污水处理厂考察报告十篇

污水处理厂考察报告篇1

为加强对第一污水处理厂运行的监督和管理，提高运行效率，促进水污染治理工作，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》（建城〔〕153号）、《市人民政府关于加强城市污水处理厂监督管理有关事项的通知》（市政发〔〕47号）和《污水处理厂西厂及回用水工程BOT项目特许经营协议》的有关条款，结合我县实际，制定本办法。

第一条，户清水务有限公司职责

1．负责第一污水处理厂的运营、管理，制定厂内正常运营生产、管理和水质检验等制度，编制安全运行应急预案。

2．按照国家的相关规定，申请环保部门对工程进行全面验收，从环保验收通过之日起该厂进入正式商业运营。

3．按照国家相关要求和规范，使用认证合格的在线监测计量设备，对进水、出水水质和水量进行监测和计量，并与环保部门联网，完善监测数据的统计分析和报表制度。监测项目必须符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》Ⅰ级B标准的有关规定。在线监测设备不得擅自拆除、闲置或者损毁，确保运行正常，并按要求定期进行检验和校准。

4．在每个运营月结束后5个工作日内，向环保部门及主管部门提交月运营报告，该报告包括处理水量、水量月报、水质监测报告、设施运行状况、用电量、污泥产生量及处置等内容。

5．对于出水水质达不到《城镇污水处理厂污染物排放标准》Ⅰ级B标准的，应在环保部门及主管部门提出的整改期限内完成整改，并承担相应责任。

6．对因进水水质、水量发生重大变化，可能严重影响排放污水指标或因突发事件造成污水厂重要设备或在线监测设备不能正常运行的，必须立即启动运行应急预案，且在两小时内报告环保部门及主管部门，并组织技术力量进行抢修。如发现迟报瞒报等情况以致影响了污水处理设备正常运行，将按有关环保法规进行处罚，并承担相应责任。

7．因检修、维修、更换设备等可能影响处理量和出水水质时，提前向环保部门提出申请并报请主管部门备案，经批准后方可进行。

8．按照县市容园林局指定的地点拉运处置污水处理厂产生的污泥，每年4月—10月做到日产日清，其他月份至少三天清运一次，并积极探索无害化处理或综合利用的途径。

第二条，监管部门职责

1．县水务局负责污水水量的核定。

2．县环保局为第一污水处理厂的监管部门，负责污水处理厂运营的日常监督，对污水处理厂处理水质进行监测，依法查处环境违法行为；为户清公司出具第一污水处理厂监测报告，并在《第一污水处理厂污水处理费支付审批表》上签署意见。

3．县市容园林局负责制定污水厂污泥处理办法。

4．县财政局负责按照有关规定拨付污水处理费。

第三条，污水处理量核算及处理费的结算

1．污水处理厂出口水质为考核点位，水质指标采用单因子评价法（即一项指标不达标，监测结果为不达标）；污水处理厂出水口水量为考核点位，处理水量以进水口和出水口流量计的数据平均值作为计量依据。每月最后一日15:00时为抄表时间，遇节假日提前。

2．户清公司、县水务局双方同时到场抄表，并确认签字盖章，户清公司将县水务局和县环保局审核后的相应报表送交县财政局作为上月污水处理费结算依据。

3．当月处理水量的核算

当实际污水来水量大于基本水量时：

当月核算处理量=当月实际处理量×当月监察系数

当实际污水来水量小于基本水量时：

当月核算处理量=当月基本水量×当月监察系数

监察系数：监察系数由县环保局监察确定，并及时和县水务局联系。县环保局每月不少于四次对污水处理厂设备运行情况进行监督性检查，在检查中若发现处理设施、在线监测设备不正常运行或污染物超标排放的，当月监察系数取0.9；出现两次上述行为，当月监察系数取0.8；超过两次的，当月监察系数取0.5。

污水处理厂考察报告篇2

关键词：生物反应池；抗浮设计；伸缩缝；结构布置；混凝土裂缝；

Abstract: By introducing the structure design of large biological reaction tank,major problems are put forward ,technical steps are suggested to resolve them and considerations in design of structure are outlined.

Keywords: biological reaction tank; anti-floating design; expansion joints; Structural layout ；Concrete crack

TU973+.3

生物反应池简介及工程概况

活性污泥法是目前城市生活污水以及有机性工业废水处理中常用的工艺。将生物脱氮技术和生物除磷技术融入了传统的活性污泥工艺，此工艺称为脱氮除磷活性污泥法，它主要包括AAO、MSBR、UNITANK等工艺，其中AAO工艺主要用于城市生活污水处理。AAO生物反应池是该污水处理工艺的核心处理单元，其结构特点是平面尺寸较大，内部布置简单，污水处理运行工况单一，设计水深多在6m左右。

本工程为沿海地区某污水处理厂内的生物反应池(下称反应池)。反应池为敞口，其平面总尺寸约为80m×110m，大小相当于一个标准足球场；中央渠道将反应池分为对称布置的两个处理单元；池体埋深3.75m；池壁净高6.8m，工艺设计正常运行水深5.85m。

主要设计问题

1 抗浮设计

城市污水处理厂选址多靠近受纳水体，地下水埋深较浅；而大型生物反应池占地面积大且内部空旷，自重较轻，因此在地下水位较高时，一般难以满足抗浮要求。对于反应池抗浮设计可遵循以下三个步骤：

1.1 确定抗浮设计水位该水位的选取对于结构安全和工程投资意义重大，因此应从多个方面进行综合判断。首先，抗浮水位主要根据拟建场地的地质勘察报告所提供的水位数据进行确定，但不能局限于勘察报告中的数据。目前部分勘察报告仅提供场地勘察期间的地下水位与水位变化幅度，未明确提出场地的抗浮水位，也未明确场地地下水的变化趋势，属不合格的勘察报告。因此，不可直接引用此类报告的地下水位数据。而应与勘察单位沟通以获取科学依据，或者对拟建场地进行现场调查，以获取参考数据。对于重大工程，勘察部门还应根据《岩土工程勘察规范》7．1. 4 条的要求，进行专门的水文地质勘察。其次，对于填垫场地上的抗浮设计，应对地下水位随填土升高的情况予以充分考虑。这种情况多出现在新区建设的过程中。此时先期建设污水处理厂，厂区设计地坪大多高于周边现状地坪，排水良好。随着周边其他厂区垫高场地，从长期看，此片区域的地下水位受大气降水与周边排水体系的影响逐步增强，地下水位会有一定幅度的升高。对此应根据新区的控制性详细规划对周边排水系统或水系的控制，结合工程投资，选取合理抗浮设计水位。另外，城市规划中对地下水的开采量或回灌量变化，以及近年来生态系统的恢复对区域地下水位的影响同样较大，在设计中也应予以重视。

本工程中，总图专业根据周边路网及相关规划资料，确定厂区设计地坪高于现状场地地坪约1.0m，需进行回填。根据地质勘察报告，本工程场地属江河冲积平原，地下水常年最高水位为地面下0.50m。结合上述关于填垫区水位的阐述，确定本工程抗浮设计水位为设计地面下0.50m。

1.2 选取抗浮措施当池体所受浮力较大，采用结构自重及压重作为抗浮措施变得不经济时，常采用抗浮锚杆或抗浮桩来解决抗浮问题。对于抗浮桩基的设计，《建筑桩基技术规范》在条文说明3.4.8中指出，首要问题是根据场地勘察报告关于环境类别，水、土腐蚀性，参照现行《混凝土结构设计规范》确定桩身的裂缝控制等级，对于不同裂缝控制等级采取相应设计原则。对于抗浮荷载较大的情况宜采用桩侧后注浆、扩底灌注桩，当裂缝控制等级较高时，可采用预应力桩；以岩层为主的地基宜采用岩石锚杆抗浮。应注意的是，抗浮措施的选取需结合其它地基处理措施如处理液化、沉降超限、地基承载力不足等，以及工程进度、投资等因素进行综合比选。

在某些工程当中，人为降低抗浮设计水位，并辅以水位观测井，在运行时，根据观测井内的水位高低来决定水池放空与否。这种做法的优点是能够降低抗浮措施的工程投资，缺点是当地下水位较高时，不能进行放空检修。所以使用这种抗浮措施时应对当地地下水位变化情况及工艺运行工况作充分研究，以免因小失大。

岩石地基上的水池抗浮宜采用岩石锚杆抗浮，计算方法按照《建筑地基基础设计规范》中有关岩石锚杆基础的要求执行。在无地下水作用的岩石场地上，表面看无需抗浮。实际上，此情况下需注意到水池基坑常用无粘性土回填，这样如果降雨或者管道渗漏就会在其中积水，形成“水盆”。如基坑下部无排水条件,则水池有抗浮不足的隐患。此时应从自由水面起进行抗浮验算，若不满足安全要求，可用岩石锚杆抗浮，或设置可靠的排水措施以降低抗浮水位。

在本工程中，反应池底板每平方米所承受水浮托力为32.5kn，反应池在放空工况时，抗浮不足，需进行抗浮设计。场地勘察深度范围内土层除第1层为素填土外，均由第四纪新近沉积土和一般沉积土构成，为中软土，工程性能一般，场地土轻微液化，地下水对混凝土具中等腐蚀性。

根据当地工程经验，抗浮措施在预应力混凝土管桩，钢筋混凝土方桩及钻孔灌注桩三种方案中进行比选。钢筋混凝土方桩可在施工现场预制，预应力混凝土管桩可在工厂预制后运送至施工现场，此两者施工速度较快，且施工质量易于控制。钻孔灌注桩在现场制桩，速度慢，费用高，同时考虑到处理场地大, 钻孔桩的泥浆量大, 处理不当便造成污染，因此排除此方案。对比方桩，管桩可使用开口尖桩, 沉桩过程中内腔可进土,减小挤土效应；管桩为薄壁空腔，可减少用料，在大量使用时，优势尤其明显。因此，最终选择预应力高强混凝土管桩作为抗浮措施，并根据《工业建筑防腐蚀设计规范》的要求采取桩身防腐蚀防护措施。

2 地基变形控制

反应池通常是污水处理厂中平面尺寸较大的构筑物，在相同的附加压应力作用下，其地基压缩土层厚度大，其地基沉降变形也相应的大。当建造在软土地基上时，其沉降历时较长，这点可从《建筑地基基础设计规范》给出的一般多层建筑在施工期间完成的沉降量，“对于中压缩性土可认为已完成20%-50%，对于高压缩性土可认为已完成5%-20%”看出。

反应池的沉降变形控制通常为双控，即控制绝对沉降值与差异沉降值。原因如下：

污水处理厂考察报告篇3

一、上半年所做的主要工作

_、粉尘污染治理工作进一步加强。

今年年初，我们对未完成治理的xx局xx厂、xx钢铁公司、xx水泥公司等粉尘污染企业加大整治力度，采取强化领导、明确期限、定期督办等措施，加快治理进度。截止目前，xx局xx厂环保设施正在试运行；xx钢铁公司对其污染设施进行了改造，烟尘收集率大大提高，除了钢铁出炉时有_-__分钟存在超标现象外，基本已达到了治理要求；xx水泥公司环保设施整改已基本完成，粉尘收集率达%以上，大大地降低了污染负荷。我局在加大对重点污染企业治理的同时，对中小企业的污染也进行了治理工作，已先后对局钢厂院内、xx厂院内的小铸造进行了治理，对污染大、群众反应强烈的xx钢铁公司拉闸停电，要求该厂必须对环保设施进行改造达标后方可恢复生产。通过强化整治，城区空气环境质量已经取得了明显改善。

_、加大执法力度，认真处理群众投诉、受理人大政协议提案，解决群众的切身环境问题。

（_）严格执法，认真落实“巡查、抽查、联查”制度，依法严厉查处各种环境违法行为。在_-_月份，根据国家环保总局下发的《关于开展中、高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》，我局及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下发了《关于中高考期间环境噪声监督治理的通告》，并成立噪声整治专班，班子成员亲自带队在全市范围内开展了为期_个月的环境执法检查，及时查处群众举报的环境噪声扰民问题，对无视通告要求顶风而上，违规作业、营业的_家施工单位和营业业主进行了查处。

（_）认真处理群众投诉，切实解决群众反映强烈的问题。上半年，我们针对群众投诉的热点、难点问题进行了重点整治。如xx装潢材料厂、xx电石厂、市水泥x厂、xx钢铁公司、xx钢厂等企业，因粉尘、噪声污染问题群众投诉到环保部门，对此，我局成立工作专班，对这些污染企业逐一制定和落实了污染治理的措施，从根本上解决污染问题，维护了群众环境权益。半年来，我们及时妥善处理环境污染事故纠纷及群众_投诉件，办理率和合格率%，做到了件件有回音，事事有着落。

（_）认真做好人大代表、政协委员议提案办理工作。市环保局共受理市人大代表书面意见、政协委员提案_件，全部按时保质完成办理任务，办复率、满足率均为%，充分达到了群众满足、政府放心、服务经济、稳定社会的效果。

_、严格执行环境法律法规，依法查处环保违法行为。

我们严格执行环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”制度，对那些不符合环境保护规划，不符合产业政策，高能耗、重污染的项目，一律不批不办；对不正常运转治理设施、超标排污的企业，不予办理排污许可证，并予以严厉查处。上半年全市共受理新建、改建、扩建环境影响评价审批手续项，对个项目进行了环保“三同时”竣工验收；对起环境违法行为进行了行政处罚；为符合条件的家企业办理了排污许可证和年审；依法申报、审核和全面征收排污费，已圆满地完成了上半年排污费征收工作。环保法律法规得到了真正的落实。

_、强化环保设施运行治理，巩固环境污染治理成果。

我局把____年确定为“环保设施运行治理年”，着重强化了对企业污染防治设施运行情况的监督治理，在保证正常监察的同时，加强了_小时以外、节假日、夜间的监察力度，增加了重点污染源的监察频次。半年来，先后对辖区内_家建成环保设施的重点企业进行了次现场检查，对xx钢厂、水泥x厂等擅自停运环保设施的违法行为进行处罚，并在媒体上予以曝光，确保了我市污染防治设施的运转率、达标率始终保持在%以上，有效遏制了污染反弹。

_、抓项目争取和已列入规划项目的实施。

按照市领导的要求，我们在人员和经费十分紧张的情况下，克难进取，精心组织，不等不靠，努力工作，围绕污染防治规划中即将实施的水污染防治项目开展了大量工作。

一是加快城区污水处理工程可研修编和报批工作。城区污水处理工程项目可研报告已于____年_月__日经过省发改委组织的专家评审，并交由xx市政设计研究院进行修编，现已经修改完毕并于月日报送省发改委待批。

二是完成xxx造纸厂、xxxxx化工有限公司点源治理项目可行性研究报告编制和设计单位委托工作。月上旬，组织两点源治理单位与xx省环境科学院进行了初步协商，决定由省环科院负责可行性研究报告及设计单位的联系和编制工作。

三是完成对库区清漂船项目方案筛选工作月中下旬到月上旬，先后多次与xx大学和xxxx船舶工程股份有限公司进行考察和洽谈，现已完成清漂船方案筛选工作。

四是组织专家对xxx污水处理厂、垃圾处理厂选址和xxx库区清漂垃圾处理现场进行了勘察。分别于月日、日邀请xx和xx专家莅丹对拟选厂址进行了筛选，确定了xxx污水处理厂、垃圾处理厂首选位置，并委托有关技术部门对拟选位置进行了勘察，现已经完成了xxx污水处理厂和垃圾处理厂地形图绘制，地址勘探工作正在进行。

_、狠抓思想作风建设，增强队伍的战斗力，努力提高行政服务水平。

建设一支素质过硬，作风优良，形象良好的队伍，是一切工作的基础。上半年，我局以“开展行政效能建设”为契机，认真学习和“八荣八耻”，同时，要求每一个干部职工，把学习和“八荣八耻”重要论述与当前思想作风实际联系起来，与当前重点工作结合起来，努力做到两不误、两促进，使干部职工在思想、作风、工作上有明显改进，树立环保部门新形象。

_、加强生态环境保护，服务南水北调。

一是认真贯彻落实《环境保护法》、《水污染防治法》、《xx省汉江流域水污染防治条例》，划定了饮用水源保护区并加强了对保护区的治理；二是加强生态项目治理和争取工作；三是加强对库区水质监控，确保xxx库区水质安全。加强环保基础工作和能力建设，努力开创环保工作新局面。

一是加大环境监测力度，完善监测仪器装备。重点开展了库区个点位及坝下个断面的监测，辖区内重点流域、重点部位的监督治理；加强对噪声污染的监控。截止目前，完成各类有效监测数据个，购置大气监测仪器套，酸度计、声级计各一台，为环境治理、决策和执法提供了有力的技术支持和保障。

二是加强环境信息、宣教工作，提高市民环境意识。围绕____年环保工作的重点和环境宣传的主题，广泛开展环保宣传教育。今年月日世界环境日期间，我们以“生态安全与环境友好型社会”为主题开展“百人蓝天行”活动，活动期间，我局邀请市人大代表、市政协委员、社区居民、学生代表近人，深入到市重点工业企业察看企业环保治理成果，让市民积极参与到环境保护工作中，进一步增强公众环保意识。同时，还举办了“_·_”世界环境日知识竞赛，发放竞赛试题份。另外，我们还利用《xxx专刊》、xxx电视台、《环保信息》等媒体，及时向公众反映环保工作动态，通过以上多种形式的大力宣传，进一步增强了公众环境忧患意识和保护环境的责任感，收到了良好的社会效果。

二、存在的主要问题

在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到全市环境保护工作面临的困难与问题，主表现在：

一是环境监管不得力。环保执法监管手段落后、执法能力薄弱，环保监督、执法在技术手段与装备上与上级要求存在较大差距。监督治理还没有完全到位，存在着部分漏洞现象。

二是环保执法难的状况尚未根本扭转，对环境违法行为难以实施有效制裁。一些企业偷排、漏排和超标排放污染物的现象时有发生，处罚力度不大，守法成本高，违法成本低的问题十分突出。

三是全市环境质量总体上还不容乐观，工业污染源达标排放处于较低水平；噪声、油烟污染已成为群众投诉新的热点。

四是城市环保基础设施建设滞后，环保部门自身能力建设薄弱。城镇污水处理、生活垃圾无害化处理较低，医院的医疗废水和废物处置方面的规范化还远远达不到要求；环境监测、监察、信息化建设的装备水平跟不上发展需要，环保队伍素质还有待提高。

造成问题的原因：一是思想熟悉不到位；二是人员素质不适应；三是执法手段不完善；四是外部环境有干扰；五是执法配合不协调。

三、下一步的工作打算

下一步我们将着重做好以下几方面的工作：

_、严格依法治理，解决危害群众利益的突出环境问题。

（_）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业；对环境污染问题进行集中整治；开展建设项目专项执法检查；加大环境行政处罚力度，提高行政处罚执行率。

（_）认真抓好《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的贯彻落实，会同纪检监察部门，对环境保护法律法规执行情况进行一次检查，对违反环保法律法规和充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的责任单位及责任人进行严厉查处。

（_）加大对违反环保法规企业查处力度，清理整顿擅自停运治污设施问题；对库区环境敏感项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况开展专项执法检查，严禁新上污染项目；加强建设项目“三同时”验收监管；加强评价队伍治理，强化环评文件技术审查。

_、加强环境应急工作，妥善应对各种环境突发事件。

（_）结合专项检查，对重要环境污染源进行全面排查，重点排查饮用水源地和人口密集区的石油、化工等高危行业，有效预防和化解环境污染事故隐患。

（_）落实国家和省《突发环境事件应急预案》，建立环境应急机制，组建环境应急队伍；建立环境安全隐患单位档案；加强环境应急宣传和培训；强化环境安全能力建设。

_、做好污染源排污申报登记，强化排污费征收和稽查工作。

（_）规范排污收费行为，加强排污费征收力度，确保全面足额征收，力争全市排污费征收工作有新的突破。

（_）继续加强工业企业排污申报工作，拓展三产、服务性行业等非工业企业申报面。做好全市重点污染源、重点污染物、重点污染区域、重点污染流域、重点污染行业的申报和核发排污许可证的前期技术性审核工作，严格执行排污申报核定工作报告制度。

_、加强生态保护，推进生态城市建设步伐。

以矿山资源开发、自然资源保护、农村规模化养殖场的环境安全为重点，逐步在全市开展生态环境监察工作，查处一批严重破坏生态环境的违法行为。加大畜禽养殖和农村面源污染防治，大力实施生态农业、生态工业、生态林业、环保产业、生态能源、生态文化、生态文明建设，促进人与自然和谐发展。

_、抓好环保项目争取和实施工作。

借助南水北调源头优势，对国家规划未考虑到的水污染防治项目，要继续向国家有关部门争取；对已申报项目争取得到上级部门立项和资金支持；认真组织实施已列入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》项目，做好优选项目的基础工作，推动全市环保事业发展。

_、加强环保基础工作，提高环境监管能力水平。

（_）要切实加强环境监察能力建设，进一步强化全市环境监察机构标准化建设，规范监察工作制度、程序，努力提高环境监察工作水平和现场执法效率。

（_）要加快环境监测现代化建设，尤其要抓紧全市污染源自动监测系统和丹江口库区水质监测能力建设，制订完善的污染事故应急监测和处理预案，提高库区水污染事故处理应急反应能力，确保水质安全。

污水处理厂考察报告篇4

关键词：重金属；微生物中毒；污水生物处理系统；应急管理

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）20-0178-03

随着节能减排工作的不断推进，环保部门对辖区各工业企业的污水处理也越来越重视，污水处理厂的进水水质有了明显好转。但部分企业受经济利益驱使，为了减少费用开支有时会偷偷地将超标工业废水排入市政污水管网及污水处理厂，致使污水处理厂的生化系统受到冲击，特别是进水重金属超标，不断在活性污泥体内积累，降低微生物的活性，直至中毒死亡，严重影响生化处理效查，无法保证出水达标。本文以福建省某污水处理厂生化处理系统微生物中毒的应急管理案例，得出一些体会可为相关工作者提供提供参考。

1 案 例

采用生物处理的污水处理厂，微生物是有机污染物的重要分解者。在超标重金属污水进入污水处理厂生物处理系统后，会使该系统出现不同程度的运行异常情况。在曝气池的好氧段运行参数及主要设备正常的情况下，在抽升量、污泥浓度等工艺参数未有明显变化的情况下，曝气池好氧段DO出现异常上升的趋势，峰值达到7.0mg/L。伴随着高浓度溶解氧的出现，出现硝化菌硝化功能终止，TP二次释放、二沉池也产生云浪状污泥上浮，并陆续蔓延至全池等异常现象。超标重金属进水对污水处理厂生物处理系统造成严重破坏，系统中的好氧菌呼吸终止、聚磷菌异常活跃，出水中氨氮、TP等指标严重超标。不断有不明超标重金属废水进入，进水水质异常，严重影响正常生产。经摸查，污水来自纳污范围内电镀厂工业废水直排污水管道所致，相关执法部门责令其停产。

2 原因分析

在生物处理系统中毒事件发生后，为避免事态进一步扩大，我们在确定生物系统是否中毒时，可以借鉴医生看病人的事件分析处理程序，从感官、理化、专项三种方法，观察其“临床表现”，进而分析和判断其“病因”。

2.1 感官指标分析

生物处理系统的微生物性状好与坏，可从污水处理厂处理构筑物——曝气池和终沉池的运行状况中显示出来。在曝气池内，悬浮着大量肉眼可观察到的絮状污泥颗位，叫做活性污泥絮体。每个絮体内包含着成千上万个活性微生物。操作巡查人员在现场巡查时，可定时从活性污泥的“脸色”进行观察。与中医看病人同理，从“望、闻”二字入手。首先从颜色、气味，泡沫、流态、透明度等主要项目对曝气池进行查看分析，即由此可快速判断生化系统是否中毒，耗时最短，有利于管理和技术人员快速采取应对措施，避免事态进一步扩大。

2.1.1 正常状态

曝气池运行正常时，活性污泥一般呈黄褐色,略带有泥土味。在充氧过程中，正常的曝气泡沫是少量细小地散布在曝气池，总面积约占1/10，能听到曝气池的沙沙声，泡沫是乳白色。终沉池的液面状态与整个系统的正常运转与否也有密切关系，应注意观察泥面高低、上清液透明程度，有无漂泥，泥粒大小等。终沉池运行正常时，上清液清澈透明，活性污泥沉淀性状良好。

2.1.2 中毒状态

生物处理系统微生物中毒初期，操作人员可发现曝气池的活性污泥一般会由原来的黄褐色急剧变成了土黄色，泡沫发黄，个体增大，同时数量增多，占到池面30%～50%；终沉池上清液混浊，泥位上升，出水有少量SS带出。中后期，操作人员可发现曝气池的活性污泥一般会由土黄褐色急剧变成了黑色，发臭，泡沫数量急剧增多，覆盖池面90%以上；终沉池出水絮体很多，污泥的结构松散和体积膨胀，表面有大量泡沫形成的泥块浮在上面，污泥沉降性能很差。

在接到操作人员水质异常报告后，技术人员也要结合COD、氨氮、总氮等在线仪器数据进行比对。一般在中毒后，出水水质指标会发生异常变化且呈现线性变化关系。

2.2 理化指标分析

类似医生给病人开病理检查单，主要是通过检查病人的血液、尿液、大便来进一步分析判断生病的具体原因。同理，污水处理厂管理人员在得到操作巡查人员的异常情况报告后，一般均会立即要求水质化验员对生物系统水样、泥样加强频次进行化验分析，采取活性污泥的生物相观察、监测活性污泥的耗氧速率、DO、污泥沉降比、污泥容积指数和密度指数、污泥的沉降速度等措施做进一步的理化分析，如表1和表2所示，可大致判定生物系统微生物是否中毒，中毒程度如何，活性污泥中的微生物的变化过程。

此项分析耗时虽较长，一般为2～3 h，但数据的可靠性较高，多能大体上判断出废水净化的程度和活性污泥的状态，常常作为污水处理厂生化系统应急调控的依据。

2.3 重金属指标专项分析

重金属分析仪器较昂贵，一般污水处理厂未有配置。污水处理厂可在必要时对污水、污泥取样后送至国家标准化实验室（城市排水监测站）进行重金属指标专项分析，类似一般医院医生交代特殊病人到大医院专项检查一样，以最终获得的数据来证实上述感观检查、理化分析结果的真实可靠性。污水处理厂在生物系统微生物中毒后，水样、泥样经过重金属专项分析，可得到了确实的数据，如表3所示。

此过程一般耗时最长，1～2 d，但数据最为准确，以此来确认生化系统是否中毒，主要是何种重金属进入，具体数量多少，程度如何，同时也以此来证实上述两个步骤的分析准确性。通常，该类监测数据被污水处理厂作为生化系统中毒依据上报上级主管部门和环保监管部门。

污水处理厂考察报告篇5

主要污染物总量减排（以下简称“减排”）是贯彻落实科学发展观、建设生态文明、促进我市经济又好又快发展的重要措施，是加强环境保护、维护人民群众环境权益的具体体现。按照省政府与我市签订的“*”主要污染物总量削减目标责任书要求，到2010年度，在经济持续增长的基础上，全市化学需氧量和二氧化硫排放量要分别控制在3万吨和3.5万吨以内。当前，我市主要污染物排放总量虽有所控制，减排工作机制逐步建立，减排项目有序推进。但化学需氧量、二氧化硫两项污染物排放指标总体仍呈上升趋势，实现全市“*”期间减排的总体目标和年度目标任务仍相当艰巨。为进一步推进我市总量减排工作，根据省政府《印发广东省“*”主要污染物总量减排工作方案的通知》（粤府〔*〕99号）和市政府《印发*市节能减排综合性工作方案的通知》（肇府〔*〕86号）文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、确保减排项目落实到位

（一）削减化学需氧量。

1、生活污水处理厂建设项目。加快推进城镇污水处理厂设施建设是实现污染减排的关键。我市要在*年到2010年完成化学需氧量15551吨的削减任务,必须新增污水处理能力23万吨/日以上。根据广东省“*”总量目标方案，为确保完成减排目标，要求未开工建设的县级污水处理厂*年底前必须动工；其中，*高新区污水处理厂首期工程（日处理污水4万吨）、四会市污水处理厂二期工程（日处理污水5万吨）项目必须在2009年6月前建成，市第三污水处理厂和*区、广宁县、德庆县、封开县、怀集县污水处理厂等（共日处理污水14.5万吨）,必须在2009年底建成，高要金利的污水处理厂也必须在2010年底建成（具体名单见附件1）。同时，必须要大力推动污水管网建设，使管网建设与厂区建设同步，提高污水处理厂的使用效率，并加强对污水处理厂的监管，确保其正常运转、达标排放。

2、河涌整治工程项目。实施河涌整治是我市工程减排的一个特点。*年重点对**二期、四会独水河流域、高要宋隆河流域进行整治。

3、工业开发区污染集中整治。未建设污水集中处理设施的工业开发区必须根据规划和环境影响评价要求，在2009年底前建成。其中，四会龙甫工业园污水处理厂、高要金利、金淘工业园的废水集中治理工程必须在2009年4月底完成。

4、重点工业企业废水处理。(1)已建减排项目要确保稳定运行。*佳荣针织有限公司、*顺兴发漂染有限公司、怀集岭南钢铁有限公司等3家*年度减排企业，以及广宁鼎丰纸业有限公司、*永盛纺织印染有限公司等国控重点污染源必须强化日常管理，确保按照设计要求、技术标准稳定运行、达标排放。(2)未建减排项目要按时建成投运。怀集县蔗糖发展总公司、四会敦煌纺织染整公司、华泰纺织染整公司、东岳染织有限公司的废水治理等项目，必须在*年6月底完成污水处理设施建设和改造。*星湖科技制药有限公司、*中信漂染有限公司和*锦田纺织漂染有限公司等化学需氧量年排放量超过50吨，具备进一步减排能力的工业企业，都必须在*年底前大力推行清洁生产，加大废水综合治理力度，进一步提高废水循环利用率（具体项目见附件2）。

已建成的城市污水处理厂、工业开发区污水集中处理设施、重点工业企业污水处理站必须确保设施正常运行，建立污水设施运行台帐，测定进出口水量和COD浓度数据，记录设施运行用电量、药剂用量和污泥产生量以及污水回用工程运行等情况，不得无故停运。对处理设施不正常运行或者擅自拆除、闲置的，依法予以高额处罚。对未按规定完成减排任务的排污单位，停止审批其新建、扩建项目环评文件。对未按要求建成污染集中治理设施的工业开发区，停止审批其区内新建、扩建污染型建设项目环评文件，区内排污单位超标排放的，责令停产整治。

5、加强污水处理厂运行评估。按照城镇污水处理厂运行管理的有关规定，加强污水处理厂运行管理，严格执行排放标准，明确水质考核项目、在线监控、水质检测频次、合格评价等具体要求，对已运行的污水处理厂进行测评，并将测评结果向社会公布。对未按规定运行的，予以通报批评、限期整改；对超标排放的，严格依法从重处罚、加倍征收超标排污费，酌情降低信用等级。对营运情况好的企业给予奖励，并作为样板企业，优先支持其在污水处理产业化中扩大市场。

6、实施区域限批。对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度建设任务的县（市、区），市发改局、国土资源局、环保局暂停当地城建项目立项、用地、环评文件审批，不予安排城建类政府性补助资金。

（二）削减二氧化硫。

1、以控制水泥行业二氧化硫排放为重点，削减二氧化硫排放。

控制水泥行业二氧化硫排放是实现我市二氧化硫总量减排的关键。一是积极推进水泥产业布局与结构优化调整合理布局新建水泥厂，鼓励发展日产4000吨以上的新型干法水泥项目。二是根据国家发展改革委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》和国家发改委令第40号、50号文的有关规定，在2009年底前要关停高要市蚬岗水泥厂等一批落后水泥企业，其中:高要市高禄水泥公司金渡分厂、高要蚬岗水泥厂、高要市金利水泥厂、封开县龙昌江口水泥制造有限公司、封开县江口水泥二厂，封开县龙昌千层峰水泥制造有限公司等六间落后产能水泥企业必须在*年底前关停，*恒建水泥有限公司等8间落后产能水泥企业必须在2009年底前关停（具体名单见附件3）。各地和各有关部门要认真配合抓好相关工作，确保关停措施的落实。根据省的“减排工作方案”，对不按期淘汰的企业，地方各级人民政府要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行“区域限批”，严格控制高能耗、高污染、低效益的行业盲目发展。

2、调整产业结构，关停一批小型火力发电机组和污染严重的小钢铁企业。

根据省政府《印发广东省小火电机组关停实施方案的通知》（粤府办〔*〕28号）的要求，我市必须在2009年底前关闭西江发电厂、高要金利电厂、四会电厂等3家发电厂。我市已于*年关闭了西江发电厂和四会电厂，计划*年内，关闭高要金利发电厂；根据省府办公厅《印发广东省关停和淘汰落后钢铁生产能力实施方案的通知》（粤府办〔2007〕84号）的要求，关闭怀集中洲水鸿铸钢厂等10家小钢铁厂（具体名单见附件4）。

3、加快推进重点工业企业脱硫项目

*星湖生物科技有限公司属下的生物基地和生物制药厂的锅炉脱硫项目必须在*年6月底前完成，并要求安装在线监控装置。

二、全面实施在线监控

（一）对已安装在线监控但未联网的企业要限期联网。广东鼎丰纸业有限公司、广东*星湖生物科技股份有限公司生物工程基地、*市污水净化处理厂等3个已安装在线监控设备并与市环保局联网的工业企业，要加强运行维护，确保正常稳定连通。

（二）对未安装的在线监控的企业要限期安装并联网。凡列为全市国控重点污染企业没有安装自动监控设备的，*年6月年底前必须自行安装，并与省、市环境监控中心联网（具体名单见附件5）。

凡被列入重点污染源在线监控计划的排污单位，必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业，予以通报，责令改正，并依法进行行政处罚。

三、明确工作分工，落实减排责任

各级各部门要进一步统一思想，充分认识减排工作的重要性和紧迫性，认真实施市下达的减排任务。各县（市、区）人民政府、*高新区管委会要按照属地管理原则，对本行政区域减排工作负总责，在*年5月底前制定本辖区的具体实施办法，建立减排工作联席会议制度，健全工作责任制，加大减排资金投入，落实本行政区域减排项目，确保按期实现减排目标。各部门要加强协调联动，齐抓共管，形成合力，扎实推进污染减排工作。

（一）各县（市、区）人民政府及*高新区管委会：对辖区主要污染物总量减排任务负责，要制定主要污染物总量减排年度方案和实施计划，加大环保投入，加快污染治理设施建设，加快淘汰落后产能，依法关停不按期淘汰的企业和污染严重企业，加强污染监管，采取有效措施切实推进工程减排、产业结构调整减排、监管减排，确保落实责任，做到目标到位、任务到位、责任到位、措施到位、投入到位，确保市下达的年度工程项目建设任务和年度总量减排任务的完成。

（二）市环保局：牵头做好主要污染物总量减排工作。具体负责污染物排放总量控制指标的分配工作；负责把好环保准入关，从源头控制污染物的排放；把总量指标作为环评审批的前置条件，未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设。对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者区域环境质量未达到环境功能质量要求的，实行区域或行业限批；制定和实施减排考核办法；加强对污染源的监督管理工作，推行排污许可证制度，建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库，实现重点污染源在线监控，定期公布全市二氧化硫和化学需氧量减排情况以及环境质量状况；组织对高耗能、高污染行业节能减排工作专项检查；组织对超标排放污染物的单位征收超标排污费，并实施限期整改；未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产；对建设项目未经验收擅自营运、久拖不验、超期试生产等违法违规行为，要严格依法予以处罚；对逾期未完成整改任务的，责令其停产整治；整治仍不能实现达标排放的，提请市政府依法关闭。

（三）市发改局：抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制；实行新开工项目报告和公开制度，建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制；认真执行国家、省制定的产业结构调整指导目录；研究制订淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案，并认真组织实施，每年向社会公告淘汰钢铁行业落后产能的企业名单和各地执行情况；将污染减排重点工程列入重点建设项目计划，做好重大产业能源发展规划，并牵头实施小火电的关闭工作。

（四）市经贸局：落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制；负责推进循环经济和清洁生产，落实省政府办公厅关于加快推进清洁生产工作的意见。加大小火电、钢铁、水泥等行业落后产能的淘汰力度；研究确定关停小水泥、小钢铁企业的名单及时间表，牵头推进小水泥、小钢铁关闭工作，每年向社会公告水泥行业淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况，推动产业结构的优化升级，引导环境保护产业化、市场化。

（五）市科技局：负责实施“节能降耗减排专项科技行动”。加强环境治理关键技术研发和推广，在省重点基础研究发展计划、省科技支撑计划和省高新技术发展计划等科技专项计划中，安排一批总量减排重大技术项目，加快环保科技创新及成果转化的步伐，积极推进和实施环保科技示范工程。

（六）市财政局：加大财政对污染减排的支持力度。提高财政对排污费的统筹能力，加强排污费的使用管理，加大对重点污染源治理及其监测监控的资金投入。

（七）市国土资源局：在组织土地利用总体规划修编时，要重视工业布局的合理性与环境保护问题，保证环境保护基础设施和重大环境保护工程的用地，做到国土资源开发利用与环境保护相协调。

（八）市建设局：负责推进城镇污水厂和生活垃圾处理工程建设，建立健全城市污水处理厂运行评估制度，指导城乡建设布局和基础设施建设,减少环境污染；进一步加强城镇污水处理的监督管理。加快推进市、县和中心镇污水和生活垃圾处理设施建设。

（九）市水利局：按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，负责水资源调配，协助保护饮用水源地水质，组织安排好河道清淤工程，利用水利工程调度增加水环境容量，进一步抓好流域和水利工程环境影响评价及水土保持生态建设工作。加强取水、节水管理工作。

（十）市农业局：指导开展社会主义新农村建设，制定农业环境保护和建设规划，开展畜禽养殖废物资源化、无害化处理，合理利用沼气；发展生态农业和无公害农产品，指导合理施用化肥、农药、控制农业面源污染。

（十一）市统计局：负责提供GDP、人口、能源等科学统计数据给市环保局，为污染减排的新增量预测提供合理科学的数据。

（十二）市物价局：牵头负责脱硫电价政策的落实，并对执行情况进行检查；负责生活污水处理费开征与征收督促工作，协同市市政管理局、市环保局等部门监督落实污水处理厂运营处理效果同运营费用挂钩的办法。

（十三）市市政管理局：负责推进*市城区生活垃圾和污水收集管网等环保基础设施建设，并进一步加强生活垃圾无害化填埋场和污水收集的监督管理。

（十四）市国资委、市自来水公司：负责市第三污水处理厂建设工作。

（十五）市质监局：加强对小燃煤燃油锅炉的监管，新安装锅炉项目必须履行环评手续的，污染物排放必须符合环保标准。

（十六）市工商局：落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，配合环保部门全力推动环境影响评价制度、环保“三同时”制度和排污许可证制度的执行，对没有履行环境影响评价审批和环保“三同时”验收手续或没有取得排污许可证的企业，严格依照有关规定，撤销其注册登记或吊销营业执照。同时负责核准自然停产、关闭企业的情况，收集污染企业注销工商执照等信息，并及时将有关情况报送市总量办。

（十七）市金融办、人民银行*市中心支行和*银监分局：协调银行业金融机构落实项目管理有关部门联动机制，建设项目的环境影响评价未经批准，不得给予贷款；加大对节能减排项目、循环经济项目的融资支持力度，鼓励支持利用产业投资基金、资产证券化等新型融资方式，筹措大型节能减排工程建设资金；建立健全金融监督管理部门与环保等部门的信息共享机制，按照“整体规划、分步实施”的原则，从企业环境违法信息起步，逐步将企业环保审批、环保认证、清洁生产审核、环保先进奖励等信息纳入征信管理系统，引导金融机构在为企业或项目提供授信等其他金融服务时，把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据，限制污染严重企业贷款。

（十八）广东电网公司*供电局：负责推进电网建设和电力节能环保调度工作；加快电网建设，解决电力供应瓶颈问题，为全面关停小火电机组提供基础。

其他各有关部门要按照各自职责，切实做好总量减排的各项工作。

四、建立考核制度，强化监督管理

各县（市、区）人民政府及高新区管委会要建立健全主要污染物减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局，确保实现主要污染物总量减排目标。

（一）建立减排报告制度。各县（市、区）人民政府及高新区管委会要建立主要污染物总量减排的统计、监测、考核体系，健全主要污染物排放总量台账，及时调度和动态管理本辖区内主要污染物排放量数据、主要削减工程措施进展情况以及环境质量变化情况，制定减排工作方案和年度削减计划，于当年1月底前报市政府，并抄送市总量办（在市环保局）备案；对辖区主要污染物总量减排工作进展情况进行逐月自查，每季5日前将上季相关减排工作进展情况报告、重点减排工程的季报表、监督性监察报告和监测报告报送市总量办。

（二）加强减排日常监督管理。主要污染物总量减排监督管理包括日常督查和定期核查。日常督查采用明查与暗访相结合的方式进行，由环保部门组织实施，督查中发现治理减排设施不正常运行一次，监察系数取0.8，不正常运行两次，监察系数取0.5，超过两次不正常运行，监察系数取0。定期核查分为半年核查和年度考核，由市政府组织，市环保局、监察局牵头会同市发改委、经贸委、建设局、国土资源局、财政局、统计局、物价局、电业局、工商局等相关部门按照职责分工具体实施，采用资料审核和现场随机抽查相结合的方式进行。日常核查、督查结果不定期在全市通报，对进展迟缓的地方政府提出预警，年度考核结果经省审核确认后，向社会公布。

（三）严格减排责任追究。主要污染物总量减排指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系、政府年度绩效评估体系、县（市、区）长环保目标责任制考核，作为各级政府领导综合考核评价和评先创优的重要内容和依据，实行问责制和“一票否决”制。对完成年度减排计划任务的县（市、区），在统筹规划的基础上，优先安排有关建设项目审批、用地指标审批，并加大污染治理等有关资金的支持力度。对未完成年度减排计划任务和未按期完成市重点减排工程的县（市、区），由市府办督查科予以效能告诫，政府主要负责人要向市政府作出说明和书面检查，并在1个月内提交整改方案，报市总量办（办公地点设在市环保局）备案。整改期间实施区域限批。对因工作不力、渎职失职造成总量削减治理项目建设进展缓慢，减排工作弄虚作假等违法违纪行为，依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》严肃处理，并追究相关单位、部门和责任人的责任。

（八）优化发展环境。各级政府和有关部门要主动帮助产业化组织解决基地建设、市场开拓、资金融通、技术创新、信息交流等问题，不断改善农业产业化发展的社会环境、经济环境、法制环境。纪检部门要加强经济环境治理，杜绝对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为；税务部门要及时落实好有关农业龙头企业的税收减免政策；各县（市、区）对上级财政安排的农业产业化经营资金要配套投入；农业产业化主管部门要及时总结和推广各地扶持推进农业产业化发展的好经验、好做法；新闻媒体要加强舆论宣传，在全社会营造关心、支持农业产业化发展的浓厚氛围，大力推进农业产业化经营健康协调发展。

四、切实加强农业产业化工作的组织领导和制度建设

污水处理厂考察报告篇6

第二条本办法所称主要污染物排放量，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施排放总量控制的两项污染物即化学需氧量和二氧化硫的排放量。环境统计污染物排放量包括工业源和生活源污染物排放量，化学需氧量和二氧化硫排放量的考核是基于工业源和生活源排放量的总和。

第三条主要污染物排放量统计制度包括年报、半年报和季报。

年报主要统计全年主要污染物排放及治理情况。调查对象为列入上年环境统计数据库重点调查单位及本年度新增重点调查单位。重点调查单位和非重点调查单位主要污染物排放量依据本办法第六、七条规定进行统计。为增强数据的时效性，各设区市环境保护行政主管部门应于当年12月31日前上报年报快报数据。快报数据应按照本办法要求进行核算，核算结果与核算技术报告、核算主要参数以及相关支撑材料一并上报省环境保护行政主管部门。省环境保护行政主管部门根据国家下发

的主要污染物排放量核算方法对各地数据进行初步审核，并将初步核算结果通报各地。各地根据实际情况，对年报数据进行汇总和审核，于次年2月底前将年报数据库和年度统计技术报告一并上报省环境保护行政主管部门。省环境保护行政主管部门依据《环境统计数据审核办法》，结合国家初步核算结果，对各地上报的年报数据进行复核。

半年报主要统计主要污染物排放及治理情况，调查范围、对象和方法同年报，报告期为1—6月。各地于当年7月20日前上报数据库和统计技术报告。

季报主要统计上季度主要污染物排放及治理情况，为总量减排统计和宏观经济运行分析提供环境数据支持，调查范围为国控、省控重点污染源排放量，其它做整体估算。报告期为1个季度，每季度终了后10日内上报数据库和统计技术报告（第二季度季报可由半年报替代）。

第四条统计调查按照属地原则，由各县（市、区）环境保护行政主管部门负责完成。工业源污染物排放量根据重点调查单位发表调查和非重点调查单位比率估算；生活源污染物排放量根据非农人口数（或城镇常住人口数，以2005年环境统计口径为准）、燃料煤消耗量等社会统计数据测算。工业源和生活源污染物排放量数据逐级审核汇总后上报。

第五条本办法所称重点调查单位，是指主要污染物排放量占本地区（以县级为基本单位）排污总量（指该地区排污申报登记中全部工业企业排放量）85%以上的工业企业单位。重点调查单位的筛选工作应在排污申报登记数据变化的基础上逐年进行。

重点调查单位统计范围每年动态调整1次，剔除关停企业，纳入新增企业，凡造成事实排污超过1个月以上的企业均应纳入统计范围。筛选出的重点调查单位及其排放量应与上年对照比较，分析增减单位及其排放量变化情况，并作适当调整，保证重点调查数据能够反映本地排污情况的总体趋势。

第六条重点调查单位污染物排放量可采用监测数据法、物料衡算法、排放系数法进行统计。

监测数据法：重点调查单位原则上都应采用监测数据法计算排污量（省、市级环境监测机构的监测数据应及时反馈县级环境保护行政主管部门），对当年关停企业按其当年实际排污天数计算排污量。凡安装自动在线监测设备（须由市级以上环境监测机构按照质量控制要求标定）并和省环境保护行政主管部门联网的单位，采用实时监测数据的汇总数作为排污量数据。未安装在线监测设备的，采用实测法计算全年排放量时，至少需要4次监测数据。

物料衡算法：主要适用于电力、热

力的生产和供应业的二氧化硫排放量的测算。测算公式为：燃料燃烧SO2排放量＝燃料煤消费量×含硫率×0.8×2×（1－脱硫率）

排放系数法：主要适用于化学原料及化学品制造、造纸、金属冶炼、纺织等行业排污量的估算。

以上三种方法优先使用监测数据法计算排放量。若无监测数据或者监测频次不足，可根据上述适用范围，电力、热力的生产和供应业选用物料衡算法，钢铁、化工、造纸、建材、有色金属、纺织等行业选用排放系数法。监测数据法计算所得的排放量数据必须与物料衡算法或者排放系数法计算所得的排放量数据相互对照验证，对两种方法得出的排放量差距较大的，需分析原因。对无法解释的，按照“取大数”的原则确定污染物的排放量。

第七条非重点调查单位污染物排放量统计方法。将非重点调查单位的排污总量作为估算的对比基数，采取“比率估算”的方法，即按重点调查单位排污总量变化的趋势（指与上年相比，排污量增加或减少的比例），等比或将比率略作调整，估算出非重点调查单位的污染物排放量。

第八条生活源污染物排放量统计方法。生活源化学需氧量排放量计算公式为：

生活源化学需氧量排放量＝城镇常住人口数×城镇生活化学需氧量产生系数－城镇污水处理厂去除的生活化学需氧量

其中，城镇生活化学需氧量产生系数应与上一年度的产生系数保持一致。

生活及其它二氧化硫排放量计算公式为：

生活及其它二氧化硫排放量＝生活及其它煤炭消费量×含硫率×0.8×2

第九条环境统计数据质量控制主要由《环境统计管理办法》、《环境统计技术规定》、《全国环境统计审核办法》等系列文件组成。在数据上报前，各地应结合本地区经济发展趋势和环境污染状况，对数据进行审核，并建立环境统计重点调查工业企业和污水处理厂一厂一档材料。

各级环境保护行政主管部门对本级环境统计数据负责，上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门上报的统计数据进行审核，下级环境保护行政主管部门应当按照上级环境保护行政主管部门审核结果认真复核重点调查单位报表填报数据。

第十条为了更加全面、客观地反映各地抓整治促减排取得的实际效果，各地在上报年度统计数据库和统计技术报告的同时，结合“三量”台账，将未纳入环境统计重点调查工业企业（简称统计口径外工业企业）主要污染物排放状况信息一并报送。统计口径外工业企业主要污染物排放状况信息包括该企业当年和上一年主要污染物排放量、废水（废气）排放量、

年均监测数据、所采取整治措施和治理设施投运时间等内容。各地要结合日常监督管理工作，做好统计口径外工业企业各类基础材料归档工作。

第十一条按照附件规定的排放强度法和国家环保总局《主要污染物总量减排核算细则（试行）》（环发〔*〕183号）对主要污染物减排数据进行核算。

第十二条省环境保护行政主管部门对各地年报快报进行核算时，各地应提供主要污染物减排技术核算报告、核算主要参数和主要支撑材料。

主要污染物减排技术核算报告包括增量、削减量、削减率核算结果，并附削减项目清单以及具体整治措施的说明。

核算主要参数为当年GDP增长率，非农（城镇）人口数和增长率，火电和非电用煤量及增长率等。

COD削减核算主要支撑材料：

污水处理厂。当年和上一年投运的污水处理厂COD削减的，需提供建设部门关于具体投运日期、设计处理能力、实际处理水量的证明，以及环境监测机构关于污水处理厂进出水浓度的年度监测报告和在线监测数据等；现有污水处理厂COD削减的，需分别提供建设部门出具的当年和上一年实际污水处理量的证明，环境监测机构当年和上一年进出水浓度监测报告以及在线监测数据，增加污水处理量的，必须提供增加污水处理量的有效证明（如污水处理厂进水计量泵的流量记录台账或在线记录，新建管网、泵站的验收材料等依据），出水浓度降低幅度较大的，需提供污水处理厂治理（整改）验收证明或其他相关证明。

工业企业。统计范围内企业削减COD的，需说明企业具体的治理措施、投运日期和提供相关的治理（整改）验收材料，年度处理水量、进出水浓度监测报告以及在线监测数据等；因企业或生产线关停并转导致排污量下降的，需提供当地政府或有关部门的关停并转证明材料。

SO2削减核算主要支撑材料：

火电企业。需提供机组（锅炉）的投运日期、装机容量、治理措施、脱硫设施通过调试日期、煤炭消耗量、含硫率、实际脱硫率、二氧化硫排放量以及削减量。循环流化床的脱硫设施需与省环境保护行政主管部门联网并附在线监测数据。

非电力企业。纳入当年环境统计数据库内的非电力企业经治理削减二氧化硫的，需提供企业具体的治理措施、治理设施投运日期、煤炭消耗量、燃煤的含硫率、脱硫率及二氧化硫实际削减量、在线监测数据等，并附环保部门的验收报告和监测报告。因企业或燃煤设施关停导致排污量下降的，需提供当地政府或有关部门的证明材料。

第十三条核算结果的校正。

在排

放强度法中使用GDP核算各地COD排放量时，用监测与监察系数对计算结果进行校正；在排放强度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量时，用监察系数对SO2排放量计算结果进行校正。校正方法和校正系数采用国家环境保护行政主管部门确定的方法和系数（见附件）。

环境监测与监察系数由省环境保护行政主管部门参照国家环境监察机构确定的方法进行核定。

第十四条年报数据的复核。上级环境保护行政主管部门根据国家核算方法和全国环境统计审核技术要求，对年报数据的准确性和完整性进行复核。

复核方式。采用监测数据、物料衡算、排放系数、逻辑校验等方法，并结合现场复核、数据质量抽查，核实年报数据。

复核内容。列入统计数据库重点调查企业，需逐家比对废水量、化学需氧量排放量、煤炭消耗量、二氧化硫排放量，并对下级环境保护行政主管部门提供的排放量变化原因进行审查。重点调查企业有变更的，对变更情况进行核实。

污水处理厂考察报告篇7

通过专项整治行动，推进全市城镇污水处理厂配套管网建设，使污水收集管网基本上与污水处理能力相适应，全市污水集中处理率到年底前达到70%，力争达到80%，并使各污水处理厂运行负荷均达到国家规定的要求，且运行稳定，管理规范，确保实现全市化学需氧量排放总量控制在1万吨以内的“十一五”减排目标，有效改善水环境质量。

二、主要措施

（一）加强对市污水处理厂及提升泵站的运行管理和日常监管

1．市建设局等相关部门必须加大对市污水处理厂及提升泵站运行状况的管理，制定管理方案，确保设施的正常稳定运行。特别是要加强对沿江泵站和沿江污水管网两个喷门井的管理，避免城市污水直接漏流信江。

2．市环保局等相关部门须加强对市污水处理厂及提升泵站运行状况的监管，制定监管方案，对设施不运行或污水超标排放和污水直接漏流信江现象，必须严查严处。

（二）完善各县（市）污水处理厂及其配套管网的建设

1．督促贵溪市、余江县污水处理厂尽快完成竣工验收并早日正式投入运行。

2．按照国务院《关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知》（国发号）要求，各县（市）要进一步完善污水配套管网建设，提高城市污水处理厂进水水量和浓度，确保建成一年内处理污水量达到设计能力的60％，进水浓度达到设计值的50%，三年内均达到设计值的75％，并尽快达到设计要求。

（三）按照省发改委的统一部署，从年2月1日起执行全省统一的污水处理费征收标准，并加强对污水处理费的征收、拨付管理；同时，还须按照国家规定要求积极推进污水处理产业化。

（四）严格对城市污水处理设施运营单位的资质管理。按照环保部有关集中式污水处理设施运营资质管理规定，核实各城市污水处理运营单位目前具备的确保污水处理厂正常运行的硬、软件条件。对存在问题的责令其限期整改，逾期未整改到位的或无故不正常运行污水处理设施、偷排漏排的，逐级报请环保部吊销其集中式污水处理设施运营资格证书。

（五）加强对城市污水处理厂的日常监管。各污水处理厂必须在指定位置安装在线监控设施，实时监测进出污水处理厂的水量、水质等指标及处理设施运行状况等数据，并与环保部门联网。设计日处理能力大于2万吨（含2万吨）的城市污水处理厂还须安装中控系统，并能随机调阅核查期内上述运行指标数据及趋势曲线，且相关数据至少保存一年以上。各地还要加强对城市污水处理厂进出水水质、水量和污泥的监管，对进入城市排水系统的工业废水，督促工业企业按规定建设或完善废水预处理设施，确保废水达到国家规定的排放标准；要严格依据各城市污水处理厂项目初设和环评报告批复中确定的标准，考核其出水水质达标率和污水处理总量，主要污染物削减率等指标，确保污水处理设施正常运转。同时，要建立污水处理设施停运报告制度，并制订完善突发事故应急预案。

（六）要强化对城市污水处理厂的运行监管。严格按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》）要求，每月对污水处理厂出水水质12项指标进行监测，核定城市污水处理厂的运行情况，对运行不正常、出水水质超标的，依法予以处罚。各地环保部门对辖区内污水处理厂的现场监察每月不得少于一次，对已建成并具备运行条件但不组织运行的，或擅自停运污水处理设施的，予以通报批评，并责令限期整改；逾期仍不正常运行的，暂停审批该县（市）新增化学需氧量建设项目环境影响评价。

三、时间安排

（一）准备阶段（年4月30日前）

各县（市）要在调查摸底基础上，针对本地存在的薄弱环节和突出问题，尤其是污水处理设施营运单位是否具备营运条件，管理制度是否健全，已建污水处理厂收集系统是否与处理设施能力相配套，是否达到国家规定的运行负荷率，以及在线监控系统是否完善，污水处理设施是否稳定运行，污水处理收费是否调整到规定标准等突出问题，制定专项整治工作方案并组织实施。

（二）实施阶段（5月1日—10月31日）

各地要加大工作力度，采取工程措施，全力以赴推进城市污水处理厂配套管网建设，提高污水处理厂进水水量和浓度。同时，严格执法，加强监管，确保污水处理厂运行和管理符合国家和省规定的有关要求。

（三）整改提高阶段（11月1日—11月30日）

我市将组织对辖区内专项整治工作开展情况进行督查，对督查中发现的问题及时进行整改，完善城市污水处理厂的运营管理。

（四）总结阶段（12月1日—12月15日）

省环保厅将组织对各地开展城市污水处理厂稳运增效专项整治行动情况进行检查，总结专项行动工作取得的成效和存在的不足，提出健全长效机制的措施，并将结果报省政府。

四、具体要求

（一）落实领导责任。各县（市）政府及相关部门要切实加强对城市污水处理设施及配套管网建设的领导，主要领导负总责，分管领导要亲自抓，确保污水处理项目如期建成并运行。

污水处理厂考察报告篇8

结合当前工作需要，的会员“silence”为你整理了这篇生态环境保护督察反馈意见整改进展情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

生态环境保护督察反馈意见整改进展情况的报告

2019年自治区生态环境保护督察反馈意见以来，通辽市委、政府高度重视，组织各地、各有关部门全力开展督察整改工作，坚持立行立改、持续整改，切实解决反馈我市的突出生态环境问题。截至目前，我市整改工作已取得阶段性进展，现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，坚决扛起生态环境保护政治责任

通辽市各级党委政府坚决扛起推进生态文明建设、加强生态环境保护的重要政治责任和重大政治任务，严格落实“党政同责”“一岗双责”，强化压力传导，统筹推进“污染防治攻坚战”和中央、自治区生态环境保护督察整改工作。今年以来，我市将中央、自治区生态环境保护督察及污染防治攻坚战纳入重要议事日程，现已召开市委常委会议15次、政府常务会议9次研究部署生态文明建设和环境保护工作。成立通辽市生态环境保护委员会，统筹推进全市生态环境保护全局性工作，研究解决生态保护重大事项、重点问题。印发《全市县级以上党委（党组）理论学习中心组2020年度学习计划和市委中心组学习计划》《2020年度干部教育培训计划》，将生态文明思想纳入重要学习内容，持续推进生态环境保教育培训常态化、长效化。印发实施《通辽市打赢污染防治攻坚战2020年行动计划》《通辽市高污染燃料禁燃区划定方案》，制定《通辽市饮用水水源地保护条例》已通过市人大常委会二次审议，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战各项目标任务落实落地。

二、围绕问题整改，多措并举推进任务整改落实

为切实保障督察整改工作取得实效，我市全面压实整改责任，科学制定治理方案，强化细化整改措施，确保问题彻底整改到位。一是我市对照反馈问题，梳理汇总了6个方面26项整改任务，制定并印发了《通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案》（通党字﹝2020﹞12号），随文印发《通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改任务措施清单》《通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改任务责任清单》，逐项明确牵头领导、监管部门、责任地区、整改时限、整改目标、整改措施和监管措施，力争到2021年底前完成全部整改任务。移交我市的5条责任追究问题线索均正在立案调查中。二是我市严格执行“旗县上报、部门审核”的验收销号程序，各市直牵头监管部门对涉及本行业、本部门的各项整改任务，制定并印发了专项验收销号标准，逐项问题明确验收销号需提供的佐证材料和达到的整改工作成效，为验收销号工作提供了文件依据。三是市整改工作领导小组办公室建立并实施调度、通报、督办制度，及时通报各地整改进展情况，对未按要求整改的地区和部门进行预警督办。将自治区督察整改纳入市委、政府年度督查计划，市委督查室、政府督查室按计划开展专项督查。

三、着力补齐短板，按时限要求完成整改任务

截至目前，我市26项任务已按照时限要求完成整改16项（已通过市直部门现场核验8项）。其中立行立改3项任务已完成2项，已基本完成1项；整改时限为2020年6月的 6项问题已全部完成整改；整改时限为2020年12月的16项问题已完成整改8项、已基本完成6项、履行承诺整改2项；整改时限为2021年12月的1项问题正在整改中。

截至11月份，我市按照时限要求已完成整改16项。一是科左中旗水体达标方案照搬照抄问题。科左中旗在原方案基础上制定了《科左中旗西辽河流域水体达标措施》，并已委托专业机构编制完成《科左中旗新开河综合整治工程实施方案》，现正严格按照方案要求逐项开展工程措施。二是空气质量同比下降问题。根据自治区对盟市空气质量约束性指标完成情况的反馈，2019年，我市空气质量优良天数比例89.8 %，与上年相比优良天数比例上升1.3个百分点； PM2.5浓度为32微克/立方米，同比下降1微克／立方米。三是落后生产工艺淘汰滞后问题。涉及我市的5家企业已按要求完成整改工作，相关落后生产设备已拆除完毕。四是企业大气污染问题亟待解决问题。涉及整改的奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科左后旗辖区内企业均已按要求完成污染治理设施建设及整改工作。五是奈曼化工园区危化品处置问题。奈曼旗化工园区危化品已全部完成清运处置工作，龙盛化工相关设备及拆解过程中产生的物料已拆解清运完毕。六是企业危险废物贮存不规范问题。涉及霍林郭勒市三家企业均已将危险废物转移至标准危废库内，其中锦联铝材、霍煤鸿骏铝扁锭公司已完成标准危废库建设工作。七是固废处置企业污染防治设施不健全问题。涉及扎鲁特旗蒙东固废公司、开鲁县承天垃圾资源化有限公司已按要求完成相关配套污染治理设施建设工作。八是垃圾随意倾倒堆放问题。涉及科尔沁区5片区域内垃圾已清运完毕，霍林郭勒市建筑垃圾消纳场内的污泥和生活垃圾已全部清运至生活垃圾填埋场进行卫生填埋。九是露天矿生态环境损害赔偿金未到位问题。企业已严格按照《生态环境损害赔偿协调书》确认的金额缴纳30345934元生态损害赔偿金。十是污水处理设施不稳定问题。涉及整改的10家城镇污水处理厂和1家园区污水处理厂均已实现达标排放。十一是生猪养殖污染防治薄弱。全市存栏500头以上的181家生猪规模化养殖厂均已配套建设粪污处理设施。十二是散户养殖管理不规范。全市已划定16个散养密集区均已建设畜禽粪污统一收集场所。十三是垃圾填埋场整治问题。涉及整改的8家垃圾填埋场均已建成投运渗滤液处理设施或签订渗滤液处置协议。十四是主城区扬尘污染问题。主城区建筑施工工地均已严格执行六个“百分百”扬尘控制标准，已制定详实的扬尘治理措施或按已有措施严格执行。十五是中水设施停运问题。各地已结合实际完成中水设施改造、管网铺设及企业供水工作。十六是思想认识有差距问题。各旗县市区均制定了2020年度干部教育培训计划，把生态文明思想作为重点培训内容，通辽市及各旗县市区已将生态环境保护相关内容纳入年度考核工作体系，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。其余10项工作进展见附件。

四、强化调度跟进，扎实开展下一步工作

我们将继续以2019年自治区生态环境保护督察整改为突破点，自加高压、倾力作为、真抓实改。坚决打好问题整改“硬仗”、守住生态安全的“底线”。

（一）进一步提高思想认识。持续深入学习贯彻生态文明思想和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，把做好督察整改始终作为重要政治责任和政治任务来抓，坚决、彻底、按期完成我市各项整改工作任务。

（二）强化工作调度，确保整改到位。我市将严格按照整改方案的各项目标任务、时限要求及措施扎实推进整改工作，按月调度任务进展、及时专题分析研判，切实把自治区生态环境环保督察整改任务抓紧、抓细、抓实、抓到位。

（三）强化跟踪问效，加大督查督办。市整改工作领导小组办公室及市直牵头监管部门将充分发挥统筹协调职责，定期对整改进展情况进行督查，对发现的问题及时进行梳理分析、查找症结、剖析原因，确保一件一件盯到底、改到位。

（四）开展现场核验，履行公示销号。我市将继续严格执行部门核验制度，对已完成整改任务由市直部门组成核验组逐项验收，并通过市直主流媒体向社会公示销号，动员全社会参与监督。

附件：通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改进展情况表

附件:

通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改进展情况表

序号

反馈问题简称

整改时限

责任地区

整改进度情况

备注

1

科左中旗对流域污染防治工作重视不足，制定的水体达标方案照搬照抄

2020年6月

科左中旗党委、政府

1.2020年1月至6月，科左中旗先后召开5次相关会议研究部署自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作和流域治理工作，在原有《科左中旗西辽河流域水体达标措施方案》的基础上，制定《科左中旗西辽河流域水体达标措施》，委托第三方公司编制《科左中旗新开河综合整治工程实施方案》。2.公德屯桥段、乌兰花桥断面整治工程已于4月7日全面完工，共实施2000延长米。如意湖人工湿地建设项目已于3月5日复工，计划年底完成。保康污水处理厂入河排污口叠坝工程已完成，已阻断污水处理厂污水排入乌力吉木仁河。

已完成整改

2

大气污染物浓度上升，空气质量同比下降

立行立改

科尔沁区党委、政府，开发区党工委、管委会

1.我市48家、151台燃煤锅炉均已建成相关污染防治设施并联网，我市已完成辖区内企业排污许可证发放工作，2020年至今已对涉气超标企业共计罚款10.02万元。2.我市中心城区道路机械化清扫率已达90％以上，达到污染防治攻坚战考核目标要求。3. 我市2019年环境空气质量优良天数为317天，PM2.5浓度32/立方米，达到自治区约束性指标要求。我市已完成主城区两个设置不合理的环境空气质量自动监测站点置换及建设工作。

已完成整改

3

落后生产工艺淘汰滞后

2020年12月

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

1.2020年3月24日，市工信局联合市生态环境局印发了《关于对自治区生态环境保护督察反馈问题进行督办的函》（通工信函〔2020〕14号），要求各旗县市区依据产业结构调整目录和部分工业行业淘汰落后生产工艺装备等相关文件，再次组织开展了辖区内落后生产能力、工艺和产品专项排查整治工作。2. 2020年5月25日，通辽市工信局印发了《自治区生态环境保护督察反馈问题验收销号方案》（通工信字〔2020〕46号），涉及我市的5家企业中1家企业已完成手续办理工作，其余4家均已将落后生产设备拆除。

已完成整改

4

生态环境保护主体责任缺失，个别企业大气污染问题亟待解决

2020年6月

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

科左中旗、科左后旗及奈曼旗辖区内企业物料堆放产生扬尘问题均已根据实际完成防风抑尘网建设、洒水降尘及苫盖等具体防尘措施；扎鲁特旗鲁东热力烟气旁路已铅封、脱硫设施运行正常；鑫荣达已建成封闭式物料堆存场，破碎和筛分安装布袋除尘器；镍铬合金已对矿热炉风机进行调整，检测报告显示无组织废气颗粒物已达到标准限值要求；霍煤鸿骏铝扁锭公司已完成技改工程通过自主验收。

已完成整改

5

奈曼化工园区大量危化品处置进展缓慢，安全隐患突出

2020年6月

奈曼旗党委、政府

1.化工园区内3家企业残留过期的447.4吨废物料已于2019年10月10日全部清运完毕。2.截至2020年5月20日，龙盛化工硫酸厂区所有设备已完成拆除和清运工作。截至6月29日龙盛化工H酸厂区所有设备已完成拆除和清运工作。企业残存的11377吨化学品原料、555吨发烟硫酸、461吨设备拆解残留的物料、2596吨岩棉均已按相关要求处置完毕。

已完成整改

6

个别企业危险废物贮存不规范

2020年6月

霍林郭勒市党委、政府

内蒙古锦联铝材有限公司已建成库容3168平方米标准危废库，暂存电解槽大修渣已全面转移至标准库房；霍煤鸿骏铝扁锭公司已完成危废暂存间地面防渗、屋顶防漏改造工作并通过自主验收，企业铝灰和炭渣已全部转移至危废库；旺达废油回收站已安装罩求将未清洗油桶全部转移至3号标准库房内。霍林郭勒市生态环境局已针对违法行为下达整改通知2份，处罚决定书1份，罚款2万元。

已完成整改

7

固废处置企业污染防治设施不健全

2020年6月

扎鲁特旗、开鲁县党委、政府

1.承天公司垃圾分选厂房、邮寄费发酵车间出入口已设置空气帘，除臭塔已建设完成；垃圾处理车间已安装防尘罩、集气罩和气化设施；晒选后的塑料已出售给塑料再利用厂家，塑料堆存区已清理整改完毕。2. 企业已安装完成SNCR脱硝设施，现已调试完成并投入使用；已将废碱液桶放入暂存库进行保存；针对存在的洗涤塔碱液循环管道腐蚀导致漏点问题，已新安装并调试完成洗涤塔设备及管道。

已完成整改

8

监管缺失，建筑垃圾、生活垃圾随意倾倒堆放

2020年6月

科尔沁区、霍林郭勒市党委、政府

1.科尔沁区大德泉村、后五村、积善屯村、西姜村和前坨子社区等5片区域倾倒的大量垃圾已全部清运处理，并建立了长效机制。2. 霍林郭勒市出动6台翻斗车、2台装卸机，利用3天时间，将建筑垃圾填埋场内污水处理厂污泥和居民生活垃圾全部清运至指定场所，并进行规范化处置

已完成整改

9

露天矿生态环境损害赔偿金未到位

2020年12月

霍林郭勒市党委、政府

1.2020年3月6日，企业已严格按照《生态环境损害赔偿协调书》和市检察院确认的金额缴纳30345934元生态损害赔偿金。2. 根据内蒙古自然资源厅关于霍林河露天煤矿采矿许可证证载生产规模变更事宜的通知要求，不再单独办理霍林河露天煤矿采矿证证载生产能力变更，需在办理采矿权延续等事项时予以变更。同时，生产能力核准以煤炭主管部门意见为准，能源部门已核定霍林河露天生产能力为2800万吨/年。

已完成整改

10

污水处理厂设施运行不稳定，存在污染物超标等问题

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.各城镇污水处理加强规范化管理，完善消毒处理设施。其中：奈曼新区污水厂、霍林河天河水务公司更换了部分老旧设备；保康污水厂增加了二氧化氯紫外线消毒设备；宝龙山污水厂改造了原有消毒接触池，实现消毒接触时间达标排放。2019年9月1日至2020年8月30日，全市10座城镇污水处理厂环保在线监测达标率均在95％以上，2019年下半年至2020年下半年，环保监督性监测报告指标全部达标。2.开发区污水厂实施了提标改造工程，出水指标达到一级A标准，现已完成了自主竣工验收和深度处理设施建设验收手续。3.保康污水处理厂、宝龙山污水处理厂已根据企业实际完成有关设施改建工作。4.木里图园区污水处理厂污染治理设施已稳定运行，7月份至今各项污染物已达标排放。

已完成整改

11

生猪养殖污染防治工作薄弱

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.全市存栏500头以上的181家生猪规模化养殖场均配套建设粪污处理设施。其中，科左中旗9个规模养猪场均已列入畜禽粪污资源化利用整县推进项目，配套建设粪污处理设施目前已完工。2.通辽金锣牧业有限公司现在科尔沁区内46个养殖合作户，已全部配套建设了粪污处理设施设备，符合粪污处理要求。

已完成整改

12

散户养殖管理不规范

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

各旗县市区已摸清辖区内散户养殖主要分布区域、养殖规模和畜禽粪污资源化利用基础信息，并结合实际划定了散养密集区。全市已划定散养密集区16个，其中扎鲁特旗1个、科左中旗划定4个、奈曼旗划定3个、开鲁县划定4个、库伦旗划定2个、霍林郭勒市2个，均已建设畜禽粪污统一收集场所。

已完成整改

13

垃圾填埋场管理缺失，地下水安全存在污染隐患

各旗县市区党委、政府

2020年12月

1.科尔沁区、科左后旗、开鲁县已完成技改，渗滤液处理设施已稳定运行；霍林郭勒市、科左中旗建成渗滤液处理设施。奈曼旗、扎鲁特旗已与有关单位签订渗滤液处置协议。2.各旗县市区垃圾处理场均已按照监测频次开展了地下水监测工作。

已完成整改

14

扬尘污染问题突出，防控扬尘措施不到位

科尔沁区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.经排查，主城区101个建筑工地已开工76个，均已严格执行六个“百分百”扬尘控制标准。其中已对不达标工地停工6处、处罚9处，处罚违规上道车辆6辆。2.主城区各施工工地均已制定详实的扬尘治理措施或按已有措施严格执行，工地扬尘得到了有效治理。

已完成整改

15

建成中水处理设施停运或直排，中水资源浪费

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.2020年1月至2020年10月，全市中水回用率约为51%，中心城区33%。2.中水项目建设及管道铺设方面，通辽市桑德污水处理厂中水提标扩建项目已于2020年6月21日建成投运，现日处理污水15万吨，处理中水8万吨；科尔沁工业园区污水处理厂已新建中水回用附属设施以及9公里中水管网并已进入调试运行阶段；开鲁县污水厂已完成更新改造，改造完成后排放标准达到一级A，目前污水厂至滨河公园中水管线已铺设完成；科左后旗污水处理厂至园区热电公司管线已铺设完毕，待企业投产后实现供水。3.主城区综合水处理工程建设方面，通辽水务综合水处理厂一期工程处理车间正在进行设备安装调试。开发区污水处理厂至通辽水务综合水处理厂10公里输水管道正在铺设，计划11月中旬接通。通辽水务综合水处理厂二期工程2020年8月18日已向通辽发电总厂供水。4.建成中水设施投运情况。扎鲁特旗扎哈淖尔工业园区污水处理厂目前经CAST工艺处理的达标中水全部采取雾喷形式用于厂区绿化，回用率为100％；开鲁县污水处理厂9月11日已实现向中央公园进行生态补水。

已完成整改

16

思想认识有差距，部门联动有待加强

各旗县市区党委、政府

立行立改

2020年以来，市委常委会会议13次、市政府常务会议9次研究部署生态文明建设和环境保护工作，各旗县市区均制定了2020年度干部教育培训计划，把生态文明思想作为重点培训内容，共开办相关专题培训班21期，培训干部3880人次。2020年度，通辽市及各旗县市区继续将生态环境保护相关内容纳入年度考核工作体系，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

已完成整改

17

通辽市北部电解铝企业源头治理工作仍需持续加力，进一步削减污染物排放总量

霍林郭勒市、扎鲁特旗党委、政府

2020年12月

1.我市已建设9套超低排放示范工程涵盖全部已建成投运的226万吨产能。并均已通过环境保护自主验收。2.在现有设备基础上，已累计投入235万元，购置环境空气颗粒物综合采样器等设备开展了电解铝企业无组织、环境空气质量、牧草、土壤氟化物的监测工作。3.我市分别于2019年11月、2020年9月召开“电解铝氟化物烟气深度治理技术开发及应用”项目设计方案审查会、“电解铝烟气无组织深度治理技术开发及应用”科技成果评价会议，研究解决电解铝烟气治理措施及分析研判工作成效。4.我市北部3家电解铝企业均已制定无组织深度治理整改方案并通过专家论证，现已累计完成无组织深度治理工程项目42项。

已基本完成整改，各地正在履行申请销号程序

18

群众举报问题整改不彻底，整改传导未压实

开发区党工委、管委会

立行立改

1.开发区10家镁砂企业已全部停产，其中5家企业已对工业用电进行永久性注销。2.10家镁砂企业中7家企业已完成产业转移项目集中签约，企业初步补偿金额已测算完成。3.2020年1月10日，开发区园区规划环评通过自治区生态环境厅批复。

已基本完成整改，开发区正在履行申请销号程序

19

辽河流域断面水质不达标，跨境治理工作亟待加强

科左中旗党委、政府

2020年12月

1.科左中旗制定《科左中旗西辽河流域水体达标措施》，委托第三方编制《科左中旗新开河综合整治工程实施方案》，乌兰花桥断面、公德桥段整治工程已完成，如意湖人工湿地项目计划年底前完成。我市大瓦房断面2018、2019年年均水质为4类，达到目标要求。2.玻璃山断面水质自动检测站已建设完成，经与生态环境部沟通，国家已计划在“十四五”期间将西辽河大桥断面改为白市断面替代。

已基本完成整改，科左中旗正在履行申请销号程序

20

入河排污口缺乏有效监管

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

经排查，我市入河排污口共计12个，均已摸清来水源头及去向，均已设立相应标识。其中已完成排污口截留2个、已取得排污口审批文件6个。

已基本完成整改，各地正在履行申请销号程序

21

散乱污企业整治力度不够

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

经重新排查，全市122家企业已全部完成整改，其中关停取缔100家、整合搬迁14家、升级改造8家，现正在履行逐级上报程序。

已基本完成整改，各地正在履行申请销号程序

22

土壤污染防治工作基础薄弱，底数不清

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年6月

1.通辽市政府已制定并印发《通辽市打赢污染防治攻坚战2020年行动计划》和《关于通辽市打赢污染防治攻坚战2020年行动计划的补充通知》，明确了土壤污染防治各项任务措施。截至目前，2020年度涉重企业清单已更新完成、土壤污染重点企业清单和污染地块名录正在制定中。2.土壤污染重点企业正在按照每年一次的监测频次开展监测工作，2020年度监测工作正在开展中。

已基本完成整改，市生态环境局正在履行申请销号程序

23

自然保护地开发无序，部分问题整改不彻底

扎鲁特旗、奈曼旗党委、政府

2020年12月

1.内蒙古旭通实业有限公司已停止在荷叶花自然保护区内种植活动，生产设施全部拆除退出保护区。扎鲁特旗荷叶花自然保护区管理委员会已对旭通公司违法种植行为进行查处，罚款1万元，并完成植被恢复工作。2.我市已于2020年6月完成了孟家段国家湿地公园总体规划调整工作，并已申请自治区林草局申请批复。3.荷叶花自然保护区和孟家段国家湿地公园均已建设巡护管理制度，其中荷叶花自然保护区实行人工巡护，孟家段国家湿地公园实行视频监控与人工巡护相结合方式开展日常巡护工作

已基本完成整改，各地正在履行申请销号程序

24

部分自治区级工业园区未建渣场，以“无需建设”评估论证结论代替整改

开鲁县党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.开发区固计划总投资2000万元建设固废填埋总量26万吨的园区渣场。2020年6月份开始施工，现已完成固废渣场主体，正在进行道路、调节池等配套设施施工工作。2.开鲁计划总投资2801.27万元建设年处理固废9.9万立方米的园区渣场。施工单位已于10月下旬进场施工。

正在履行承诺整改程序

25

集中式饮用水水源保护区历史欠账问题突出，水源地规范化建设滞后

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.我市“万人千吨”集中式饮用水水源保护区划定或调整报告已经编制完成，已完成9处乡镇级及以下饮用水源地划定批复工作，其余水源地正在履行逐级报批程序，保护区边界标志设立工作已基本完成。2. 我市三义堂水源地置换工程现已完成工程征占地、供水井、井房施工及井间联络管道铺设工程，计划年底前建成投运。

正在履行承诺整改程序

26

部分水功能区水质不达标

科左中旗、库伦旗、扎鲁特旗党委、政府

2021年12月

污水处理厂考察报告篇9

一、指导思想

全面贯彻党的*大和*大三中全会及*市第*届人民代表大会第四次会议精神，以科学发展观为指导，落实《珠江*洲地区改革发展规划纲要》，以加快生活污水处理设施建设作为社会主义新农村战略的重要举措，加强组织领导，落实责任分工，建立长效工作机制，动员全社会力量，扎实推进生活污水处理设施建设，实现“*”主要污染物总量减排目标，促进全镇环境、经济和社会的协调、持续、健康发展。

二、工作目标

力争生活污水处理厂第一期工程于今年4月初投入使用，争取污水处理率达到85%以上，污水处理厂运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的75%，两年不低于设计能力的90%，进水COD浓度不低于220mg/L。继续推进生活污水扩建和二期工程，确保实现“*”期间总量控制目标和年度主要污染物减排任务。

三、主要措施

（一）组织领导。

为加强组织领导，成立镇主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、农业、宣传、国土、环保、规划、建设、水利、物价、纪检监察等单位组成的专责小组。具体名单如下：

*

（二）责任分工。

推进生活污水处理设施建设的成员单位，要明确工作职责、目标任务、工作时限，各司其职，开通绿色通道、特事特办，对推进工作提供必要的便利条件和良好的服务。

财政所：统筹安排生活污水处理设施建设资金，节约开支，专款专用，同时要贯彻落实上级制定的相关优惠政策，如补贴资金、免息借款、税收扶持及国家和省专项资金等，及时向上申请。

规划管理所：设计布局现有的排水管网、污水处理厂主体工程，科学论证和全面规划污水处理设施二期选址和管网收集范围，并根据相关政策要求，实施新建工业区、厂企和住宅小区雨污分流制度，确保污水厂投产建设后进水浓度达到方案目标要求。

建设管理所：加快完善污水处理厂一期主体工程和收集管网建设，做好管网收集系统的维护工作，确保2009年4月前一期工程进水动行，完成二期污水处理设施建设的立项、设计审批及污水处理设施的招投标等工作，并做好二期主体工程和收集系统的建设。

国土分局：做好生活污水处理设施项目土地的利用规划，以及项目用地预审和办理建设用地手续，协调相关部门优先解决污水处理项目用地指标。

环保分局：加强对污水处理设施建设的协调工作，指导污水处理厂自动监控系统安装工作，对污水处理厂出水水质、日常排污行为管理进行严格监控，协助解决污泥的处理工作。

物价管理所：全面开征生活污水处理费，严格按照国家和省有关规定，重新启动污水处理费提价至0.9元/吨，确保2009年6月1日实施。

宣传办：广泛开展宣传国家和省有关污水处理设施建设及污水处理费征收政策和要求，利用电视公益广告、专题报道、报纸宣传、网络宣传等多种形式提高群众对污水处理设施建设的认识，动员社会力量支持污水处理设施建设和主动缴纳污水处理费，提高污水处理费收缴率。

纪检监察办公室：组织对污水处理设施建设责任制落实和实施情况监督检查，支持污水处理设施建设过程特事特办。

农业办：协助政府开展生活污水处理设施建设的征地工作，做好农民的思想工作，确保征地工作顺利完成。

（三）工作要求。

1、实行责任制。将生活污水处理设施建设工作纳入干部实绩考核内容，作为干部任免奖惩重要依据。对提前完成目标工作任务的单位，优先考虑列入年度考核先进或优秀，对工作拖延、推诿，抓工作不力、措施不落实导致没有按期完成污水处理项目建设任务、建成后不正常运营、收费不到位、擅自停止运营，追究责任单位和责任人的责任。

2、实行定期汇报机制。各相关单位要每月23日前将本单位负责的项目进展情况、下一步工作打算及项目建设中存在的问题和困难等，报送专责小组办公室，由专责小组汇总后报市办理议案领导小组办公室。

四、时间计划

议案办理按照市有关要求，力争用两年时间完成，具体计划如下：

污水处理厂考察报告篇10

被告人王丽生贪污一案，由浙江省杭州市下城区人民检察院向下城区人民法院提起公诉。

起诉指控：被告人王丽生于1988年8月代表浙江省轻纺工业设计院（简称省设计院）与江苏省扬州化肥厂签订提供技术服务合同的过程中，利用职务之便，向对方提出要1.5万元技术服务费，并要求用支票和现金两种方式支付。对方同意后，王丽生欺骗省设计院领导说：扬州化肥厂只肯出技术服务费1000元。技术服务结束后，扬州化肥厂按王丽生的意见，将1000元汇入省设计院，其余1.4万元，王丽生以杭州市纺织工业设计室（简称市设计室）的名义收取。王丽生将其中4000元作为报酬发给市设计室，个人实得1万元，已构成贪污罪。

下城区人民法院经公开审理，除认定起诉指控的事实外，还查明：被告人王丽生所得的1万元，将其中1200元支付给扬州化肥厂有关人员，个人实得8800元。1990年10月，王丽生向扬州化肥厂谎称，领导不敢承担责任，此款无法分配，又将8800元连同私款，凑足1万元后退回，让该厂改用支票汇入市设计室。市设计室收款后，以业务费名义发给王丽生300元。

下城区人民法院认为：王丽生身为国家工作人员，利用单位派遣提供技术服务的便利条件，欺骗单位领导，将部分公款据为己有。但是，鉴于王丽生在立案侦查前已将款全部退出，故其行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪。市设计室没有参与该项技术服务，却收入1.4万元，属不当得利。据此，于1992年5月5日判决：一、对被告人王丽生，宣告无罪。二、随案移送的1.4万元，依法没收，上缴国库。

第一审宣判后，杭州市下城区人民检察院认为第一审判决确有错误，向杭州市中级人民法院提出抗诉。其理由是：一、王丽生向扬州化肥厂提出要的1.5万元，除1000元直接汇给省设计院，4000元被王丽生作为报酬付给市设计室外，其余1万元均由王丽生领取，据为己有，并非8800元，其行为已构成贪污罪。王丽生在其贪污行为暴露后，为掩盖罪行、抗拒调查，才将1万元转移到市设计室的，不同于立案侦查前主动退赃，这是犯罪后的认罪态度问题，只影响对王丽生的量刑，不影响对其行为定罪。一审判决以王丽生犯罪后的态度认定情节显著轻微，危害不大，从而宣告无罪，是错误的。二、王丽生是受省设计院派遣为扬州化肥厂完成设计任务的，所得报酬1.5万元的所有权应属省设计院，但其中1.4万元却被王丽生截留。把1.4万元认定为市设计室的不当得利，没收上缴国库，也是不正确的。

杭州市中级人民法院对此案进行了公开审理，查明：

被告人王丽生曾数次成功地主持单体回收装置的设计工作。1988年初，江苏省扬州化肥厂为排污及回收污水中的可利用物质，拟建一套单体回收装置，遂派主持此项工作的工程师王有福赴上海、北京等地考察，了解到建这套装置不包括土建费，需投资200万元左右，且能耗大，厂里难以承受。同年8月，经人介绍，王有福去杭州考察了王丽生主持设计的一套单体回收装置，只需投资70万元，且能耗低、效益好，遂向领导汇报，决定请王丽生设计。王有福代表扬州化肥厂在与王丽生洽谈此事时，王丽生提出要技术服务费1.5万元，且要个人多得，单位少得。扬州化肥厂表示同意，但要求必须以单位的正规手续领取现金。8月10日，王丽生找到市设计室负责人辛作友，声称自己承揽了扬州化肥厂的设计工作，为收取现金方便，请辛作友帮忙以市设计室的名义签订协议和办理结算手续，市设计室可从中收取报酬。辛作友同意。王丽生考虑到要完成此项设计任务，不仅要占用部分工作时间，还需到扬州化肥厂作实地考察，故协议书内容写为：市设计室总体负责扬州化肥厂单体回收装置的工程技术咨询及设计（部分工艺由省设计院配合），总费用1.5万元，以现金和支票两种方式支付（省设计院的费用1000元由厂方直接汇入该院帐号，从1.5万元中扣除）。协议写好后，由辛作友盖上市设计室的公章，并注明银行帐号。王丽生又以市设计室的名义写好每张2000元的5张现金收条，亦由辛作友盖上公章。8月13日，王丽生向省设计院领导汇报了扬州化肥厂要求设计单体回收装置一事，但谎称只须将原有图纸复印即可，不需做更多工作，对方只付报酬1000元。经领导同意后，王丽生即以省设计院职工技协的名义填写了一份合同书，由本单位盖了公章。8月16日，王丽生自带协议书、合同书到扬州化肥厂。该厂认为协议与合同内容可行，盖了公章。嗣后，王丽生主要利用业余时间为扬州化肥厂设计了11张图纸，省设计院的蒋辅天设计1张图纸，均由王丽生的女儿描图后交省设计院的罗琼天审核。扬州化肥厂根据这些图纸建成单体回收装置，并一次试车成功。该装置从投产至第二审法院调查前，已创造了130万元的经济效益，同时减轻了废水对环境的污染。扬州化肥厂按照约定，用支票给市设计室汇入4000元，给省设计院汇入1000元，同时根据工程进度，让王丽生用市设计室的收条分4次领取了现金1万元。王丽生领到现金后，以奖金的名义分给扬州化肥厂参加建造单体回收装置的人员1200元。

1990年8月，浙江省湖州市人民检察院在侦查其他案件时，怀疑王丽生在该案中有受贿问题，王丽生得知这一情况后，对从扬州化肥厂领到的现金产生顾虑，便将1万元交给辛作友。辛作友说“这笔钱你该怎么分就怎么分，你要认为有问题就送回厂里算了。”王丽生即让其妻以市设计室的名义将1万元送到扬州化肥厂。该厂改用支票把此款汇入市设计室。1991年7月，下城区人民检察院立案侦查此案。

上述事实，有书证、证人证言证实，事实清楚，证据确实、充分。

杭州市中级人民法院认为：（一）王丽生的行为不具有刑法规定的社会危害性。根据《中华人民共和国刑法》第十条规定，判断某一行为是否构成犯罪，关键是看该行为是否具有社会危害性。被告人王丽生依靠自己的专业技术，主要利用业余时间承揽了扬州化肥厂单体回收装置总体设计任务。该厂采用他的设计后，节省了投资，并一次试车成功，获得了明显的经济效益。王丽生的行为不仅不具有犯罪所必须的社会危害性，而且对社会作出了有益的贡献，故不能当犯罪处理。（二）王丽生的行为不符合贪污罪的基本特征。根据刑法第一百五十五条和全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第一条第一款之规定，贪污罪是指依法从事公务的工作人员利用职务之便，侵犯公共财产的犯罪。王丽生事先并非接受单位委托承揽扬州化肥厂单体回收装置的设计工作，而是以个人身份与该厂谈妥提供设计服务条件后，为满足该厂要有单位正规手续才能领取现金的要求和日后支取服务报酬的方便，才假市设计室和省设计院名义，与该厂签订协议的。此行为不应视为王丽生受单位委托从事公务。同时，该项设计任务主要是王丽生利用业余时间完成的，且在工艺、管线等方面的设计，同他曾设计过的单体回收装置基本原理的应用不一样。因此，根据他与化肥厂的协议，他有权领取相应的劳动报酬，符合1985年3月《关于科学技术体制改革的决定》中“科学技术人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，可以业余从事技术工作和咨询服务，收入归己”的规定。王丽生领取的1万元现金，除他人参与设计应分得部分外，其余是自己应得的报酬，并非属于公共财产。因此，王丽生的行为不具有利用职务之便，非法占有公共财产的故意，不符合贪污罪的本质特征。（三）王丽生在承揽设计和领取报酬中一些作法欠妥。这属批评教育的问题，不能用刑法加以惩治。

综上所述，被告人王丽生的行为，不构成贪污罪。抗诉和第一审判决，仅以王丽生欺骗单位领导这一表面现象，认定王丽生是受委托从事公务，继而作出“1.5万元是公款”和“王丽生将公款据为己有”的结论，是错误的。第一审判决虽然宣告王丽生无罪，但是据以宣告无罪的理由不当，应予纠正。

扬州化肥厂单体回收装置的总体设计工作，虽然是被告人王丽生主要利用业余时间完成的，但也占用了一部分工作时间，而且还有省设计院其他人的劳动。因此，对扬州化肥厂付出的报酬，应当由省设计院参照科技人员利用业余兼职从事技术服务的有关规定去进行分配。市设计室未参加设计工作，仅因出借公章和帐号便从王丽生处取得报酬4000元，是违法所得，应予追缴。第一审判决在宣告王丽生无罪的同时，又将包括他的劳动报酬在内的1.4万元全部没收上缴国库，实属不当，应予改判。杭州市下城区人民检察院的抗诉理由与本案事实不符，不予采纳。据此，杭州市中级人民法院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十六条第（三）项的规定，于1992年8月20日终审判决：