改厕工作思路十篇

改厕工作思路篇1

1 现状

目前，绍兴市越城区辖内共有固定公厕102座，流动公厕6座，小便处21座；固定公厕中属专人管理的固定厕所有48座，实行四扫制管理的公厕有54座，主要存在以下问题：

1.1 公厕数量少：绍兴古城（老城区）由于建成较早、历史悠久，原有城市布局结构紧凑，导致老城区人流活动密集，人口众多，随着城市发展，人流量有着向老城区特别是繁华路段集中的特点，加之绍兴旅游的国际化，各历史街区，历史名人故里，均集中在老城区，也加大了城市厕所压力。依照原有公厕设计布局，已经越来越满足不了城市发展的需要。根据住建部《城市公共厕所设计标准》[1]，以绍兴老城区建成区面积60平方公里和人口50万计，尚缺公厕70多座。而如果按国家旅游城市《旅游厕所质量等级的划分和评定》标准[2]，用旅游城市的标准来衡量，则差距更大。

1.2 城市公厕布局不合理：在最近几年的城市建设中，受原有建筑格局及人员分布所限，公厕配套建设少，布局很不合理，尤其是承受大量人流的市区六条主要道路，其公厕分布密度均偏低。然而像这种寸土寸金的地段要开辟新的厕所难度大，另一方面人流量却随着城市发展日益增加，公厕压力越来越严峻。

目前，市区六条主要道路公厕分布均达不到1座/300-500米的标准要求。按平均400米一座公厕，那么绍兴六条主要马路的公厕实际数量和400米一座的理想数量对比图如下

1.3 档次低：绍兴城市公厕大多建于上个世纪八、九十年代，在当时极大的提升了绍兴城市文明。但参照2005年的《城市公共厕所设计标准》，在102座固定厕所中，仅有6座勉强达到二类公厕标准，其余公厕均为三类及以下，公厕建设档次普遍较低。这些公厕大多，面积偏小，内部设施陈旧，有些公厕并无外排，无论是公厕的整体设备、环境面貌、还是公厕清理作业，均成了绍兴城市文明发展的软肋。另外，大部分公园、风景旅游点附近和商业繁华街道的店面自有公厕也普遍难达到二类标准。

1.4 公厕管理需加强，目前，绍兴仅有48座公厕为专管公厕，尚有54座位四扫制厕所，即一日清扫四遍，在清扫间隙时间，尤其是人流高峰期，容易造成蹲位积粪，环境脏乱等相应问题。另外，目前公厕管理员普遍工资不高，造成管理员来源复杂，以外地人居多，年龄普遍较大，文化素质普遍较低，这给落实公厕管理制度、日常管理交流上带来了困难。

1.5 公厕开放问题，目前102座公厕均实现了免费开放，但部分开放时间并非全天24小时。另一方面，公厕24小时免费开放虽然有利于市民如厕，但对公厕管理，及公厕设施防盗安全提出了考验。

2 解决办法

2.1 健全完善相关法规，为公厕建设提供法律保障，制定相关公厕建设管理方面的地方性法律，使公厕建设管理有法可依。

2.1.1 加强公厕的拆除管理。根据绍兴古城日益增大的公厕压力状况，在城区建筑拆除过程中，为更好地完成绍兴市的公厕优化布局工作，避免造出现新的布局空白点，需出台相关法律法规，对环卫公厕的拆除、迁移，必须按规定相关部门批准，明确迁建、新建方案并保证落至实处。

2.1.2 对新建地域，需把好开发建设项目中的配套建设管理关。在新开发区域及旧区改造等地区性综合开发建设规划方案中，应当包含配套的环卫设施规划，并征求市容环卫管理部门的意见。开发建设单位必须按规划配套建设包括公厕在内的环卫设施，在验收时，必须与建设主体工程同时验收、同时投入使用，杜绝不配、少配现象的发生。

2.2 因地制宜，开放单位、商场内部厕所，应对公厕压力

考虑到市中心区可建公厕的地方已很少，在现有硬件资源无法满足的情况下，要应对城市化进程中日益拥挤的人流高峰，机关单位及商场内部公厕的开放化，成了缓解人流压力，改善公共厕所服务的一剂良药。不论公厕的所有权是谁，都应该创造条件向社会开放，并接受环卫部门的管理，制定统一标识，统一卫生标准，统一的服务质量。

杭州市自2006年起，市城管办与186家商场、市场和宾馆签订协议，单位上述商业场所内部厕所正式对外开放的。并统一规范，放置公厕导示牌，由环卫部门进行考核、评比，凡能通过年度考核的单位就能得到5000元的现金奖励。每年杭州市还组织开展年度最佳最差公共厕所评比活动，对评出的10座最佳公共厕所，发放单位（管理员）2万元/座奖励；评出的3-5座最差公共厕所，发出通知、限期整改并在新闻媒体上予以曝光。

绍兴目前已开放部分主要道路单位厕所，起到了一定的缓解作用。详见开放后六条主要马路公厕实际数量与理想数量的对比图：

但需要注意的是，开放公厕覆盖面积仍需提供高，其他人流量较多的次要道路也应加入开放行列。且由于机关单位晚上厕所基本关闭，晚间市民如厕压力仍然较大。

2.3 酒香也怕巷子深，公厕导向系统不容忽视

建立良好的公厕导示系统，能提高公厕的利用效率，一定程度上弥补市中心公厕数量先天不足的弱点。酒香也怕巷子深，再好的公厕了，行人却不知道在哪里，明明前面拐个弯就到了，却愣是找不到，不能不让人无奈，同时无形中也是对公厕资源的一种浪费。如何树立城市公厕导示体系，成了整合公厕资源，树立公厕

2.3.1 规范公厕本身的导向标志标识，以绍兴古色故乡的文化特色为底蕴，对主要交通干道、中小道路、公共场所等公厕的导向标志标识的进行统一设计、规范制作，使公众在公厕附近可以根据导向标志，方便地找到公厕的位置。特别是旅游景区周边厕所的导示牌，不仅要体现出绍兴城市特色，也要方便外地及国外游客识别。

2.3.2 公厕导示牌与其他设施的相互融合。在城市中，往往有许多项目需要标注，如逐一增设标识牌，不但增加了建设成本，而且也容易造成标识牌林立，反而不便寻找，如果相应进行整合，一杆多用，甚至一图多用，类似旅游景点的导示牌，行走线路、景点位置，公厕位置等很好的整合在了一起。又比如有些高档厕所导示牌因满足夜间行人识别需要，更是要添加照明电路，就可以设置在路灯杆上，统一利用电源。

2.3.3 完善公厕快速查询系统，通过网站、电话查询等多种方式，为群众查询公厕提供便利。同时，要做好公厕新建、改建、拆除等信息及时更新工作，保证数据的准确性；电话查询系统如不单独建设，可以和其他电话查询系统整合，如114服务热线，同时，需要提高服务电话的知晓程度，方便行人通过电话查询公厕。

2.3.4 绘制城市公厕地图，也并及时跟进公厕最新信息，便于人们日常查找，特别是一些特殊人群，如出租车司机、游客。

2.4 做好绍兴公厕改建新建工作

在新加坡，一个设计好的公厕，必须达到五个标准：清洁、干净；好的通风；很容易维修、维护；很好的布局；可以很方便的供残疾人使用。厕所级别的提升也反映了一个城市的现代化水平。在无法增加公厕数量的情况下，尽可能的扩建公厕，增大其容纳量，以及其内部设施设备，就成了提升城市厕所文明程度的又一助力。通过增加厕所容积，可以有效缓解人流量高峰时段如厕压力，而内部设施的改善，又是提供城市品位，方便人们如厕的有效手段。2011年绍兴出台了《绍兴市区公厕建设管理工作方案》,收到了很好的效果。

《绍兴市区公厕建设管理工作方案》围绕“布局相对合理、使用基本满足、数量基本达标”的要求，对市区公厕进行了相应改造、扩建，大幅提升了一类公厕、二类公厕所占的比例，3年共计改造、扩建公厕130座，原则上达到三类以上标准，其中翻建或扩建33座，内部整体改造97座。另外，方案还新建共计公厕20座，全部按二类以上标准进行建设。同时为缓解市中心压力，开放位于市区主要道路的机关事业单位、大型商场、超市、宾馆、医院、娱乐场所、餐饮场所等公共建筑内的50座内部厕所，并对这些厕所按三类以上标准改造，并在工作或营业时间内对外开放。同时，在新建、改建、开放的基础上，为弥补繁华路段公厕数量不足，缓解人流高峰的特殊时段公厕压力，在相应路段选点放置流动厕所。

2011年公厕改造前，城区公厕为：二类公厕6座，三类公厕98座，小便处21座，公厕数量少，形式单一，设施落后。2011-2013年公厕整体改造后，其中一类公厕10座，二类公厕43座，三类公厕49座，小便处21座，流动公厕10座，开放机关单位、商场公厕50座，相比而言，厕所等级大幅提升，而且形式多样，数量增多。

2.5 摒弃重建轻管错误思想，公厕要建，管理也要跟上

公厕建设仅是城市公厕体系中的一部分，如果没有较好的后期服务，公厕质量仍然无法保证。所以必须摒弃重建轻管的思想，建立起一只服务优良，拉得出、打得响的环卫队伍。

2.5.1 基层公厕工作队伍素质需加强。目前我国公厕管理人员普遍待遇较低，就绍兴市而言，目前城区公厕管理人员工资仅达到最低工资标准线，导致人员普遍年龄偏大，文化程度偏低，且人员构成复杂，以外来务工者居多，很多先管理思想难以完美贯彻执行，是造成基层公厕工作队伍良莠不齐、战斗力薄弱的主要原因。所以必须加强公厕工作人员的培训、管理工作，积极开展多种形式的员工培训，提高员工操作水平，同时对部分公厕管理员工作不认真、违规违纪现象做出批评教育，紧抓树立良好的工作作风。另一方面，需改善基层工作人员的工资待遇，加强员工福利保障，提高工人凝聚力，增强工人归属感。从而培养出一只优秀的环卫队伍。

2.5.2 随着公厕免费开放，附近居民利用公厕免费用水现象也屡见不鲜，部分居民不但日间接水自用，晚间还公然在公厕内洗澡，造成公厕水资源浪费严重，夜间开放公厕的铜制设施设备的偷盗现象也是有发生，而现有公厕管理人员无执法权力，仅靠言语劝说，只是杯水车薪，且管理员大多单身一人，且年龄偏大，公厕又不能安装防盗探头，也助长了偷盗行为的发生。必须加强人民群众的宣传教育，规范群众行为，同时加强部门之间的联合互动，提升对公共设施的监管力度，从源头抓起，打击犯罪组织，捣毁销赃渠道，杜绝公共设施偷盗行为。

2.5.3 创新管理机制，提供优质环卫公共服务产品。

目前，城市文明发展加快，市民夜生活越来越丰富，晚间公厕需求加大，不少城市公厕已经24小时开放，如苏州市自2002年起推行市区公厕24小时免费开放，同时，政府“出钱买服务”，对新改建公厕的保洁管理维护实行公开招标，还增聘18名环卫协管员，对公厕保洁与管理情况进行网格化管理，强化考核。

可见，公厕服务时间相应延伸，夜间开放公厕是大势所趋，是现代化发展的必然结果，在现有的公厕硬件基础上，对现行公厕管理体系进行探讨，通过不断摸索，勇于实践，开创出适合绍兴特色的新型公厕管理模式，提高夜间公厕服务质量，增加强公厕体系软实力，不失为提高城市品位，完善公厕服务质量的一个有力措施。

参考文献：

改厕工作思路篇2

组建好班子。在组建理事会时，要充分了解村情民情，首先要精心挑选一个办事公正、有魄力的理事会会长。其次，在酝酿理事会成员时除了考虑责任心强、群众威信高、工作得力之外，还要兼顾到村内各房族的关系，分工时横向做到职责分明，纵向做到分户到人，使每一个理事会成员都要肩上有担子，有压力，统一思想，统一行动，使新农村建设工作得心应手，高效运转。

找准切入点。改革开放以来，随着生活水平的提高，农民的家庭设施、居住条件等不同程度都有一定的改善,但农村公共设施、环境卫生、生活习惯仍变化不大。要改变这种现状，找准切入点非常关键。而改路、改水、改厕、建沼气池四项工程正是解决以上问题之所急，也是能在较短时间内完成的农民最关心的问题。实施这四项工程也有一个先后顺序问题。首先是改路。改路实际上是村庄规划的主要内容，村内主干道、支路一旦确定，整个村庄的框架就基本形成。改水、改厕、建沼气池都要服从这个整个格局。其次是建沼气池。沼气池建设是一个家庭院落的大工程，要结合改栏、改厕选好建设地址，为改水、改厕的布局打下基础。再次是改厕。改厕应与建沼气池整体设计，配套建设。第四是改水。改水挖井应离沼气池一定的距离，以确保饮水安全卫生。四项工程环环相扣，形成一个整体。工程结束后，整个村庄将为之改观。

讲究策略。在实际工作中，要在引导的基础上，充分尊重群众意愿，创造性地开展工作。一是要让群众有主角感、参与感。如制定村庄建设规划、确定村内主干道的线路、规模等，理事会成员要统一思想，群众大会上要充分酝酿，尊重群众意见，采纳群众建议。二是体现人性化。要有步骤地拆除空心房、危房、乱搭乱建。如拆除厨房、猪、牛栏等，应该先建后拆或边建边拆，特别是规划之外的露天厕所要在改水改厕完成之后再拆，这样才不致于影响群众生活。三是讲究效率，避免劳民伤财。要统筹安排，避免重复用工或建设。如在整治环境卫生中，可以在改路、改水、改厕、建沼气池四项工程完成之后再进行，因为很多旧沟污点在硬化村道、建排水管网的过程中就一并被清理，使工程建设与环境整治同步进行，节约了劳力，达到事半功倍的效果。

改厕工作思路篇3

 

2021年全县农村改厕任务：户用卫生厕所1822户、农村公厕6座，其中2020年超额完成省下达改厕计划指标1212户，转入2021年任务计划，2021年户用卫生厕所实际任务610户(省、市正式改厕计划任务还未下达）。

 

二、当前农村改厕存在的主要问题和困难

 

一是没有充分发挥农民群众改厕的主体作用，部分乡镇、村把改厕工作大包大揽，政策宣传不到位，直接替农民做主，没有尊重农民历史形成的居住现状和习惯，政府帮忙建好的厕所不是农民想要的厕所，改厕工作存在农民群众“不愿用”的问题。

 

二是农村改厕工作涉及千家万户，点多面广，加上专业施工队技术参差不齐，施工质量监管难；同时，由于大部分乡镇侧重于室外化粪池建设，室内室外没有同步施工，甚至有少部分新改厕户没有监测屋，卫生厕所使用率不高，改厕工作存在农民群众“没法用”的问题。

 

三是农村改厕补贴标准偏低，由于改厕成本逐年增加，按照目前物价水平，建好一个三格式化粪池一般需要投入1800元以上，即使中央和省级财政安排500元、县级财政配套500元（合计1000元），农户改厕投入仍然偏高，改厕工作存在农民群众“用不上”的问题。

 

四是农村改厕粪污资源化利用和后续管护机制不健全，加上资金难筹集，厕所粪污资源化利用率不高、后续管护维修难到位，成为制约我县农村改厕长效运行的瓶颈，改厕工作存在农民群众“如何用”的问题。

 

三、2021年农村改厕工作措施及建议

 

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于“厕所革命”重要指示批示，牢固树立新发展理念，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，坚持“首厕过关制”，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

 

一是充分发挥农民主体作用。“厕所革命”的重点在农村，而农村改厕的主体是农民。在推进农村改厕工作中要充分尊重民意，不搞大包大揽和强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为农村改厕的基本要求，加大政策宣传和示范引导，鼓励农民群众投工投劳，真正发挥农民作为改厕参与者、建设者、受益者的主体作用。

 

二是严把农村改厕工程质量关。农村改厕总体原则还是要坚持好字当头、质量优先，在保证质量的前提下加快改厕进度。继续加强改厕施工队伍技术培训和厕具质量检测，强化农村改厕全过程监管，采取专人巡查、记录施工日志、电话随访等方式，确保农村改厕质量；同时，注重改厕室内室外同步施工，督促抓好医改（建）农村卫生厕所的工程扫尾工作，确保建一户、用一户。

 

三是多方筹集资金加大改厕投入。在落实中央和省级奖补资金标准的基础上，建议县级财政根据江华现行物价水平，按照“先建后补、以奖代补”的要求，对每户卫生厕所改（新）建以1500元的标准进行奖补。同时，允许乡镇和有集体经济收入的村整合相关项目资金加大改厕投入，鼓励动员农户积极筹资投劳。

 

四是加强厕所粪污资源化利用。多方筹集资金，鼓励通过集中收集利用、分散施肥、介入生活污水处理管网等多种方式，加强厕所粪污资源化利用。实现厕所粪污资源化利用率30%以上。

改厕工作思路篇4

今天我们在这里召开旅游厕所建设改造现场会，主要是通报前一段各单位旅游厕所建设改造情况，安排部署下一段旅游厕所建设改造的主要任务。刚才，大家听了市交通局客运中心改建旅游厕所的经验介绍，并参观了已改建完成投入使用的旅游公厕，我看这个公厕建得不错，厕所内部布局比较合理，造型比较美观、实用，做工比较精细，色彩、格调及材质比较协调一致，厕位间距、隔板、门扇符合要求，厕所内部设施齐全，较上档次，残疾人通道及厕位设计得比较科学、合理，中英文对照的公共信息符号比较醒目、规范，内部卫生保洁较好，无污垢、无异味，堪称一个样板厕所，很值得大家学习和借鉴，市交通局客运中心能克服重重困难，从大局出发，较好的完成这一任务，我们其他单位也应该向他们学习，努力完成各自承担的任务。下面，我就公厕建设改造讲几点意见。

一、正确分析目前我市公厕现状，切实增强旅游厕所建设改造的责任感、紧迫感

这几年，我市通过加大城市基础设施建设和管理力度，城市面貌得到较大改观，路畅、灯亮、草绿、地净、景美，城市品味得到了提高，市民的城市意识得到了增强，这是全市人民有目共睹的。但是，当前我市公厕建设改造中还存在着不少问题，与城市发展很不配套和协调，影响全市创优目标的实现。主要表现在：一是公厕数量偏少。按国家建设部标准规定，主要干道—米建一座公厕，旧城改造和新区建设每平方公里不少于座公厕的标准，我市应该有公厕座，而现在只有座，缺近座；二是公厕的布局不够合理，不少公厕建在背街小巷和市场、单位里头，主干道公厕偏少，给行人和游客带来诸多不便。有的公厕在建的时候不按规划，而是见缝插针，甚至有的擅自把公厕的规划用地改做其它用途，变大为小、变厕为店；三是公厕的建筑档次普遍偏低。总体上看，主干道比次干道好一些，宾馆、饭店内部厕所比市区公厕好一些，主要景区（点）比市郊厕所好一些。传统的观念总认为厕所上不了书，有没有无所谓，够不够无所谓。所以，在厕所建设改造上还存在很大的偏见和认识上的不到位。档次高不高无所谓。目前全市还有不少是旱厕，卫生差、管理差、档次低。为此，公厕问题已成为制约我市旅游业发展以及居民工作、生活质量提高的一个很重要的问题。今天我们请大家来开这个现场会，就是要大家认清目前严峻形势，进一步明确任务。

第一、提高认识、转变观念，充分认识公厕建设改造是关系群众生活质量的大事。随着人民生活水平的提高，城市居民、游客对公厕的要求也在不断提高，可是我们城市公厕，无论在数量上或在档次上，都没有满足城市居民和游客日益提高的物质生活需要，公厕建设改造严重滞后。目前还没有几个很像样的标准公厕，这里很重要的一个问题，就是我们各单位在认识上、观念上存在问题，把厕所规划和建设看作无所谓、无关紧要的事，只重视“进口”不重视“出口”，没有从一个城市发展的战略高度来认识。要认识到厕所不是小事，它关系到一个城市的形象和品位，要吸引外地游客，满足本市居民需求，我们就要为旅游着想，为游客服好务，提高服务质量和服务档次。刚才大家听了客运中心站改建厕所的情况介绍，为什么市交通局客运中心站能完成，我看这里很重要的一条就是一个认识上的问题，客运中心站能站在全市发展的战略高度来认识，从实现“三个代表”的思想高度来认识，从一切为了居民着想，一切为了游客服务的出发点来认识，我们各单位要向他们学习，学习他们能站得高、看得远，能认清形势、提高认识、转变旧观念，把旅游厕所当作一件重要事情来抓；学习他们能克服困难、知难而进的奋斗精神；学习他们顾全大局，能紧紧围绕市委、市政府的中心工作来作大文章的实干精神。各单位回去后好好总结、分析一下自己的情况，找一找差距，把厕所当作一件重要事情来抓。

第二、要认识到加强公厕的建设改造，是发展大旅游战略，扩大外来消费，吸引外来投资，促进城市经济和社会发展的基础工作之一。我们发展旅游业，要给游客提供吃、住、行、游、购、娱良好服务，那么，你没有一个高档次的旅游厕所，“漫步大都市，进入旱厕所”，你想，这与我们整个现代的城市品位相协调吗？你就是让他吃得再好，一进厕所捂鼻子，出来象逃离犯罪现场一样，你想游客是一个什么样的感觉？既然是生活必需，它的标准就应该随生活水平提高而不断提高、不断改善。

第三、要认识到公厕是城市公益设施的重要组成部分。我们要把襄樊建成以历史文化名城为依托的优秀旅游城市，把兵家必争之地建成商家必争之地，把襄樊建成秦巴走廊上的一颗明珠，要实现这个城市定位，那么在加强城市基础设施、公益设施建设的时候，必须把公厕建设纳入重要建设内容，在思想认识上要扭转过去对公厕建设改造不重视的倾向。今天的现场会以后，各单位要在认识上找差距、工作上找差距、标准上找差距，来一场公厕革命。

二、进一步明确任务、严格标准，加快旅游厕所建设改造的步伐

改厕工作思路篇5

一、存在问题清单

通过认真对照四个方面20个项形式主义、官僚主义问题，排查出自已主要存在以下问题：

（一）在贯彻落实党的路线方针、中央重大决策部署方面：一是对党的路线方针政策没有做到系统全面学习，涉及自己工作方面的学的多，具有一定的片面性。二是存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，工作针对性不强。

（二）学风会风文风及检查调研方面：对工作深入调查研究不够，未提出有利于全市爱卫工作科学发展的意见建议。

二、整改措施

1.加强对党的路线方针政策进行系统全面学习，增强大局意识，时刻在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

2.认真领会上级会议、文件精神，结合本地工作实际，创新落实上级会议、文件精神的方式方法，提高工作效率，坚持脚踏实地干实事。

3.加强调查研究，增强工作的针对性，切实解决工作中存在的实际问题

三、整改结果

（一）加强了政治理论学习，切实以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进工作。自己在以下两个方面狠下功夫：一是坚持政治理论学习。自己认真深入学习了新时代中国特色社会主义思想，学习了总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，切实提高了自己的思想政治素质，真正做到以总书记新思想和讲话精神武装自己的头脑。彻底摒弃了传统的落后思想，把思想统一到新思想上来，统一到总书记东北振兴座谈会、视察辽宁的讲话精神上来，统一到市委、卫计委党委的要求部署上来，提高了思想站位，增强了做好本职工作的政治责任感、使命感；二是坚持业务学习。自己认真学习了履行岗位职责的业务知识，学习了法律法规等相关知识，有效提高了自己的业务水平和依法行政能力，提升了干事创业的技能与本领。

改厕工作思路篇6

**市国土面积5845平方公里，下辖11镇7乡，2018年末总人口68.38万人。有行政村（社区）220个，村民小组（自然村）2203个，农户113112户（除城市社区）。近年来，在省、保山市的关心和支持下，**坚持把“厕所革命”作为重大的民生工程、生态工程来抓，以“全域化、品质化”为目标，全力推进厕所建设和改造工作，进一步了保障我市“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建成果。

一、基本情况

（一）城乡公厕基本实现全覆盖。**市建成区约25.7平方公里，规划建设城市公厕118座，目前建有公厕88座，其中2018年新增5座、改造5座，已全部建设完成；2019年建设任务为新建6座、改建4座，目前已开工8座。17个乡镇（除腾越镇外）镇区均建成2座以上公厕，共42座，其中三类以上水冲厕38座；206个农村社区或村委会均建成1座以上公厕，共411座，其中水冲厕319座。乡镇镇区、行政村水冲式公厕覆盖率均达100%。

（二）旅游公厕品质得到明显提升。2015年来，新建旅游厕所16座、改建13座。目前全市共建成旅游厕所99座。2016年，火山景区停车场旅游厕所获得云南省景区优秀旅游厕所，热海景区游客中心旅游厕所获得云南省景区特色旅游厕所。2017年5月，**火山热海公司被国家旅游局授予厕所革命“标准化引领”先进单位。

（三）学校公厕改造有序推进。我市现有中小学校196座，共有公厕274座，近年来完成水冲厕改造68座。计划2019年完成水冲厕改造34座，2020年完成水冲厕改造172座。

（四）农村户厕普及率逐步提高。通过项目带动及宣传引导，有效推动了农户自用卫生厕所改造。2018年以来共改造农村户厕25558户。截至目前，全市无害化卫生户厕覆盖农户约41258户，覆盖率达36.48%。

二、主要做法

（一）健全机制，保障到位。一是高规格建立领导机构。市委、市政府成立了以市委书记、市长为双组长的提升城乡人居环境行动领导机构，下设由分管副市长为组长，发改、财政、住建、卫计、国土等部门负责人为成员的“厕所革命”工作领导小组，将“厕所革命”作为提升居民生活品质的重点工作抓牢抓实。二是着力保障建设资金。通过“上级补助、市级配套、公司融资”的方式保障建设资金。近年来，争取到上级补助资金1084万元用于城乡公厕建设（城市公厕新建10万元/座、改建4万元/座；行政村4万元/座）；通过市级国资公司融资约750万元实施农村公厕改造建设；与农村危房改造、易地扶贫搬迁、家居环境整治等项目同步实施农村户厕改造，每户补助资金约0.4万元。三是建立督查通报机制。由市人居办、市住建局牵头，每月对乡镇公厕、农村户厕建设情况开展督查，并将督查结果在全市范围内通报，对推进缓慢的，由市级领导约谈相关乡镇和部门。

（二）规划先行，科学布局。一是城市公厕统一规划。将城市公厕建设作为市政基础设施的重点内容纳入城市总体规划、城市片区规划进行布局，纳入项目建设计划同步实施。2021年前，除继续实施好老城区公厕提质改造以外，计划在西山坝片区、城南片区建成20座二类城市公厕。到2021年，建成区内厕所密度达5.17座/平方公里，服务半径不大于800米。二是科学安排年度建设计划。编制了《**市“厕所革命”三年行动实施方案（2018-2020年）》，明确了2020年前各年度目标任务。通过新建、改建和提升一批城乡公厕，实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标。

（三）因地制宜，分类推进。结合**实际，在前期调查摸底的基础上，确定了“城乡公厕抓提升、旅游公厕抓品质、农村户厕抓普及”的工作思路。对于城乡公厕，依据《城市环境卫生设施规划规范》、《城市环境卫生设施设置标准》、《云南省农村厕所改造建设技术指南（试行）》，重点抓好老城区现状未达标公厕的提质改造以及抓好西山坝片区等城市新区的规划建设工作。近年来，累计新建城市公厕12座、提升改造24座。对于旅游厕所，围绕全域旅游发展目标，走精品化建设道路，规划在全市主要旅游节点新建、改建A级以上旅游厕所，其中2018-2020年计划实施48座，构建旅游厕所全域化格局，基本满足全市中期旅游发展需要。对于农村户厕，主要是通过项目引导、宣传引导、示范引导等途径，抓好无害化卫生厕所的普及工作。计划2020年前改造建设无害化卫生户厕90490座，普及率达80%以上，有效解决农村户厕中旱厕数量较多、无害化卫生户厕普及率低及少数地方无户厕等问题，进一步提升农村居民的生活品质。

（四）注重质量，明确标准。一是要求城市主干道、交通枢纽、商场、公园、广场、景区等人口密集场所公厕原则上达到城市公厕一类标准，一般地段达城市公厕二类标准。二是农村公厕按照“清洁卫生、经济适用、维护方便、不污染公共水体”的原则改造建设卫生公厕，改造后实现有墙、有顶、有冲水及粪污无害化处理设施，厕内清洁无蝇蛆，基本无臭味。三是根据景区标准及节点位置的重要性，分类配建3A、2A、A级旅游厕所。四是学校厕所按照“蹲位够用、设施完善、洁净卫生、管理有效、彰显育人”的标准进行建设，确保应建尽建、应改尽改、校校达标。五是农村户厕以“水冲厕+装配式三格化粪池+资源化利用”为主要改造方式，无害化卫生户厕要求入户进院，有条件的提倡入室。

（五）多措并举，注重结合。一是将农村户厕改造与农村危房改造、易地扶贫搬迁、传统村落、省级规划示范村建设等项目有机结合、同步推进、先行先试。要求项目实施户必须配建无害化卫生厕所，实施后达到“人畜分离、厨卫入户”的要求。二是将农村户厕改造与农村生活污水治理示范县建设有机结合。采用污水分户式处理设施（中国罐）、玻璃缸三格化粪池等工艺，有效减少了粪污对土壤的渗透和对地下水的污染。三是将农村户厕改造与居民建房审批相结合。在乡村建房规划许可审批中，逐步将户厕改造纳入审批内容，新增住房均要求配建卫生厕所。

（六）免费开放，方便市民。坚持“提升质量、方便市民”原则，在保山市率先实行城市公厕免费开放。同时，不断健全公厕使用管理规章制度，提升服务水平，每座公厕均配备专人保洁和管理人员，每天对公厕卫生进行保洁，公厕管理部门不定期对每座公厕的服务质量进行抽查，发现问题及时整改。另外，加强公厕设施维护和保养，环卫站专职管理人员及时对破损、缺失的设施设备进行修复和完善。通过以上措施，为城市居民、游客创造了管理到位、服务一流、整洁舒适的如厕环境，有效提升了市民的幸福感和获得感。

三、存在困难和问题

我市在“厕所革命”推进工作中取得了一定成效，但与省市要求还有一定差距。主要存在以下几方面问题：

（一）城市公厕分布不均、品质不高。根据城市公厕布置有关标准，老城区的公厕布局基本达到要求，城市新区建设较为滞后，距离标准尚有一定差距。另外，现有的部分城市公厕配套设施不完善、设备老化，部分企事业单位及私人自建公厕管护不到位，卫生条件、管理服务水平较差。

（二）农村公厕管理不到位。近年来，我市虽新建及提质改造了一大批农村公厕，但整体上存在重建设、轻管理现象，多数公厕因管护不到位存在“脏乱差”现象，未发挥应有的作用。

（三）学校公厕水冲厕比例不高。我市中小学、幼儿园共有公厕274座，其中水冲厕仅有68座，占比24.81%。实现学校水冲厕所全覆盖需投入资金较大（4000万元左右）。

（四）农村户厕改造推进较为困难。一方面，受传统观念影响，许多农户卫生观念淡薄，改厕意识不强。另一方面，农户旱厕占比较高，实施改造所需资金数额较大（每户约8000元），制约了农村户厕改造进度。

四、下一步工作思路

（一）完善规划，统筹推进。围绕城乡一体化建设，将“厕所革命”与我市“五美一最”中的美丽县城、美丽集镇、美丽村庄、最美庭院等工作相结合，进一步完善“厕所革命”建设规划，促进城乡公厕合理布局、全域推进。

改厕工作思路篇7

这次会议是我乡农村改厕工作召开的第一次会议，也是在全县“三年倍增，济身十强”的新形势下召开的一次重要会议。希望各村认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、进一步深刻认识农村改厕工作的重大意义

农村改厕工作关系到改善农村环境和农村卫生条件，关系到广大农民群众身体健康和生活质量。近年来，各级党委、政府始终把农村改厕工作摆上重要议事日程，作为爱国卫生工作和农村精神文明创建工作的一项重要任务，建立领导机构，制定目标规划，理清工作思路，强化工作措施，社会各界和广大农民群众大力支持、积极参与，农村改厕工作取得了积极进展，促进了农民群众生活观念的转变，改善了农村用厕条件和居住环境，提高了农民卫生健康水平，推动了农村精神文明创建和经济社会协调发展。但与此同时，我们也要清醒地看到，我乡手工作与县委、县政府的要求和“十一五”规划还有差距，这既有受经济状况、自然条件、居住环境等客观因素的影响，更有思想认识不到位、措施不得力、工作不积极等主观方面的原因。我们必须从落实科学发展观的高度充分认识做好农村改厕工作的重大意义，增强责任感和紧迫感，切实采取有效措施，扎扎实实把工作做好。

一是要从落实科学发展观的高度，做好农村改厕工作。十六届三中全会提出的“五个统筹”，改厕工作体现了统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展三个方面。各级党委、政府，特别是领导小组成员单位要把改厕工作作为构建“和谐”，推进“生态”和“绿色”建设一项重要任务。

二是要从加强精神文明建设的高度，做好农村改厕工作。农村改厕，有利于改变农村环境面貌，有利于改变农民长期延续的陈规陋习，有利于帮助农民树立健康文明的新观念，从而提高广大农民的科学素质和健康素质。实践证明，实施改厕是推进农村精神文明建设的一个有效载体、一个有形抓手。我们要从发展先进文化的大局出发，按照县委、县政府提出的争创的要求，把改厕作为农村精神文明创建的一项重要内容，切实提高农村的文明程度和农民的文明素质，为争创工作奠定基础。

二、突出工作重点，强化保障措施，把农村改厕的各项工作任务落到实处

第一，充分宣传发动群众。农村改厕涉及千家万户，农民的思想观念、经济条件、卫生习惯等对推进改厕工作影响很大。群众是改厕的主体，要总结过去的成功经验和做法，大力宣传群众、组织群众和发动群众，充分调动广大农民群众改厕的积极性，提高他们对改厕好处的认识，引导他们自觉投资、投劳，主动参与改厕建设，把改厕工作变成广大农民的自觉行动。要充分发挥农村基层干部、党团员和外出务工青年的骨干作用，通过他们，影响和带动周围群众积极参与到“改厕、改善居住环境”的活动中来，让群众积极地、主动地、自觉地参与这项工作，而不能采取强迫命令的办法。

第二，坚持示范引导和抓点带面。典型示范、抓点带面历来是一套行之有效的工作方法，让群众能够看得见，摸得着，看到示范户得到的好处，进而转变观念，自觉地参与到这项工作中来。对于转变群众观念、推动面上工作产生了积极影响，但也存在着覆盖面不够宽、技术不够规范，特别是重建轻管，建成后不能正常使用，不能充分发挥应有的示范作用等问题。各村要高度重视，认真解决这些问题。要确保建好一个、管好一个、用好一个，充分发挥示范效应。要继续坚持抓点带面的工作方法，做到乡有示范村、村有示范组、组有示范户。

第三，奖惩结合，加大政策扶持力度。要加大工作力度，要在财政上给予资金扶持和引导。为了确保6月底完成任务，我乡将县爱卫会分派的200座任务分解到村，落实到户。各村在2010年3月25日前完成的，经爱卫办验收合格，乡政府每座另行补助150元；在2010年4月10前完成的，经爱卫办验收合格，每座另行补助100元；在2010年4月25日前完成的，经爱卫办验收合格，每座另行补助50元；截止4月30日仍未写成会务的村，按未完成数每座200元处罚到村。

三、加强组织领导，扎实有效地推进农村改厕工作

一要加强领导，形成合力。农村改厕涉及诸多部门，是一项社会系统工程，有关部门必须加强领导，密切配合，形成合力。乡党委、政府要将农村改厕工作纳入当地经济社会发展的整体规划，列入农村经济和社会发展的重要内容，统一考虑，一起布置。经研究决定，成立乡改厕项目工作领导小组，乡长担任组长；同时成立项目技术指导组。领导小组的成员，要根据自己的职责，积极参与和支持农村改厕工作，加强协作，合力推进，形成齐抓共管的工作格局。

改厕工作思路篇8

一、指导思想

围绕“天天都干净”的目标，积极创建全国文明城区，巩固和发展国家卫生城市创建成果，通过对公厕实行免费开放，进一步加强和规范公厕管理，切实提升服务档次和管理水平。

二、总体要求

公厕标识标志设置规范，保洁管理作业规范，实行定人、定时管理，公厕设施及环卫洁具完好、洁净，各项卫生指标符合要求，达到“二通、六无、一好”的质量标准。

三、实施范围和时间

全区所有公厕从20*年9月1日起，全部实行免费开放。

四、实施步骤

（一）准备阶段（8月10日－8月31日）

1．对公厕进行调查，了解状况，制定公厕免费开放实施方案，落实免费开放后公厕保洁养护及管理经费；

2．对所有收费公厕（包括街道、园区的收费公厕）进行维修、整治和恢复。一是周边环境整治按照“能绿则绿”的原则进行环境美化，通向公厕的道路要求完好平整；二是厕容厕貌和厕内设施按照建设标准进行恢复和整修，取消旱厕，公厕正面屋顶或墙面设有“LED”亮化的“公共厕所”字样配有英文字母“WASHROOM”，厕内设施完好，按照人性化要求设置衣帽钩、整衣镜、洗手池、香皂（洗手液），适时使用驱蚊杀虫、灭鼠除臭用品；三是按照统一要求设置公厕管理制度标牌，内容包括公厕名称、类别、公厕编号、管理单位、服务公约、联系电话、监督电话、开放时间等信息，全面向社会公开，接受社会和群众监督。

（二）实施阶段（从9月1日开始）

1．从9月1日起所有收费公厕全部免费开放，同步进行改造，改造的过程不影响免费开放。

2．完善管理制度和考核细则。公厕管理员统一服装，统一佩证上岗；公厕内不得销售除卫生用品以外的商品，禁止任何人利用公厕从事其它经营活动或摆摊设点，责任范围内不得有乱搭建、乱堆放；制定新的公厕考核评分细则。

五、有关要求

（一）统一思想，提高认识。我区公厕免费开放是市委市政府推进环卫发展的一项重大决策，是提高城市品质的重要举措，是一项民生工程和文明工程，各街道、园区、有关单位要高度重视，认真研究，严密组织，切实按照时间节点落实到位。

改厕工作思路篇9

——记太白县靖口镇人民政府科员 邬玲侠

巍巍玉皇山自古以来以其高、峻、奇、险而享誉全国，数千年来也孕育着山脚下水蒿川村一代又一代勤劳善良的山民，这里山川秀美人杰地灵，就在这片土地上走出了一位名不见经传的“女强人”。因为她的出现让这个贫穷而又古老的小山村山变绿了、路边宽了、人变富了，她把自己的青春年华奉献给了这片生他养他的土地。

她从群众中走来

时间追溯到15年前，当时的水蒿川村是相当的贫穷落后，信息闭塞、交通不便、基础设施条件差、村民无主导产业。无知的山民们靠大量的砍伐木材维持生计，森林的过度砍伐带来了大自然的严厉惩罚，这里常常暴雨成灾山洪泛滥，冲毁农田庄稼，冲走房屋，村民苦不堪言。她看在眼里急在心里，2005年她临危受命担任了水蒿川村党支部书记，在这个岗位上她一干就是13年，在任期间，她向上级部门争资金跑项目，带领群众修桥修路、建通讯基站、安装自来水、建起了村委会办公大楼，完善基础设施改变了村内面貌。她引导村民种植蔬菜、种植中药材、养殖土蜂，发展特色产业帮助村民增收致富。短短十几年，这里发生了翻天覆地的变化，水泥路打通了、自来水到户了、路灯亮了、村子美了，森林禁伐了、生态恢复了、产业发展了、村民的钱袋子鼓起来了。她个人也因工作优秀成绩突出荣获省妇联“双学双比先进个人”，陕西省“三八红旗手”“影响宝鸡杰出女性贡献奖”等殊荣。2015年她以优异的成绩被招录为靖口镇人民政府公务员，在人生的路上她又迈出了坚实的一步。她一路走来付出了极大的艰辛与努力、她一路走来经历了多少风雨与考验，她一步一个脚印走的实实在在、走的端端正正。她问心无愧。

身份的转变改变不了她扎根农村为民服务的初衷

身份的转变在别人看来，她成了镇上公务员，村上的事就此可以不管了，可她却恰恰相反，2015年至2018年她继续兼任水蒿川村党支部书记，在做好镇上分管工作的同时，她把大量的心血和汗水倾注于关键发展时期的水蒿川村，她白天在镇上上班晚上赶回村子开会，她就这样夜以继日忘我的工作着。她语重心长的说：“我不管走上什么岗位干什么工作，都是为民造福，我不图名、不图利，我只知道我从山里来，我要把毕生的精力奉献给这片土地”。2018年下半年，这位刚强的女汉子由于劳累过度身患重病不得不住院接受手术治疗，出院后她辞去水蒿川村党支部书记职务，离开了令她魂牵梦绕饱含心血的工作岗位回到镇上工作。她说：“我的根在农村，干惯了农村工作，离开后一下子总是感觉空落落的”。身体恢复后她她主动有求到凉水泉村包村，领导考虑她的身体原因劝她在镇上上班，她坚定地说：“农村工作我熟悉，让我去吧，我干起来比较顺手”。包村以后她很快熟悉村上情况进入角色，她积极配合村上开展工作，她深入调查研究掌握村情民意，帮村上出谋划策。她入户走访调处矛盾纠纷帮群众解决实际问题。她帮村上整理资料完善档案，村上工作千头万绪，哪里需要哪里就有她的身影，2019年脱贫攻坚工作进入了决胜之年，她主动承担了3户贫困群众帮扶工作，她因人因户施策制定了切实可行的帮扶计划，想方设法落实帮扶措施，指导贫困户发展产业增加收入，在她的努力帮助下3户贫困群众收人稳定增长，全部达到了脱贫标准。她非常注重扶贫扶志工作，她知道，解决贫困问题，重点要解决好贫困户的思想问题，观念转变了才能稳定巩固脱贫成效。村民铁继虎，是村上有名的“懒汉”，怕吃苦、不讲理，整天胡搅蛮缠，破罐子破摔，让村上十分头疼，无人愿意帮扶。邬玲侠到村后没有嫌弃包扶了该户，她三番五次上门做工作，与其谈心交流，摆事实讲道理，用真心去打动他，了解到铁继虎种菜缺少架杆，她托人联系购买送到铁继虎家中，她向信用社联系贴息贷款帮助铁继虎养殖土蜂，她协调村委会给铁继虎妻子安排了公益性岗位让其稳定就业，通过耐心细致的思想工作和真心的帮扶终于使铁继虎转变了观念重拾起脱贫致富的信心。2019年该户人均纯收入达到了7326 元。两不愁三保障全部达标，胜利实现脱贫。

有不愿干事的人，没有干不了的事

有梦想就有追求，有决心就有毅力。从村干部到公务员，从田间地头到办公室，对于她来说，是一个陌生的环境，一切必须从头学起，特别是现代化电子办公条件对于她这个没有一点电脑基础的农村干部来说简直是困难重重，她坚信“世上无难事，只要肯登攀”的至理名言她不耻下问，向单位的年轻同志请教电脑知识，没有接受过正规培训，她用“一指禅”一个字一个字的练习，她将电脑键盘功能、文字排版、制表制图等程序方法详细的记在笔记本上便于记忆，有多少个夜晚当别人躺在床上进入梦香的时候她还坐在办公室练习电脑，功夫不负有心人，她很快掌握了电脑技术应用，并在实际工作中不断的进步，她完全适应了镇上各项工作。她负责农业、交通、人居环境整治等方面工作，她坚持立党为公之心，应思组织培养之恩，当创勤政为民之绩，坚持廉洁自律之行。全镇的农业发展、交通面貌、人居环境工作出现了新气象。“厕所革命”是的重要指示批示精神，是人居环境整治实施乡村战略的重要环节，2019年她主管全镇的改厕工作，开始，大部分群众不了解无害化厕所的好处，怕花钱不愿改，改厕工作进展缓慢，严重影响了全镇的工作进展，她通过走访调查后，及时调整工作思路，一方面加大宣传力度，一方面抓点示范。采取整村推进形式带动全局工作，她利用多年村干部工作经验，吃住在村上，挨家挨户的做工作，有些农户动工修建时，她就帮着搬水泥、搬砖，凭着一股干劲用实际行动却感化引导群众。至此，全镇的改厕力度不断加大，凉水泉村、关上街村胜利完成了整村推进改厕任务，改厕率达到 92%， 胜利的完成了县政府下达的改厕任务。通过整村推进抓点示范扩大宣传，使全镇广大群众充分认识到改厕带来的好处，使群众推进人居环境整治共建美丽幸福家园的意识与理念得到升华。为全面推进全镇改厕工作积累了宝贵经验，打下了良好的基础。

改厕工作思路篇10

关键词：城乡环卫、公共设施、规划布局、建设管理

Abstract: attempts through the recycling bin, Huangyan garbage collection point, toilet, garbage transfer station, garbage harmless disposal field layout and construction of environmental public facilities management, actively explore the rural and urban environmental sanitation public facilities planning, layout, construction, management mode under the condition of new period.

Keywords: urban and rural sanitation, public facilities, planning, construction and management

中图分类号：TU984.1文献标识码：A 文章编号：

随着城市化进程的不断加快，城市建设日新月异，城区框架日益拉大，这对黄岩地区环境卫生规划和建设工作提出了新的要求。本文积极探索新时期条件下的城乡环卫公共设施规划、布局、建设、管理模式。

黄岩城乡环卫公共设施现状

公共厕所

黄岩区环境卫生管理处管辖范围内约有公共厕所33座，其中一类4座，二类26座，三类3座，一类厕所仅占12%。城区中还存在三座三类公共厕所，与周围环境不协调。街道乡镇区的公共厕所数量分布差异悬殊，部分乡镇镇区范围内没有设置公共厕所，这给外来人员带来了很大不便。乡镇及村公共厕所等级都较低，部分村还存在较多露天粪坑。

1.2垃圾废弃物收集点

城区垃圾收集点多为小型的垃圾房，密闭式，缺少排水系统 [1]。乡镇垃圾收集点数量较少，部分行政村没有集中收集点。市区主干道废物箱设置基本合理，但其它街道及各镇区的一般街道地段设置间距过远或没有设置。另外，大多数镇的废物箱还缺乏必要性日常维护管理，存在质量较差、容易损坏等问题。

垃圾转运站

黄岩主城区共有18座生活垃圾转运站，其中9座压缩式、4座吊装式、2座拉臂式、3座简易式。11个乡镇中有3座压缩式垃圾转运站，其余各乡镇均没有简易垃圾转运站

环卫工人作息点和环卫工人宿舍

黄岩区仅有环卫工人宿舍3处约200间左右，缺少环卫工人作息场所和工具间。长期以来从事露天流动作业的环卫一线工人严重缺少集中点名、学习、更衣、避雨、停放小型车辆、工具和休息的场所。部分工人利用垃圾转运站或基层环卫机构作为休息更衣场所，大部分工人的小型清扫保洁、清运工具均要班前班后自行携带，遇到风雨或应急事务都没有地方躲避，这给环卫工人的身心健康都带来了很大的影响。

生活垃圾无害化处理场

黄岩区卢岙里生活垃圾无害化处理场于2007年9月被建设部评为国家一级生活垃圾无害化填埋场。总库容261万平方米，填埋场分二期建设，其中一期填埋场库区总容量87.6万平方米，日处理生活垃圾350—400吨，使用年限约8年，于2003年基本填满。二期工程于2012年开始建设，预计日平均处理生活垃圾量为400吨，预计使用年限12年。

2 黄岩城乡环卫公共设施规划

2.1公共厕所

黄岩主城区各街道公共厕所配置数量须结合其未来的发展功能及对公共厕所的需求程度进行设置。东城街道是黄岩主城区，远期规划37座，需新建12座，其中一类8座 [2]，二类4座。西城街道，南城街道，北城街道，也充分考虑其各自特点，进行公共厕所的配置与规划。同时，在商业区、市场、根据人流量适当增加流动公共厕所，以解决公共厕所紧张问题。

乡镇集镇区公共厕所数量应按公共厕所设置标准的下限配置。新建公共厕所应按二类以上标准建设。各旅游风景区应设置不少于2座公共厕所，等级达到二类标准及以上。在旅游业发达的乡镇，可适当增加公共厕所数量并提高公共厕所等级，从而使各风景区生态环境得到更好的保护，提升黄岩区风景点形象。各中心村（行政村）至少设置二类标准公共厕所2座，可设置在文化中心或集市、候车区等人流集中地。各自然村因人口规模不一，因此可按服务区域进行公共厕所配置。建议逐步取消乡镇及农村的露天粪池。

垃圾回收箱

在道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置回收箱。中心商业街区，回收箱设置间距为80米。在主城区主干道、次干道及有辅道的快速路如二环东路南延至黄长复线、黄长复线、世纪大道西延、二环南路、劳动路、二环西路、工业大道、北院线、站前大道等近期拟新建道路和主城区已有的主、干道侧箱设置间距宜为150米。在黄岩主城区逐步推行分类收集废物箱，新增加的废物箱以分类收集废物箱为主。

乡镇垃圾回收箱按照上述配置原则根据各乡镇总体规划中道路及广场设置情况进行配置[3]。在主干道、繁华街道两侧宜按80米间距设置，支路宜为300米。生活居住区、商业金融中心等人员密集的地方设置间距适当调近。

垃圾转运站

东城街道现状有5座小型垃圾转运站，其中有3座转运站因为建设年代已久，为老式的吊装式或拉臂式设备，压缩性能较差且密封性不好，距离周边建筑物较近，没有必要的绿化隔离带，夏季蚊虫孽生、气味难闻，环卫工人清晨就开始作业，人声吵杂，影响周围居民的正常生活。周围居民对此意见较大，如电大路吊装式转运站，与电大路公共厕所合建，位于居民区内，跟周围居民仅隔一条小通道，每天环卫工人用小三轮车拉入的生活垃圾也经常会出现漏、滴现象，给周围居民生活带来了较大的影响。因此，近期应着手将这些对居民影响较大的老式转运站进行设备更新，转运设备更新为新型压缩式设备，并建设绿化隔离带。拟新建2座小型压缩式转运站，占地面积分别为600平方米和500平方米。同时，为保证永宁江水面清洁和水面清捞垃圾的及时转运，可考虑将东城街道1号或2号垃圾转运站建设成水上垃圾转运站。对南城街道、西城街道、北城街道的垃圾转运站设置参照具体情况考虑，新建、改造方式基本同东城街道。对新前街道、江口街道、高桥街道原有垃圾转运站进行改造，并规划转运能力，设计为80吨/日。

大件垃圾处理厂

大件垃圾主要指废旧家电和家具，如电视、电冰箱、洗衣机、热水器、电脑显示器、沙发、床等[4]。规划在黄岩区内形成电子垃圾的回收中心，形成对电子垃圾产生、收集、储存、处理以及再利用的全过程有效运行和监控的科学体系。同时应实现电子垃圾的无害化、减量化、资源化。并且，积极发展先进的拆解工艺技术，电子垃圾的拆解是相对于电子产品组装过程的逆过程。可考虑由台州市统一规划在整个市域范围内选择合适地点，征地100亩，建造大件（电子）垃圾处理场，对大件（电子）垃圾进行拆卸、分类处理。

环卫工人作息点和宿舍

在露天、流动作业的环境卫生清扫保洁工人工作区域内，必须设置工人作息场所，以供工人休息、更衣、洗浴和停放小型车辆、工具等。根据黄岩区实际情况，环卫工人作息场所设置标准近期取1个/1.2万人，远期取1个/1万人，每座环卫作息点相应的用地面积不少于30平方米。环卫工人作息点一般依托公共厕所、垃圾转运站等环卫设施建设。近期规划新建环卫工人作息点45座，远期新建11座，总数达到56座，规划总数小于公共厕所和转运站规划总数，因此，规划新建的环卫工人作息点与公共厕所等环卫设施合建，不再另外选址。

2.6生活垃圾无害化处理场

有关资料显示，我国城市生活垃圾年产生量超过1亿吨，且以每年8%的速度增长，此外历年的垃圾堆存量已达70亿吨。因此，建议卢岙里生活垃圾处理场二期工程以大力发展垃圾综合处理为主，综合处理厂由以下处理线路组成：对进厂原生垃圾进行适当的分选/分类或分流，再采用恰当的技术方法分别进行处理；对垃圾中可利用的物质进行回收加工和重复利用；对无法直接回收利用的有机物进行生物处理或焚烧回收热能；对石块、砖瓦、泥土和焚烧残渣等可用作建筑材料或进行填埋处理。

城乡环卫体系的建设

环卫职工队伍建设

环境卫生队伍层次的高低是做好环境卫生工作的前提，政府要加强对环境卫生队伍的业务指导，逐步进行以下几方面的建设：思想道德、精神文明素质建设，树立“为人民服务”、“美化城市人人有责”、和“主人翁”的思想；提高职工福利待遇，加强劳动保护，减轻劳动强度，提高机械化作业程度；适才选才，引入竞争机制，实行竞争上岗、持证上岗；加强管理理念的引导、法制宣传，完善法规，提高社会环境卫生意识。

环卫投资融资体系建设

积极稳妥地推进环境卫生作业市场的开放，适度引入市场竞争机制，盘活现有存量，实行环境卫生有偿服务收费制度。凡委托环境卫生服务单位清扫保洁以及收集、运输和消纳城市生活固体废弃物的非公益，应按照政府定价或指导价、协议价缴纳服务费。加快环境卫生市场主体的培育，发展多种所有制形式的环境卫生实体，在条件成熟的情况下，将保洁服务市场、生活垃圾收集运输市场和生活垃圾处置市场逐步向社会开放，推进生活垃圾处置基础设施特许经营，引导社会资金投入到环境卫生事业中。

环卫信息系统建设

构建覆盖黄岩主城区及各乡镇环卫机构的计算机网络，并配备绘图仪、数字化仪等设备，培养专业技术人员。建立全面、实用、科学、新颖的环卫管理信息系统，黄岩环卫信息系统规划，包含环卫设施管理系统，道路保洁管理系统，渣土管理系统，垃圾处置管理系统，市容环卫投诉处理系统及综合信息查询与决策系统，并与黄岩区“数字城管”系统接轨。

城乡生活垃圾分类收集体系建设

垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。据分析，进行垃圾分类收集，去掉能回收的，不易降解的物质，可减少垃圾数量达50%以上，并通过对废弃的电池、废塑料等严重有毒、有害物质的分类回收及各种废弃资源的再利用，可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。

结论

随着城市建设的不断发展，城市环境卫生基础设施和公共服务逐步向乡村区域辐射，对改善城乡居民生活水平、提高城市形象、保障城市管理常态化发展、统筹城乡经济社会发展和推进城乡一体化等方面起到积极的作用。通过黄岩区城乡环卫公共设施规划布局与建设管理的思考，希望对城乡环境卫生工作的良好发展有所贡献。

参考文献：

[1]黎明.广州市环卫管理体制改革探索[J].广州广播电视大学学报，2008，（04）

[2]张瑞久，逄辰生.浅谈国外环卫管理理念和技术发展[J].城市管理与科技，2007，（04）