国土资源工作思路十篇

时间:2023-03-17 09:12:37

国土资源工作思路

国土资源工作思路篇1

一、创先争优,积极服务地方经济发展。

近年来,临海镇经济建设和各项社会事业建设发展迅速,建设用地的供需矛盾非常突出。为了破解这一难题,今年以来,我们临海所在深入推进创先争优活动的同时,全面深化“三服务”工作,既积极为地方政府又好又快发展做好服务工作,又按上级规定严格控制用地总量,千方百计想办法,认真务实做工作,配合党委、政府做好存量盘活、经营性用地公开出让、工业用地挂牌出让等工作。我们对招商引资的重点项目,超前参与,提前介入,主动服务,实行所长牵头,专人负责,跟踪服务,为相关企业送上土地审批服务指南,积极为企业提供国土资源有关业务信息和相关政策。近期,我所主动为佳明光伏新材料科技有限公司、汽车转动轴项目、沙印集团办理了165亩土地征用手续;为金马油脂、凤阳化工、恒源供热、沙印集团、佳明光伏新材料科技有限公司办理了土地挂牌出让手续;为射阳县纸管厂、兴泰化工、禾业农化、宝硕化工、风阳化工、康顺化工、昆鹏化工、兴阳化工、新晨污水处理厂、黄海农药厂、金红金属粉末有限公司等企业办理了建设用地转征手续;为凤阳化工、琛裕化工、沙印集团及时办理了土地登记发证手续。

二、占补平衡,加大土地复垦整理力度。

为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,缓解建设用地增加与耕地减少的矛盾,确保全镇耕地总量动态平衡,促进辖区内建设项目耕地占补平衡的落实,正确处理保障发展与保护资源的关系,镇党委、政府高度重视,将土地开发整理工作作为推进耕地占补平衡、加强耕地保护的重要举措。我所通过认真调查摸底,基本掌握了辖区内可开发后备耕地资源状况。在镇党委、政府精心组织和复垦指挥部的大力支持下,在全所同志的共同努力下,我所建立耕地占补项目库一个,新增耕地507.68亩, 2011年城乡建设用地增减挂钩复垦土地187.8 亩(含窑厂),净增耕地170亩,为政府争取复垦启动资金75万元;拆除渠东、奤北、曙东等3所学校校舍,净增耕地46.12亩,为党委、政府争取土地可利用指标 。全镇以加强田、水、路、林、村综合整治为重点,将土地开发整理项目建设与农业综合开发、小城镇建设、农田基本建设、新农村建设等有机相结合起来,取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。

三、严格执法,积极谋求土地执法监察效果。

我所始终保持对土地违法行为查处的高压态势,坚持“以防为主,查防结合,立足大局,注重效果”的总体要求,维护了依法用地的良好秩序。我们利用“6.25土地日”大张旗鼓地进行土地法律法规宣传教育,引导全镇人民认识到推进节约集约用地科学用地的重大意义和深刻内涵,全面树立节约集约用地科学用地意识。我们以6月份公、检、法、纪检等部门组织的联合土地执法检查为契机,积极完善国土资源执法监察体系,建立了镇、村、组三级监察网络,划定重点巡查路段和区域,以基本农田保护为重点,认真记录巡查台帐,置各种违法用地于监控之中。我所坚持做到每月不少于4次的土地执法巡查,发现擅自占地建房、取土、挖废压占土地的行为及时严肃查处。今年来在巡查中共发现违法用地行为的苗头8起,违法取土行为5起,都及时下发了“预防违法用地行为通知书”和“责令停止土地违法行为通知书”,切实将土地违法行为控制在萌芽状态,在村建、国土、城管、公安的共同配合下,今年强行拆除违章建筑1296平方米。有力打击了土地违法行为,起到了良好的宣传教育作用。

四、维护稳定,积极做好土地工作。

临海镇是用地大镇,也是一个高发镇,针对这一情况,加大工作力度是我所工作的又一个重点。在土地工作中,我所做到三个结合:一是拓宽渠道,做到开门“接访”和主动“下访”相结合。按照“一个问题,一名领导,一个方案,一包到底”的原则和首问负责制的要求,不敷衍,不推诿、不拖延,矛盾不上交,对来所上访的群众,都做到了有气而来,笑脸而回,尽最大努力把上访苗头处理在萌芽状态。二是建立台帐,做到梳理矛盾和处理问题相结合。积极面对客观存在的问题,把情况摸清、摸准、摸彻底,特别对群众最关心、反映最强烈且容易引发矛盾的热点、难点问题不回避,不激化,变被动应付为主动出击。三是强化执法,做到说服教育和问责追究相结合。加强执法监察和土地动态巡查,对群众反映的土地问题不分大小,都认真对待,快速反应,及时调处。在具体工作中,重事实、重证据,一视同仁,既晓之以理,依法行政,又动之以情,争取群众支持配合。今年共调处矛盾和纠纷8起,息访5起,目前待处理2起。

五、精细管理,以便民服务为己任。

我所强化“执政为民”意识,从优化内部管理着手,以“精、准、细、严”为要求,推出一系列便民服务新举措。一是服务受理“零推辞”,优化咨询服务,实行“微笑式”服务和首问负责制,并进行全面跟踪服务。二是服务方式“零距离”,推行延时、延伸或上门服务,以“让群众少跑一趟路、少等一分钟”为目标,最大限度地方便办事群众。三是服务事项“零积压”,实行限时服务,提升工作效率,提高服务质量,做到当天的事当天办。四是服务质量“零误差”,全面规范办理程序,实行“一站式”服务,工作流程一律公开上墙,资料文本一律提供样本,主动接受群众监督,办理准确率达100%。五是服务终结“零投诉”,实行亮牌服务,严格把关各项业务办理,通过设立“意见箱”和工作人员监督台,主动接受群众监督,保证办事群众满意率100%。 截止目前,我所共办理宅基地和土地使用权转让377份,20750平方米;土地登记980宗81780平方米;补发证书39宗4570平方米。无一宗不符合规划及条件,无一宗权属矛盾。同时,所内将整个业务全面规范,建立各类台帐75本,完善各类制度15条,业务规范,管理到位,推动了整体工作水平向一流迈进。

六、规范程序,不断提升各类基础升业务。

今年,我镇在县政府出台的126号文件的基础上,在国土、村建、公安等部门的共同参与下出台了农民住房管理等相关实施意见,明确了各部门各单位的工作责任,并召开了全镇村组干部大会,进行了全方位部署,进一步规范了业务流程和工作程序。土地登记,严格按照上级地藉部门要求规范操作。三轮规划修编,力求镇村规划和土地利用规划相衔接,确保规划的可行性,我所与镇村建设服务中心工作人员到实地勘察,充分征求了村委会意见,集镇总体规划,党委政府主要领导的亲自谋划,将重点项目纳入新一轮土地利用总体规划修编中统筹安排。特别是在城乡建设用地总规模控制下,统筹安排,合理布局,科学规划,保障重大项目用地,为重点项目发展留足空间。坚持节约集约用地,做到不占或少占耕地,确实无法避让耕地和基本农田的,在规划修编中均予以调整。矿产资源挂牌出让,管理规范。资源费用,足额征收。

七、八抓八建,认真抓好党风廉政建设工作。

我所按照上级要求,认真做好党风廉政建设工作,认真抓学习,抓内部管理,抓各项制度落实,努力提高政治和业务素质,提高全所人员土地管理和土地监察执法水平,认真听取群众意见,接待和处理好群众来信来访,要求工作人员遵纪守法,向优秀党员和先进人物学习,抵制不正之风,反腐倡廉,勤政廉政,全心全意为人民服务,兢兢业业做好工作,努力做到领导满意,群众满意。我们以创新制度、创文明示范化建设为抓手,明确责任,着力做好“八抓八建”:即一抓学习调研之风,建设学习型国土所;二抓求真务实之风,建设效率型国土所;三抓为民办事之风,建设服务型国土所;四抓勤俭节约之风,建设节约型国土所;五抓依法行政之风,建设法治型国土所;六抓开拓探索之风,建设创新型国土所;七抓透明廉政之风,建设廉洁型国土所;八抓团结协作之风,建设和谐型国土所。从而不断提高全所人员的业务水平和服务质量,为建设一支勤政、高效、廉洁的基层国土资源管理队伍做了出新的贡献。

回顾一年来工作,我们深知工作中还存在不足之处,诸如资源供需矛盾凸显,耕地保护形势严峻,节约集约用地的意识在全社会尚未真正确立等,我们将认真加以对待。在今后的工作中,我们将努力克服不足之处,以更加饱满的热情,更好地服务于党委、政府、企事业单位和人民群众,把为地方经济建设的事做得更好,把为民服务的事办得更好。

2011年工作思路

新的一年,是十二五的开局之年,我所将在县局党委的正确领导下,严格按照管理目标责任制的要求,结合实际,研究制定好工作思路和工作措施,确保各项工作的顺利开展,并从以下几个方面重点突破:

一、紧盯中心工作,抓项目用地保障。我们将进一步增强科学发展责任意识,坚持围绕党委、政府中心工作,站在全局找定位,突出“优化服务创品牌,优化配置促发展”,自觉地把国土资源工作融入经济建设之中,对党委、政府的重大工作部署做到认识到位,反应迅速,措施跟上,拿出真招抓落实。 通过存量土地盘活 、闲置土地处置等多种渠道争取土地可用指标,为重点项目提供可靠保障。

二、瞄准基本红线,抓耕地保护工作。认真贯彻国家有关耕地及基本农田保护的一系列方针政策,采取切实措施深入推进保增长、保红线“双保行动”。一是完善制度,落实责任。层层签订《耕地保护责任书》,确保辖区内2011年耕地保有量和基本农田保护面积不减少。二是突出重点,多措并举。强化动态监察,严格土地执法监管。成立土地执法巡查小队,建立巡查制度,加强事前防范,做到早发现、早制止、早处理。对发生的违法违规用地行为始终保持高压态势,发现一起处理一起,对已立案的案件,严格做到快查快结,提高土地违法行为发现率、查处率、执行率。三是加大复垦整理力度,建立耕地占补平衡项目库,确保耕地总量动态平衡。努力争取土地开发整理项目,并做好项目监管工作,确保新开发整理出的耕地质量标准,实现用地占补平衡。

国土资源工作思路篇2

工作目标:为满足全区经济社会发展和重点工程建设项目用地需求,争取土地利用计划指标××亩,完成供地批复××亩,收缴土地出让金××亿元;深化经营性用地清理工作,收回土地亩,补交土地出让金××万元;继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度,基本完成全区农村无房户和困难户宅基地(平房)的审批工作;完成××平方公里的1:500城镇地籍权属调查、地籍测量工作;推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施,提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平;强化国土资源执法监察,从严从快查处各类国土资源违法行为;加强基础业务和干部队伍建设,保障全年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作:

一、积极拓展发展空间,为全区经济社会发展提供资源保障

(一)通过土地利用总体规划修编,拓展发展空间。要在完成全区1:1万土地利用现状调查的基础上,积极开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究等土地利用总体规划修编的前期工作,结合“四查清、四对照”(即查清规划期内新增建设用地总量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查;查清闲置土地和低效用地数量,与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查;查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照检查;查清违法用地数量和处理情况,与违法用地的处理要求对照检查)工作的要求,实现我区土地利用总体规划与“十一五”规划及其他专业规划的衔接与配套。

(二)通过争取用地指标,拓展发展空间。为切实保障全区建设用地,缓解土地供需矛盾,要依靠项目争取用地指标,通过与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系,确保招商引资项目的顺利落户;要依靠项目质量积极争取用地指标,通过严格用地标准,重点落实好××拓展区、××组团概念性规划区域的用地;要结合全区城市化改造和宅基地问题争取用地指标,通过落实人员、保障经费,积极主动地协调市、省、国土部,切实加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度。

(三)通过盘活挖潜,节约集约用地,拓展发展空间。为促进节约集约用地,要继续做好闲置土地清理工作,严禁“晒地”,对于闲置土地要依法处理,并通过加强与建设、规划等单位协调,贯彻“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则,鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房,使现有土地能够充分、合理、有序地利用;要严格用地标准,通过制定××区土地集约利用控制指标和××区工业建设项目用地控制指标,明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数,严把项目的预审、用地审批、供地关,进一步提高土地集约利用程度。

二、加大市场配置土地资源力度,创造规范有序的用地环境

(一)做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地,搞好供地服务,提前介入做好相关工作,优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。

(二)扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》,从严控制划拨供地范围,通过全面推行土地有偿使用,全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地市场配置机制,研究探讨工业用地等非经营性用地以招标、拍卖、挂牌方式出让,提高土地的市场配置化比例。

(三)进一步规范划拨土地决定书和土地出让合同。要完善划拨土地决定书,完善土地出让合同条款内容,将土地用途、容积率等使用条件的约定和工业项目用地投资强度、开发进度等控制性要求纳入土地出让合同,做到严格按土地划拨决定书、土地出让合同和补充协议的约定,依法供地。

(四)加强建设用地批后管理。要强化项目竣工的复核验收工作,对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的,必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。

三、强化工作措施,不断深化经营性用地清理工作

(一)对需要办理退款补偿和需要补交差价完善手续的经营性用地,要逐宗进行清理并形成报告,提出进一步处理的建议,为区政府决策提供依据;要妥善处理经营性用地清理工作中出现的各类矛盾和问题,积极争取上级业务部门支持和相关单位配合。

(二)对国土资源部查处的土地逐宗落实有关处理情况,形成工作报告,上报国土资源部;对××旅游度假村开发建设指挥部所签订的××宗土地合同(协议),要依法提出清理意见。

四、强化矿产资源管理,做好地质灾害防治工作

(一)全面展开整顿和规范矿产资源开发秩序工作。要按照上级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的部署和要求,加大巡查力度,对各类违法勘查开采矿产资源行为及时进行排查和清理,予以有效打击,防止非法采石现象蔓延扩张。

(二)切实抓好地质灾害防治工作。要继续对已列入2005年区财力投资计划的工程加强督促管理,保质保量完成地质灾害点的施工建设;同时要协调2006年区财力投资地质灾害防治工程项目的立项及实施,有效防范地质灾害发生,力争使灾害造成的损失降到最低。要加强和完善2006年汛期地质灾害防治值班制度、汛期巡查制度,及时处理险情。

五、严格国土资源执法监察,全面推进依法行政

(一)加大土地违法案件的查处力度。要全面落实执法监察动态巡查责任制,重点加强基本农田保护区、风景保护区及滨海大道等主要交通沿线两侧动态巡查力度,结合全区宅基地审批工作,会同区综合执法局等相关部门依法查处各类违法占地行为,发现苗头,及时查处,做到发现一起,查处一起,违法行为立案查处率、结案率达到95%以上。

(二)加大土地工作力度。要以省委、省政府局在我市召开“局长带案下访”工作经验交流现场会为契机,认真落实工作领导责任制、排查预报、领导带案下访、情况通报等制度,确保案件尤其是上级督办案件件件有落实,事事有答复,努力遏制“三访”(即集体上访、越级上访、赴京上访)案件,有效预防和妥善处置,维护社会稳定。

六、继续推进基础业务建设,促进国土工作全面发展

(一)抓好宅基地审批和查验工作。一方面要继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度,基本完成全区农村无房户和困难户宅基地(平房)的审批工作。宅基地审批过程中严格执行“两公示、三到场”制度,确保宅基地审批的公开、公正和公平。同时,要做好与宅基地相关土地法律法规和有关政策的宣传工作,要通过利用新闻媒体、制作宣传标语、召开土地工作座谈会等形式向社区干部和群众广泛宣传我国土地法律法规政策,以及我区在土地管理、土地利用开发等方面的现状和相关政策,使土地法律意识逐步深入人心,积极营造广大干部群众依法自觉用地的良好氛围。

另一方面要在全区范围内开展宅基地集体土地建设用地使用证查验工作。结合1:500城镇地籍调查进一步摸清全区土地权属,按照宅基地集体土地建设用地使用证查验工作实施意见的要求,准确把握政策界限,对于工作的复杂性、特殊性、长期性要做好充分的准备,积极应对工作中可能出现的各种问题,确保查验工作的稳步扎实推进。

(二)加快地籍信息系统建设。按照市局的工作进度要求,遵循统一标准、统一规划的原则,积极推进地籍管理信息系统建设,并探讨研究实现逐步联网,对窗口收文、地籍调查、申请审批、资料检索等各个程序和环节实行规范化、程序化管理,不断提高工作效率和管理水平。

(三)严格土地登记。按照省厅《创建“省级地籍管理建设规范化单位”实施办法(试行)》的要求,逐条落实《地籍管理规范化建设内容和标准》中十个大项、89条细则的规定,开展好土地登记发证的规范化工作,统一规范土地登记标准,把握登记发证服务承诺时限,提高登记发证的准确性,妥善处理权属纠纷。

(四)抓好1:500城镇地籍调查工作。要按照市局关于城镇地籍调查工作的统一要求和部署,组织各测绘单位完成60平方公里的权属调查和地籍测量工作任务,进一步摸清调查宗地的权属、界线、面积、用途和位置等情况,同时要做好后期的地籍测量数据整理及城镇地籍管理系统数据库的建设,确保工作成果达到上级部门的检查验收标准。

(五)加强土地档案管理。要在上半年完成分散在各街道及其它相关部门的土地档案的移交工作,并在全区土地档案统一管理的基础上,对每宗土地档案实行规卷整理,使其准确全面地反映土地审批、登记的来龙去脉,进一步提高档案管理水平。

七、以国土资源管理体制改革为契机,着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍

(一)完善国土资源管理机构。根据省、市关于国土资源管理体制改革的要求,完善土地储备职能,加强对储备土地的管理。同时,要强化土地测绘中心工作职能,切实担负起对全区测绘行业监督管理的职责。

(二)狠抓基层国土所建设。按照国土资源部关于深入开展“完善体制、提高素质年”活动的要求,将基层国土所建设作为全局组织建设的重点,立足实际,着眼长远,抓基层,打基础,学习和借鉴××市基层国土所建设的先进经验和做法,在资金投入、建章立制、人员培训等方面加大力度,提高各国土所的规范化水平。

国土资源工作思路篇3

**同志任县国土资源局党组副书记、局长,主持县国土资源局全面工作。近年来,该同志不论是在担任县国土资源局副职期间,还是升任县国土资源局主要领导职务后,都能紧紧围绕全县工作大局和本局中心工作,充分发挥模范带头作用,严格要求自己,认真履行职责,团结和带领全局同志,出色完成县委、县政府和上级主管部门交给的各项任务。主要事迹如下:

一、加强理论学习,思想上、政治上和加快发展上始终保持共产党员先进性。该同志能认真搞好政治理论学习,在思想上、政治上坚定不移地与党中央和上级党组织保持高度的一致性,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导各项工作的开展,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,注重培养和塑造个人良好的思想道德品质,襟怀坦白,对党忠诚。能加强政策法规学习,提升贯彻执行政策法规和融入加快发展的能力和水平。刻苦学习专业理论知识和科学文化知识,创新管理手段,提高科学决策能力和现代化管理水平。特别是近年由该同志牵头负责的灌云县国土资源信息系统建设和从国土资源部、省测绘工程院引进的“土地调查之星”示范项目及网络RTK高科技试点项目,均获得成功并被广泛运用于国土资源管理工作中,受到国土资源部和省国土资源厅的高度评价。

二、敬业尽职尽责,出色完成上级交给的各项工作任务。该同志多年主管县国土资源局基础业务和土地经营、重点工程、重大项目等工作,对所主管的各项工作,都能以强烈的事业心和高度的责任感认真抓好组织实施,并取得了突出的成效。地籍管理工作于20*年、20*年和20*连续三年被评为先进单位受到省国土资源厅表彰,20*年还被省国土资源厅授予地籍管理“双强县”称号。地价评估、土地更新调查和城镇地籍测量等工作始终位于全市国土资源系统前列。由该同志牵头主抓的行政服务大厅,自20*年底开始运行以来,深受社会各界好评,为国土资源部门树立了良好的窗口形象。该同志在主管国有土地储备及土地市场经营工作期间,能在抓好土地经营、盘活存量土地、推进旧城改造、加快新城区建设、激活房地产市场的同时,每年还为县财政贡献数千万元土地收益,并牵头承办和完成了县委、县政府下达的人民西路、西环路、国土路、小鸭河综合整治等多项重大基础设施建设工程。担任主要领导后,在认真抓好各项工作组织实施的同时,该同志都能率先垂范,身体力行,真正做到指挥在一线、督查在一线、落实在一线、实干在一线。几年来,该同志几乎没有休息过一个完整的节假日和单休日,在保障和服务全县重点项目、重大工程用地,全面推进西环路、国土路和人民西路工程建设以及搞好土地市场运作等方面,该同志都付出了大量的心血和汗水,多次被评为优秀党务工作者、优秀共产党员和先进工作者而受到县委、县政府的表彰。

三、严格要求自己,切实搞好廉洁自律。一是严格遵守党的政治纪律,自觉接受组织和群众的监督,对党的路线、方针、政策和省、市、县委的重大决策、决定,能坚决贯彻执行、落实到位。二是严格遵守组织原则,坚决服从和自觉接受组织的领导和监督。三是严格执行经济工作纪律,坚持国家利益、集体利益至上,从不为个人谋取一私一利。四是严格遵守群众工作纪律,在组织开展征地拆迁等事关群众切身利益的工作中,严格执行国家政策法规,尽最大努力照顾群众的利益,让群众满意。五是模范执行“十条禁令”、“八项要求”,做到逐项对照、带头做好,用自身的表率作用推动廉政机关建设。

国土资源工作思路篇4

思想,从书本中学,从实践中学,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路,促进工作的措施,领导工作的本领。通过学习,使我们更好地继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为党和人民贡献自己的全部智慧和力量。”国土资源关系国计民生,涉及各行各业,党中央、国务院对国土资源工作提出了严格的要求,广大人民群众高度观注,这就要求国土系统的工作人员具备较高的素质和较强的工作能力。作为基层国土资源部门,要适应新形势对国土资源工作的要求,就必须加强学习培训。

一、要充分认识学习培训的重要意义

(一)提高自身素质的需要培训学习。国土资源管理体制改革后,工作人员的整体素质参差不齐,部分乡镇国土资源所工作人员以前没有从事过国土资源工作,很少接触国土资源业务。原先在国土资源工作岗位上的同志,虽然对国土资源工作有一定的了解,但还不够深、不够精、不够透。因此,作为国土系统的干部职工,要带头学习、勤于学习、善于学习。要切实增强学习的主动性和自觉性,带头树立起“学习就是工作”、“就是头等重要的政治任务”的思想观念,真正把组织上“要我学”变成“我要学”,把学习作为自己每天的必修课,养成终身学习的良好习惯。要通过培训学习,使大家“学而知不足”,敢于正视自身的差距,敢于面对存在的问题,坚决克服“学习无用”、“小学既满”、“没有时间学”等错误思想,明确适应国土资源管理工作需要我们学;明确解决工作中遇到的新情况、新问题需要我们学;明确提高整体素质需要我们学,从而增强学习的自觉性和紧迫性,在应对繁忙的工作中,抽出时间,静下心来,刻苦学习业务,努力掌握知识,增强理性思维和创新能力,并在政治上加强修养,管理上苦练内功,业务上精益求精,不断地丰富、发展和提高自己,更好地应对挑战,更好的胜任本职工作,更好的为人民群众服务。

(二)适应新形势下的国土资源管理工作需要学习培训。近年来,党中央、国务院和省、市下发了一系列关于加强土地、矿产、测绘管理的文件。新形势下的国土资源工作给我们提出了更新的、更严格的要求,新情况、新问题、新事物层出不穷,过去从未接触过的东西越来越多,需要我们不断地加以学习、领会。要通过培训,进一步提高全体干部职工的理论素质和业务工作能力,增强做好本职工作的本领,在服务**经济社会发展发挥主力军作用。在这种情况下,如何适应新形势下的国土资源管理工作需要,在国土资源系统站头排、争一流,是我们面临的一个新课题。这就要求我们必须把学习培训作为“基础工程”来抓,不断激发“细胞”的生机和活力,把工作能力提高到一个新水平。当前首要的就是要把自身建设好,特别是基层国土资源所同志的服务态度要好、工作能力要强。就是说要通过培训,使大家在思想认识上有新的提高,理论水平上有新的收获,办事能力上有新的长进,能够熟练掌握国土资源法律法规,能够灵活运用国土资源业务知识,能够准确把握国土资源工作的要点,能够不折不扣的落实上级文件精神和交办的工作任务,能够妥善解决保护耕地与保障发展的矛盾,能够正确处理与乡镇、有关部门和老百姓的关系,能够及时调处国土资源权属纠纷,能够有效制止国土资源违法违规行为,能够全面提高工作效率。

(三)开展作风建设活动的需要加强学习培训。近年来,各级国土资源部门把作风建设列入重要议事日程,作为做好新形势下国土资源工作的一项重要举措来抓。开展作风建设活动的一个主要目的,就是要解决好工作人员素质不适应新形势、新任务要求,工作质量不高,创新意识不强,作用发挥不好的问题,进一步提高综合素质和服务本领,树立正确的世界观、人生观和价值观,不断增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力。通过学习培训,要进一步深化对开展作风建设活动的认识,从小事做起,从自身做起,从严要求自己的言行,树立正确的世界观、人生观和价值观,就要从根本上解决工作中存在的“浮、懒、散、乱、差、贪”等问题,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风,积极探索“打基础、强素质、树形象”的长效机制,确保作风建设年活动取得长期效果。同时要不断增强事业心和责任感,把学习的收获和教育的成果转化为履行职责,争创一流业绩的实际行动,把国土资源系统建设成学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关。

二、要努力增强学习培训的效果

搞好培训学习,不但要有端正的学习态度,而且要有科学的学习方法,要努力做到“三个紧密结合”。

(一)要把学习内容和学习目标紧密结合起来。如果我们 把完成工作任务比作“过河”的话,那么我们的培训学习工作就是“架桥”;如果我们把制约国土资源工作开展的因素比作是“锁子”的话,那么培训学习就是为我们开启锁子的“钥匙”。从这两个层面上来看,培训工作是提高工作能力的重要手段,是提升管理水平的有效方式。所以说,参加培训学习是一种责任、一种义务,是获取解决问题方法的途径,是推进工作的需要,

是难得的机会。因此,学习中务必要端正学习态度,明确学习目标,要带着任务学、带着压力学、带着目标学,强化学习的针对性和实效性。

(二)要把学习内容和深入研究本职工作实际紧密结合起来。培训学习的落脚点是要能够指导实践,解决实际问题,推动工作。在基层国土资源工作岗位工作一段时间后,对本地国土资源管理情况可以说比较了解,对本地国土资源管理实际困难也是比较清楚。在确定培训内容时,要有全面性和针对性,既要有政治理论,又要有业务知识,既要有法律法规,又要有文件精神。在学习方式上,领导和股室负责人要带头学,一般工作人员要跟着学、主动学,努力营造良好的学习氛围。在学习过程中,要带着问题学,要把所学的内容与本职的工作实际紧密结合起来,认真地分析研究。同时要根据学习培训内容,对照检查自身工作中存在的问题和不足,认真总结经验,改进工作方法,提高工作水平,切不可囫囵吞枣,成过眼云烟,要使学习培训工作起到“加油站”和“充电器”的作用。

(三)要把学习内容和更新发展思路紧密结合起来。观念影响发展,思路决定出路。培训学习是获取新知识、新技能,更新观念,启发思路的有效途径。平时总是在自己的岗位上工作、学习、思考,思想观念难免会有局限性和模式化。再加上由于大家工作都比较繁忙,平时坐下来集中理清发展思路、认真思考问题的时间比较少。集中学习培训,为我们提供了一个彼此学习的机会和相互交流的平台,在集中学习培训中,要开阔视野、拓宽思路、开动脑筋,认真学习,相互切磋,共同探讨,取长补短。通过交流,努力寻找培训内容与功克难题及提高工作绩效的突破口,为国土资源事业发展思路把脉,做到对症下药,切实提高学习培训效果。

三、要严格遵守学习培训的各项纪律

参加培训班,能不能确保学习效果,时间、精力的投入和遵守纪律至关重要,必须努力做到以下三点:

一要端正态度、集中时间、集中精力,全身心地投入学习。国土资源部门业务量大,任务重,工作相当繁忙,工作相当繁忙。在这种情况下,大家集中几天时间来参加培训学习是很不容易的。办好一期培训班很不容易,讲课的人员要认真备课。因此,要珍惜学习机会,珍视他人的劳动,努力排除各种干扰,全身心地投入学习。

国土资源工作思路篇5

一、统一思想,深刻认识开展解放思想大讨论活动的重大意义

解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝,是推动一切工作的“总阀门”。为深入学习贯彻党的*精神,落实省委七届三次全会和市第五次三级干部会的要求,促进市又好又快地发展,省委、市委和省厅党组决定利用三个月的时间在全体党员干部中开展解放思想大讨论活动,下发了意见,并召开会议进行了安排部署。目前,我市正在强力推进“四大产业”、“五大基地”建设,实施“一体两翼”战略,整个经济进入一个新的发展轨道,对国土资源管理和服务水平提出了更高要求,迫切需要全体党员干部解放思想,着力解决阻碍国土资源发展的突出问题,为建设繁荣、文明、和谐新提供强有力的国土资源支撑。因此,我们要深刻认识这次开展解放思想大讨论活动的重大意义。

第一,开展解放思想大讨论,是深入贯彻落实党的*和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会议精神的重要举措。党的*高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验,科学分析了当前面临的新形势,深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题,对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。省委七届三次全会以党的*精神为指导,对进一步推进各项事业发展提出了新要求。市第五次三级干部会以科学发展观为统揽,明确了建设繁荣、文明、和谐新的目标要求。贯彻好落实好党的*和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会议精神,迫切需要解放思想,融会贯通地理解把握党的*提出了新思想、新观点和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会提出的新举措、新要求,切实把思想统一到中央的大政方针上来,统一到省委、市委的重大决策部署上来,努力增强贯彻落实党的*和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会精神的自觉性,创造性地把我市国土资源管理事业推向前进。

第二,开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观,必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不符合科学发展的思想观念,着力解决不符合科学发展的突出问题。开展解放思想大讨论,有利于抛弃经验主义和惯性思维,冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚;有利于破解面对新形势新任务的各种困惑,以新的视角、新的思维方式确定科学发展的新思路;有利于把全系统广大党员干部的发展积极性引导到科学发展上来,推进全面协调可持续发展;有利于增强党员干部的战略思维和全局观念,在更高层次上推进国土资源的改革发展。

第三,开展解放思想大讨论活动是充分发挥国土资源保障作用,实现市又好又快发展的重要保证。市第五次三级干部会,着眼于建设繁荣、文明、和谐的新,提出了我市今后三年发展的奋斗目标。落实这些新要求和新举措,迫切需要全系统党员干部解放思想,在解放思想中进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、精细意识,进一步深化对国土资源管理工作的认识,用新的视角和思维,创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法,解决好影响我市国土资源改革发展的突出问题,以使我们把今后的工作做得更好。

二、全面把握总体要求,扎实有效地开展解放思想大讨论活动

根据市委和省厅党组的统一部署,结合系统实际,这次解放思想大讨论活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕学习宣传贯彻*精神,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,以贯彻落实科学发展观为主题,着力解决影响全市国土资源改革发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题,增强全系统党员干部的世界眼光和战略思维,把全系统广大党员干部的发展积极性引导到科学发展上来,进一步提高国土资源管理和服务水平,推动全市经济社会又好又快发展。按照这一指导思想的要求,这次解放思想大讨论要“突出一个主题”、“抓住两个重点”、“把握三个环节”、“推进四个创新”、“明确四大任务”,从而达到思想解放、重点突破、难题攻克、实效明显、局面创新的目的。

——突出一个主题。就是要突出“深入贯彻落实科学发展观”这一主题。把深入贯彻落实科学发展观贯穿于大讨论活动的全过程,真正落实到行动上,体现到推动工作的效果上。通过解放思想大讨论,进一步树立科学发展的理念,增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不符合科学发展的思想观念,坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维,解决制约科学发展的突出问题,克服阻碍科学发展的机制体制障碍,切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续的轨道上来。

——抓住两个重点。这次大讨论活动的对象是全系统党员干部,讨论的重点是节约集约土地资源、矿产资源和转变行政方式、行政理念。以新的视角创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法。

——把握三个环节。这次解放思想大讨论活动,主要采用自己找、群众提、相互点、上级帮的办法进行。在活动实施中,不要搞泛泛的议论,不能图形式、走过场,要把重点放在制定政策措施、解决突出问题、推动实际工作上。具体把握好以下三个环节。一是组织好学习动员、征求意见。各单位按照市局党组的统一安排部署,制定具体的实施方案,并召开动员大会把开展大讨论活动的精神迅速传达下去,把指导思想、工作原则及目标要求、主要任务和方法步骤向广大党员干部讲清楚、说明白,引导广大党员干部充分认识开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性。各级领导干部要带头征求意见,党员干部要积极主动地开展自查、自纠,切实把制约发展的问题摸清、找准。二是搞好对照检查、讨论整改。各单位要认真梳理意见,查找存在的突出问题,并围绕查找的问题和干部群众提出的意见和建议有针对性地开展调研,组织案例讨论,制定整改措施,公开社会承诺。三是抓好考核评议,总结提高。市局领导小组办公室将对各单位开展解放思想大讨论各阶段情况进行考核评议,及时通报评议结果。各单位要积极探索建立运用大讨论成果,深入推进解放思想、推进工作的长效机制。每个阶段,各单位要向市局解放思想大讨论活动领导小组办公室上报总结报告。

——推进四个创新。通过解放思想大讨论,要进一步加深对党的*精神和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会议精神的理解和把握,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。,创新发展理念,努力形成符合科学发展观要求的国土资源思想观念、思维方式和价值取向;创新发展思路,不断拓展转变国土资源管理方式和利用方式的科学路径和发展模式;创新发展举措,积极探索推动国土资源发展的新载体和新措施;创新领导方法,不断完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。

——明确四大任务。对于我们国土系统来讲,开展解放思想大讨论,要紧紧围绕四个方面的问题展开,结合实际,找准结合点,确定各自要解决的具体问题和工作目标。一是树立科学发展理念,进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性。坚持把发展作为第一要务,把国土资源各项工作的着力点放在更好地服务经济社会发展上;坚持以人为本,把国土资源工作的成果体现在便民、利民、为民和富民上;坚持全面协调可持续发展观,强化“保护资源、保障发展”理念,促进经济社会健康快速发展。二是树立又好又快的发展理念,进一步转变国土资源利用方式。促进土地资源管理和利用方式转变,实现土地资源的高效合理利用。落实耕地保护责任制,坚守52万公顷耕地红线;坚持走节约集约用地的新路,科学规划、挖潜开源、拓展用地空间。促进矿产资源管理和利用方式转变,实现矿产资源的依法合理利用。以西部山前环境恢复治理为重点,大力实施矿山环境整治,建立和维护良好的矿山生态环境;深入整顿和规范矿产资源开发秩序,推进资源整合,实现矿产资源管理由治乱、治散向治本的根本转变。三是树立社会主义市场经济理念,进一步加大国土资源市场配置力度。积极发挥市场在土地、矿产资源配置中的基础性作用,进一步完善土地收购储备的体制和机制。坚持和完善经营性用地公开出让制度,积极推行工业用地招拍挂制度。继续完善矿产资源有偿出让制度,探索矿产资源勘察、储备的新思路和新方法。积极发挥测绘在市场中的积极作用,进一步提高测绘服务水平和质量。四是树立环境就是生产力的观念,进一步优化发展环境。进一步加快行政职能的转变,优化工作流程,实行一站式办公等制度;坚持行政权力公开透明运行,改进政风行风建设。进一步加强党建、人事、工、青、妇工作,积极推进国土资源文化建设,为国土资源事业的发展创造良好的内部环境。

这次解放思想大讨论活动要取得实实在在的效果,关键取决于能否解决存在的突出问题。这是衡量整个活动质量高低、成效大小的重要标志,也是能否实现活动目标要求的关键所在。为此,我突出强调三点:

一是要找准问题。找准问题是解决问题的前提。各单位要紧密联系各自实际,找准抓住自身思想和业务工作方面存在的突出问题。采取“自己找、群众提、互相帮”的方法,切实把问题找准、找充分。

二是要下功夫解决问题。解决问题是找准问题的目的。要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题的原则,根据问题的性质,区分情况、分门别类,认真制定整改措施、切实加以解决。

三是要坚持边学边改、边查边改与集中整改相结合的原则,把整改贯穿于教育活动的全过程。能够马上解决的就马上解决,绝不拖延;一时解决不了的,要说明情况并逐步解决;情况复杂、涉及面大,自身难以解决的,局党组帮助协调解决。通过认真解决实际问题,让广大干部职工看到活动的成果,增强广大党员干部搞好活动的信心。

三、切实加强组织领导,确保解放思想大讨论活动取得实效

开展这次活动,是全系统的一项重大的政治任务。我们要高度重视,精心组织,周密部署,努力把活动搞得扎扎实实,有声有色,确保大讨论活动取得实实在在的效果。为扎实做好全系统解放思想大讨论活动启动阶段的各项工作,迅速兴起大讨论的热潮,国土资源系统各单位要突出做到“四快”,即:一要尽快建立活动工作机构。各县(市)局、各分局、局属事业单位,要抓紧建立解放思想大讨论活动的组织机构,负责组织、协调、推动活动开展。要加强领导,一把手负责总责,并明确一位班子成员分管此项工作。市局党组专门成立了领导小组,加强对活动的督促、检查、指导。二要尽快召开动员大会。各单位要抓紧召开动员大会,层层发动,对本单位的大讨论活动作出部署,迅速组织引导广大党员干部投入到“学习动员、征求意见”环节的各项任务中去,兴起解放思想大讨论的热潮。三要尽快制定具体实施方案。各单位要认真落实这次动员大会精神,结合实际,研究制定具体的实施方案。实施方案要体现细致、具体、操作性强的原则。制定的实施方案要及时上报局党组解放思想大讨论活动办公室。四要尽快安排做好第一阶段各项工作。学习动员、征求意见是大讨论活动深入扎实开展的重要基础和根本前提。各单位要充分认识做好第一阶段各项工作的重要性和紧迫性,按照具体实施方案,层层分解,自下而上,查找问题,明确目标任务,务求抓实每项工作,为开展好第二阶段、第三阶段自上而下解决问题,确定明年重点工作奠定良好的基础。

国土资源工作思路篇6

××

××省委决定对机构改革一年来,省级机关领导干部思想作风建设情况进行总结检查,对于加强和改进领导干部思想作风建设有着十分重要意的义。根据省委组织部的安排和省委领导的有关讲话精神,在学习文件、提高认识的基础上,通过听取群众意见和检查组的帮助,对国土资源厅成立一年来个人思想作风建设进行了认真总结回顾。现按照省委组织部的要求,从个方面检查如下。

一、结合国土资源事业实际学习思想、邓小平理论和学习“三个代表”重要思想,不断提高马列主义理论素养

为了较好的贯彻党的路线方针政策,执行省委省政府的决定,我个人比较注重理论学习。去年机构改革以后,通过“三讲”教育“回头”、警示教育、学习优秀纪检干部万立春和优秀共产党员郭秀明的先进事迹等一系列活动,特别是通过学习同志“七一”讲话,对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质有了新的认识。这对于指导个人全面理解党的基本路线、认真落实中央和省委关于国土资源管理的大政方针、自觉执行省委省政府的各项决策,有极大的帮助。一年来,纪了数万字的学习笔记,写了两篇心得体会。

作为党组主要领导和中心组学习的召集人,较好的坚持了政治学习制度。做到中心组学习年有计划,季有安排;要求班子成员合理安排自学与集体学习,在自学为主的同时,中心组每月一次地集中讨论得到较好坚持。

理论学习促进了个人理论素养和政治觉悟的提高,对执行中央关于资源管理的总方针、坚持以经济建设为中心的理论思考上升到一个新的台阶,把国土资源管理与西部大开发、促进陕西经济发展自觉地融为一体。在一般人的共同努力下,较好地履行了省政府赋予的各项职能。

二、认真履行职责,力争在工作中有所创新

国土资源管理是支撑各行各业、联系千家万户、关系子孙后代的大事。既要依法保证建设和发展对土地、矿产资源的需求,又要保证耕地不减少、矿产资源可持续利用,就必须严格依法行政,为全省经济建设提供资源保障。

×(一)建设用地基本得到保证。去年至今,完成了宗建设项目用地审查报批,提供建设用地万亩,另有宗近万亩用地已分别上报国务院、省政府待批。在完成神延铁路、汉阳陵博物苑等统征工作的基础上,今年加大统征工作组织协调力度,为西合铁路、秦岭植物园、宝兰铁路二线、襄渝扩能、禹闫高速公路、西咸机场高速二线、中国移动通信陕西传输网等余个大型项目用地提供了良好的用地环境,有力地支持了重点建设和经济发展。

×(二)土地开发整理工作有了新的进展。为了确保耕地占补平衡这一目标实现,一是积极向国家申报开发整理项目。原创:目前已被国土资源部确定投资的项目个,开发整理土地面积万亩,可新增耕地近万亩。二是通过建立省、市、县三级土地整理项目库,确定各级投资项目的范围、重点。渭南市大荔县的沙滩万亩平沙造田工程、西安市蓝田县的造地种林工程、咸阳市三原县的复垦整理工程等都提出了成功的经验。

×(三)地质灾害防治全面展开。去年以来,先后开展并完成了个县(区)的地质灾害调查及区划工作,完成地质灾害调查面积平方公里,落实国土资源部项目投资多万元。今年根据程省长的批示精神,以省政府名义发出了《陕西省年地质灾害防灾预案》;圈出了个地灾易发县市、区,开始进行地灾调查与区划工作。

×(四)地质勘查和矿业对外开放取得一批新成果。截止月上旬,全省已登记的非油气勘查项目个,其中非国拨地勘费项目个,占总数的,全省非油气地勘项目登记面积平方公里,投入勘查资金亿元,其中社会投资亿元,超过国拨地勘投入。涉及勘查的矿种有:煤、地热、铜、铅、锌、锑、金、银、水泥灰岩、石材、地下水等矿种。年新获矿产资源量石油万吨(长庆万吨,延长万吨),天然气亿立方米,铜万吨,煤亿吨。特别是陕北特大型盐矿的发现和富平深层溶岩水的勘探成果对发展老区盐化工业,解决陕西钠盐短缺和渭北缺水状况具有重要的意义。

×至年底,全省共签约引资勘查开发项目项,签约额万元,实际到位资金万元。其中外资项,实际到位资金万美元。签约项目费用已大于当年国拨地勘费投入亿元。

×今年上半年,全省矿产资源实现勘查开发引资项目个(其中外资个),吸引内资亿元,外资亿美元。

×(五)矿业经济健康发展。年全省矿山企业完成工业总产值亿元,同比增长;全省矿业人均产值万元,高于全国矿业人均产值万元;全省矿山企业实现矿产品销售收入亿元,属全国第位,矿山企业亏损幅度和亏损面比上年有所下降,盈亏相抵,实现净利润亿元,列全国第三。

×(六)土地和矿业权有偿使用范围逐步扩大。去年全省出让土地宗万亩,其中招标拍卖宗收取土地出让金亿元,办理企业改制中土地资产处置审批余户,涉及土地万亩,显化土地资产多亿元,还为改制企业办理抵押登记多宗,涉及土地面积万亩。探矿权和采矿权转让开始起步,柞水大西沟铁矿探矿权和商南石佛庵大理石采矿权已成功实现有偿转让;矿产资源勘查、开发招商项目个(勘查个、开发个)已在政府公众信息网上。

×(七)国土资源执法监察工作力度加大。在制定下发《关于加强国土资源执法监察工作的意见》、《陕西省国土资源厅管辖的违法案件查处暂行办法》和《陕西省国土资源动态巡查责任制实施意见》等规范性文件的基础上,先后在全省开展了以未批先用、非法占地为主的土地执法专项检查和重点案件查处工作。全省共查处多起土地、矿产违法案件,涉及土地面积万多亩(见执法监察专题汇报);以关闭小煤矿为主的矿业秩序专英治理工作取得进展,依法取缔各类无证开采、无证勘查行为,关闭无证矿山个,关闭小煤窑个,小金矿个。

×(八)政策指导逐步强化。年月和月,分别以省政府名义下发了《关于重点建设项目实行统一征地问题的通知》和《关于加强耕地占补平衡工作的通知》,有力地推动了基础设施和国家重点建设用地服务工作。与省财政厅先后联合下发了关于耕地开垦费、征地管理费、新增建设用地土地有偿使用费收缴和使用管理的三个文件。根据我省建设用地需求与现行审批方式的矛盾,我们经过认真研究分析,于月向省政府提出了关于调整目前用地审查报批方式的政策建议。

×(九)国土资源规划基本完成。制定了《陕西省国土资源“十五”计划》草案,全省个市(地),个县(市、区)和的乡(镇)土地利用总体规划已经完成审批并付诸实施;全省矿产资源规划的编制方案已上报省政府审批,前期工作已准备就绪;《陕西省地质灾害调查与防治工作总体方案》已经省政府审查即将转发市地执行。《陕南秦巴山区地质灾害调查与防治方案》等项工作规划业已完成。

三、密切联系群众,改进工作作风

×通过认真学习和实践“三个代表”的重要思想,在为基层服务、为群众办事上想了很多办法。为了解决陕北和渭北等缺水地区人民群众生活用水问题,我们积极从国家争取找水项目,创造条件把国土资源部鄂尔多斯盆地找水项目办设在陕西,为我省找水项目的实施带来便利,促进地下水勘查成果的不断扩大。去年月,安康重大地质灾害发生后,我们及时向国家反映,两次派人陪同国土资源部专家赴灾区调查,要求职能部门制定了秦巴山区地质灾害防治方案,并下拨紧急治理费万元,帮助地方政府和灾区群众开展治理工作。今年以来,根据陕西的质灾害多发的实际情况,以为人民生命财产高度负责的态度,指导职能部门及时制定了全省地质灾害防治预案,从国家争取到万元经费,在地质灾害易发的县(市、区)开展了调查工作。

“双学双查”活动中,我带领有关处室的负责同志到咸阳、渭南等地对重点建设和基础建设用地情况进了解。到乡镇土管所去,我都要看看他们的办公室和职工食堂,了解基层工作人员的工作、思想、生活情况,要求市(县、区)局解决他们的交通、吃饭、看电视的问题。

×四、严格执行党风廉政建设各项规定

×作为党风廉政建设责任制的第一责任人,围绕国土资源管理工作,较好地履行了职责。为了尽快适应新机构党风廉政工作,要求有关部门及时制定和完善了党风廉政建设责任制目标和措施,一年来先后次在党组会上研究党风廉政和反腐败工作。通过制定《厅级领导干部廉洁自律的规定》、《处级干部廉政档案管理办法》等一系列保障措施,是党风廉政建设责任制落到了实处。

×我个人严格遵守党风廉政的各项规定,做到廉洁勤政、办事公道、为人正派,没有违的纪律和廉政规定的问题。

×五、认真学习实践“三个代表”重要思想,原创:以郭秀明同志为榜样,努力搞好本职工作

×同志“三个代表”重要思想发表以来,党组和我个人都把学习这一思想作为政治理论学习的重要内容。近一段时间,通过学习同志在中国共产党成立周年纪念大会上的重要讲话和“双学双查”活动中对优秀共产党员郭秀明同志事迹的学习,对“三个代表”重要思想有了更深的认识,对如何在国土资源管理工作中更好的实践“三个代表”,进一步搞好本职工作,在不断思考和深化,也写了学习“三个代表”重要思想的体会文章。实践“三个代表”重要思想的情况融会在上述一系列工作中,不再赘述。

国土资源工作思路篇7

一、开展学习实践活动的基本情况

在市委的领导和指导检查组的指导下,局党组高度重视,精心组织,周密部署,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保生态和保中央、省、市委决策部署的落实”的目标要求,突出“构建共同责任机制,科学管理国土资源,提高服务与保障能力”这一主题,严格执行《××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动实施方案》,经过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段,开展了组建领导机构和工作机构、专题分析研究、制定方案、动员部署、集中学习和个人自学、培训教育、专题调研、民情访谈、征求意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织社会评议机关作风和群众评议活动、制定整改措施、实施整改、建章立制、满意度测评等各个环节的具体工作,全面认真地落实了上级“规定动作”和结合本局实际的“自选动作”。

在整个学习实践活动中,市局领导及局机关、局属各单位全体党员干部以高度的政治责任感、积极饱满的工作热情和良好的精神状态投入学习实践活动,奠定广泛的群众基础。市局党组坚持高标准、严要求,坚持统筹兼顾、两手抓两促进,坚持时间服从质量,不走过场、不马虎应付,切实加强对学习实践活动的领导。紧密结合国土资源管理实际,突出实践特色,领导带头、率先垂范,边整边改,狠抓落实,确保学习实践活动取得实效。

群众满意度测评结果:发出测评表81份,收回81份,满意的67票占82.72%,比较满意的13票占16.05%,不太满意的1票占1.23%,不满意的无。

二、主要做法和特点

(一)加强组织领导,精心安排部署

领导重视,安排及时。在市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后,局党组召开两次党组会议,就深入学习实践科学发展观活动作了专题研究,传达学习了省委市委召开的有关会议精神,统一了思想认识,安排部署了深入学习实践科学发展观活动的相关工作。

健全机构,加强领导。印发了《关于成立××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》(玉国土资党〔2009〕19号),成立了局党组书记、局长黄太文任组长,局党组成员海秀兰、梅荣生、袁金忠和杨长飞任副组长,调研员、副调研员及科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由党组成员袁金忠兼任,办公室主任李万标、人事教育科科长廖勇兼任副主任,抽调局属单位办公室主任为成员,具体负责处理日常工作,为顺利开展学习实践活动提供了组织保障。

联系实际,制定方案。领导小组结合工作实际,制定下发了《××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动实施方案》(玉国土资党〔2009〕20号),对活动的指导思想、基本原则、参加范围、方法步骤和组织领导提出了明确要求。

(二)广泛宣传、深入动员

召开动员大会。2009年3月30日组织召开了学习实践科学发展观活动动员大会,局党组书记、局长黄太文作了动员讲话,对整个活动作了安排布置,进一步明确了开展学习实践活动的重要意义、总体要求以及需要解决的突出问题和组织保障。强调指出,开展深入学习实践科学发展观活动意义重大、影响深远,一定要按照市委的部署和要求,以认真负责的态度、以改革创新的精神、以求真务实的作风,扎扎实实、富有成效地抓好学习实践活动,圆满完成各项任务。同时要扎实做好各项工作,用实实在在的工作成绩,作为学习实践活动的成果,向市委、向人民群众交出一份满意的答卷。

积极营造开展活动的良好氛围。利用××市国土资源局网页公开××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动方案,领导动员讲话,及有关开展学习实践活动的简讯、材料。在《××日报》专版刊载领导讲话、答记者问、学习实践活动情况综述等文章,宣传国土资源管理法律法规和政策等。编发“××国土信息”、“××国土信息专刊”等,及时宣传学习实践活动的情况及局领导的讲话。

(三)组织多形式学习教育培训活动

1、组织集中学习和开展个人自学。在职工大会上,组织党员、领导和干部认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及等中央领导同志有关讲话精神。大家在认真参加集中学习的同时,坚持集中学习与个人自学相结合,自觉利用业余时间和休息日努力学习,撰写心得体会、做读书笔记等,做到工作与学习“两不误”、两“促进”。

2、开展学习实践科学发展观心得体会交流。2009年4月29日,市局组织开展局机关及所属单位科级干部学习实践科学发展观心得体会讨论交流。20余名科级干部在参加集体集中学习和自学的基础上,联系国土资源管理的形势和要求,结合各自岗位的职责,认真准备,撰写交流发言提纲,踊跃发言,畅谈了对开展学习实践科学发展观活动重大意义、科学发展观的指导意义及科学发展观丰富的科学内涵、精神实质的理解、认识,分析了我市国土资源管理及各科室(单位)存在的问题、困难,提出了解决问题的思路、措施办法,确保国土资源管理各项目标任务的全面落实和圆满完成。同时,局长黄太文和局班子成员适时对各位科级干部的发言进行点评,充分肯定了大家总体上学习和思想认识有深度,分析问题全面、准确,解决问题的思路清晰、措施办法可行,指出了需进一步加强和改进的重点领域、重要工作。

3、召开党组中心组理论学习。4月29日至30日,召开中心组理论学习会议,邀请全市国土资源系统实职科级干部参加。组织学习了相关文件、理论文章,开展了县处级干部学习心得体会交流发言。黄满德组长亲临会议给予了指导,对取得的阶段性成效给予了肯定,对继续深入持久抓好学习实践活动提出了要求。

4、举办预防职务犯罪专题讲座。为加强干部职工思想道德教育,预防职务犯罪,邀请市检察院职务犯罪预防处谭福运处长对市局及其所属单位全体干部职工、八县国土资源局副科以上干部进行了专题讲课。杨处长以“腐败离我们有多远”为题,从腐败与职务犯罪的关系、腐败在不同领域的主要表现、预防职务犯罪的措施等方面进行了讲解,从引用一首古诗开始,广征博引,列举了正反两方面的典型案例,告诫大家腐败离我们只有一线之隔、一念之差、一步之遥,要慎用权、用好权,走好人生的每一步。提醒大家在工作和生活中要过好初始关、亲情关、交友关、美色关、节庆关、小节关等“六关”,算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”等“七笔账”。引用有关法律条款,阐述了党和国家打击和惩治腐败的决心,告诫大家不要心存侥幸,要严格遵守国家的法律法规,廉洁自律,警钟长鸣。

5、开展案例分析。针对近几年来,××市国土资源系统干部违纪违法案件时有发生,特别是2009年市局、红塔分局就有10名干部职工因涉嫌、受贿犯罪,被市、区人民检察院采取强制措施而逮捕、拘留、取保候审等问题,开展加强廉政建设案例分析。在分析会上,黄太文局长分析指出:干部队伍违纪违法案件的发生和出现,令国土资源系统的领导、干部职工、家属非常痛心,损坏了国土资源管理部门的形象,给全市国土资源管理事业带来了不可忽视的损失。面对这些严峻的问题和形势,各级各部门务必要高度重视,进行深刻的剖析,反思产生和发生干部违纪违法案件的深层次原因。从客观方面讲,国土资源部门权力相对集中,是一个高风险部门;国土资源领域滋生腐败的土壤和条件仍然存在;服务对象为了自己的利益拉拢腐蚀各级干部。从主观方面讲,主要是干部职工放松了主观世界的改造,忘记了全心全意为人民服务的宗旨;不注重廉洁自律各项规定的学习,无视党纪政纪、国法;顶不住诱惑,耐不住寂寞,存在侥幸心理。务必要进一步加强全市国土资源系统干部队伍的思想教育、廉政教育,深入持久做好反腐倡廉工作,长抓不懈,发挥教育、预防、惩戒的作用。

6、开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。4月30日召开市局及其所属单位全体干部职工,八县国土资源局副科以上干部参加的干部职工学会,组织传达学习了白恩培同志在全省县(市、区)委书记队伍建设工作座谈会上的讲话精神。黄太文局长对贯彻落实省委白书记的讲话精神提出了三点要求:一是要按照白恩培同志提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求,着力解决国土资源工作中存在的突出问题。二是要求党员干部特别是“一把手”在工作和生活中始终树立和保持良好的形象,要有过硬的本领,务实的工作作风,用自己的言行感动人、感化人、带动人。三是要把践行“三个一”的要求体现到保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委决策部署的落实工作中,敢于面对困难,加大综合协调力度,缩短办事时限,提高工作效率,超前服务,为扩大内需促进××经济平稳较快发展做好用地保障服务工作。

7、开展“11·28”专题案例警示教育。5月22日召开了全体干部职工大会,传达学习了《关于在全省各级干部和广大党员中深入开展“11·28”专题案例教育的通知》精神,通报了云南铜业集团有限公司原董事长邹韶禄、原副总经理余卫平和云铜地产公司原总经理汪建伟严重违法违纪案件的基本情况和主要特点,组织观看了《白占金腐败案警示录》、《高墙悲歌》警示教育片。教育大家要从中吸取深刻教训,树立正确的世界观、人生观、价值观,要加强政治理论学习和严格执行反腐倡廉各项规定,增强拒腐防变的能力;要认真履行职责,依法行政,慎用权利;要常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,廉洁奉公、警钟长鸣。

8、开展学习“李龙伟”先进事迹活动。按照市纪委办公室“关于认真组织收看李龙伟同志先进事迹新闻报道的通知”要求,及时组织市局及所属单位120余名干部职工于6月19日、20日收看、学习了《云南新闻联播》播出的李龙伟同志先进事迹新闻报道片。红河县垤玛乡司法所长李龙伟,曾兼任乡人民调解委员会主任、法律援助站站长、办主任等职务,13年来,李龙伟同志勤奋工作,为人民群众办实事,排忧解难,化解社会矛盾,做了大量有效的工作,共化解各类矛盾纠纷500余件,接待、代访、陪访300余件,垤玛乡司法所和调解委员会年年被评为“全省人民调解工作优秀集体”。李龙伟同志任劳任怨,工作不讲条件,带病坚持工作,因劳累过度,突发脑溢血不幸去世,留给家人的,只有工资卡上的36.76元和一台700多元的彩电。

李龙伟同志对工作负责,为民办实事,不图回报,严格要求自己,廉洁自律,吃苦耐劳的先进事迹深深感动了每名干部职工。大家决心向李龙伟同志学习,努力学习,勤奋工作,廉洁自律,为我市国土资源管理事业做出新的贡献。

9、召开××市国土资源局学习实践科学发展观活动推进会。6月5日召开了市局学习实践科学发展观活动推进会,及时传达学习了省委、市委推进会的精神,传达学习了孔祥庚书记的重要讲话精神,对推进市局的学习实践活动提出了要求。党组书记、局长黄太文强调,学习实践科学发展观活动主要是要解决工作思路、工作方法、工作措施问题,要加强制度建设,建立健全各项规章制度,强化制度的执行;要按“三个一”要求加强干部队伍建设,加强干部队伍管理,加强党风廉政建设。

(四)明确主题,开展专题调研

按照“严格保护资源、有效保障发展、强化市场配置、加强执法监管、改进公共服务”的要求,为认真贯彻落实国土资源部保红线、保用地“双保”行动和市政府“强工业,保增长”的目标要求,保障××扩大内需项目的用地需求,促进××经济的平稳较快增长,我局召开党组会议研究专题调研活动,确定调研题目和调研提纲,认真扎实开展调研活动。市局深入学习实践科学发展观领导小组成员深入到新平、元江、易门、江川等县进行了为期三天的调研,撰写了《关于建立责任制管理长效机制的调研报告》,对建立和完善责任制管理长效机制的重要性和必要性作了分析,提出了办法和措施。市局领导、相关科室人员深入八县一区开展双保工作调研,组织召开四个片区的双保行动推进会,形成了《吃透政策,强化服务,切实搞好建设项目用地保障》专题调研报告,对我市今年用地保障和耕地保护工作中存在的问题进行了深刻剖析,对存在问题提出了解决的思路和办法。

(五)广泛征求群众意见和开展交心谈心活动

广泛征求社会各界的意见建议。为进一步在学习活动中找准存在的问题,制定切实可行的措施,以发放调查问卷、征求意见表、个别听取意见等形式,征求了市委办、市政府办、市人大办、市政协办,各县区委、县区政府、高新区管委会、市直相关部门近40个单位,以及各县区国土资源局、分局,局机关各科室、局属各单位干部职工的意见建议。共征求到原始意见建议96条(其中征求到班子的原始建议18条),梳理出建议41条(其中对班子的建议7条);征求到个人的原始建议10条,梳理出建议10条。

深入开展交心谈心活动。为开好局领导班子专题民主生活会和组织生活会,认真开展“四谈心“活动,在局党组成员之间、党组成员与分管单位和分管科室负责人之间、党支部书记与党员之间、党员与群众之间开展交心谈心。通过交心谈心,解决了一些小问题、个别问题;沟通了领导、党员、干部职工之间的思想,增进了团结,找准了问题,形成了共识,为开好专题民主生活会和组织生活会奠定了思想基础。

(六)认真开好专题民主生活会和组织生活会

召开局领导班子专题民主生活会。6月30日,局领导班子召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会,并邀请了第七指导检查组、市纪委派出第一纪检组的领导亲临会议作指导。会前,局领导班子认真开展了组织学习、广泛征求意见、开展交心谈心、研究并起草局领导班子分析检查报告、认真撰写个人发言提纲、检查2008年度民主生活会整改措施落实情况等活动,为民主生活会的召开进行了认真、充分的准备。会上,班子成员进一步查找了局领导班子在学习科学发展观、处理“保护资源与保障发展”关系、服务指导与督促落实、干部队伍作风建设等方面存在的问题,深刻剖析了产生问题的主要原因,明确了贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子建设的具体措施。提出要紧紧围绕市委的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略和“三优一特”经济发展思路,用科学发展观统领国土资源全局,以服务扩大内需促进经济平稳较快发展为首要目标,以严格监管保护资源为重要任务,以构建保障和促进科学发展新机制为工作主线,积极主动服务,严格规范管理,增强国土资源保护保障能力,促进全市经济社会又好又快展;要进一步转变思想观念,转变管理职能,转变管理方式,转变工作作风;要进一步加强土地管理、矿产资源管理、地质环境管理、执法监察、干部队伍建设和国土资源基础工作;要加快构建保障和促进科学发展的新机制;要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求,切实加强领导班子建设。同时,局班子成员结合思想、工作实际,查找了存在的问题和不足,剖析了存在问题的根源,认真开展了批评与自我批评,提出了整改措施。这次专题民主生活会,领导高度重视,准备认真,程序规范,查找问题准,整改措施实,联系实际紧密具体,分析检查深刻到位,是一次民主、团结、鼓劲、奋进的民主生活会,是一次比较和谐、成功的民主生活会。

召开党支部专题组织生活会。××市国土资源局机关党委下属4个党支部(局机关党支部、市土地储备中心党支部、执法监察支队党支部和老干部党支部),截止6月底共有党员55名(去世1名,转出1名)。市局机关党委按照分析检查阶段的总体安排,通知各党支部(老干部支部除外)充分准备,认真开好专题组织生活会。各党支部发出预通知,要求每名党员加强学习,认真撰写发言提纲,作好召开专题组织生活会的各项准备。在专题组织生活会上,党支部书记、副书记、委员带头发言,每名党员结合各自的岗位和职责,踊跃发言。大家畅谈了对开展学习实践科学发展观活动的重大意义,科学发展观的内涵、要求,科学发展观的指导意义等的学习认识,分析了自身及国土资源系统存在的问题和差距,提出了解决和改进的措施、办法、建议。会议气氛轻松、热烈,大家畅所欲言,分析问题深刻,提出的办法、措施可行,达到了统一认识、交流思想、团结干事的目的。

(七)紧扣主题,精心撰写分析检查报告

坚持把形成高质量的领导班子分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节、重点工作认真抓好,多次分析研究、再次听取意见建议、反复修改完善,市委第七指导检查组同意并通过了班子的分析检查报告。一是为形成高质量的分析检查报告,党组书记、局长黄太文高度重视,多次主持会议进行研究部署,提出具体要求。二是分析检查报告初稿形成后,印发给市局各位局领导,局机关各科室、局属各单位,进一步听取意见建议。三是在局领导班子专题民主生活会上,班子成员围绕班子的分析检查报告,进一步查找局领导班子存在的问题,深刻剖析产生问题的主要原因,研究贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和具体措施。四是组织干部群众评议分析检查报告,进一步听取干部群众的意见建议。

(五)组织开展社会评议机关作风和群众评议工作

开展社会评议机关工作作风。积极配合市委指导检查组认真开展社会评议机关作风工作,进一步征求社会各界的意见建议,进一步找准存在的问题,进一步完善整改措施。共征求到意见建议17条。

开展群众评议。组织召开了市局机关及所属单位干部职工参加的群众评议局领导班子分析检查报告会议,个别走访听取了市人大代表、政协委员、服务对象代表的意见建议。共发出“××市国土资源局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议表”37份,收回37份,认为对科学发展观认识深的占64.86%,较深的占27.03%,一般的占8.11%,不深的无;查找问题准的占62.16%,较准的占27.03%,一般的占10.81%,不准的无;原因分析透的占54.05%,较透的占37.84%,一般的占8.11%,不透的无;发展思路清楚的占67.57%,较清楚的占16.22%,一般的占16.21%,不清楚的无;工作措施可行的占59.46%,较可行的占27.03%,一般的占13.51%,不可行的无;总体评价好的占67.57%,较好的占18.92%,一般的占13.51%,不好的无。

(六)制定整改落实方案,边整边改

制定整改落实方案。在进一步分析研究领导班子分析检查报告指出的五个方面的存在问题和提出的今后工作的总体思路及四个方面的重点工作的基础上,根据解决问题的轻重缓急、难易程度,制定了××市国土资源局学习实践科学发展观整改落实方案。方案明确了需整改的问题、整改要达到的目标、整改的时限要求、具体的整改措施和整改的责任领导、责任科室(部门)、责任人。同时,将方案在××市国土资源局网页公开,接受全系统干部职工和社会各界的监督。

坚持边整边改,把整改工作贯穿学习实践活动的始终。坚持政治学习与业务学习相结合、集中培训与个人自学相结合、本系统教育与参与社会教育相结合、走出去教育与请进来教育相结合,通过干部职工学习日、局党组中心组理论学习、组织培训、上党课、专题讲座等,进一步加大学习培训教育力度,使全体干部职工牢固树立终身学习的观念,进一步增强大局意识、改革创新意识、依法行政意识、服务意识和廉洁自律意识,进一步转变思想观念。采取超前谋划、工作前移、挂钩推进、主动服务、提高效率等措施,确保扩大内需促进经济平稳较快发展各类项目的用地。加强土地储备工作,大力实施中低产田地改造和“三项整治”,增强保障能力。继续贯彻落实《××市人民政府关于进一步加强国土资源管理工作决定》、《关于贯彻落实××市人民政府进一步加强国土资源管理工作决定的实施意见》、耕地保护共同责任制度、国土资源执法共同监管责任制度、××市查处国土资源违法犯罪案件协调机制、责任政府四项制度、阳光政府四项制度等,进一步强化制度的监督执行力。研究制定出台责任制管理、干部队伍管理、储备土地前期整理等方面的制度或具体实施意见,健全规章制度,建立长效机制,用制度管人、管事。

(七)组织开展群众满意度测评

组织召开了市局机关及所属单位干部职工、各县国土资源局局长参加的群众满意度测评会,个别走访听取了市人大代表、政协委员、服务对象代表的意见建议。共发出“××市国土资源局学习实践科学发展观活动群众满意度测评表”81份,收回81份,对我局开展学习实践科学发展观活动表示满意的67票占82.72%,比较满意的13票占16.05%,不太满意的1票占1.23%,不满意的无。

三、取得的经验和成效

(一)通过学习实践活动,统一了思想,提高了认识

通过学习实践活动,充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义。进一步深刻认识到开展深入学习实践科学发展观活动,是我党团结带领全国人民,凝心聚力谋发展的必然要求;是新形势下科学配置资源,做好保障发展的有力手段;是着力破解国土资源管理难题,构建保障科学发展新机制的重大机遇。进一步深化了对科学发展观的指导意义及科学发展观丰富的科学内涵、精神实质的理解和认识。从而自觉地把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署和市局党组的具体要求上来,增强了贯彻落实科学发展观的责任感和使命感,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)通过学习实践活动,进一步转变了作风

通过学习实践活动,思想作风进一步转变。坚定不移地走中国特色社会主义道路,理想信念更加坚定。坚定不移地实施生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市战略和“三优一特”经济发展思路,大局意识、发展意识进一步增强。坚持解放思想、实事求是,进一步增强新形势下做好国土资源管理工作的事业心和责任心,从我国社会主义初级阶段的实际出发,从全省、全市经济社会发展的实际出发,从国土资源管理新的形势和要求的实际出发,用唯物的、辩证的观点,研究新情况、解决新问题、总结新经验、开拓新境界,努力在理论认识、思想认识上有突破,在解决问题的思路、措施上有突破。关注民生、切实维护被征地农民的合法权益,维护矿业权人的合法权益,保护人民群众的生命财产安全,“立党为公,执政为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨意识进一步增强。

通过学习实践活动,进一步转变了学风。进一步确立了“靠学习生活、靠智慧工作”的理念,自觉学习、努力学习的自觉性和坚定性进一步增强。全面系统地学习领会马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系及党的路线、方针政策,学习掌握国土资源管理的法律法规、政策及业务,学习了解经济社会管理的相关法律法规和知识,不断扩大知识结构,工作技能进一步提高。坚持理论联系实际、学用结合,发挥在建设学习型社会、学习型单位、学习型机关、学习型队伍中的带头作用,把学习的体会、心得和成果转化为谋事布局的思路、推进和落实各项工作任务的动力、破解难题和履行职责的能力,端正、严谨的学风进一步培养和形成。

通过学习实践活动,工作作风进一步转变。坚持实践的观点,围绕发展主题,真抓实干、务求实效,进一步增强工作的积极性、主动性和前瞻性,执行力进一步提高。进一步分析和正视了存在的问题,进一步理清了破解难题的思路,有力地促进重点、难点工作的突破和推进,有力地推动国土资源管理事业的向前发展。面对人少事多的工作局面,克服畏难思想,直面困难、正视矛盾,出思路、想办法、定措施,认真履行岗位职责,年度国土资源管理工作目标任务有序、稳步推进。

通过学习实践活动,廉洁自律意识进一步增强。通过身边的人和事教育身边的人,从中吸取了深刻教训,要进一步加强政治理论学习,严格执行反腐倡廉各项规定,加强主观世界的改造,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步增强拒腐防变的能力。要顶得住诱惑,耐得住寂寞,不能存在任何侥幸心理。要认真履行职责,依法行政,慎用权利。要常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,廉洁奉公、警钟长鸣。

(三)通过学习实践活动,进一步加强了党的建设

通过学习实践活动,党支部建设得到进一步加强。市局机关党委加强对党支部的领导,市局党组加强对党支部的指导,各支部认真制定年度支部工作计划,坚持“”制度,积极组织开展党员活动、党员谈心活动、讨论交流,认真做好发展党员等工作,党支部的凝聚力、战斗力和战斗堡垒作用进一步得到发挥。

通过学习实践活动,党员的党性修养进一步加强。每名党员特别是党员领导干部坚持不懈地加强党性修养,自觉改造主观世界、加强个人修养,增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党的纪律观念,努力使自己成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、勇担重任、清正廉洁的领导干部。党员带头学习、认真做好读书笔记,带头交流心得体会、踊跃发言,带头调查研究、找准存在的问题,带头整改落实、推动各项工作发展,充分发挥了党员的先锋模范作用。

(四)通过学习实践活动,有力地促进了国土资源管理各项工作的开展

通过学习实践活动,促进了国土资源管理各项工作的开展和目标任务的完成。完成规划调整评估报告项目19宗,总用地规模65.4公顷;完成建设项目用地预审23个,总用地面积553.3972公顷;上报省政府农用地转用征收报件7件,总面积101.9856公顷;供应各类建设用地203宗,面积189.8342公顷,确保了扩大内需的新增中央投资计划项目用地,确保了国家、省重要能源、交通、水利等基础设施项目和重点工业建设项目用地,确保了文化教育、医疗卫生、保障性安居工程、生态环境、农村基础设施等民生项目用地和社会事业建设项目用地。征用征收土地20.8公顷,供应储备土地16.3895公顷,组织实施储备土地开发整理项目7个面积132.99公顷,清理国有闲置房屋、土地资产46宗面积34.16亩,清理储备土地64宗面积8196亩,土地储备工作进一步加强,土地储备年度计划顺利实施。启动实施土地整理复垦开发项目29个,面积8.8万亩,投资15502万元;确定××市2009年度第一批“三项整治”土地复垦项目5个,总预算投资985.05万元,建设规模81.83公顷,预计新增耕地66.22公顷;市级投资补充耕地的四个项目已经省国土资源厅组织验收,总投资533.0508万元,建设总规模415.8848公顷,新增耕地323.6085公顷,入库耕地占补平衡指标323.6085公顷,中低产田地改造和“三项整治”工作顺利推进。受理群众来信来访127件/101人次,有效解决了一批群众反映的征地补偿、违法占地和权属争议等热、难点问题。完成采矿许可证年检444个,审查到期的探矿权许可证142个,依法办理延续登记采矿权2个,完成采矿权挂牌出让1个,开展峨山县煤矿资源、澄江县磷矿资源整合,矿产资源管理进一步规范。发放地质灾害防治责任通知书628份,地质灾害防治工作明白卡599份,地质灾害防灾避险卡6000余份,明确监测人员1190余人,开展地质灾害应急调查8次并提交应急调查报告7份,地质灾害防治工作进一步加强。开展国土资源执法监察动态巡查1424次,立案查处土地违法案件40件、矿产资源违法案件5件,建立了××市国土资源执法共同监管责任制度、××市查处国土资源违法犯罪案件协调机制,国土资源执法监察工作进一步加强。土地利用总体规划修编、第二次全国土地调查、电子政务信息系统建设等工作扎实稳步推进。责任政府四项制度继续贯彻执行,阳光政府四项制度贯彻落实扎实有效。

总之,通过学习实践活动,巩固和应用了解放思想大讨论活动取得的成果,突出了实践特色,更新了观念,转变了作风,推动和促进了各项工作,整个活动取得了明显成效。主要经验和体会是:精心组织,周密部署,结合实际制定切实可行的方案,这是搞好学习实践活动的前提;广泛深入动员,统一思想,提高认识,明确目标、要求,自觉投入到学习实践活动中来,这是搞好学习实践活动的基础;高度重视,加强领导,落实责任,认真履职,严格程序,狠抓落实,这是搞好活动的关键;指导检查组指导有方,帮助有力,督促检查到位,这是搞好学习实践活动的有力保障;坚持从实际出发,规定动作不走样、自选动作有创新,主题鲜明、形式多样,这是搞好学习实践活动的有效方法。

国土资源工作思路篇8

全市国土资源系统年度工作述职会议和区委十二届十五次全体会议召开后,国土资源分局党组认真进行了学习,结合实际研究确定了年“一四五八”工作思路,即:确定“一个目标”,努力实现“四个更加”,重点研究和关注“五大课题”,着力抓好“八项重点工作”。

(一)确定一个目标。就是牢固树立“高定位、争第一、创一流、求卓越”的工作理念,在创新上下工夫,创先争优,全力推动国土资源管理工作晋级升位创品牌。

(二)努力实现四个更加。一是更加坚定不移地全力推进国土资源集约节约利用,促进国土资源管理和服务水平的提升。二是更加主动地抓好创新和管理。在服务经济发展方式转变上、在土地管理制度改革上、在用人机制上实现全面创新。三是更加健全、完善耕地保护和国土资源执法机制,坚决守住耕地红线,提高执法监管水平。四是更加明确落实高定位、强素质、严法纪、讲奉献、求卓越、创品牌的工作目标与措施。

(三)重点研究和关注五大课题。一是国土资源部门在参与宏观调控过程中,如何提高土地调控政策的针对性、灵活性和有效性。二是国土资源部门在服务城镇化建设与新农村建设中,如何推动农村土地综合整治。三是如何积极稳妥地推进农村土地管理制度改革和征地制度改革,落实惠民利民政策措施,促进社会和谐稳定。四是如何利用“两个市场”、“两种资源”,提高资源保障能力。五是如何完善国土资源执法监管机制,促进“两个最严格”制度的落实。

(四)着力抓好八项重点工作。

一是加强规划计划管控,积极争取指标,确保重点建设项目用地、重点区域用地;

二是坚守耕地保护红线,大力推进土地整理和综合整治,按期完成市级街道店项目和市级北里土地整理项目,推动区禹王湿地建设,推进省级2万亩基本农田整理项目建设;

三是加强土地节约集约利用,收回闲置用地,盘活低效利用土地,有效配置土地资源,提高资源保障力;

四是以土地整治公司为平台,加强土地储备,推进挂钩试点工作顺利开展,加快省级街道2万亩土地综合整治和北农场907亩土地复垦置换项目的实施工作;

五是夯实业务基础,提供服务保障,认真组织实施十二五基础测绘规划,进一步完善基础地理信息数据库和二调成果的建设维护与分析应用;

国土资源工作思路篇9

这次全市国土资源管理工作会议,是市政府决定召开的一次重要会议。会前,我们就这次会议的开法、规模以及工作报告的内容等问题,专门与市国土资源局班子进行了充分的沟通和研究。刚才,**局长代表市国土资源局全面总结了过去一年来的国土资源工作,并具体安排部署了今年的工作重点和目标任务,我完全同意,希望大家回去以后认真贯彻落实。

下面,我讲五个方面的意见。

一、20**年国土资源工作取得了显著成绩,为全市经济又好又快发展提供了资源保障

去年,我市超额完成年初确定的目标,经济总量跃居全区第四位、东部盟市第一位。完成地区生产总值785.6亿元,增长18.9%。完成财政总收入85亿元,增长54.4%。在全市经济社会发展的进程中,国土资源管理工作为全市发展的大局作出了积极贡献。20**年的国土资源工作呈现出五大“亮点”:

(一)守土有则,守土有功。18亿亩是耕地保护的红线,**不仅没有突破这个红线,每年耕地都有所增加,这是各级政府和各有关部门支持和推动的结果,首功应该记在国土资源系统,在保证耕地未减少的同时,还保证了所有项目的入驻。

(二)土地置换9000亩。土地置换上报待批的是20300亩,**年置换9000亩,通过置换,节约新增费⒈3亿元。**正在艰难爬坡的上升阶段,和自身比我们确实有了长足的进步,财政收入85亿元,全市GDP785亿元,排全区第四,每一点增长都是一点一滴积累起来的,国土系统节约1个亿确实为我市发展作出了贡献。

(三)土地整理项目,争取项目资金全区排第一。

(四)土地招拍挂、矿业权出让做到了公开、公平、公正。

(五)国土资源所建设有了新进展。

我们做的这些工作,为推动全市经济社会又好又快发展作出了重大贡献。在此,我代表市政府向全市国土资源系统的干部职工表示衷心的感谢!

二、关于今年国土资源工作的主要任务和要求

今年的主要任务是:

(一)严肃查处和打击地下倒买倒卖土地行为;

(二)基本完成所有国土所的建设;

(三)土地置换力争完成1000公顷以上;

(四)圆满完成土地二调工作。

几点具体要求:

全市2009年国土资源工作的核心内容就是,紧紧围绕“双一”奋斗目标,即全年地区生产总值完成1000亿元,财政总收入完成100亿元,认真落实市委、市政府提出的“保企业、保投入、保增收、保民生”的具体措施,全面促进国土资源工作为经济社会发展的服务水平再上新台阶。具体来讲,一是保重点。通过保增长来保重点,即保工业用地、保拉动内需项目。要提前介入重大基础设施建设项目,例如:国道303**至双辽93KM线、金宝屯至查日苏、**至保康、甘旗卡至保康、**市至呼和浩特复线电气化改造,京通快速铁路甘库铁路、开阜铁路等。各旗县市区国土局在与项目投资商洽谈项目时可以提供参考价,最后的决策权要交给政府。二是要处理好解放思想与按规矩办事的关系。在全区国土资源工作会议上,白厅长提出“先上车,后补票”。我市所有扩大内需的项目,都可以实行,可以先批地,后补办手续,但不能不办手续。三是在土地征转用中要把握好几个政策问题:要全额给土地所有者兑现征地费用;自治区新增使用费必须上缴;保证出让金缴纳,如果确有需要,上缴后可以作为政府对企业的支持来操作。四是土地二调问题。总体投入5000万元,比例是自治区投1000万,市里配1000万,旗县3000万。目前,自治区已全部到位,市里已到位50%,旗县差2000万,各旗县市区要保证在4月30日前资金到位。五是土地整理项目。全市争取1.5亿元以上,建设标准要达到全区第一。

三、正确处理好四个关系,全面做好2009年的国土资源工作

(一)牢固树立大局意识,正确处理好服务与监管的关系

一是根据国土资源工作面临新形势、新任务,进一步解放思想、转变观念、转变职能、转变作风,切实增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。市委、市政府确定的“保企业、保投入、保增收、保民生”,也是全市国土资源系统2009年的核心工作。各级政府和国土资源部门,一定要紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展战略目标,要牢固树立大局意识、中心意识,不断提高国土资源管理水平和服务能力,保障和促进全市经济社会全面协调健康发展,为地区经济可持续发展作出积极的贡献。

二是科学调控房地产市场土地供应量和供应结构。严格执行经营性用地“招拍挂”公开出让制度,实现公平竞争,科学确定城市开发用地规模与布局,科学安排和落实土地收购储备方向和重点。合理确定年度房地产供地计划、供地结构,体现城市规划导向,努力实现房地产市场供需基本平衡,结构基本合理,房价基本稳定,促进房地产市场健康稳定发展,为城市建设提供必要的资金保障。

三是继续抓好指标筹措和合理使用。牢固树立强烈的发展意识,把服务发展、支持发展、保障发展作为国土资源工作的重要任务。要认真权衡,保障重点,对急需用地指标的项目进行统筹考虑,在有限的指标范围内,尽量做到保障全市重点项目建设,保障优势产业发展,保障城市建设发展需要。要与有关部门加强配合,协助项目建设单位搞好谋划与包装,尽量多纳入重点项目盘子,争取更多的计划指标。

(二)牢固树立服务意识,改进工作方法,正确处理好依法行政与提高效率的关系

目前,我市正处于一个奋力赶超、加速发展的关键时期,无论工业项目建设、城镇化发展、新农村建设等等,都需要充足的国土资源来支撑,而经济发展尤其需要土地矿产资源的支撑。对于重点项目用地,各级政府及国土资源管理部门要早介入、早安排、早服务,不能因为土地问题影响项目的开工建设。在征地中要妥善安置好被征地农牧民、特别是失地农民,要给予合理的补偿和保障安置,尽量减少社会矛盾。同时,我们要在确保利用好现有用地指标基础上,积极争取自治区用地指标,确保重点项目及时供地、及时开工。严格落实工业用地“招拍挂”公开出让制度,执行工业用地出让最低限价标准,以市场竞争机制提高土地集约节约利用水平。从严控制划拨供地范围,通过土地租金缴纳等全面推进土地有偿使用。高度重视房地产项目及工业项目竣工后的土地复核验收,在土地变更登记、分割登记等环节严格把关,对改变用途、容积率等合同约定条件的,依法进行处理。严禁闲置土地,对项目不落实、资金不到位的用地,坚决依法收回调剂使用。通过对利用不合理、不充分和废弃闲置的建设用地进行调整利用,促进土地利用状况有更大好转。加强协调机制,提高服务水平。进一步加强与相关部门的配合与协调,组织力量对急需项目用地进行及时梳理,积极做好项目预审,尽快办好相关报批手续。

(三)提高思想认识,正确处理好加强基础工作与促进发展的关系

一是要认真做好土地利用总体规划修编工作。这次规划修编意义非常重大,在修编中各级政府要加强领导,以科学发展观为统领,要把可持续发展作为国土资源工作必须长期坚持的指导思想,科学分析预测我市今后10年甚至更长一段时间的工业发展、城市扩张等必须使用的土地,把可用的资源和空间安排好,合理布局建设用地总体规模。

二是科学编制第二轮《**市矿产资源规划》。通过规划确定全市矿产资源勘查区域矿种,指导探矿权设置和准入条件,促进矿业结构的优化调整。

三是扎实做好第二次土地调查工作。二次调查不仅要实事求是,而且要突出调查耕地,同时要注重查清各类土地资源,使我们的工作不仅符合规程要求,还要突出地区特点。各旗县市区政府要按照国家和自治区要求,确保第二次土地调查顺利进行。

四是各级政府和国土部门要做好土地整理项目前期工作。积极争取国家和自治区土地整理项目,努力在争取项目上得到国家和自治区更多的支持,今年自治区安排土地整理资金11亿元,主要投向粮食主产区、基本农田整理。我们要积极争取辽河流域土地整理重大项目,这件事要作为重中之重来考虑。对已实施的土地整理项目要做好监管,按项目设计要求进行施工,确保已实施项目通过自治区验收。

五是充分利用好自治区拟安排地勘专项资金30亿元这个契机,集中力量加强矿产资源勘查,努力增加资源储量,提高矿产资源供给能力和保障程度。加大市场化运作的力度,支持有实力的企业加大对我市矿产资源的商业性风险勘探,多渠道筹措勘探资金,形成矿产资源勘查开发与资金投入的良性循环机制,力争使我市地质勘查工作在找大矿、找好矿上有新的突破。

(四)牢固树立责任意识,认真履行职责,正确处理好发展与规范的关系

一是继续加大土地国情国策宣传力度。认真学习、深刻领会各级关于进一步加强国土资源管理的新措施、新要求,熟练掌握政策,把思想和行动统一到中央、自治区、市工作部署上。在此基础上,通过新闻媒体、走访企业宣传等多种途径,加大国土资源法律法规、政策措施宣传力度,广泛宣传国家土地调控新政策,营造浓烈的舆论氛围,确保国土资源管理工作落实到位,进一步增强全社会的土地资源忧患意识和节约资源的责任意识。

二是关注基层,夯实基础。基层国土资源所是国土资源管理的前沿阵地,是落实各项工作部署的根本保障。基层国土资源所的虚实强弱,直接反映着我们的体制状况、队伍素质和工作水平。因此,各旗县市区政府要高度重视基层国土所建设,切实帮助解决工作中的困难和问题,为国土所创造良好的工作环境。要结合实际,统筹谋划,突出重点,实行分类指导,采取业务培训、文明创建、达标升级等手段,既重视抓好硬件设施建设,更重视加强科学管理,切实提高基层国土所的工作水平。

三是严肃查处土地违法违规案件。强化土地执法监察职能,加大执法监察力度,严肃查处各类国土资源违法案件。坚持查人与查事相结合,在案件处理到位上下功夫,建立起坚强有力、运转高效的国土资源执法监察体系,努力探索新形势下国土资源执法监察工作新机制。围绕“预防为主”、“事前防范”的原则,严格落实土地日常执法巡查工作责任制,快速反应,及时发现和制止各类违法行为,依法及时拆除违法建筑,控制违法建筑总量,减轻违法当事人和国家财产的损失。

四是认真维护群众合法权益。坚决维护被征地农民合法权益,全面落实征地补偿政策,完善征地补偿办法,拓宽就业门路,确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。高度重视群众来信来访,落实排查预报、领导下访约谈等制度,不断探索解决群众问题的新思路,把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。在切实解决上访问题的同时,引导人通过法律渠道解决问题,努力构建和谐社会。我们要用好这个权,更要管好这个权,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

国土资源工作思路篇10

局领导:

2017年6月12日至17日,国土资源部执法监察局在北京市举办了国土资源执法监察持证上岗培训班,现将培训情况汇报如下。

一、基本情况

此次培训是国土资源部执法监察局举办的第八期培训班,全国26个省区市及兵团国土部门从事执法监察工作的134余人参加了培训。主要目的是通过培训,强化执法监察人员的综合素质和业务水平,进一步理清新形势下执法监察工作思路,不断提高执法监察人员管理水平和履职尽责能力。培训期间,部执法监察局局长崔瑛、查处二处处长李江涛、中国土地勘测规划院调查所所长李万东、检查指导处副处长宾洪超、耕地保护司农地管制处处长孙鲁平、矿产开发管理司调研员刘欣、执法监察局调研员王晓慧、查处二处调研员胡颖哲、南京市国土资源局执法监察支队支队长纪任明、法律中心副主任李炜、北京市高院行政庭副庭长刘行、北京市回龙观医院副院长庞宇等领导、专家,从:“新形势下国土资源执法监察形势与任务、《关于进一步加强和改进国土资源执法监察工作意见》解读、土地变更调查与遥感监测、卫片执法监督检查、建设用地批后监管和设施农用地管理、土地违法行为及法律责任、国土资源法律法规、国土资源执法案件司法审查实务、基层执法人员压力管理策略”等方面进行了培训和讲解,部执法监察局组织参加培训人员召开座谈会、答疑解惑和结业考试。

二、主要内容

(一)国土资源部执法监察局局长崔瑛---国土资源执法监察工作的形式和任务讲解

崔瑛局长系统分析了当前国土资源执法监察工作面临的形势及新常态下国土资源执法监察思路,提出了做好国土资源执法监察工作的具体措施,明确了2017年国土资源执法监察工作重点。首先,阐述了新形势下国土资源执法监察工作面临的机遇,主要是领导高度重视,指明执法监察方向;社会经济转型,助力执法监察工作;政治生态从严,改善执法工作环境;监管力度加大,管理秩序总体向好;分析了执法监察工作遇到的问题和挑战,主要是传统发展模式的巨大惯性短期内难以逆转,违法违规形势依然严峻;新常态下,执法监察新旧问题交织,矛盾凸显;全面推进依法治国对国土资源执法监察带来新挑战;国土部门自身业务管理不闭合,尚未形成成熟的协调联动监管机制。其次,提出了执法监察工作的任务和新思路,要求执法监察部门要加强源头防控,强化日常执法,严格履行法定查处职责,突出执法重点,对违法占用耕地特别是基本农田作为执法查处重点,严肃查处。发挥科技创新对执法的支撑作用,充分运用无人机、视频监控、微信平台等科技手段,完善立体化违法行为发现渠道和处置模式。加大执法监察相关测评指标在国土资源节约集约模范县(市)创建活动和土地整治项目中的运用力度,打造良好的执法监察环境。调整国土系统监管模式,仅单纯依靠后续执法环节的严查,不能从根本上解决违法问题,国土系统应由管控惩戒向疏堵结合、综合施治转变,充分发挥国土资源部门的整体功能。对有合理需求的用地用矿,前门要打开,优化服务、落实保障。执法监察将后门堵死,严肃查处违法行为。系统内,建立各业务部门“联动监管”、工作环节“全程监管”、密切协作、批管闭合、联防共守的综合监管格局;系统外,健全在政府领导下,相关政府部门共同参与的国土资源执法监管共同责任机制。最后,明确了2017年国土资源执法监察工作任务。一是强化日常执法;二是严肃查处违法行为;三是提升科技执法水平;四是严格规范执法;五是加强队伍建设。

(二)国土资源部执法监察局查处二处处长李江涛---《国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》解读

李江涛处长从制定文件的总体思路、基本原则和主要任务三个方面解读了《国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》(国土资规〔2017〕3号)文件精神,《意见》明确了当前和今后一段时期加强和改进执法监察工作的总体思路,即全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,落实依法行政、推进法治国土建设的要求,严格执法监管,建立健全执法监察工作常态化、立体化、制度化机制和模式,持续提升履职能力和水平,着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽,维护国土资源的良好秩序。提出了加强和改进执法监察工作应遵循的四个基本原则,即一是要坚持严格执法监察。执法人员必须站在保障国家粮食安全、生态安全和经济安全的高度,始终如一的坚持严格执法,对违法问题保持高压态势,严肃查处、重典问责,坚定不移地守护红线。二是要坚持预防查处并重。一方面要从前端业务环节完善制度、加强服务、改进管理,从源头上预防违法问题的发生,另一方面要严格执法查处,严肃查处和惩戒各类国土资源违法行为。三是要坚持科技创新支撑。只有走科技执法的道路,发挥现代科技对执法监察工作的支撑作用,强化遥感监测、信息化等科技手段的应用,才能不断提高执法效能。四是要坚持落实共同责任,争取地方政府、相关部门、社会公众的理解、支持和配合,推动各方自觉履行职责,形成齐抓共管的工作格局,合力防范和遏制国土资源违法行为。三是从七个方面就加强和改进执法监察工作做出了具体安排和部署。即一是要构建常态化执法监察机制;二是要严肃查处违法问题;三是要规范执法监察行为;四是要提升科技执法水平;五是要加强执法监察能力建设;六是要营造良好执法监察环境;七是要落实共同推进工作机制。

(三)国土资源部执法监察局指导处副处长宾洪超---卫片执法监督检查

宾洪超副处长从卫片执法的发展历程、存在问题及发展方向做了全面阐述。特别指出2016年度卫片执法检查相比去年的具体变化。一是工作方式作了改进。最大的变化是2016年度卫片检查将与土地例行督察结合开展,《通知》对两项工作如何结合作了明确规定。二是填报内容有新要求。在2016年度1月1日以后,仍处于违法状态的,无论该遥感监测图斑是否变更为新增建设,还是在变更调查环节作为拆除图斑上报,都要纳入卫片执法范围,通过卫片信息系统填报相关内容。三是时间进度安排作了调整。《通知》要求省级国土资源主管部门于2017年6月30日前向部上报最终数据成果和工作报告,比2015年度提前了一个月。四是进一步强化了省级国土资源主管部门工作的自主性。《通知》除要求省级国土资源主管部门于2017年6月30日完成2016年度卫片检查省级验收、约谈、启动问责等工作外,明确提出:期间其他具体工作,由省级国土资源主管部门自行安排。五是更加注重通过卫片检查强化日常执法监管。在2015年度卫片检查的工作任务增加“检验一个地区国土资源日常执法监管情况”的基础上,2016年度进一步提出,要运用卫片检查结果评估一个地区国土资源日常执法监管情况,并要求省、市两级国土资源主管部门建立健全年度卫片检查结果与日常执法工作成效相挂钩的奖惩机制。

(四)国土资源部执法监察局调研员王晓慧---解读结合《规程》谈土地违法行为查处

王晓慧调研员结合《规程》讲述了土地案件查处,系统概述了《规程》的制定背景、起草过程、遵循原则、主要内容、重点问题,阐明了执法监察人员在执法过程中需注意的事项、引用的法律规定和职责定位,通过“以案说法”的方式对近年来监察部曝光国土资源部门失职渎职的问题评析,特别强调执法人员在执法过程中必须要做到有法可依,有法可循,要做到穷尽手段避免失职渎职,该报告的要报告,该处罚的要处罚,该移送的要移送。

(五)相关专家领导授课

中国土地勘测规划院调查所所长李万东阐述了土地变更调查技术规程;部耕地保护司处长孙鲁平阐述了建设用地批后监管和设施农用地管理政策;部矿产开发管理司调研员刘欣和查处二处调研员胡颖哲分别阐述了矿产权登记管理、矿产资源的违法行为和法律责任;南京市国土资源局执法监察支队支队长阐述了国土资源违法案件查处实务;北京市高院行政庭副庭长和北京市回龙观医院副院长分别讲述了国土资源执法司审查实务和基层执法人员压力管理策略等有关内容。

三、相关建议

此次培训,可以说是从事执法监察工作人员的一次“盛宴”,授课老师既是领导,又是专家,理论知识深厚,实践经验丰富,对今后的工作有很强的指导意义,我们将逐步消化,加以贯彻落实。在剩余的时间里,我们将从以下方面做好工作:

(一)整理此次学习培训相关内容,提供给发各师国从事执法监察工作人员及相关人员学习。

(二)举办执法业务人员培训班。

(二)建议按照《关于进一步加强和改进国土资源执法监察工作的意见》(国土资规〔2017〕3号)要求,为执法监察人员建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度.

(三)鉴于目前各师反映“查处到位难”、“移送法院难”的问题,建议协调公检法司,高层推动,建立协调联动的工作机制。

(四)建议将执法监察相关测评指标列入土地整理项目分配中。