局年度工作总结范文

导语：如何才能写好一篇局年度工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在市委、市政府的正确领导下，在省、市畜牧部门的指导下，通过全局的上下努力，全面完成了年初制定的各项工作任务。全市畜牧业经济快速健康发展，畜产品质量安全进一步加强。全年完成生猪发展__万头，禽发展__万只，肉牛64万头，奶牛1.5万头，实现畜牧业产值44亿元。现将全年工作完成情况总结如下：

一、实施牧业小区建设工程

以标准化规模养殖小区建设推进现代畜牧业建设，今年建设各类标准化规模养殖小区（场）20个，其中申报省级以奖代补政策的6个，菜篮子工程3个，奶牛规模养殖小区1个，生猪标准化小区5个。

二、扎实开展动物疫病防控工作

进一步完善动物疫病防控体系建设，稳定和健全基层防疫队伍建设，不断加强以免疫为主的综合防控措施，加大对动物疫病的免疫注射和疫情监测。

国家强制免疫“四大疫病”免疫率达到100%，常规计划免疫率达到95%以上。在坚持春秋集中免疫和常态补免相结合的基础上，今年重点抓规模养殖场的程序化免疫，采取了对规模养殖场常年保证疫苗直供，并落实对规模养殖场免疫工作进行指导监督的具体人员包保责任制，加强对规模养殖的动物疫病防控，全年实现对规模养殖场疫苗直供150户。

加强了对人畜共患病的免疫和检测，在全市范围内开展了布病、炭疽等人畜共患病的免疫，并对人感染布病的村屯所有牛羊等动物进行了全部检测。

全年共监测禽流感样品800样份，口蹄疫样品20__样份，猪瘟样品监测400样份，鸡新城疫监测样品__样份，禽流感采样送检200样份，抗体合格率均达到要求标准。全年检测样品将达到6000样份以上。常规流行病学调查，共常规调查了27个乡镇次，54个村，1080户，__个饲养场，共流调猪23008头，牛1900头，羊344只，形成流调报告9份。口蹄疫专项专项调查，共调查了4个村，80户，猪__头，牛183头。做到了全面科学掌握动物疫病防制状况，有效保护了畜牧业健康发展，实现了无重大动物疫病发生的工作目标。

三、加强科技培训实施科技兴牧

加强牧业科技培训，提升科技人才队伍，深化基层畜牧业技术推广体系改革，不断提升畜牧业科技支撑能力。全年共举办村级防疫员培训班、繁改员培训班、养殖技术培训班、科技推广人员培训班、乡村兽医人员培训班、检疫监督员培训班等各类科技业务培训班12批次培训1089人。创新了科技推广方式，确定了科技推广人员__人、科技示范户322户，实现科技人员进村入户进行服务指导，提高了服务效果，促进了产业转型升级。

四、强化肉品安全和安全生产工作

开展了动物及动物产品安全的5个专项整治行动和规模化生猪养殖环节死亡无害化处理补贴工作。分别是“兽药饲料专项整治行动、打击‘瘦肉精’等非法添加专项整治行动、打击私屠乱宰和经营病死病害畜禽专项整治行动、生鲜奶专项整治行动、食品安全百日整治行动”。检测兽药和饲料经营单位兽药、饲料各200个抽样，检查养殖场兽药、饲料各100个抽样。对全市规模养殖生猪、肉牛、肉羊进行3次“瘦肉精”检测，累计检查__个养殖场（户），对进入屠宰场的猪牛羊实行每批次必检。对全市6个生鲜奶站进行专项整治。依法查处涉肉案件10起，涉案动物产品120吨，没收销毁260公斤，查处假劣兽药案件19起，没收销毁假劣兽药*盒，不合格饲料1500公斤。对全市3600户开展了规模化生猪养殖场养殖环节生猪死亡无害化处理费补贴工作。对全市定点屠宰场（点）的动物及产品实行了全程检疫和监管，保证了我市动物及动物产品的卫生质量安全。

实行监管职能下移，在各乡镇畜牧站不增加人员编制的情况下，增加监管服务职能，成立动物卫生监管分所和乡镇畜产品安全工作站，赋予动物卫生监管职责和畜产品安全监管服务职能，加强了监管工作的常态化和及时性。

积极开展了安全生产大排查大整治工作，按照行业管理的原则，对全市6家屠宰企业、3家储肉冷库、7家饲料生产企业、78家兽药饲料经营业户、241户规模养殖场、6家生鲜奶站等进行了3轮全面安全生产大排查大整治的检查督导工作。

五、积极争取项目资金

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同时，在我县盐务局全体人员的通力协作和共同努力下，使今年的盐政工作取得一点成绩。其中，检查零售环节6800户，检查用盐企业3050家，抽查饮食摊点、机关、学校食堂1560家，调查居民灶台30580户，发放宣传资料6万余份，创建食堂安全盐6个，全年碘盐覆盖率达100，合格率均在98以上。

一、具体做法是:

（一） 加强宣传，服务群众。

我县盐务局在“3.15”和“5.15”期间以及开展的“防治碘缺乏病日活动”活动期间，充分利用集市、广播、电视等，向广大群众进行盐业法规的宣传，散发“碘盐使用和保护”、“碘缺乏病及症状”、“碘缺乏病的防治”等宣传单6000多份，6月中旬与市盐务局一起深入乡村向群众进行宣传，提高群众的防范意识，认识了假冒伪劣食盐及对人体的危害，加强自身的保护，这些活动的开展受到了广大群众的称赞和好评。通过这种多种形式的宣传，在社会上起到了一定的效果，使更多的人受到教育，增长了知识。

（二）加强日常稽查，严防不合格食盐流入市场。

由于近几年我局打击盐业违法行为的高压态势，以及制假、售假行为已经受到法律的制裁，给私盐贩子造成了一定的威慑力，但并不表示他们不会从事制假、售假的行为，他们的手段变为更加隐蔽和狡猾，查处难度增加，为盐政工作带来了新的挑战。将原来注重市场检查的工作重点转变为农村地区以及城郊结合部的市场、外来人员集居地的零售商店、边界地区村民家中使用食盐情况的检查，做到不放过发现蛛丝马迹的线索，并进行追根问底的彻查，直到查到源头。加大了与当地的企业、工地食堂的检查力度，杜绝不合格食盐的流入，保证人民群众的身体健康。

（三）加强依法行政工作的全面展开

我县盐务局端正执法理念、规范执法程序、控制执法随意性等方面下功夫，防止滥用权力、违规操作、裁量不公、乱管乱罚等不作为、乱作为现象，将盐业行政工作不断推向更高水平。严格执行“首查教育、二查整改和整改到位不处罚”的工作原则，使行政执法更加人性化。积极推进市政府的行政权力网上运行工作的，并认真开展行政权力的梳理工作及时上报市法制办。严格贯彻落实__县行政执法人员的执法禁令，不断规范行政执法行为，切实加强本单位行政执法队伍建设和监督管理，进一步树立行政执法队伍良好形象。

（四） 加强专项行动的力度。

我县盐务局积极参加上级有关部门部署的各项专项行动，真正做到主要领导亲自过问，分管领导具体抓落实，并落实人员，明确分工，责任到人，确保活动效果。今年年初开展的“元旦”、“春节”和两会期间的专项活动中，我局对全市主要的几个农贸市场、饭店、宾馆进行了食盐专项整治，确保节日和两会期间不发生一起食盐安全事件。在此次专项活动中，通过与公安、工商等部门的合作，成功地制止了一起再生盐流入市场的行为，使不安全的隐患和不规范行为消灭在萌芽中，食盐市场的到了净化。

二、存在问题及明年的工作方向

1、必须进一步采取多种形式，有针对性举办业务知识培训，不断提高执法人员和协管人员的业务素质，以适应新形势下盐政管理的工作需要。

篇3

1-10月，全市共发生各类安全事故3458起，死亡951人，重伤2356人，直接经济损失2766.1万元，与上年同期相比，分别下降43.5%、8.7%、41.1%和20.4%。各类事故死亡总人数占省政府下达的控制数的77.3%。其中：发生道路交通事故2349起，死亡843人，同比分别下降43.3%和10.3%；火灾事故1025起，死亡20人（其中企业火灾死亡11人、居民火灾死亡9人），事故起数同比下降53.5%，死亡人数上升233.3%；各类企业伤亡事故66起，死亡84人，同比分别下降23.3%和9.6%；内河运输伤亡事故16起，死亡4人，与同期持平。

从总体上看，今年以来我市安全生产呈现三个主要特点：①全市安全生产形势总体稳定好转，但事故的总量依然较大，死亡人数约占全省的六分之一。②事故四项指标总数呈继续下降态势，但一次死亡多人的较大事故仍时有发生，同比有所上升。1-10月份，全市共发生一次死亡3人及3人以上的各类事故14起，死亡66人，比去年全年总数多9人。其中道路交通事故4起，死亡18人；火灾3起，死亡18人；各类企业事故5起，死亡22人；其他事故2起，死亡8人。③重点领域日常监管得到加强，但部分领域的事故未能有效控制，比较突出的是城乡居民房屋和作坊型企业火灾增加较多，建设施工事故仍呈多发态势。

一、从严从细，不断强化高危行业安全监管

今年以来，我们通过严格现场检查、严格项目审查、严格责任落实，进一步加大了对危化品、冶金等高危行业和职业危害重点领域的安全监管力度。

（一）严格危化品企业安全监管。我们积极配合各地政府和相关部门，认真落实市政府明确的两年关闭780家化工企业的工作目标，到10月底，全市已落实关闭化工企业692家，其中，领取危化品生产许可证101家。今年，市政府确定的450家关闭目标，各地已上报落实547家，其中到9月底已关闭302家，还有245家预计在年底关闭。我们注意加强对关闭企业的跟踪检查，防止其死灰复燃；对拟关闭企业严格监管，确保安全。与此同时，严把安全准入关，对危化品建设项目按照行政审批程序，实施严格的安全审查，不符合市政府有关规定和相关条件的项目坚决不予审查通过。今年以来，共停止审批22项不在化工规划区域内的危化品生产、储存建设项目，涉及总投资达10.8亿元。针对水上加油站存在的安全问题，今年1月份，我们会同经贸、公安、消防、海事、工商、质监等有关部门，对全市180个水上加油站开展了为期一个月的联合执法检查，发出整改通知书25份，责令停业整顿23家、关闭32家。5月份，根据市政府要求，我们再次组织有关部门对66家水上加油站进行检查，对其中16家不具备安全生产条件和非法经营的水上加油站予以关闭或取缔，对14家存在严重安全隐患的实行挂牌整改，对36家存在安全问题的限期整改。

（二）探索职业卫生有效监管方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点，我们在发挥部门联席会议作用的同时，严格作业场所的现场监管，突出落实企业现场检测、职工体检和危害因素告知的主体责任。在普查掌握2438家企业存在职业危害的基础上，通过评估，选择其中993家作为职业危害重点监管企业，实行市、市（区）和乡镇三级分类监管。这些企业共有职工44万人，其中接触危害人数76058人。各级安监、卫生部门加强了对这些企业的日常监管监测，目前，已落实职业健康监护的有908家，占91.44%；落实作业场所检测的有915家，占92.15%，检测10619个点，合格率94.04%；与接触职业危害人员签订职业危害告知补充合同的有813家，签订员工数56020人,占接触人数的73.65%。我们还将三氯乙烯、正己烷等高毒物质作为重点检测对象，落实重点危害物质监管，强化对使用企业的监督检查。目前，已有195家企业用低毒、无毒物品替代高毒物品，共涉及作业场所232个；有594家企业实施了作业场所有毒与无毒分开、高毒与低毒隔离，共涉及873个作业场所。我们还督促企业加快建立员工健康保护制度。目前，重点监管企业中，告知员工体检结果的799家；公示检测结果的企业801家；增设和改善作业场所条件的企业401家，涉及作业场所600个。这些企业共投入包括用于改善防护设施设备、劳保用品改善、培训教育费等职业危害治理资金1.19亿元。

（三）加强重点企业监督检查。今年以来，我们突出阶段性监管重点，对各类企业特别是高危企业组织实施严格的监督检查，严格执法、跟踪督促。围绕落实企业安全生产主体责任，开展了全局发动、全员参与的专项监督检查，任务到处室、责任到个人。统计到目前，我局25名工作人员已现场检查企业600多家次。针对城乡结合部、“作坊式”小型企业事故频发的现象，我们加强了对各类生产性小企业的执法检查，已实施安全检查125家，发出整改指令书91份，提出检查意见8份，查出各类隐患127条，查处违法行为1起，依法关闭小作业场所和作坊3家。对处于特殊时期的高危企业，我们则采取责任到人的办法，加大监督检查力度。下半年，我们组织专门班子，聘请专家，对停产搬迁的苏化、精细两大化工企业严审关停拆除方案，实施严密的现场监管，保证了停产拆迁工作的安全顺利进行。

二、求真求实，积极探索安全生产长效机制

今年以来，我们从组织开展隐患排查治理专项行动、落实重大危险源监管等方面入手，探索建立安全生产长效监管机制。

（一）认真组织隐患排查专项行动。市委、市政府高度重视隐患排查治理专项行动，专门成立领导小组，迅速部署动员，要求各级各部门层层落实、切实组织，各类企业全面参与、认真查改。我们随即制定印发了《苏州市开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》，明确专项行动的目标、重点、要求和进度。在工作中，我们坚持“三个结合”，即：全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合、专项行动与机制建设相结合。各地各部门全面发动各类企业单位，深入地开展安全隐患排查与治理，专项行动取得了阶段性成效。据初步统计，全市有49549家企业开展了隐患的自查自改，共查出各类隐患83786个，已整改74775个，整改率89.3%，其中查出重大隐患741个，已整改393个，整改率为53%。全市共有348个重大隐患列入治理计划，已落实整改资金33801万元。9月4日，以国家安监总局李毅中局长为组长的国务院安委会督查组来苏州检查，对我市工作给予了充分肯定。目前，我市的专项行动已经进入“回头看”阶段，正进一步对监管工作盲区和“三合一”场所以及危化品、建设工地等领域进行排查补课。

（二）全面深化重大隐患挂牌督办。为建立事故隐患排查与整改的长效工作机制，今年，我们制定下发了《苏州市重特大安全生产事故隐患监督管理办法》，明确隐患排查整改主体责任和监管责任，建立隐患排查、定期报告、档案台帐管理、督查整改和举报奖励等五项制度，促进事故隐患排查整改工作进一步向规范化、长效化发展。年初，市政府发文明确对50家存在重大事故隐患的单位实施“挂牌整改”后，周市长两次带队对部分地区的挂牌隐患整改情况进行督办检查；8月份，市安委会领导又带队分四个组对各市（区）隐患排查整改情况进行督办检查。为确保这些隐患按计划整改到位，我们加强了挂牌隐患整改过程中的跟踪指导和日常监管，对这50个隐患全部实施了现场检查和跟踪督办。截止10月底，50个隐患中已经完成的整改项目有38个，共投入整改资金近4亿元。与此同时，我们督促各市（区）政府根据年度安全生产责任状要求，全部建立并实施事故隐患挂牌整改制度，今年，各地共挂牌整改各类隐患212个。

（三）不断强化重大危险源安全监管。我市现有重大危险源点797个，涉及567家单位。按照分级管理、强化“技防”的原则，我们严格监督检查，认真落实相关单位的管理责任，完善事故应急处置预案，积极推进相关单位预警预报信息化平台的建设。目前，我市已有313家单位建立了预警预报信息平台，常熟市、张家港市保税区和飞翔化工集中区建立了区域性的重大危险源监控中心，高新区完成了高危行业应急救援信息系统建设。11月上旬，市政府召开重大危险源安全监管工作现场会，周市长要求在彻底摸清全市重大危险源基本情况的基础上，全面推行涉及重大危险源的建

三、齐心协力，努力促进安全形势稳定好转

今年，我们继续把落实基层政府及部门监管责任，作为一项主要工作，发挥综合监管职能，组织重点领域专项整治，开展安全文化建设，强化事故责任追究，提高市民及职工的安全意识。

（一）组织开展重点领域专项整治。今年，我们在道路交通、危化品、职业危害、建筑工地、人员密集场所和城镇燃气等六个领域组织开展了安全专项整治。除了认真组织落实监管范围内的危化品和职业危害两方面专项整治工作，我们着力做好其他领域专项整治的指导协调和跟踪督促。在相关部门的共同努力下，各领域的专项整治都取得了一定成效。公安交警等部门按照“突出重点、分期整治、以点带面、以线带面”的行动思路，通过源头监管、路面整治等手段，对涉及道路交通安全的各个方面进行排查整改，重点加强了今年以来发生道路交通事故的企事业单位、道路交通运输企业和曾经发生事故的肇事司机的教育上；加强了对学校校车、工程车辆的路面执行法检查，对已排查出68处隐患路段加强警力，加强督办整改。建设部门结合事故隐患排查治理专项行动，认真吸取太仓“4.4”塔吊倒塌和张家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教训，组织建筑施工企业负责人、大型机械管理人员和企业安全管理人员专题培训，加强大型施工机械设备的使用管理，组织深基坑施工安全专项检查，全面开展隐患排查整改，全力遏制事故多发的态势。消防部门以集中整治“三合一”场所火灾隐患为突破口，加强对易燃易爆单位和人员密集场所的监督检查，共出动检查人员2.4万人次，检查单位1.4万个，整治火灾隐患6603条，依法取缔和责令停产停业1016家，特别是对“三合一”场所专项整治，专门成立两个工作指导小组，并采取“分片包干、责任到人”方法，对3万家单位和场所进行拉网式排查，共发现“三合一”场所3427处。在分类梳理定性的基础上，已取缔2134处，责令停产、停业、停止使用36家。燃气管理部门从管道运行环节入手，开展占压燃气管道普查，共查出321处，投入治理资金600万元，加大清理保护力度；对液化气经营、使用企业设备设施、压力容器、管道阀门、调压装置、消防设施、避雷装置等进行反复检查，消除设施运行隐患；严厉打击违法经营活动，共查处违法经营行为175处，取缔无证站点89处，依法吊销供应许可证8份。同时，查处破坏燃气管道设施、私接燃气管道等违规违章行为134起。

（二）深化社会和企业安全文化建设。我们结合“安全生产月”，在全市继续开展以“普及安全知识，提高自救本领”为主题的安全知识进社区、进学校、进家庭活动，组织培训中小学校长及教师骨干，设立社区宣传橱窗，发送公益性提示短信，发放《市民安全手册》，举办咨询日活动。同时，认真开展安全生产宣传活动、受理各类事务咨询和隐患举报。今年以来，在局网站共登载各类信息700多条；接听咨询和举报电话近千个，其中绝大部分得到了及时处理。我们还注重总结推广企业安全管理先进典型，发挥示范作用。通过有关会议交流、网站连载等形式，共向全市推广宣传了45家企业的安全管理经验做法。为有效提高企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及全体员工的安全管理能力和避险知识，我们一方面加强安全培训宣传，向各类重点企业发放安全培训告知书，已发放告知书5000份；另一方面，组织安全培训专项检查，督促企业相关人员依法参加培训，两轮专项检查共检查市区企业57家，促进了安全培训覆盖面的扩大。1-11月份，全市共组织企业各类人员的依法培训7.4万人，比上年同期增加38%。为提高安全监管人员的监管工作水平，我们还分5期组织全市安全生产监察员培训，共培训三级安全监管人员1092人。

（三）依法加大责任追究力度。我们认真贯彻落实国务院493号令的要求，严格事故查处，严肃责任追究，加强对事故单位的“四不放过”，继续推行事故警示教育制度。今年以来，全市安监部门共立案查处事故69起，对其中59起事故进行了处罚，对48家责任单位和43名责任人实施了经济处罚，对38名责任人进行了责任追究，其中建议依法追究刑事责任12人，行政处分26人。我局对32起事故进行了立案查处，有关部门依法追究了35名事故责任人的事故法律责任，其中追究刑事责任9人，追究行政责任26人；31个事故责任单位和26名事故责任人实施了经济处罚，共处罚款397万元。我们还注重发挥事故“举一反三”的警示作用，凡发生重大事故和重大影响事故，及时召开事故现场会和事故分析会，督促其他相关企业充分吸取事故教训；对于追究安全事故刑事责任的，组织其他相关企业管理人员到现场进行庭审旁听；对发生重复性伤亡事故的企业，则从重处罚；对于发生死亡事故的单位实行一年以上的跟踪监管，对企业负责人组织专门培训，督促事故单位认真落实各项整改措施。

四、强基明责，切实搞好机关自身建设

在认真做好安全生产监管工作的同时，我们十分注重局机关的自身建设，强化制度落实，规范行政执法，努力提高队伍素质和工作效能。

（一）从制度建设入手，严格落实工作责任。今年，我局在梳理各处室工作职责和内部流程的基础上，明确了处室工作人员岗位职责，实行严格的岗位责任制。同时，要求每个工作人员对所承担的主要工作，定期进行梳理分析，提出进一步改进的措施和建议，形成了业务工作的PDCA循环改进提高体系。我们还建立了处室月度工作计划和检查制度，要求每个处室根据年度目标管理意见，在月初提出本月工作计划，月末检查计划落实情况，对未完成的工作进行原因分析，并由监察室汇总通报。为规范监管人员的监督检查行为，我们在全省率先制定并实施了《安全生产监督检查暂行规定》和《危险化学品企业安全生产监督检查工作实施细则》，明确检查范围、内容、标准、程序、要求和责任，完善相关事项报告、移交、跟踪工作流程，形成了高效、顺畅的监督检查工作体系。

（二）从基础工作着力，切实提高监管水平。针对新建部门资料积累不多、基础工作薄弱的特点，今年，我们专门制定并实施了加强内部基础管理工作的规定，从规范检查记录、健全工作台帐抓起，要求做到事事有记录、人人都参与。目前，全局七个处室（支队）都建立了基础台帐目录，规范了台帐记录格式，明确了工作责任人。在建立和完善文书和业务两大档案体系的基础上，本着强化监管基础工作、形成动态管理系统、提高工作效率的指导思想，我们开发建设了安全生产监管信息系统。系统主要拥有两大功能，一是安全生产监管的业务管理；二是基层部门及企业的情况普查、申报和信息更新。目前，我们已经可以与基层安监部门进行信息互动，基本实现了基础数据信息化、统计分析科学化，形成了内部信息互联互通、资源共享、标准统一的安全监管平台，成为安全生产基础工作的有效载体。

篇4

一、2009年工作回顾

（一）群众文化异彩纷呈

全县文化工作者坚持“弘扬主旋律，提倡多样化”，从群众的实际需要出发，把群众对文化生活的需求作为第一工作目标，大力繁荣群众文化。一是繁荣文艺创作，实施文艺创作精品工程。2009年共生产各类艺术作品221件，其中摄影97件，文学曲艺37件，美术46件，音乐、舞蹈43件。**渔鼓已成功申报为省级非物质文化遗产项目。由于在渔鼓这一民间艺术的传承和发展上的杰出表现，我县被评为全国曲艺之乡。二是广泛开展文化活动，打造文化品牌工程。我县群众文化活动坚持面向基层，面向群众，做到内容丰富多彩，形式灵活多样。特别是在丰富全县人民文化生活的普及活动——欢乐广场月月演已成为我县群众文化的一项经典活动。今年的广场活动一共举办了7场，分别是：①元月1日举办的**县迎新年大型广场文艺晚会；②4月30日在人民广场举办的庆五一大众激情演唱会；③6月20日在体育广场举办“湖南省步步高升商业广场大型文艺晚会；④6月26日在体育广场举办禁毒宣传及有奖征文颁奖晚会；⑤6月30日在体育广场举办迎七一大型文艺晚会；⑥10月15日在人民广场举行万人就业招聘文艺演唱会；⑦11月22日在鼎山广场举办纪念改革开放30周年文艺晚会。县城文化活动有声有色，农村文化也不甘落后，为丰富广大农民群众文化生活，各乡镇文化站以各种节假日为契机，利用自身文化阵地和艺术队伍，开展了多种形式的群众文化活动，营造欢乐喜庆的节日氛围。局里也精心组建送文化下乡演出团，在全县各乡镇开展巡回免费送文化活动，今年共下乡演出20场。三是加大投入，夯实农村文化基础设施建设。加强农村公共文化服务体系建设，是落实党的十七大精神，改善民生，维护农村群众基本文化权益的重要内容。我局围绕贯彻落实中央、省有关文件精神，重点抓好乡镇综合文化站建设和农家书屋建设。目前，蒋家桥镇综合文化建设已进入收尾阶段，另有15个乡镇综合文化站建设项目申报工作已全部完成；今年计划建设的74家农家书屋，各项准备工作已全部就绪。

（二）祁剧事业走向辉煌

在全国戏剧事业普遍滑波的大背景下，县祁剧团全体员工上下齐心协力，迎难而上，一边抓演出，一边抓剧目创作，祁剧事业焕发出新的生机。今年挖掘移植优秀剧目5台，

并组织创作《乞丐状元》参加全市专业剧团新剧巡回汇演，得到了专家的一致好评。剧团全年共演出239场，观众达20万人次，演出收入25.6万元，演出质量、收入、演出场次均列全市各专业剧团首位。

（三）电影市场进一步拓展

县电影公司创新举措，开辟影源，拓展生存空间。一是狠抓农村（社区）公益电影放映。今年共放映电影10416场，观众人数达324万人次，覆盖全县所有行政村。新丰电影队被评为全国先进放映单位，公司经理王平被评为全国先进个人。二是采取影企联姻，上门服务，抓好红白喜事电影放映，共放映商业性电影400余场；三是积极引进外地剧团来院演出，接纳外地剧团近20个演出60余场。创造了14万余元收入。通过以上多种形式的经营，较好地改善了公司的生存环境。

（四）图书工作跃上新台阶

一是加大硬件设施的升级改造。积极争取各级领导重视，共投入72万余元的全国文化信息资源共享工程县级分中心建设已基本完工。与此同时，投资近8万元对馆舍进行全面改造；二是提高公共文化的服务水平。今年新办、续办借书证130个，接待读者5万人次，信息咨询550条，读者满意率达90%以上；三是大力推进文献资源建设。今年共收集了5种地方特色文献，5种音频资料，并上报文化共享工程省中心；四是积极参加全省少年儿童读书竞赛活动，取得了可喜成绩：获省级团体银奖1个，个人银奖5个，市级团体金奖1个，个人金奖5个，市十佳选手6人。

（五）文物工作健康发展

县文物所本着“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的原则，完善各种规章制度，尤其是文物库房通宵值班制度，确保馆藏文物安全。同时，对全县所有文保单位进行全面安全隐患大检查，对存在问题及时整改，实现了又一个文物安全年；完成了对县城至归阳高速公路连接线旁的几座东汉残墓的清理工作，共清理出10余件文物；征集了近三十件反映改革开放30年成果的代表性文物，丰富了馆藏文物种类。

（六）市场管理规范有序

我县文化市场工作贯彻一手抓管理，一手抓繁荣的方针，努力为全县人民提供丰富多彩、健康有益的文化产品。一年来，针对全社会反映的突出问题和热点问题，适时开展了“扫黄”、“打非”、网吧接纳未成年人、校园周边文化环境、盗版教辅教材、印刷企业等集中行动或专项整治工作，有力地打击了各类违规违法经营活动，净化了社会文化环境。据统计，今年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆（次），出动人员11980人（次），受理群众举报8起；查处违规网吧167家次，行政立案80起，结案80起，查处违规电游16家，查处无证照书摊店5个，没收非法出版物1050册，收缴盗版光碟5400余张。 共2页,当前第1页1

二、存在的问题

过去的一年，我局各项工作虽然取得了较大成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：公共文化服务体系还不够完善，基层文化建设仍然薄弱，广大农民群众的文化生活相对贫乏；文化市场的管理有待规范，市场的监管手段和能力有待提高；文化产业发展相对缓慢，自主创新能力不强，知名品牌不多；文化遗产保护的形势比较严峻，执法工作有待加强。以上种种问题，都有待于我们在今后的工作中加以改进。

三、2009年主要工作思路

一是抓好农村文化。要乘着“建设社会主义新农村”这股东风，把农村文化建设作为局各项工作的重中之重来抓，下决心抓出成效。加强农村文化基础设施建设，争取资金，在2009年内完成5个文化站的建设工作，并在全县每个乡镇扶持一户热心文化的农户组建一个以上藏书规范上档次的农家书屋。

二是狠抓产业文化，促进经济发展。我们应以“时不我待”“与时俱进”的精神，充分利用国家给予文化部门的优惠政策，挖掘文化替力，发挥自有优势，加强对外联系，千方百计开辟创收门路，推动文化产业发展，弥补文化经费不足，盘活文化资产，提高经济效益。

三是开展丰富多彩的文化活动。采取文企联姻或其它方式，举办内容健康、质量较高、影响良好、群众欢迎的文艺活动，以先进文化占领文化阵地。

四是从重整治文化市场。一是整治网吧和电游；二是整顿演出市场；三是整治印刷书刊市场。杜绝违法违规行为滋生，巩固和深化专项整治成果，弘扬社会正气，塑造美好的**文化形象。

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一、20**年工作情况

经过一年努力，全市社会医疗保险参保人数达235万人，较去年底增加9万人，人口覆盖率达87.5%。其中，职工基本医疗保险参保65万人，较去年底净增5.75万人，城镇医保覆盖率超过小康目标。市直参保人口67.53万人，较去年底增加近5万人，覆盖率达92%。市区5.9万名老人和8034名救助对象通过政府资助进入医保体系，基本做到了“应保尽保”。全市征缴各项社会医疗保险基金10亿元，比去年增收1.3亿元，增幅15%，其中当年基金收入9亿元；当年实际支出8.3亿元，结余0.7亿元。基金支出在预算范围内，结余率适中，运行总体良好。市直全年医保基金收入5.21亿元，其中，当年收入4.45亿元，非当年5625万元，收入增幅12%；全年基金支出4.47亿元，比预算增长23%。征收城镇退役士兵安置保障金714万元。按时上缴管理费20万元。

（一）以优化提升为目标，医保政策体系实现新完善。修订完善《社会医疗保险暂行办法》和《医疗救助办法》，既是对五年多来政策体系系统地梳理完善，也是对医保制度的又一次宣传推动。从4月份开始，我局牵头开展为期两个月的“调研月”活动，分课题组织力量展开调研。先后召开20多个场次300余人的座谈会，广泛征求意见和建议。这两个办法已经市政府研究同意，将从明年1月1日起正式实施。这样，经过完善提升，我市多层次社会医疗保障体系就由“社会医疗保险+社会医疗救助”两个文件构成新的框架。同时，进一步调整完善居民医保政策。作为全国较早实施该项制度的城市，今年以来，按照国家和省关于建立城镇居民基本医保制度的意见精神，加快政策调整完善步伐。其中，筹资标准今明年已分别提高到150元、250元，门急诊补偿比例从20%提高到40%，住院费用全年最高补偿提高到15万元，综合补偿率由原来25%提高到50%以上。市区财政对参保学生少儿均给予补助，让他们也享受到了“普惠”。各辖市均出台和实施了城镇居民基本医疗保险办法。此外，对农民工及其子女参保缴费、享受待遇等作出意见规定，特别是明确参保农民工在外务工期间发生门急诊医疗费直接按规定报销，不降低报销比例，较好地维护了农民工权益。

（二）以推进小康目标为重点，医保人口覆盖实现新扩大。加大政策推动和行政推动力度，通过动员参保、监察推保、多形式助保等各种途径，多措并举、强力推动参保扩面。一是以医保小康指标监测分析为抓手，同步推动各地开展扩面工作；借助全市社保扩面征缴有利形势，与养老保险同步推进医保扩面。二是在去年实施“人人享有医疗保障”工程的基础上，建立反推倒逼机制，通过抽样调查和全面摸排，动员未保人员参保；强化稽查稽核，将参保登记信息与工商注册、税务登记信息比对，实现登记最大化；将人员参保缴费与就业登记、劳动合同鉴证信息对接，实现登记参保到户、缴费管理到人。三是重点抓好环卫工、出租车司机、保安等特殊群体以及建筑、餐饮行业用工人员的参保工作；对断保人员进行梳理分析，采取不同措施激活续保；同时，落实农民工医保专项扩面行动，进一步推进农民工参保。

（三）以社区配套政策为抓手，基本医疗服务可及性实现新增强。将实施和完善医保制度与充分利用社区卫生服务紧密结合起来，通过实施包括社区定点、优惠支付、提高医保待遇、服务减免、药品“零差率”政策、健康管理、付费制度等一系列医保配套政策，引导参保人员到社区就诊。特别是对药品“零差率”政策，4月份组织第一轮集中招标，平均中标价即降为零售价的52%；医保部门通过巡查、抽查等方式，重点对零差率等政策落实情况进行专项检查，确保各项社区配套政策落到实处，使之受惠于民。社区配套政策运行一年以来，其政策导向作用越来越明显：全年在社区卫生服务机构就诊人数估计增长51%以上，医疗费用增幅54%（不含“零差率”补贴），其中慢病病人就诊量上升2倍以上。社区机构出现了就诊量和费用同步快速增长的好势头。居民选择社区门急诊的比例超过35%，对于把常见病多发病解决在基层、切实缓解“看病难看病贵”起到了积极作用。

（四）以可持续运行为导向，医保制度运行质量得到新提高。按照“健全制度，规范管理，开展教育，加强防范”的思路，认真做好“社保基金审计年”各项工作。在基金管理上，完善核算管理办法，强化运行分析和监控；推行申报基数职工签字认定、参保单位先行公示等新举措，采取日常、重点、专项稽核等办法，确保基金应收尽收，稽查面超过参保单位总数的30%；以医疗行为监督和医药费用结算为切入点，完善以“就诊人头”为核心的付费办法，提高基金使用质量和效率。预计全年，参保人员医疗费用增长12%，其中个人支付增长4%，基金支出增长13.5%；二、三级医院医疗费用平均增幅8.88%，医务所室平均下降10.4%，定点药店增长3.8%，社区增长54%；医保基金用于社区药品“零差率”补贴1000万元，既较好地控制了参保人员个人支付费用增长，又使大部分参保群众享受到了医保实惠。

（五）以经办能力提升为主线，服务平台建设取得新进展。一是努力打造新的服务平台。市区启动社区平台建设，所有社区卫生服务机构与医保信息系统联网，逐步将医保经办服务向社区延伸，从而使参保人员既看小病不出社区，办理医保事务也不出社区。在社区卫生服务机构增加医保病历购换服务，完善了辖管人口的医保和健康档案，为老年人、慢性病人、医疗救助对象实施健康长效服务。以“访老问医送温暖”为主题，开展向退休人员“发一封慰问信、送一张医保联系卡、发一份宣传资料、搞一次免费体检”的“四个一”活动，其中，组织社区卫生机构分两批为10万名参保退休人员免费健康体检。首批已有3万多名70岁以上老人享受免费体检，受到退休人员的极大欢迎。二是强化和改善对外服务。对医保经办事务进行一次性告知，公布举报电话和投诉渠道，接受社会监督；拓展医保网站功能，初步实现缴费工资总额网上申报，方便了参保单位和经办人员。与相关单位协调，下调定点医疗机构原协定的月通信使用费，平均降幅30%；取消医保卡挂失费用，减少群众支出20万元。三是加强经办机构自身建设。按照练好业务、干好事务、搞好服务的要求，规范基础管理和服务流程，大力强化经办能力与服务建设。特别是在服务大厅，建立AB工作制等一系列创新办法，推行阳光服务，努力做到窗口一站式、告知一口清、咨询投诉一拨灵，取得了良好的社会效果。四是加强医保理论研究和宣传信息工作。继续与镇江日报联办医疗保险专版，全年出版52期；全年编印《社会医疗保险》期刊12期；对外宣传报道及理论研究文章省级以上40多条。

回顾过去的一年，我们按照“全面达小康，建设新镇江”的总体要求，实施辖市联动：句容推行“医保普惠工程”，建立实施城镇居民医保制度，首次实现制度全覆盖，当年新增居民参保3.6万人；丹阳紧扣小康目标实现，3000多名残疾人和近万名医疗救助对象参加医保；扬中创新思想理念、方法制度和管理机制，积极扩展社会医疗保险的内涵和功能。一年来，我市先后两次在国务院召开的全国性大会上介绍交流工作经验，推进医保制度改革的做法和成效受到国务院领导的充分肯定；央视《新闻联播》、江苏卫视、中国劳动保障报、新华日报、扬子晚报等媒体均在头条或显著位置全方位宣传了我市医保制度的改革实践，新华社、人民日报、中国改革报来镇进行了专访；全国各地先后有94个城市1100多人来我市学习考察。医保经验进一步推向全国。

二、20**年工作总体情况

对照十七大关于“加快建立和完善社会保障体系，努力使全体人民病有所医”的基本任务，对照市委“把改善保障民生作为发展根本取向”的总体要求，明年我市社会医疗保障工作将面临新的形势和挑战，需要我们立足新起点、策应新形势、实现新突破。为此，全市医保战线要全面落实十七大精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全市发展大局和改善保障民生的总体要求，进一步优化发展思路，创新工作方法，最大限度地实现“人人享有医疗保障”，进一步深化“人人享有”的内涵，不断提高医疗保障待遇和群众健康水平，缓解群众“看病难看病贵”矛盾，为在更高水平上建设全面小康社会提供更为优质的医疗保障环境。力争至**年底，全市社会医疗保险参保242万人，提前实现“十一五”末全市社会医疗保险人口覆盖90%以上的目标。

围绕上述目标任务，要突出抓好四方面工作：

1、以“两个办法”实施为契机，进一步推进医疗保障制度的完善和落实。《镇江市社会医疗保险办法》和《镇江市社会医疗救助办法》是我市新形势下多层次医保体系的制度框架。围绕两个办法，要重点落实：一是进一步突出“全民”医保，落实好关于外国人参保、非全日制用工人员参保、持有本市暂住证的非本市户籍人员、农民工等各类群体的参保规定；进一步简化险种安排，按照从业人员参加的统账结合基本医疗保险和城乡居民参加的居民基本医疗保险两个基本层次，努力做到“应保尽保”。二是改进和延展个人账户功能，鼓励参保人员积累个人账户资金；同时进一步研究探索二级个人账户的功能拓展问题，尝试制度外保障；包括补充险种在内的各险种面向全体城乡居民开放后，鼓励和动员更多的单位和个人在基本险的基础上参加补充险，提高保障待遇。三是降低医疗保险的参保“门槛”，研究失业人员个人领取的医疗费补贴充抵应缴纳的基本医疗保险费问题，继续给予农民、未就业登记人员参加统账结合基本医疗保险缴费照顾政策，用好对5060人员参加居民医保财政补助倾斜政策。四是进一步提高参保人员保障待遇：统账结合基本医疗保险待遇封顶线由3万元提高到5万元；居民基本医疗保险门诊肾透析、治疗癌症的费用，医保基金补偿比例由40%提高至50%；救助对象住院费用年个人支付超过500元以上部分，救助资金补助比例由50%提高到60%。我们将以“两个办法”的实施为契机，按照“制度边界取消、政策间联接贯通”的思路，进一步整合、完善制度体系，优化整合险种，研究城镇居民医保、新农合、救助制度之间的衔接问题，满足群众多元化的保障需要，减轻参保人员负担。

2、以提前实现医保人口覆盖“十一五”目标为动力，进一步提升全市医疗保险的人口覆盖。人人享有医疗保障既是一种制度安排，也是一个工作推进的目标。扩面工作不仅是医保制度改革完善的基础，也是建设更高水平全面小康的要求。在工作推动上，要进一步研究制定激励约束办法,完善对各地医保经办工作的考核,调动有关部门和基层单位积极性，加快扩面工作进度，力争明年底提前实现全市医疗保险人口覆盖90%以上的目标。抓住《劳动合同法》、《就业促进法》实施和《社会保险法》即将出台的机遇，进一步强化扩面宣传，做好参保动员工作。利用劳动监察力量，发挥稽查稽核职能，抓好“应保未保”、非公组织、灵活就业人员等扩面空间，借助和调动基层力量推进扩面工作。关注农民工参保，突出重点，采取灵活政策，推进建筑、餐饮、服务等行业的民工参加医保。进一步加强居民医保工作，充分发挥街道社区作用，通过政策引导、行政推动等措施，尽可能地推进城乡居民参加医保。认真落实对重病、特困、低保人员的医疗救助政策，把他们全部纳入到医保体系中来。要坚持各类群体的“无缝覆盖”，推动实现从“广覆盖”到“全覆盖”。

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20__年，我们重点抓好了以下几方面的工作：

一、转变观念，加快职能转换，履行好粮食宏观调控和行业指导、服务、监管职能。

随着粮食购销市场化和市场主体多元化新形势的特点，我们按照市场经济依法管粮的要求，进一步解放思想，转变观念，加快职能转换，实现工作职能由微观管理，到宏观管理，切实承担起全县粮食流通管理，履行好粮食宏观调控和行业指导、服务、监管的职能。按照县实施“四项制度”的要求，将局机关的服务承诺和工作人员的姓名、职务、业务范围向全社会公开，树立为农民服务，为粮食企业服务的意识，尽心竭力地确保粮食安全，社会稳定，保障军需民食供应做出不懈努力。

二、积极做好粮食购销，力争多掌握粮源，使国有粮食购销企业获得效益

20__年，我们把国有粮食购销企业的发展作为第一要务，针对这一工作要点，我们一是进一步完善激励机制和约束机制，与国有粮食购销公司签订了《国有资产经营目标管理责任书》；二是创新营销方式，积极拓展市场，加强市场调查研究，灵活购销方式，诚信经营，以信誉扩大购销，以服务赢得市场，通过县局的协调、服务，国有粮食购销公司与大理啤酒（集团）有限公司、大理麦芽厂等商家签订了为他们代收代保管啤大麦的合同，截至7月31日，已收购7850吨，充分发挥了国有粮食企业在宏观调控和保障粮食安全方面的主渠道作用。

三、加强县级储备粮管理，确保粮食安全

为保证县级储备粮的安全，我局根据州粮食局转发《__*省粮食局关于组织开展全省粮食库存检查工作的通知》要求，局领导高度重视，组织相关人员认真学习、理解和把握粮食库存检查的各项具体办法和规定。本着严肃认真，准确无误，高效及时的工作态度，于3月初对全县库存的稻谷、玉米、小麦等粮食品种进行了认真清查，检查结果，全县库存的5677吨粮食，帐帐、帐实相符，充分证明县局的日常检查与监督是到位的。通过这次检查，避免了坏粮、损失粮食事故的发生。8月5日至8月6日，县局安全领导组又对全县各粮站的储粮情况进行了认真的检查，确保了部门一方平安，确保了县级储备粮在需要时调得动，用得上，有保障。

四、部门密切协作，确保节日期间食品安全。

为切实加强节日期间食品安全，根据县人民政府办公室于9月2日传真电报79号文件下发了《关于印发中秋节国庆节期间开展食品安全大检查工作的通知》精神，我们配合食品药品监督局、工商、卫生、质监等部门，抽调专人，于9月中旬对各乡镇及县城的食品安全进行了认真检查，确保了两节期间的食品安全。

二〇〇九年工作打算

一、加大粮食购销工作力度，保证市场供应。

粮食购销是国有粮食企业的基本经营活动和创造效益的核心。我们要结合粮食购销市场化的实际，转变观念，调整思路，搞好服务，注重市场信息的收集，加强粮食政策和信息研究，把握市场，抓好时机，指导国有粮食购销企业本着“购得进、销得出、有效益”的原则，加强与县外和州外粮食主产区的合作，以经济利益为纽带，以市场为导向，开展多层次、多元化合作，建立长期稳定的粮食购销协作关系，不断打牢粮食宏观调控的基础。

二、进一步做好粮食流通市场的监管工作，维护正常的粮食流通秩序。

按照依法管粮的要求，在下一步的工作中，我们要切实加强对全县粮食流通领域的监督管理，规范粮食经营者行为，建立和维护粮食市场正常秩序，真正做到放而有序，活而不乱，积极推进粮食流通工作的法制化进程。一是要认真贯彻落实好《粮食流通管理条例》、《__*省粮食流通管理条例实施办法》和《粮食流通监督检查暂行办法》等法律法规；二是要继续做好市场粮油价格监测工作，确保上级有关部门及时掌握粮食市场动态；三是与有关部门密切配合，加强对粮食市场的监管执法，依法规范市场经营活动，进一步规范粮食市场，维护正常的粮食流通秩序。

三、深入学习贯彻落实党的十七届三中全会精神，狠抓各项工作的落实。

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一、以提高可持续发展能力为核心，创新载体建设放上重要议事日程。

1、科技特派员试点工作有序展开。按照省委组织部、省科技厅《关于在××市开展选派科技特派员试点工作的实施意见》精神，我市在全省率先开展科技特派员试点工作。通过省内14所高校优秀科技人才挂职服务，以政府为引导、企业为主体、市场为导向、高校为依托的产学研结合长效机制逐步形成。南京理工大学、江苏科技大学、南通大学等高校的主要领导带领专家教授深入特派员所在经济板块，探讨建立校地、校企合作机制，南京理工大学与××经济开发区、理文化工有限公司签署了共建南理工××科研工作站、重点实验室的合作协议。东南大学、南京工业大学、江苏大学等高校围绕板块产业特色提升、企业技术需求，通过技术转移、项目合作等形式，积极搭建产学研合作平台。南京邮电大学、南京工程学院、苏州大学、江苏工学院、江苏大学、江南大学、南京师范大学、财经大学等高校积极为我市经济社会发展提高技术支撑。

2、科技孵化器建设正式启动。部署科技城建设。特邀请原文秘杂烩网省科技厅厅长就我市科技城的功能定位、建设目标、产业技术方向、运行机制等进行深入细致的规划研究。市委、市政府多次召开会议进行专题讨论，明确了建设××科技城的目标和要求，目前已进入规划论证阶段。依托14所高校和××理工学院的大学科技园筹建、申报工作有序展开。加快研发和服务平台建设。新增省工程技术研究中心4家，省重点科技服务机构1家，省外资研发机构1家，苏州市工程技术研究中心11家、苏州科技公共服务平台2家。省金属材料与制品检测服务平台不断拓展服务领域，通过了省中期验收。市科技创新产业信息服务平台通过现代网络信息技术，集成数字化科技信息资源，为我市中小企业和科技人员开展技术创新提供全方位、专业化的科技信息保障服务。

3、可持续发展实验区建设加速推进。目前我市正处于工业化转轨、城市化加速、社会发展转型和国际化提升的重要历史转折阶段，在推进经济持续快速发展和社会全面进步的同时，优化经济结构，转变发展方式，创新发展模式，谋求人口、资源、环境和经济的协调发展，增强可持续发展能力，已成为××未来经济社会的发展方向和必然选择。认真把握可持续发展的基本规律，遵循政府主导、以人为本、公众参与、科技支撑的原则，编制了以建设“生态××、科技惠民”为主题的富有××区域特色的可持续发展实验区规划，围绕社会建设、环境保护、资源节约、经济发展、人民生活等5个方面，启动实施××可持续发展实验区11项科技示范工程，被批准为江苏省可持续发展实验区。

二、以推进新型工业化道路为目标，高新技术产业支撑作用充分显现。

1、建设了一批特色产业基地。继续把发展高分子新材料和电气机械产业作为全市高新技术产业的重点领域，引导基地内企业加强合作配套，拉长产业链，重点加强对氟化工材料、新型纺织材料、配电开关与控制设备等产业高端技术的跟踪和研究，注重核心产品的深度开发和上下游产品的配套开发，形成规模化的高新技术产品群，其中一批产品在国内已确立了明显技术优势。全年基地内企业新增省级高新技术产品63个，实施省级以上科技计划30多项。基地骨干企业三爱富中昊、常铝铝业跨入江苏省创新试点企业。08年高分子新材料和电气机械基地产值分别达到了224亿元和150亿元。推动镇（开发区）特色产业发展。根据各镇（开发区）的产业特色，通过科技挂职带动特色产业规划、龙头企业培育、技术档次提升、先进科技成果转化、高层次人才引进、上下游协作配套等，太阳能光伏、电子信息、精细化工、冶金机械、特种钢及加工、无纺机械、玻璃模具等特色产业逐步形成。

2、涌现了一批高新技术企业。近几年，我市注重加强创新产业部署，改造提升传统产业，加快推进高新技术产业，特别是大力培育新兴产业。充分用好国家对高新技术企业实行减按15税率征收企业所得税等优惠政策，加强与财政、税务等部门的沟通协作，形成合力，积极培育拥有自主知识产权、创新能力强的规模型高新技术企业。20__年，全市通过国家新标准认定的高新技术企业31家，新增省软件企业7家，民营科技企业52家企业，2家企业被评为江苏省创新型试点企业，6家企业被评为苏州市创新型试点企业 。新增国家重点新产品9只、省高新技术产品88只、软件产品23只。去年，面临严峻挑战，新一轮的高新产业“双倍增”计划在困难中稳步推进，在传统产业、外资企业增幅下降的情况下，高新产业成为支撑经济增长的重要力量，虽然受大环境影响，10月份以后增速减缓，但总体仍保持较快增长，实现产值441.29亿元，同比增长37.5，占全市规模以上工业总产值的19.8，较上年提高了4.3个百分点。

3、开发了一批高新技术项目。坚持把科技计划项目的实施作为提高企业创新意识，提高创新能力的重要手段，通过实施科技项目引导企业增加科技投入，掌握自主知识产权的核心技术。20__年，围绕太阳能光伏、新型纤维、高分子新材料、电气机械、半导体照明等领域，组织实施各级各类科技项目120多项，其中国家中小企业创新基金3项、重点新产品计划9项，火炬计划22项，省重大科技成果转化资金项目2项，工业支撑计划5项，苏州市级12项，获3000多万元上级科技经费支持。建立重大项目工作协调机制，切实做好中科梦兰、开关、纺机、紫荆花等重大科技成果转化项目的跟踪服务，促使项目早出成效。

三、以提升创新和竞争能力为重点，区域科技创新体系不断完善。

1、努力搭建科技合作平台。大力实施“走出去”和“引进来”战本文略，通过举办洽谈会，赴北京、上海、南京、成都等地开展招商引智活动等形式，引导企业与高校院所交流合作，产学研联合不断深化。组织了改革开放三十周年××市科技·人才创新成果展暨科技·人才合作洽谈会、××与浙江大学、长春应化所产学研合作活动、××籍教授家乡行等活动，取得了显著成效。今年，我市加入清华大学企业合作委员会，与南京理工大学、南通大学等高校达成了全面合作协议。同时企业与高校的合作日益广泛紧密。达成合作项目40多个，长江化纤、江南荧光的2个合作项目列入了省重大科技成果转化资金项目。通过合作开发、成果转化、人才培养等手段，一批创新型企业逐步成长。

2、切实加强专利申请保护。加快推进国家知识产权试点城市建设，在全省县级市中率先制订出台了知识产权发展规划。加强宣传培训。开展“创新发明（知识）网络竞赛”，走进电台“18空中普法广场”直播室现场宣讲《专利法》。组织了“企业知识产权风险及其应对策略”、“促进自主创新的知识产权战略”等专题报告，举办了“如何运用知识产权进行商业竞争”、“如何应对技术改造和引进中的知识产权风险”专题培训，组织重点企业科技骨干到国家知识产权局进行实务培训。加强专利执法。落实知识产权联席会议制度，形成了专利、工商、文化、质监等部门相互配合的执法机制，及时依法调解知识产权纠纷，严厉打击知识产权侵权行为，全社会的知识产权生产和保护意识明显增强。全年申请专利8390件，同比增长161.86；其中发明专利519件，同比增长95.11。此外，具有高科技含量的发明专利数量也快速增长，专利的产业化速度在加快，涌现出了专利超千件的镇和超百件的企业。紫荆花纺织科技股份有限公司、××三爱富中昊化工新材料有限公司分别列入省重点领域企业知识产权战略推进计划和专利实施项目，华东汽车等3家单位获苏州市知识产权战略推进计划。

3、着力引进培养创新创业人才。通过科技项目实施引进和培养人才，围绕我市经济结构调整和产业优化升级，把人才作为科技项目组织的重要目标和内容，以人才定项目，以项目引人才，出台了《关于引进海内外领军型创业创新人才计划的实施意见》等培养、引进、资助高层次人才的政策措施。大力引进主导产业和新兴产业领军人才、高层级紧缺人才和拥有创新成果的优秀人才。加强重点创新团队的培养支持，龙芯产业化、超级杂交粳稻育种技术研究组等创新创业团队不断成长壮大。修订出台《××市科学技术奖励办法》，增设创新创业市长奖、科技合作贡献奖，充分体现支持科研项目与培养人才的有机结合。全年引进和培养研究生、高级职称以上高层次人才638名，新增获国务院津贴专家2名。开关制造有限公司联合申报的“低压保护电器关键技术的研究及其应用”项目获得了国家科技进步二等奖，同时全市获省科技进步奖2项，其中二等奖一项，苏州市科学技术奖11项，唐春潮同志获“苏州市科技创新创业市长奖”。

四、以加快科技惠民进程为己任，农村农业科技创新扎实推进。

1、农业科技园区建设取得新进展。国家农业园区以提高性建设核心区五个中心和镇现代农业科技园为重点，有效提高了园区的科技资源积聚能力、创新引领能力和集成带动能力。加快核心区建设。组织实施了“传统‘叫花鸡’的现代化工艺技术改造”等4项国家园区核心区重点项目，园区核心区创新服务中心、出口保鲜蔬菜生产加工中心、水产种苗繁殖中心、禽类食品加工中心、肉类加工配送中心等五个中心科研条件、成果转化能力、产业带动能力有了新的提升。推进镇农业科技园建设。重点支持“沙家浜现代农业（水产）科技园”等3个镇域现代农业科技园建设并取得初步成效。沙家浜现代农业（水产）科技园的池塘循环水养殖技术示范工程项目，实施面积500亩，对水质指标的溶解氧、ph值实现了在线实时监测，其它水质指标定期监测，为发展生态养殖提供了新的经验与模式；辛庄现代农业（花卉）科技园承担的“蝴蝶兰、卡特兰等洋兰新品种培育及产业化开发”列入科技部星火计划重点项目，亩均效益超2万元。

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一、xx年工会工作情况

（一）认真开展基础工作，筑牢组织。工会委员认真组建各工会小组，完善各所队的组织建设，让小组长真正发挥起职工代表的作用，听职工声音，了解职工情况。在三次工人的闹事过程中都能及时了解情况，知道动态，积极配合局领导开展相关的维稳工作。

（二）认真做好职工保障工作，全面体现工会组织的关怀。一年来，工会委员认真开展职工的保障工作，及时准确反映职工的诉求。从帮助办理环卫工人子女入学证明和对困难职工进行帮扶、组织全局xx多位环卫工人进行体检、到夏季送清凉饮料、阳光助学等活动来关心帮助干部职工。一年共慰问了生病和困难的干部职工xx人，金额xx元；为xx的职工开展两次全局干部职工参与的捐款活动，为他们渡过了难关；办理环卫工人子女入学证明xx份，环卫工人子女提供优质的教育资源；在春节、夏季、分别为局干部职工送上慰问品，中秋、环卫工人节等期间为全区环卫工人送上礼品。有计划有步骤地开展“市优秀美容师”的推荐工作，选出x名优秀环卫工人参加市的美容师表彰；组织推荐出一名省优秀环卫工人。

（三）认真开展各类文体活动，丰富干部职工的业余生活。通过开展兴趣小组，以点带面来引导各位干部职工的兴趣。在五一开展了全局的拔河比赛，凝聚了全局职工的心，比出了水平，并分别对获奖的一、二、三等奖的所队和参加比赛的所队进行奖励。长期开展羽毛球、游泳、看电影等文体活动，不断丰富职工的生活。环卫工人节前联合区总工会、环卫行业工联会、环卫协会等部门共同开展了天河区环卫保洁员技能大赛。全区共有xx支队伍从笔试开始到和技能实际操作等内容进行比赛，决出xx名环卫工人获奖；其中，有x名环卫工人获市劳动技能能手称号，天河区环卫七所获市工人先锋号等荣誉。组织全局干部职工参加天河区第六届运动会，通过精密组织，充分发动广大干部职工参加比赛，我局共组织了羽毛球、网球、保龄球、象棋、围棋、拖拉机、广播体操等比赛队伍参加区的比赛，并获得了一定的成绩。 

二、xx年工作要点

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十精神，紧紧围绕局党委和上级工会的要求，结合本局实际，工作要点如下：

（一）履行工会基本职责，维护好干部职工的合法权益。围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，依法履行维权职责，关心职工生活，最大限度地为职工排忧解难。

（二）加大济困帮扶工作力度，努力为职工排忧解难。积极实施职工互助保障计划，积极组织职工参加社会公益捐款活动。

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由于房管局刚刚组建，年初，我们在局三定到位后，高度重视工、团、妇工作，立即着手系统工会的筹建，坚持人本思想，及时建立健全工会、妇联等群众组织网络，充分发掘人的积极因素，大力营造蓬勃向上、团结拼搏、甘于奉献的精神风貌，最大限度发挥广大职工的工作热情，激发他们的艰苦创业精神，强化工会服务意识，努力提高工会质量，为房管系统的跨越式发展奠定了坚实的基础。管好、用好工会经费和职工福利费，以有限的资金为教职工谋取较大的经济利益。

二、积极强化学习机制，提高了全员素质今年，工会积极协助局党组，从强化学习、廉洁自律、做好服务入手，本着“外树形象，内求质量”的宗旨，狠抓机关作风建设，以建设学习型机关为目标，确立了“学习与工作相结合”的理念。一是坚持定期政治学习。坚持每周的政治学习，传达上级文件精神，组织职工集中收看了《公仆本色》、《生命之光》、《一心为民的好书记郑培民》《廉政时空—治本之策》等电教片，引导他们树立了正确的人生观、世界观、价值观。二是开展主题活动。深入开展“勤业、敬业、创业”为主题的三业教育活动和“以全心服务、树全新形象”的主题教育活动。使全体员工时刻保持清醒头脑，树立了不进则退的竞争意识，统一了思想，明确了任务，自我加压。三是参加各项培训。积极参加市委宣传部组织的普通话培训和英语三百句培训，提高了服务本领和技能。并举办了办公自动化学习班，把干部带进课堂，向书本学习，增强本领，掌握政策，熟悉市场规则，不断提高政策水平，依法行政水平和运用市场经济知识指导工作的水平。四是加强法制学习。先后组织了全市房地产经营管理人员培训班、《中华人民共和国房地产法》和行政执法讲座；组织职工学习《工会法》，了解工会相关知识，并参加《工会法》知识测试。与仪征日报社共同主办了“房管杯”房地产法律法规有奖知识竞赛。通过学习教育，使广大职工牢固树立“四个意识”：全心全意推进我市房管工作的发展意识、积极推进仪征经济发展的大局意识、真心诚意为人民造福的服务意识、强化维护房产市场健康发展的责任意识。

三、急职工所急，想职工所想，把工会建成温暖的职工之家。

要发挥职工的主观能动性，不仅要在工作上压担子，更要在生活上关心职工，切实帮助职工解决实际困难，把工会办成真正的职工之家。今年，我们着重加强对特困职工生产、生活的了解，随时掌握他们的困难和思想动态，关键时帮助他们解决实际困难。月份，组织全局职工进行体检，使他们能够全身心的投入工作。凡系统内职工遇有婚丧产假，工会都组织人员前去慰问，把单位的关心送到每位职工的心坎上，真挚的关怀为广大职工解除了后顾之忧，使他们得以全身心地投入到工作中，把单位事当作自己事，积极地以主人翁的精神投沿江大开发的热潮中，为仪征经济的腾飞作贡献。

四、开展各种文体活动，丰富职工的业余生活，加强系统精神文明建设。

为了让职工的业余生活既丰富多彩，又高雅不俗，局工会组织开展了各种文体活动，丰富职工业余生活，提高队伍的综合素质。一是积极参加市里的各种形式的活动。今年，我们支持上级工会工作，组织职工积极参加市里举办的各类活动，调动了职工的积极性，充分展现了房管职工的风采和智慧。在市妇联组织的“健康知识走进家庭竞赛”中，我局石慧芬同志一家过五关，斩六将，层层突出重围，经过三轮角逐，最终获得全市第二名，赛出了水平，赛出了风格，展现房管人不畏强手，敢于竞争，遇难而上的精神风貌。在市委宣传部组织的十六大知识竞赛中，我局代表队，团结协作，表现突出，最后在全市荣获第二名。在全市职工乒乓球比赛中，我局运动员，顽强拼搏，最终获得男子第六名，女子第四名的好成绩。二是突出节日主题活动。“三八”妇女节庆祝活动历来是妇女工作的重头戏。今年的“三八”妇女节，我局坚持以活动为载体，开展了“四个一”活动，营造了浓厚的节日氛围。首先，召开了一次妇女大会。通过大会，大力宣传仪征新一轮经济发展的历史行性机遇，表扬先进，激励动员我局广大女职工，进一步统一思想，牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫感，以大干快上、奋发有为的工作热情，为仪征在新的起点上实现新发展作出新贡献，以贡献求地位。其次，组织了一次八十分竞赛。通过竞赛，既培养了她们团结协作精神，融洽了气氛，实现了感情的交融，又达到了取长补短，相互激励，共同进步的目的，增强了妇女同志的凝聚力。再次，与市行政服务中心举行了一次联谊会。通

过活动，缩短了兄弟单位之间距离，加深了感情。最后，组织了一次妇女干部外出调研。在“三八”妇女节期间,我们坚持落实“走出去”战略，组织了部分妇女干部外出进行调研，对口学习、考察，感受了现代城市日新月异的变化，进一步增强了她们的发展意识、增长了知识、开阔了眼界，参训妇女干部普遍感到受益很深。同时，年初我们组织了系统内职工乒乓球比赛。在比赛中增进了友谊，促进了相互了解，摒弃了庸俗的人际关系，使房管系统的精神文明建设又上了一个新的台阶。

五、真情帮扶，切实推动了扶贫帮困工作再上新台阶

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一、夯实基础，抓好两个建设，为构建和谐社会、建设美丽新*城做出更大的贡献

（一）抓好班子队伍建设，树立市中环保良好形象

一是抓好领导班子建设。明确分工，细化责任，成立了局“*”主要污染物减排领导小组、局“*”主要污染物减排编制小组、局重点排污企业和各项污染治理设施运转情况监管领导小组、小清河流域污染源调查工作领导小组、整治扬尘污染及治理“八乱”工作领导小组，每位分管领导任一个小组的组长，形成了局党组总调度、每个小组各负其责的工作格局，实行严格考核及责任追究制度，年底完不成任务的，分管领导不得评为优秀，分管科室不得评为先进科室，有效促进了全局各项工作的开展。我局在工作中不局限于8小时上班时间，遇有重大任务全局24小时值班，在今年的秸秆禁烧工作中，我局成立了2个巡查组和1个督察组，每组有一名分管领导带队，24小时进行巡查、督察、抽查，局主要领导带队进行督察，确保了市中区秸秆禁烧工作人员到位、措施到位、工作到位，禁烧效果明显，受到了市、区领导的高度赞扬和评价。

二是强素质、带队伍，着力打造一支战斗力强的高素质队伍。我局*年先后3次对全局干部职工进行法律法规和业务知识的学习培训，要求全局干部职工熟读掌握《环境保护法》、《大气污染防治法》等环境保护的“八法一条例”，提高执法人员的执法水平。局党组采取一月一抽查、半年一考试等手段，对全局干部职工掌握法律法规情况进行督察，确保学习效果，并将所学的知识灵活运用于日常管理、监督检查和执法工作中，保证了执法工作的严肃性和准确性。

三是完善制度，规范执法，打造高标准的环保执法队伍。我局在原有的“三声”、“四心”、“五个一”服务和“六项禁令”等规范化制度的基础上，又先后对《环境保护服务承诺》等26项规章制度进行了修改完善，将环境标准管理规范化建设的要求贯穿到环境监察、环境管理、环境监测、排污收费、环境评价、项目审批等各项工作中。由于我局在环境标准规范化建设方面取得了可喜的成绩，我局被区委、区政府确定为标准管理规范化建设试点单位，按照更高的要求和标准大力开展标准化建设工作。我局按照ISO9000认证的标准和要求，完成了《质量手册》和37个程序文件、58个作业指导书及271条记录表格的编写，于*年12月29日顺利通过国家ISO9000的认证考核验收，取得ISO9000质量管理体系认证证书。通过开展标准化建设工作，将使全局的各项工作更加程序化、制度化、规范化、标准化，为进一步提高我局的科学管理水平，全方面提升我局环保队伍的整体素质和形象奠定了坚实的基础。

（二）强化自身能力建设，为适应新时期的环境保护工作夯实基础

*年，我局自身能力建设得到较大幅度提升。市中区委、区政府高度重视环境保护工作，对我局工作给予了大力支持。区财政先后拨款180万元用来提高我局自身能力建设。一是监测能力得到很大提升。*年我局新购置64台（套）共计122万元的监测仪器设备，目前我局已有121台（套）监测化验设备，能够对44种污染物项目进行监测，为我区的环境监察、环境管理、污染减排、突发环境事件的处理等提供了有效的保证；二是执法能力建设有很大提升。*年我局新购置8辆执法车辆，7套应急设备，5部对讲机，3部照相机，2部录像机，4个录音笔，为环境执法提供了先进的通讯设备和取证设备。目前我局共有执法车辆18辆，为顺利完成24小时环保110值班、群众来信来访的及时处理、执法监督检查、秸秆禁烧、环境突发事件应急处理及国务院环保重大专项行动监督检查的应急任务等工作提供了保证；三是为实现办公自动化提供保证。*年我局新购置6台台式电脑，4台笔记本电脑，12台打印机，目前我局共有27台微机，为实现办公自动化提供了有力保证。以上物品及设备的购置，极大的提升了我局的自身能力建设，为做好新时期的环境保护工作夯实了基础。

二、积极主动做好节能减排工作，确保全面完成各项减排任务指标

在节能减排工作中，一是区委、区政府高度重视，加强领导，落实责任。强化“五个落实”，全力做好节能减排工作，即班子落实、队伍落实、责任落实、措施落实、制度落实。区长与各办镇、责任部门和重点排污企业签定了《市中区责任单位“*”环境保护目标责任书》及《市中区责任单位“*”污染物总量削减目标责任书》。将主要污染物减排任务指标纳入《济南市市中区环境保护“*”规划》，落实专业队伍，将减排任务指标细化分工，确保各项减排指标落到实处；二是加强调度，定期总结。对污染减排工作一月一调度，一季一分析，半年召开一次总结分析会，通过强化监督，对因工作不利影响污染减排任务指标顺利完成的，将追究相关责任单位领导的责任，以确保我区减排任务指标按时、按要求完成；三是强化监督，定期巡查、督察和抽查。对工业园区和重点污染源每周一检查，半月一抽查，对存在问题的污染单位，督促其限期进行治理，并派专人监督指导，确保工业园区和重点污染单位污染防治设施正常运转，达标排放。四是加大限期治理力度。对辖区较大的宾馆、酒店、医疗单位和大专院校进行监督检查，发现未上污水处理设施的，立即督促其进行限期治理，例如在检查中发现西北假日大酒店、钟鼎楼大酒店、济南大学西校区和中铁十四局兴隆山庄四家单位污水超标准排放，受区政府委托，我局立即下达限期治理通知书，并在治理过程中定期督察和指导，确保按时、按标准完成限期治理任务。

三、宣传先行，教育为本，努力创造构建和谐社会的良好氛围

为认真落实党的*精神，努力创造构建和谐社会的良好氛围，我局针对不同单位、不同行业和不同分工，深入开展了“六个宣传教育”，确保真正达到人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保。一是充分发挥区委党校环保教育阵地的作用，分期分批对全区各级领导干部进行环保知识培训；二是结合人大代表、政协委员的视察活动，给他们上环保知识课，增强了他们对环保工作的参与意识、监督意识和支持意识；三是坚持环境教育与环境监查执法工作相结合，采取送法上门，举办环保知识培训班等形式，不断加强对排污单位环保法律法规培训；四是以“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”为目标，与教育局联合创建了环境教育基地，将环境教育列入教学大纲，渗透到教育教学的每个环节；五是环境教育进社区，将社区环境教育列入搞好环境保护、落实*精神和开展“绿色社区”、“安静居住小区”创建的重要内容，发动社区居民参与环保、支持环保，推动环保工作深入开展；六是围绕社会主义新农村建设，积极开展“环保下乡”活动和文明生态村创建活动，推进环境教育工作向农村延伸。围绕提高辖区居民群众的环境保护意识这一主题，我们在全区深入开展了“十项绿色创建”活动。即创建绿色社区、安静居住小区、绿色家庭、绿色学校、绿色企业、绿色酒店、绿色医院、绿色工地、绿色机关和绿色乡村。截至目前，我局共创建国家级绿色社区1个、省级绿色社区7个、市级绿色社区25个；省级安静居住小区2个、市级安静居住小区24个；国家级绿色学校2个、省级绿色学校3个、市级绿色学校25个。

四、*年工作打算

一是进一步做好标准化建设。在确保通过ISO9000认证的基础上，继续做好标准化建设工作，使全局各项规章制度更加健全，工作标准更加明确，工作程序更加规范，不断提升环保队伍整体素质和形象，确保全局干部职工的执法和工作更加程序化、制度化、规范化，从而进一步提高我局的科学管理水平。

二是继续做好污染减排工作。按照国家确定的污染减排任务指标新的考核办法，大力开展结构减排、工程减排和管理减排，积极落实济南市下达给我区的污染减排指标任务；对辖区重点排污单位各类污染防治设施不能正常运转的进行限期治理；全面总结关停大东水泥厂的经验做法，对耗能高、污染重的企业坚决予以关停取缔，确保污染减排任务指标顺利完成。

三是全面做好污染源普查工作。市中区第一次污染源普查领导小组将进一步细化分工，明确责任，加强协调配合，加大调度和督察力度，保证普查经费和普查人员按时到位，确保全面完成污染源普查工作任务。