调工作申请书范文10篇

调工作申请书范文篇1

近日，被周围群众称为“活雷锋”的个体户张昆生郑重向云城区高峰街道党工委递交了入党申请书。这是一份迟到了41年的入党申请书，反映了一个年过半百的普通百姓对理想信仰的执着追求。

1965年，年仅18岁的张昆生就写好了一份《入党申请书》，并在当年3月18日的日记中写道：“在工作上我要向积极性最高的同志看齐，在生活上我要向水平最低的同志看齐。”表明要用共产党员的标准严格要求自己。但由于种种原因，他当时没有递交入党申请书。“”时期，他从罗定买10只小鸡回家养，也被当作走“资本主义”道路受到批斗，从此打消了入党的念头。改革开放后，他带领大家办厂、做生意，成为先富起来的人。最近几年，他想到自己是中国改革开放的受益者，要用实际行动回报社会。特别是去年当选为村民代表、村小组组长之后，他更是热心为民，无私奉献，出钱出力修建硬底化村道，建设生态公务员之家，全国公务员共同天地文明村，创建卫生村和修建村里的防洪排灌渠，资助教师假期旅游和“三八”节妇女活动等等，倾其所有，捐出了10多万元。他的积蓄用完了，他的弟弟、弟媳、儿子、儿媳也慷慨解囊。

据高峰街领导介绍，张昆生做的好事还不止以上这些。他千方百计支持装修好村委办公楼，帮助街道行政服务中心和派出所完善服务设施，包括带头捐助了8台柜式空调等设备一批，资助扶贫助学基金会万余元等。但他做这些好事从不留名。在最近云浮市实施“活力民主，阳光村务”工程的试点工作中，他大力支持该项工程的试点工作，并高票当选为发展组组长。同时，作为张屋村的村长，他亲力亲为，带领群众建设美好家园，付出了极大心血。他常说：“我乐此不疲，希望在有生之年为社会做更多有意义的事情。”更为难得的是，他全家人团结和睦，支持他大办公益事业。他的家庭去年继续被评为“广东省五好文明家庭”。

周围群众以为他早就是共产党员了，说他的模范带头作用比许多党员还突出。高峰街道党工委书记岳宝平说：“他早已思想和行动都入了党，只是组织上未入党。”张昆生在公务员之家，全国公务员共同天地入党申请书中写道：“高峰街道党工委务实为民的作风深深地打动了我，使我坚定了入党的决心。并以最纯朴的语言写出入党的目的是‘服务大众，建设新农村，惠泽子孙后代’。”

榜样的力量是无穷的。张昆生等人的无私奉献和模范带头作用，激励全街的基层干部群众积极向党组织靠拢，有效地推动了全街党建工作上新台阶。据统计，今年，该街主动向党组织递交入党申请书的基层干部群众达58人，比去年增加了22人。

调工作申请书范文篇2

根据《技术合同仲裁机构管理暂行规定》，现将《技术合同仲裁文书（试行）》关送你们，请参照执行。

附件：《技术合同仲裁文书（试行）》

国家科委技术合同仲裁委员会

一九九二年六月十九日

附件一：技术合同仲裁委员会申请仲裁须知

如果你单位／你拟通告仲裁解决争议，请按仲裁规则办理申请手续，注意事项如下：

一、按本会提供申请书格式填写仲裁申请。申请书、合同副本、仲裁协议、委托书及有关材料一式五份。

二、复印件及附页规格应与申请书规格相同。

三、递交申请书时，按规定交纳仲裁费。

（本会户名：

开户行：帐号

）。汇款时应写明详细地址和单位。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件二：技术合同仲裁委员会仲裁申请书

（）申字第号

根据＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日双方达成的书面仲裁协议（见附件），特申

请仲裁。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜申诉人（全称）｜（印章）｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜地址｜｜邮编｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜电话｜｜传真｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜法定代表人｜｜电话｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜委托代表理人｜｜电话｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜工作单位｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜被诉人（全称）｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜地址｜｜邮编｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜电话｜｜传真｜｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜案由、事实和证据、仲裁要求：｜

｜｜

｜｜

公务员之家版权所有

｜（公章：）｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件三：技术合同仲裁委员会应诉通知书

（）应字第号

申诉人已就你单位／你与其之间的＿＿＿＿＿＿

争议向本会提出仲裁申请，本会已决定受理此案。现将申

诉人提出的仲裁申请书副本及其附件一式一份和受理通知

书副本送你单位／你，并将有关事项通知如下：

一、请在收到此应诉通知书后十日内在本会的仲裁员名册中指定一人为本案仲裁员，并将其姓名通知本会，或委托本会指定，否则由本会指定。

二、请于年月日前向本会提交答辨书及有关证明材料，一式五份。

三、请于年月日前向本会提交法人代表证明书、委托书，一式五份。

四、如欲就本案提出反诉，请于年月日提交反诉书及有关证明文件。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件四：技术合同仲裁委员会答辩书

（）辩字第号

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜申诉人（全称）｜（印章）｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜地址｜｜邮编｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜电话｜｜传真｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜法定代表人｜｜电话｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜委托代表理人｜｜电话｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜工作单位｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜被诉人（全称）｜｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜答辩事实与理由、证据材料：｜

｜｜

｜｜

｜｜

｜（公章：）｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件五：技术合同仲裁委员会反诉书

（）反字第号

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜反诉人（全称）｜（印章）｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜被反诉人（全称）｜｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜原申请书名称｜｜文号｜｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜原答辩书名称｜｜文号｜｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜反诉事实、理由和证据、反诉要求：｜

｜｜

｜｜

｜（公章：）｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件六：技术合同仲裁委员会受理通知书

（）受字第号

兹确认收到你单位／你于年月日诉

的申请书以及年月日交来的

预付仲裁费，经审查，符合《技术合同仲裁机构仲裁规则》的受理条件，本会决定受理此案。现将有关事项通知

如下：

一、请将法人代表身份证明或法人授权委托书，于年月日前提交本会。

二、非法人组织、个人，请将有关身份证明或授权委托书于年月日前提交本会。

三、请于年月日前向本会提供下列补充材料：

1、

2、

3、

4、

5、

6、

7、

8、

9、

10、

四、请于收到此受理通知书十日内在本会的仲裁员名册中指定一名仲裁员并将其姓名通知本会，或委托本会代为指定，否则由本会指定。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件七：技术合同仲裁委员会仲裁庭组庭通知书

（）组字第号

根据《技术合同仲裁机构仲裁规则（试行）》的规定，

本会决定＿＿＿＿＿＿＿＿＿诉＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

一案，由申诉方指定／本会指定的仲裁员、被诉方指定／本会指定的仲裁员与本会指定的首席仲裁员组成仲裁庭审理，特此通知。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件八：技术合同仲裁委员会调解书

（）调字第号

申诉人（全称）：

申诉人法定代表人：

委托人：

被诉人（全称）：

被诉人法定代表人：

委托人：

案由、争议的事实和理由、仲裁要求：

仲裁庭认定的事实和适用的依据：

调解意见：

履行期限：

年月日

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

仲裁员署名：仲裁机构盖章：

附件九：技术合同仲裁委员会仲裁决定书

（）决字第号

申诉人（全称）：

申诉人法定代表人：

委托人：

被诉人（全称）：

被诉人法定代表人：

委托人：

案由、争议的事实和理由、仲裁要求：

仲裁庭认定的事实和适用的依据：

仲裁决定：

履行期限：

年月日

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

仲裁员署名：仲裁机构盖章：

附件十：技术合同仲裁委员会委托技术鉴定评价通知

（）鉴字第号

＿＿＿＿＿＿＿＿：

我会于年月日受理＿＿＿＿＿＿诉公务员之家版权所有

＿＿＿＿＿＿＿案，现委托你单位／你对该案涉及的下列技术问题进行鉴定和评价：

1、

2、

3、

4、

5、

技术合同仲裁委员会

年月日

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

回执

我单位／我已于年月日收到你会（）鉴字第号委托技术鉴定、评价通知，将于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日之前公正、科学地对你会提出的技术问题进行鉴定、评价。

（公章）

年月日

附件十一：技术合同仲裁委员会申请执行书

（）执字第号

人民法院：

我会已于年月日对诉

一案作出仲裁裁决，根据申诉人／被诉

人申请，特申请强制执行。现随函附去仲裁决定书

副本。请予审查执行。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件十二：技术合同仲裁委员会送达文书

（）达字第号

现将诉案的（）字第号文书送

达。

签发人：

送达人：

年月日

处理结果：

签名：

年月日

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

送达回执

被送达人：

文书号：

送达时间：

调工作申请书范文篇3

根据中央、市政法工作会议关于“要高度重视调解工作在化解矛盾纠纷中的主要作用，引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择”的精神，根据《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》、司法部《人民调解工作若干规定》、市高级人民法院、市司法局联合下发的《关于规范民事纠纷委托人民调解的若干意见》，结合本区的工作实际，特制定本细则。

第二条工作机构和职能

（一）区联合人民调解委员会（简称“联调委”）

联调委设在区人民调解工作指导中心，工作机构由本区的综治办、公安分局、检察院、法院、司法局、工商分局、房地局、民政局、教育局、卫生局、劳动和社会保障局、信访办、总工会、妇联、团委等单位的相关职能部门负责人和各街道（镇）、行业调委会负责人组成，联调委主任由区司法局分管人民调解工作的副局长担任，副主任由区法院民事审判第一庭庭长和区司法局基层科科长担任。

职责：

1、受理并调解民事纠纷当事人申请人民调解和区法院委托人民调解的民事纠纷；

2、协助区人民调解指导中心对人民调解员的培训工作；

3、协调纠纷涉及的职能部门进行或参加人民调解工作；

4、负责联调委人民调解的工作制度的制订、修改和实施；

5、召开联调委工作会议；

6、配合区司法局对在联调委工作的人民调解员和文职人员的管理工作。

（二）人民调解工作室（简称“工作室”）

人民调解工作室是联调委下设的工作机构，设在区法院，由若干名人民调解员和文职人员组成，对外以联调委名义调解民事纠纷，其业务由区法院和区司法局共同指导。如工作需要，其他调解组织的人民调解员或法律服务志愿者等社会人士也可以承担部分工作室工作。工作室主任由区司法局基层科科长担任，副主任由工作室的专职人民调解员担任。

职责：

1、调解纠纷当事人申请或区法院委托的民事纠纷；

2、承担委托人民调解的咨询工作；

3、制作人民调解协议书；

4、协助对基层人民调解员的业务培训；

5、及时向区法院和区司法局提供人民调解的各类统计报表、分析报告和信息简报等资料；

6、对人民调解工作提出建议；

7、负责对已受理的人民调解民事纠纷的转委托或协助调解工作。

（三）人民调解业务指导工作组（简称“指导组”）

区法院人民调解指导工作组是联调委下设的对内工作机构，有二名以上法官等人员组成。指导组组长由区法院审判业务庭庭长担任。

职责：

1、对工作室业务进行指导；

2、负责法院相关审判业务庭与工作室的工作衔接和协调；

3、及时提供指导人民调解业务工作的统计分析等资料；

4、对人民调解工作提出建议。

（四）其它调解组织

承担委托人民调解工作的街道（镇）人民调解委员会应当设置配备专职人民调解员的人民调解工作室，调解员人数一般在二人以上。主任由街道（镇）人民调解委员会负责人兼任，因工作需要，可以设副主任一名，由人民调解工作室的专职人民调解员担任。

职责：

1、调解联调委转委托人民调解的纠纷；

2、承担纠纷当事人申请人民调解的民事纠纷调解工作；

3、根据联调委的建议，参加区法院人民调解工作室部分民事纠纷的人民调解工作；

4、向联调委提供委托人民调解工作统计分析；

5、指导基层人民调解员的调解工作。

第三条委托人民调解的民事纠纷范围

按照“若干意见”第3条的规定，下列民事纠纷属委托人民调解范围：

（一）离婚纠纷；

（二）追索抚育费、扶养费、赡养费纠纷；

（三）继承、抚养、收养案件；

（四）相邻纠纷；

（五）买卖、民间借贷、借用等一般合同纠纷；

（六）损害赔偿纠纷；

（七）拖欠水、电、煤费、物业费案件；

（八）其他适合委托人民调解组织进行调解的案件。

第四条受理

（一）条件:

1、有明确的被申请人;

2、有具体的民事权利（诉讼）请求;

3、有纠纷事实;

4、申请人民调解的民事纠纷必须是本细则第三条规定的受理范围。

（二）方式

区法院在纠纷受理前（简称诉前）、纠纷受理后开庭审理前（简称审前）以及审理过程中（简称审中），均可进行委托调解。并按照“若干意见”的规定，可以将当事人提起诉讼或准备诉讼的民事纠纷委托或引导到联调委进行人民调解。

1、当事人申请

民事纠纷当事人向联调委申请人民调解,可以书面申请,也可以口头申请。口头申请的，应做好记录。

2、人民法院委托

委托人民调解，均通过书面方式进行。

（三）程序

联调委接到申请或委托后，分别不同情况开展受理工作：

1、诉前

区人民法院对上述八类民事纠纷的当事人在向法院咨询或递交诉状时，应告知当事人有关民事纠纷委托人民调解的有关规定，并征求当事人是否接受人民调解的意见或引导纠纷当事人申请人民调解。

当事人接受人民调解的，区人民法院应当及时引导当事人到联调委申请人民调解并办理相关手续。

联调委在接到人民调解申请后，应做好以下工作：

（1）核对人民调解需用的有关材料是否齐全。

（2）指导当事人填写人民调解申请书；

（3）符合纠纷受理条件的，应当场予以受理登记。

2、审前和审中

区法院对已经受理的上述八类民事纠纷，认为更适合人民调解方式解决的，在征得双方当事人同意后，将纠纷委托联调委进行人民调解，并及时办理委托手续。

工作室在接到委托人民调解的事项后，应做好以下工作：

（1）核对人民调解需用的有关材料是否齐全；

（2）符合纠纷受理条件的，应及时予以受理登记。

第五条调解

民事纠纷的人民调解工作，一般可由一名人民调解员独任调解，较复杂、疑难的纠纷，可由2名以上人民调解员共同调解，或在指导组指导下进行调解工作。

纠纷登记受理后，即进入人民调解程序，并分别不同情况开展人民调解工作：

（一）诉前人民调解

1、核对有关材料（包括委托人民调解征求意见书、申请书）是否齐全；

2、向对方当事人征求人民调解纠纷的意见；

3、向纠纷双方当事人发放“人民调解通知书”。

（二）审前和审中人民调解

1、核对有关材料（包括委托人民调解征求意见书、申请书）是否齐全；

2、向纠纷双方当事人发放“人民调解通知书”。

（三）调解文书制作

经调解达成协议的，应当制作人民调解协议书。人民调解协议书的格式参照司法部规范样式，人民调解协议书应当由当事人和调解员签字，并加盖联调委印章。

当事人要求出具人民法院民事调解书的，应分别不同情况及时处理：

1、对诉前人民调解的，区法院应及时审查立案，并出具民事调解书；

2、对审前和审中委托人民调解的，区法院应及时依法审查，并出具民事调解书。

经人民调解达成协议而不制作人民调解协议书的情形是：

1、即时履行，当事人要求不制作人民调解协议书的；

2、离婚案件，经调解双方当事人和好的；

3、其他不需要制作人民调解协议书的情形。

对于不需要制作人民调解协议书的民事纠纷，受委托的人民调解组织应做好调解笔录以及相应的文字记载。

（四）调解不成

经人民调解未达成协议的，由人民调解员应当制作调解终结书，并连同相关材料退还法院，由法院审查立案和继续审理；如果是当事人申请人民调解的，联调委应当将相关材料退还申请人。调解不成包含下列情形：

1、当事人明确拒绝继续调解的；

2、经调解多方努力，确实无法促成当事人和解的；

3、在规定期限内不能调解结案的。

（五）调解反悔

调解期间，遇当事人反悔而拒绝人民调解的，联调委应视纠纷不同受理情况进行相应处理：

1、对因纠纷当事人申请人民调解的，联调委应当将相关材料退还申请人，并告知其可依法继续诉讼；

2、对由区法院在诉前委托人民调解的，联调委应当将相关材料连同回复函，在二个工作日内退还区人民法院，由区法院依法审查立案；

3、对民事纠纷由区人民法院立案后（即审前和审中阶段）委托的，联调委应向纠纷双方当事人发放调解不成通知书，并将相关材料连同回复函，退还区法院，由区法院依法继续审理。

第六条回访

民事纠纷经人民调解解决后，联调委可以采取适当方式进行回访：

1、电话回访；

2、委托回访，即委托纠纷当事人所在地人民调解委员会进行回访；

3、实地回访，即对比较典型或复杂、重大的纠纷调解成功后，上门进行跟踪回访。

第七条期限

（一）诉前人民调解

诉前申请或委托人民调解的民事纠纷，一般在申请当日进行审查并决定是否登记受理，最迟不超过二个工作日。进入调解程序后的二个工作日内，开展调解工作。受理后的调解纠纷工作，一般在15日内完成，最迟不应超过30日。

（二）审前和审中委托人民调解

立案后委托人民调解的民事纠纷，一般在收到委托的当日进行审查并决定是否登记受理，最迟不超过二个工作日，并在进入人民调解程序后的二个工作日内，开展调解工作。调解工作，应在15日内完成。对在15日内不能完成人民调解的，经当事人申请并征得法院同意的，或征求当事人及法院意见后获同意的，调解期限可适当延长，但延长期限不得超过15日。

委托人民调解期限自征求当事人意见并获同意或当事人申请人民调解之日起算。

（三）回复

对调解结果，“联调委”一般在调解结束后二个工作日内向法院反馈，纠纷当事人有特殊要求的，应在调解结束后，立即反馈。材料同步退回。

（四）回访

“联调委”回访民事纠纷当事人，一般在调解结案后的一个月后三个月内进行。

调工作申请书范文篇4

一、适用范围

（一）本意见所称治安案件委托人民调解，是指公安派出所对于情节较轻的、因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，根据当事人申请委托人民调解委员会进行调解。

（二）本意见所称民间纠纷是指发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及人身权利、财产权利的各种纠纷。如因婚姻、赡养、扶养、抚育、继承、债务、房屋宅基地、邻里、损害赔偿等引起的纠纷。

（三）委托人民调解的治安案件应当符合以下条件：

1、发生在社区或家庭内部成员之间；

2、事实清楚、责任明确，赔偿证据充分；

3、双方当事人均自愿接受人民调解。

（四）有下列情形之一的，不应当委托人民调解：

1、雇凶伤人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴及其他恶性案件；

2、行为人系惯犯，或系被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释、暂于监外执行（含保外就医）的社区服刑人员；

3、多次伤害他人身体或致多人轻微伤的；

4、携带凶器伤害他人的；

5、其他不能委托人民调解的。

二、基本原则

（一）治安案件委托人民调解应遵循自愿原则。对于符合委托人民调解条件的治安案件，双方当事人提出人民调解申请的，公安派出所可以委托人民调解委员会进行调解。

（二）人民调解委员会应当坚持公开、公平、公正原则，依法、合理、合情地对受托的治安案件进行调解，但案件涉及个人隐私、未成年人以及当事人要求不公开调解的，人民调解委员会应当不公开调解。

三、管辖

（一）委托人民调解的治安案件，由案件发生地街道（镇）人民调解委员会进行调解。

（二）委托人民调解的治安案件案情疑难复杂，街道人民调解委员会独立承担有困难的，办案机关可以商请区联合人民调解委员会（以下简称区联调委）协助开展人民调解工作。

（三）对于管辖权有异议的案件，办案机关可以商请区联调委推荐并征得当事人同意，由区联调委指派有关人民调解委员会调解。

四、程序与期限

（一）公安派出所受理因民间纠纷引发的治安案件后，在查清事实的基础上，依据本意见规定审查并决定是否委托人民调解。

（二）对符合委托人民调解条件的案件，由公安派出所告知双方当事人有权申请人民调解，双方当事人愿意接受人民调解的，应当在被告知权利后24小时内向公安派出所提交《人民调解申请书》。

（三）公安派出所在收到申请后应当及时将案件委托所在地街道（镇）人民调解委员会予以调解。

（四）公安派出所应当向受委托的人民调解委员会移送以下材料：

1、公安派出所《案件委托人民调解联系函》；

2、《人民调解申请书》；

3、报案人、被害人询问笔录复印件；

4、加害人询问笔录复印件；

5、证人询问笔录复印件；

6、验伤单、司法鉴定意见书等证据材料复印件。

（五）调解和履行调解协议的期限合计不得超过30个工作日，人民调解委员会应当在规定的期限内完成调解工作，并在结案后3个工作日内将案件调处情况反馈公安派出所。

（六）经调解达成调解协议并履行的，人民调解委员会应当将《人民调解协议书（副本）》和《人民调解协议履行情况记录》等材料移送公安派出所，公安派出所对违反治安管理行为人不予处罚。

（七）未达成调解协议或者达成调解协议后不履行的，公安派出所对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

（八）自当事人向公安派出所提交《人民调解申请书》至人民调解委员会将案件调处情况反馈公安派出所期间，不计入公安派出所办理治安案件的期限。

五、工作要求

（一）区公安机关和区司法局应当加强协调和配合，支持和指导街道（镇）人民调解委员会开展治安案件委托人民调解工作，适时召开联席会议，对治安案件委托人民调解工作中的有关问题进行协调沟通。

（二）公安派出所应当选派一名专管民警担任所在地街道（镇）人民调解委员会特邀调解员，选派民警协助街道（镇）人民调解委员会专职调解员对治安案件进行调解。

（三）街道（镇）人民调解委员会应当加强调解工作室的规范化建设，提高人民调解员专职化、职业化程度，确保调解工作质量，经过委托调解程序的治安案件，要做到手续齐全、材料完整、归档及时。

六、其他

调工作申请书范文篇5

可以鉴往知今，悠悠五千年的中华文明已经在新时代淀积为勤奋勇敢、自强不息的民入党申请书范文族精神，中国共产党的风雨历程，使曾经的星星之火变成无数人心中不灭的火炬。人生事业的舞台上,每个人都在自觉不自觉地扮演着各自的角色。共产党员的角色是什么?工人阶级和广大劳动群众中的先进分子,具有共产主义觉悟的先锋战士。近两年,国有很多的天灾人难,看到解放军战士竭尽全力救援灾民,看到无数共产党员发扬了先锋带头做用,全心全意为人民服务,不怕牺牲。历史如镜。

使我深受启发，这是向党组织递交入党申请书以来的第一次学习。感觉作为一名医务工作者工作的重要性，必须时刻牢记党的宗旨，努力工作，勤奋学习，深入理解马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”精神实质、思想内涵和基本要求，使我政治思想上进一步成熟，对党的目标、宗旨、任务等认识更加全面、更加深刻、更加坚定社会主义信念，更加增强了为党的事业、为共产主义事业奋斗终身的信念和勇气，不断强化学以致用能力，立足实际，大胆创新。

也一直能认真学习马列主义、思想和邓小平理论，这段时间里。学习党的知识，使自己向光荣的中国共产党靠拢，江总书记“三个代表”重要讲话，使我深刻地认识到党能够严格要求自己，新的历史时期对党提出了更高的要求，使我党真正成为中国人民的领路人，使我对党、对祖国的未来充满信心。四月底，几位院长找我谈话，说准备调我去医务科工作，思想上毫无准备，作为一名有着十多年临床经验的儿科医师，有点割舍不下对业务不断摸索钻研的感情，但既然是医院工作的需要，想作为一名要求进步的青年，应该接受医院组织的分配，而且我暗下决心，要干，就要干好，认真学习和摸索新的岗位职责，把医务科的工作做好，不辜负院领导对我信任，不仅如此，业务知识还要挤时间继续钻研，将行政工作与业务能力的提高有机地融合在一起，争取做到医务行政工作和业务能力的提高两不误。

却都与医院的发展直接相关。通过学习，每个人都在一定岗位上承担着各自不同的任务。让我更加深刻体会到爱岗敬业一丝不苟、自我做起、扎扎实实干好本职工作，无论事情大小，都应认真对待，谨慎处理，深化“像对待亲人一样对待每一位患者，像做好自家事一样做好每一项工作”服务理念，才能更好的帮助别人减轻痛苦，重获健康。一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的小螺丝钉，螺钉虽小，作用却不可低估。按照党的要求，党员是实践社会主义核心价值体系的模范，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。

开拓创新，求真务实。树立大局意识，树立新形象，创造新业绩，促进新发展。作为医务工作者中的一名党员，更应该发挥先锋模范作用，解放思想，支持参与改革，以全新的理念和姿态为医疗事业的发展开拓创新，锐意进取。用入党申请书范文自己的言行，大力鸿扬“团结、正气、干事、奉献”工人医院精神，倾力打造“四、三、二、一、一”品牌服务，争创一流医院，为周边地区的广大父老乡亲服务。

使我解到医务工作中要善于发现问题，学习中。勤于思考问题，敢于提出问题，客观地思考与分析，合理妥善解决问题，对医院发展有利问题多想多做，树立良好的党员形象，起到积极向上的作用。

对党的认识不断加深。随着自己思想的逐渐成熟，经过了长期的锻炼和思考。深深地感受到找到自己的信仰，一定要成为一名共产党员为共产主义、为祖国、为人民奉献我全部，把自己的一生都献给崇高的无产阶级事业。

调工作申请书范文篇6

1、发展对象材料有：《中国共产党汝党积极分子考察表》、入党申请书、有关政审函（外）调材料、征求群众意见原始材料，思想汇报、入党考察学习情况表（学生）、自传、党校培训结业证书复印件。

2、接收预备党员材料有：《入党志愿书》。

3、预备党员转正材料有：《入党志愿书》、《中国共产党预备党员考察表》、转正申请、思想汇报（4份）。

二、逻辑关系是否正确

1、入党申请书时间与《入党积极分之考察表》“第一次申请时间”是否一致；思想汇报时间与时间是否一致；

2、《入党积极分之考察表》“奖惩情况”的奖惩时间是否都在入党积极分之本人填表时间前；

3、是否出现两名培养联系人都是预备党员或者有非党员作为入党培养联系人情况；

4、是否按程序进行：①推优——>确定入党积极分之——>填表时间（个人、团组织、党支部）——>培养考察（至预审前每半年一次，且培养考察已在一年以上）——>征求群众意见、公示——>确定为发展积极分之——>培养考察半年以上，送当校培训结业、函调——>政审结论；

5、《入党积极分子考察表》“征求群众意见和公示”栏时间、人树、内容是否与原始材料一致。

三、是否符合中央、省发展党员工作的相关规定条件

1、接收入党时是否已年满十八周岁；

2、是否已经院当校培训十八周岁；

3、函调是否加盖组织章，而非行政章；

四、材料整理是否严肃、认真、细致，并符合相关规定要求

1、表格项目有否漏填，所填内容是否完整、准确；

2、各表所填写有关评价、意见、鉴定的内容是否指出其存在的缺点和不足；

3、有关表决情况是否清楚、规范；

4、能否按时交书面思想汇报，是否存在突击现象，内容有否联系本人思想工作生活实际（提表时应按实际汇报填写，对拖延、缺交思想汇报的入党积极分子要加强组织观念教育，情况严重的可延长考察期）；

5、材料是否均用笔写，禁用计算机打印；公务员之家:

6、字迹是否清楚、工整，无乱涂乱改；个别少数涂改处是否由本人或负责人盖章（学生盖手印）；

7、表格中该签名盖章的是否签名盖章；

五、抽查会议记录事项

1、会议记录是否完整，是否写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席党员人数及出席缺席原因、参加会议的其他列席人员名单、会议讨论情况、表决形式及结果；与填表情况是否一致。

2、本人是否参加支部吸收其为预备党员和预备党员转正的党员大会；

3、有无确定入党积极分子支部大会、确定发展对象支部大会（或支委会）记录；是否有安排入党积极分子的培养联系人、安排发展对象的入党考察人记载；

4、党小组（党支部）是否有预备党员季度鉴定、半年讨论入党积极分子培养考察情况相关会议记录。

发展党员过程中党组织有以下会议记录：

1、党支部确定入党积极分子记录；

2、党支部（党小组）讨论入党积极分子培养考察意见（半年一次）会议记录；

3、党支部（或支委会）确定发展对象会议记录；

4、党支部大会接收新党员会议记录；

5、党委审批新党员记录；

6、党支部（党小组）讨论预备党员季度鉴定会议记录；

调工作申请书范文篇7

一、调研背景

20*年以来，我省率先开展的集体林权制度改革以摧枯拉朽之势，横扫市场经济条件下滞后的林业体制机制，明晰产权、确权发证、规范流转，三大重拳连环出击，消除了林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理的弊端，基本建立了经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。但我们也清醒地看到，林权流转这项工作最早开展，却远未规范。改革前的不规范流转，出现了山林归大户，致使群体性上访案件持续不断；改革中仍有一些地方采取简单做法，不规范转让集体山林，群众反映强烈；分到山林的林农，我们如何妥善保护他们的合法权益，如何在充分尊重林农流转意愿的前提下，避免失山失地，实现可持续经营，等等，这些问题不解决，我省林权流转市场就很难出现流转顺畅、充满活力、和谐安定的发展局面。抱着这些问题和担忧，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以小学生的心态求教基层，问策于民，为加强我省林权流转市场管理打基础、理思路。

二、调研内容与方法

(一)调研内容

一是调查市、县(区，)集体、个人林权流转现状，包括流转的市场需求、流转的发展趋势、流转程序、流转规模、流转信息采集和、流转平台建设、流转合同订立、流转业务培训、流转费用收支等方面情况；

二是了解林权流转过程中存在的主要问题，包括实际操作层面、法律政策层面的问题、困难和矛盾。特别是如何解决林权流转与林农失山失地之间的矛盾，同时还要对存在的问题、困难和矛盾分析原因，提出对策或建议；

三是了解林权抵押贷款开展情况，包括如何开展、业务上存在哪些问题、有无解决办法、有何建议等；

四是调查了解国有林场林权流转、抵押和档案管理情况，涉林矛盾与纠纷排查情况，遇到哪些困难，主要表现在哪些方面，需要业务主管部门提供哪些帮助。

(二)调研方法

本次专题调研将我省大致分成山区的*区、*县，沿海的*县和*市、城市的*区三类，采取“一听二看三问”（听总体情况介绍，看业务归档材料，问存在困难与问题、经验和建议）的方式，调查基层林业局主要领导或分管领导，以林业局和林业站的主办业务为调点，让调查对象敞开说，了解基层的真实看法。

三、林权流转情况

l、集体林权流转问题。沿海的*县林地总面积16.1万亩，防护林11．3万亩，占绝对多数，而全县集体商品林仅1．*万亩，只占很少的一部分，且以经济林为主，因此林权流转极少。*市、*区由于经济发达，人多地少，改革时以均利为主，因此，集体森林资源转让较多。*市里有招投标办，林木招投标放在招投标办进行，纪检、监察部门全程介入。*市有一起面积17000多亩的招投标件，来了17家单位，每亩林地使用费6元／年起标，最后中标为26元／年．亩。*区没有招投标办，由当地自己组织，请林业部门到场指导。有一家镇办林场转让一片面积15000多亩的山林，有请林业技术人员测算过，底价1400万元，前期支付400万元，承包期限40年，每年上缴林地使用费25万元，有6家参加投标，最后以20*万元中标。这样就出现了矛盾，通过招投标多出来的6*万元如何怎么办？目前悬而未决。个人林权流转很少，因为，在经济发达的地方，比如在*市、*区，林业在林农收入中所占比例小，而且核电项目、高速铁路公路建设项目、经济开发区、城市发展等需要征用大量林地，能获得相当可观的补偿费。

而地处山区的*，林权流转比较频繁。该县乡镇办林场的大部分山林都已流转给个人经营，但绝大部分流转行为不规范。主要问题是资产未评估、合同不规范。受让方要求发放林权证，因流转不规范、违反发证规定，所以局里决定不发给受让方，仍然发证给乡镇林场，但同样也存在问题和隐患。村集体的林权流转大部分也不规范，有的问题甚至比较突出，引发群众不满：一是没有民主议定，而是少数村干部说了算；二是没有资产评估，而是由少数村干部来定价；三是没有公开招投标，而是由少数村干部与受让人讨价还价；四是流转合同不规范，转让期限不明确，法定条款不齐全。

为什么会造成村干部违法违规流转集体森林资源呢?据调查，原因有五：其一，村干部不懂法。尤其是村主任每三年一换，他们从普通村民到村主任，根本不知道《XX省森林资源流转条例》，他们认为买卖山林只要经村委会成员研究决定就是合法的，甚至村主任就有权决定卖不卖，只要流转所得不装入自己的腰包就行。其二，村民外出打工多，在家的村民代表达不到法定的数量，召开村民会议很难。其三，流转程序繁琐，村干部怕麻烦。要开很多的会统一思想，要报乡镇政府批，要等待有资质的机构评估，要缴一笔评估费，还要叫上方方面面的人主持招投标。这期间来来往往，吃吃喝喝，花时间、花精力、花成本。所以他们想方设法避开这些程序。其四，村财亏空，急于创收。一些村经济困难，村干部的误工补贴和必要的接待无法开支，按程序走如未获村民会议通过，村财收入无着落，村委会工作就难以运转。其五，违法行为未能得到及时纠正，违法者也没有受到应有的惩处，出现林权流转有法不依、执法不严、违法不究的险象。

*区的林权流转比较普遍，但总的来说，国有森林资源流转比较规范，集体林权流转存在问题较多。原因是1997年《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻落实，使林权流转很不规范。在受让人申请林权变更时，才发现申请人无法提供林权登记发证所必需的完整的材料，以致登记机关承担着很大的社会压力。一些同志提出，闽林[20*]2号文件“只登记不发证”的有关规定，极大困扰林农用好证的问题。由于这一规定，使林权所有者拿不到证，既无法办理林权抵押贷款，也无法申请林木采伐。既然林权流转已成事实，证没发给人家，就会影响受让人权益的保护。因为林业部门不能凭合同来审批采伐。如果担心流转造成林农失山失地，影响社会稳定，那就限制林地使用权的流转期限，探索林木所有权单独发证的办法，即受让人仅持有森林或林木所有权证书，没有林地使用权。对个人林权流转建议不要定得太死，不必非得在林业服务中心流转不可。也有人认为，《土地承包法》规定向社会公开流转的须经乡镇政府批准，是否可以把流转平台建在乡镇政府，由乡镇政府负责林权流转材料规范责任。而且，乡镇政府如何批准？以什么为依据？还未见有更明确更细化的规定，也不利乡镇政府统一规范操作，徒增权利寻租空间。

2、队伍问题。这是一个基础性问题。但从这次调研情况来看，沿海和城市林业部门技术力量非常薄弱。*县林业局迄今尚未成立林权登记管理机构，全县16万亩林地，县林业局3名工作人员要承担林政、资源、处纠、登记发证业务工作；*市目前也未成立林权登记管理机构，只有1人兼任这项工作，林业部门无力提供林权流转方面的服务。*区日溪乡16万亩林地没有一个专职人员，寿山乡22万亩林地也没有设一个专职人员，涫溪镇情况一样，不设林业专职人员，都是由乡镇干部混岗使用，一遇林业重大部署，只能由区农林局的3个女同志包干代替，疲于应付。该局有经费、有编制，但区领导重视不够，至今也未成立林权登记管理机构，人手长期不足，许多工作被拖欠。该区迄今才发放10多本林权证。*县、*区机构健全，而且在人员配备、办公条件等方面都能够胜任林权管理工作。

四、林权抵押登记情况

1.市场需求。林权抵押贷款由于额度较小，在*市、*区这些经济相对的发达地方，民间融资容易，基本没有市场需求；在沿海的*县，全县集体商品林只有1.*万亩，且一些林权证尚未发放到位，基本没人拿林权抵押贷款，因此，这次调研的*县、*市和*区，林业部门自然也就没有开展林权抵押登记这项业务。

*县，是开展林权抵押贷款最早的县份，事实上，当地市场对林权抵押贷款的需求一直比较旺盛。据统计，截止20*年9月底，全县共有61391亩林权用于抵押贷款，发放贷款达7600万元，其中发放林业小额贷款3800万元，其林权抵押登记下放到林业站办理。*区对林权抵押贷款的需求较大，迄今已发放林权抵押贷款1.3亿元，仅20*年就达到4000万元。贷款业务主要由农信社受理，开发行、农行也发放部分林权抵押贷款。3万元以下的林权抵押贷款经区林业局授权，由林业站办理林权抵押登记，分别报区林权登记管理中心、资源站备案。但小额林权抵押贷款需求不旺，因为贴息不多、手续麻烦。20*年累计发放林业小额贴息贷款199户、1041.6万元，其中林权抵押贷款只有12户、70万元。

2.实际操作。*、*、*都还没有办理林权抵押登记业务，*、*已实际办理，并正逐步上轨。以*为例:

20*年《*县森林资源资产抵押登记细则》规定：担保数额2万元以下的由当地林业站审查，符合条件的办理抵押登记，并报林权办（即林权登记管理机构，下同）备案；林权证由林业站送林权办办理标注手续后，发还抵押人；担保数额2万元以上的由当地林业站初审，报林权办审查登记，发放林权抵押登记证；林权抵押登记证由林业局同意印制并盖章，证号按林权办、林业站分开序列填写；抵押人、抵押权人须共同提出申请并提交有关材料（申请书、身份证明、抵押合同、林权证、评估报告等）；抵押合同期满或双方同意提前解除合同，可在15日内持注销林权抵押登记申请书、协议书、林权证向原林权登记部门办理注销登记，其林权证交林业站送林权办办理标注；资源管理部门对抵押物不予批准采伐，林权管理部门不予办理林权变更登记。*县还统一印制了《申请林权抵押登记流程图》、《森林资源资产抵押登记申请书》、《森林资源资产抵押登记证》，《申请注销林权抵押登记流程图》、《注销林权抵押登记申请书》，《林权反担保小额贷款操作流程图》，格式化的《林权抵押合同》和《林权抵押反担保合同》。

*县为创新金融服务机制，加强林业投融资建设，专门成立了县林业投融资建设领导小组，以各乡镇“信用建设促进会”为中介，以林业“四权”（所有权、经营权、使用权、收益权）为担保，增加“三农”经济的信贷投入。而信用建设促进会，是以县域或乡镇为单位、接受人民银行和民政局指导、监督和管理的社会公益性服务社团，由经济实体、农庄、林业大户、乡镇经管人员、农户等资源组成，主要是向农户推介项目、向信用社推介农户、协调农户与森林资源培育的关系、监管抵押物安全、促进森林资源流转等。具体做法是：以农户经过评估的林业“四权”向“信促会”提供反担保，再由“信促会”为金融机构提供还款保证，取得信用社的保证贷款。这是由县人民银行、林业局、社会联动中心、农信社及各乡镇联合运作的一种融资方式，县林业局已同意办理信用促进会与申请人共同提出的林权抵押登记业务。

五、调研后的初步思路

1、山区林权流转法规要宣传。沿海和山区由于社会经济条件的显著不同，林业宣传的重点也要有所侧重。林业发展的历史和基层干部的强烈呼声告诉我们，林业法律法规的宣传至关重要。1997年颁布并实施的《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻执行，给我们今天埋下了许多隐患，成为群体性上访案件屡调不绝的重要原因，这是一个历史教训。2005年制定的《XX省森林资源流转条例》要避免重蹈覆辙，要抓紧向全省的广大林农，向乡村集体经济组织的广大干部进行宣传，重点部位在山区林区，关键时期是村委会换届之后，重点对象是村主干，这是治标之策。在林权登记发证环节，把关固然要严，但都是事后监督。

2、沿海城市林业力量要加强。从这次调研情况来看，沿海一带、城市及周边地区林业管理的力量薄弱，特别是林权登记发证的队伍需要进一步加强。林业为当地经济发展做出了巨大贡献，不缺资金，不缺编制，就是缺少人手。主要是当地林业部门的领导缺少使命感，在县领导面前张不开嘴、说不上话；当地党政领导对林业也没有予以应有的关心和重视，没有给予林业应有的地位。在这方面，省市林业主管部门要采取必要措施让当地党政部门把林业的问题纳入重要的议事日程，从根本上解决沿海、城市林业发展面临的这一基础性问题。

3、林权流转服务分工要明确。为国有林业经营单位、乡村集体、林农以及其他林业经营者提供林权流转服务，是林改后政府转变职能的具体体现，但林权流转全过程涉及很多环节，单靠林业部门一家难以胜任，需要有关部门紧密配合。当地要成立独立的具有中介性质的评估机构，提供森林资源资产评估服务；各乡镇政府对村集体报批、向社会流转的集体山林，要认真审核其民主议定程序，满足公开、公平、公正的要求；有条件的地方，乡镇、县设立招投标办，根据数额大小分别受理森林资源招投标件，或在县、乡设立中介性质的交易平台；林业主管部门主要是负责林权流转信息采集，信息网站，及时办理林权变更登记手续。未成立的机构要成立，未明确的职责明确，形成各部门之间分工协作关系，共同促进林权流转走上规范化的轨道。

4、林权抵押登记制度要出台。林权抵押贷款是一个新生事物，在一些地方深受林农和其他经营主体欢迎。但同时也出现了一些新情况、新问题，比如：金融机构发放的林权抵押贷款，林业部门予以抵押登记，那么，典当行发放的林权抵押贷款是否予以登记？信用建设促进会作为中介或第三人的林权抵押贷款，林业部门予以林权抵押登记，作为第三人的担保公司是否予以抵押登记？自然人发放的林权抵押贷款是否也给予抵押登记？抵押登记中的各类申请书、合同、身份证明等是否要统一格式？等等，需要制定一个抵押登记制度供全省各地遵照执行。

调工作申请书范文篇8

一、调研背景

20*年以来，我省率先开展的集体林权制度改革以摧枯拉朽之势，横扫市场经济条件下滞后的林业体制机制，明晰产权、确权发证、规范流转，三大重拳连环出击，消除了林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理的弊端，基本建立了经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。但我们也清醒地看到，林权流转这项工作最早开展，却远未规范。改革前的不规范流转，出现了山林归大户，致使群体性上访案件持续不断；改革中仍有一些地方采取简单做法，不规范转让集体山林，群众反映强烈；分到山林的林农，我们如何妥善保护他们的合法权益，如何在充分尊重林农流转意愿的前提下，避免失山失地，实现可持续经营，等等，这些问题不解决，我省林权流转市场就很难出现流转顺畅、充满活力、和谐安定的发展局面。抱着这些问题和担忧，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以小学生的心态求教基层，问策于民，为加强我省林权流转市场管理打基础、理思路。

二、调研内容与方法

(一)调研内容

一是调查市、县(区，)集体、个人林权流转现状，包括流转的市场需求、流转的发展趋势、流转程序、流转规模、流转信息采集和、流转平台建设、流转合同订立、流转业务培训、流转费用收支等方面情况；

二是了解林权流转过程中存在的主要问题，包括实际操作层面、法律政策层面的问题、困难和矛盾。特别是如何解决林权流转与林农失山失地之间的矛盾，同时还要对存在的问题、困难和矛盾分析原因，提出对策或建议；

三是了解林权抵押贷款开展情况，包括如何开展、业务上存在哪些问题、有无解决办法、有何建议等；

四是调查了解国有林场林权流转、抵押和档案管理情况，涉林矛盾与纠纷排查情况，遇到哪些困难，主要表现在哪些方面，需要业务主管部门提供哪些帮助。

(二)调研方法

本次专题调研将我省大致分成山区的*区、*县，沿海的*县和*市、城市的*区三类，采取“一听二看三问”（听总体情况介绍，看业务归档材料，问存在困难与问题、经验和建议）的方式，调查基层林业局主要领导或分管领导，以林业局和林业站的主办业务为调点，让调查对象敞开说，了解基层的真实看法。

三、林权流转情况

l、集体林权流转问题。沿海的*县林地总面积16.1万亩，防护林11．3万亩，占绝对多数，而全县集体商品林仅1．*万亩，只占很少的一部分，且以经济林为主，因此林权流转极少。*市、*区由于经济发达，人多地少，改革时以均利为主，因此，集体森林资源转让较多。*市里有招投标办，林木招投标放在招投标办进行，纪检、监察部门全程介入。*市有一起面积17000多亩的招投标件，来了17家单位，每亩林地使用费6元／年起标，最后中标为26元／年．亩。*区没有招投标办，由当地自己组织，请林业部门到场指导。有一家镇办林场转让一片面积15000多亩的山林，有请林业技术人员测算过，底价1400万元，前期支付400万元，承包期限40年，每年上缴林地使用费25万元，有6家参加投标，最后以20*万元中标。这样就出现了矛盾，通过招投标多出来的6*万元如何怎么办？目前悬而未决。个人林权流转很少，因为，在经济发达的地方，比如在*市、*区，林业在林农收入中所占比例小，而且核电项目、高速铁路公路建设项目、经济开发区、城市发展等需要征用大量林地，能获得相当可观的补偿费。

而地处山区的*，林权流转比较频繁。该县乡镇办林场的大部分山林都已流转给个人经营，但绝大部分流转行为不规范。主要问题是资产未评估、合同不规范。受让方要求发放林权证，因流转不规范、违反发证规定，所以局里决定不发给受让方，仍然发证给乡镇林场，但同样也存在问题和隐患。村集体的林权流转大部分也不规范，有的问题甚至比较突出，引发群众不满：一是没有民主议定，而是少数村干部说了算；二是没有资产评估，而是由少数村干部来定价；三是没有公开招投标，而是由少数村干部与受让人讨价还价；四是流转合同不规范，转让期限不明确，法定条款不齐全。

为什么会造成村干部违法违规流转集体森林资源呢?据调查，原因有五：其一，村干部不懂法。尤其是村主任每三年一换，他们从普通村民到村主任，根本不知道《XX省森林资源流转条例》，他们认为买卖山林只要经村委会成员研究决定就是合法的，甚至村主任就有权决定卖不卖，只要流转所得不装入自己的腰包就行。其二，村民外出打工多，在家的村民代表达不到法定的数量，召开村民会议很难。其三，流转程序繁琐，村干部怕麻烦。要开很多的会统一思想，要报乡镇政府批，要等待有资质的机构评估，要缴一笔评估费，还要叫上方方面面的人主持招投标。这期间来来往往，吃吃喝喝，花时间、花精力、花成本。所以他们想方设法避开这些程序。其四，村财亏空，急于创收。一些村经济困难，村干部的误工补贴和必要的接待无法开支，按程序走如未获村民会议通过，村财收入无着落，村委会工作就难以运转。其五，违法行为未能得到及时纠正，违法者也没有受到应有的惩处，出现林权流转有法不依、执法不严、违法不究的险象。

*区的林权流转比较普遍，但总的来说，国有森林资源流转比较规范，集体林权流转存在问题较多。原因是1997年《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻落实，使林权流转很不规范。在受让人申请林权变更时，才发现申请人无法提供林权登记发证所必需的完整的材料，以致登记机关承担着很大的社会压力。一些同志提出，闽林[20*]2号文件“只登记不发证”的有关规定，极大困扰林农用好证的问题。由于这一规定，使林权所有者拿不到证，既无法办理林权抵押贷款，也无法申请林木采伐。既然林权流转已成事实，证没发给人家，就会影响受让人权益的保护。因为林业部门不能凭合同来审批采伐。如果担心流转造成林农失山失地，影响社会稳定，那就限制林地使用权的流转期限，探索林木所有权单独发证的办法，即受让人仅持有森林或林木所有权证书，没有林地使用权。对个人林权流转建议不要定得太死，不必非得在林业服务中心流转不可。也有人认为，《土地承包法》规定向社会公开流转的须经乡镇政府批准，是否可以把流转平台建在乡镇政府，由乡镇政府负责林权流转材料规范责任。而且，乡镇政府如何批准？以什么为依据？还未见有更明确更细化的规定，也不利乡镇政府统一规范操作，徒增权利寻租空间。

2、队伍问题。这是一个基础性问题。但从这次调研情况来看，沿海和城市林业部门技术力量非常薄弱。*县林业局迄今尚未成立林权登记管理机构，全县16万亩林地，县林业局3名工作人员要承担林政、资源、处纠、登记发证业务工作；*市目前也未成立林权登记管理机构，只有1人兼任这项工作，林业部门无力提供林权流转方面的服务。*区日溪乡16万亩林地没有一个专职人员，寿山乡22万亩林地也没有设一个专职人员，涫溪镇情况一样，不设林业专职人员，都是由乡镇干部混岗使用，一遇林业重大部署，只能由区农林局的3个女同志包干代替，疲于应付。该局有经费、有编制，但区领导重视不够，至今也未成立林权登记管理机构，人手长期不足，许多工作被拖欠。该区迄今才发放10多本林权证。*县、*区机构健全，而且在人员配备、办公条件等方面都能够胜任林权管理工作。

四、林权抵押登记情况

1.市场需求。林权抵押贷款由于额度较小，在*市、*区这些经济相对的发达地方，民间融资容易，基本没有市场需求；在沿海的*县，全县集体商品林只有1.*万亩，且一些林权证尚未发放到位，基本没人拿林权抵押贷款，因此，这次调研的*县、*市和*区，林业部门自然也就没有开展林权抵押登记这项业务。

*县，是开展林权抵押贷款最早的县份，事实上，当地市场对林权抵押贷款的需求一直比较旺盛。据统计，截止20*年9月底，全县共有61391亩林权用于抵押贷款，发放贷款达7600万元，其中发放林业小额贷款3800万元，其林权抵押登记下放到林业站办理。*区对林权抵押贷款的需求较大，迄今已发放林权抵押贷款1.3亿元，仅20*年就达到4000万元。贷款业务主要由农信社受理，开发行、农行也发放部分林权抵押贷款。3万元以下的林权抵押贷款经区林业局授权，由林业站办理林权抵押登记，分别报区林权登记管理中心、资源站备案。但小额林权抵押贷款需求不旺，因为贴息不多、手续麻烦。20*年累计发放林业小额贴息贷款199户、1041.6万元，其中林权抵押贷款只有12户、70万元。

2.实际操作。*、*、*都还没有办理林权抵押登记业务，*、*已实际办理，并正逐步上轨。以*为例:

20*年《*县森林资源资产抵押登记细则》规定：担保数额2万元以下的由当地林业站审查，符合条件的办理抵押登记，并报林权办（即林权登记管理机构，下同）备案；林权证由林业站送林权办办理标注手续后，发还抵押人；担保数额2万元以上的由当地林业站初审，报林权办审查登记，发放林权抵押登记证；林权抵押登记证由林业局同意印制并盖章，证号按林权办、林业站分开序列填写；抵押人、抵押权人须共同提出申请并提交有关材料（申请书、身份证明、抵押合同、林权证、评估报告等）；抵押合同期满或双方同意提前解除合同，可在15日内持注销林权抵押登记申请书、协议书、林权证向原林权登记部门办理注销登记，其林权证交林业站送林权办办理标注；资源管理部门对抵押物不予批准采伐，林权管理部门不予办理林权变更登记。*县还统一印制了《申请林权抵押登记流程图》、《森林资源资产抵押登记申请书》、《森林资源资产抵押登记证》，《申请注销林权抵押登记流程图》、《注销林权抵押登记申请书》，《林权反担保小额贷款操作流程图》，格式化的《林权抵押合同》和《林权抵押反担保合同》。

*县为创新金融服务机制，加强林业投融资建设，专门成立了县林业投融资建设领导小组，以各乡镇“信用建设促进会”为中介，以林业“四权”（所有权、经营权、使用权、收益权）为担保，增加“三农”经济的信贷投入。而信用建设促进会，是以县域或乡镇为单位、接受人民银行和民政局指导、监督和管理的社会公益性服务社团，由经济实体、农庄、林业大户、乡镇经管人员、农户等资源组成，主要是向农户推介项目、向信用社推介农户、协调农户与森林资源培育的关系、监管抵押物安全、促进森林资源流转等。具体做法是：以农户经过评估的林业“四权”向“信促会”提供反担保，再由“信促会”为金融机构提供还款保证，取得信用社的保证贷款。这是由县人民银行、林业局、社会联动中心、农信社及各乡镇联合运作的一种融资方式，县林业局已同意办理信用促进会与申请人共同提出的林权抵押登记业务。

五、调研后的初步思路

1、山区林权流转法规要宣传。沿海和山区由于社会经济条件的显著不同，林业宣传的重点也要有所侧重。林业发展的历史和基层干部的强烈呼声告诉我们，林业法律法规的宣传至关重要。1997年颁布并实施的《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻执行，给我们今天埋下了许多隐患，成为群体性上访案件屡调不绝的重要原因，这是一个历史教训。2005年制定的《XX省森林资源流转条例》要避免重蹈覆辙，要抓紧向全省的广大林农，向乡村集体经济组织的广大干部进行宣传，重点部位在山区林区，关键时期是村委会换届之后，重点对象是村主干，这是治标之策。在林权登记发证环节，把关固然要严，但都是事后监督。

2、沿海城市林业力量要加强。从这次调研情况来看，沿海一带、城市及周边地区林业管理的力量薄弱，特别是林权登记发证的队伍需要进一步加强。林业为当地经济发展做出了巨大贡献，不缺资金，不缺编制，就是缺少人手。主要是当地林业部门的领导缺少使命感，在县领导面前张不开嘴、说不上话；当地党政领导对林业也没有予以应有的关心和重视，没有给予林业应有的地位。在这方面，省市林业主管部门要采取必要措施让当地党政部门把林业的问题纳入重要的议事日程，从根本上解决沿海、城市林业发展面临的这一基础性问题。

3、林权流转服务分工要明确。为国有林业经营单位、乡村集体、林农以及其他林业经营者提供林权流转服务，是林改后政府转变职能的具体体现，但林权流转全过程涉及很多环节，单靠林业部门一家难以胜任，需要有关部门紧密配合。当地要成立独立的具有中介性质的评估机构，提供森林资源资产评估服务；各乡镇政府对村集体报批、向社会流转的集体山林，要认真审核其民主议定程序，满足公开、公平、公正的要求；有条件的地方，乡镇、县设立招投标办，根据数额大小分别受理森林资源招投标件，或在县、乡设立中介性质的交易平台；林业主管部门主要是负责林权流转信息采集，信息网站，及时办理林权变更登记手续。未成立的机构要成立，未明确的职责明确，形成各部门之间分工协作关系，共同促进林权流转走上规范化的轨道。

4、林权抵押登记制度要出台。林权抵押贷款是一个新生事物，在一些地方深受林农和其他经营主体欢迎。但同时也出现了一些新情况、新问题，比如：金融机构发放的林权抵押贷款，林业部门予以抵押登记，那么，典当行发放的林权抵押贷款是否予以登记？信用建设促进会作为中介或第三人的林权抵押贷款，林业部门予以林权抵押登记，作为第三人的担保公司是否予以抵押登记？自然人发放的林权抵押贷款是否也给予抵押登记？抵押登记中的各类申请书、合同、身份证明等是否要统一格式？等等，需要制定一个抵押登记制度供全省各地遵照执行。

调工作申请书范文篇9

第二条本厅负责行政复议工作的机构是水政水资源处。

水政水资源处负责办理有关的行政复议事项，履行行政复议受理、调查取证、审查、提出处理意见等职责；各处室协助办理与其主管业务有关的行政复议的受理、举证、审查等工作。

第三条行政复议工作应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。坚持有错必纠、保障水法规的正确实施。

第四条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照《行政复议法》、有关法规和本规定向本厅申请行政复议：

(一)对州、市水利（水务）局或者阳宗海管理处作出的行政处罚决定、行政强制措施决定不服的；

(二)对州、市水利（水务）局或者阳宗海管理处作出的取水许可证、河道管理范围内建设项目审批,开发建设项目水土保持方案审批,防洪规划同意书审批,入河排污口设置和扩大审核,洪水影响评价书审核,占用规划保留区土地审核,开发建设项目水土保持方案验收审批等行政许可的变更、中止、撤销的决定不服的；

（三）认为符合法定条件，申请州、市水利（水务）局或者阳宗海管理处颁发取水许可证等证书，或者申请办理有关资质证书、资格等行政许可事项，申请审查同意河道管理范围内建设项目审批、开发建设项目水土保持方案审批、防洪规划同意书审批、入河排污口设置和扩大审核、洪水影响评价书审核、占用规划保留区土地审核、开发建设项目水土保持方案验收审批等行政许可，州、市水利（水务）局及阳宗海管理处没有依法办理的；

(四)认为州、市水利（水务）局或者阳宗海管理处侵犯合法的经营自主权的；

(五)认为州、市水利（水务）局或者阳宗海管理处违法要求履行其他义务的；

(六)认为州、市水利（水务）局或者阳宗海管理处的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第五条公民、法人或者其他组织可以按照下列规定申

请行政复议：

（一）对本厅作出的具体行政行为不服的，可以向省人民政府申请行政复议，也可以向水利部申请行政复议；

（二）对州、市水利（水务）局作出的具体行政行为不服的，可以向州、市人民政府申请行政复议，也可以向本厅申请行政复议；

（三）对阳宗海管理处作出的具体行政行为不服的，应当向本厅申请行政复议。

第六条对州、市水利（水务）局或者阳宗海管理处作

出具体行政行为所依据的本厅的规定认为不合法的，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并提出对该规定的审查申请。

第七条对具体行政行为提出复议申请的申请人提交以下材料：

（一）行政复议申请书。

申请人因文盲、残疾等特殊情况确实不能提交行政复议

申请书的，可以口头申请，由水政水资源处当场记录；

（二）被申请人作出的具体行政行为及有关证明材料；

（三）申请人的资格证明。申请人是公民的，应当提交身份证；申请人是法人的，应当提交企业法人营业执照、法定代表人身份证明；申请人是其他组织的，应当提交有关机关对该组织成立时的批复及其负责人的身份证明；

（四）公民死亡，其近亲属申请行政复议的，应当提交公民死亡证明以及申请人与公民亲属关系的证明；

（五）有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织权利的法人或者其他组织申请行政复议的，应当提交承受其权利的证明；

（六）委托人代为申请行政复议的，应当提交有效的授权委托证明；

（七）申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定申请期限的，应当提交有效的证明材料；

（八）其他必要的证据材料。

第八条水政水资源处对收到的行政复议申请，应当于当日指定承办人和协办人。

第九条承办人应当在承办之日起5个工作日内，对行政复议申请进行形式审查，填写案件受理审查表,并按下列程序办理：

（一）认为符合受理条件，应当予以受理，报水政水资源处处长同意；案情重大或疑难的，需报主管副厅长同意决定受理，由承办人制作《行政复议受理通知书》，并发送申请人、被申请人。

（二）认为符合行政复议法规定，但不属于本厅管辖的，报主管副厅长审批；经审批同意的，由承办人制作《行政复议告知书》，发送申请人。

（三）认为不符合行政复议法规定的，报主管副厅长审批。经审批同意的，由承办人制作《不予受理裁决书》，发送申请人和被申请人。

第十条行政复议原则上采取书面审查的办法。

水政水资源处认为有必要时，可以向有关组织和人员调

查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

涉及有关处室主管业务的，水政水资源处应当自行政复议申请受理之日起七个工作日内，将行政复议申请书副本或者口头申请书复印件发送有关业务处室，由有关业务处室进行审查,水政水资源处审核。

第十一条符合本规定第六条的，承办人应当对申请行政复议所依据的本厅的规定，在3个工作日内，就下列事项进行审查：

（一）是否属于《行政复议法》第七条所列的规定；

（二）是否属于具体行政行为的依据，包括直接引用或

者未直接引用但有证据证明被实际适用的依据；

（三）是否指出依据不合法的具体条款和认为不合法的

理由；

（四）是否属于本厅有权审查的范围。

第十二条承办人对申请行政复议所依据的本厅的规定经审查后，应当提出具体处理意见。对本厅有权审查的规定，经水政水资源处处长审查同意，进入正式审查；对本厅无权审查的规定，经主管副厅长审查同意，转送有权处理的机关依法处理。

第十三条制定或者起草被提出审查的本厅的规定的部门，应当在10个工作日内将规定制定或者起草的依据及相关材料和说明提交水政水资源处。水政水资源处应当在收受之日起30个工作日内依法处理，承办人应当在15个工作日内提出该规定是否合法的审查报告。该规定合法的，报主管副厅长审批；该规定不合法的，报厅长审批。

处理期间，中止对具体行政行为的审查。

第十四条行政复议申请受理后，承办人应当及时与被申请人联系并督促其提交答复材料。

第十五条承办人收到被申请人提交的答复材料后，应当对案情情况进行全面审查，审查内容包括：

（一）申请人的行政复议请求和理由；

（二）被申请人答复的事实和理由；

（三）具体行政行为认定的事实是否清楚，证据是否确凿；

（四）具体行政行为适用的依据是否正确；

（五）被申请人是否具有作出具体行政行为的主体资格和职责权限；

（六）具体行政行为的程序是否合法、正当；

（七）具体行政行为是否适当；

（八）具体行政行为是否与第三人有利害关系；

（九）具体行政行为是否需要停止执行；

（十）是否存在行政赔偿；

（十一）其他需要审查的事项。

第十六条对不作为行政复议案件，承办人应当就下列问题进行审查：

（一）被申请事项是否属于被申请人的法定责任；

（二）被申请人是否已经履行或者正在履行该项法定职责；

（三）被申请人未履行是否有正当理由。

第十七条申请人申请行政复议时，一并提出或者在行政复议期间提出现状赔偿要求的，承办人还应当就下列问题进行审查：

（一）是否存在损害后果；

（二）具体行政行为是否违法；

（三）具体行政行为与损害后果之间是否存在因果关系。

申请人没有提出现状赔偿请求，但承办人认为需要对现

状赔偿问题进行审查的，参照前款规定办理。

第十八条承办人认为需要通知第三人参加行政复议的，应当提出处理意见，报水政水资源处处长审查同意后，制作书面通知发送第三人、申请人和被申请人。

行政复议期间，第三人要求参加行政复议的，承办人应当在3个工作日内进行审查，提出处理意见。经审查同意的，按前款规定办理；审查不同意的，由承办人制作书面通知书，送达第三人。

第十九条在行政复议期间，出现以下情形的，承办人

应当提出处理意见。经审查同意的，由承办人制作书面通知，送达申请人、被申请人和第三人。

（一）认为具体行政行为需要停止执行的；

（二）申请人申请停止执行具体行政行为的；

（三）出现行政复议中止情形的；

（四）出现行政复议终止情形的。

第二十条承办人应当自行政复议申请受理之日起30个

工作日内对案件提出初审意见。初审意见包括以下内容：

（一）被申请人作出具体行政行为的主要情况；

（二）申请人的行政复议请求、事实和理由；

（三）被申请人答复的事实和理由；

（四）双方的争议焦点；

（五）需要重点调查、核实和研究的问题；

（六）承办人的初步意见。

第二十一条调查或者核实案件有关事实，可以采取下列方式：

（一）向有关组织或者单位查阅相关文书材料；

（二）听取当事人的陈述、申辩和意见；

（三）听取或者核实证人证言；

（四）召集当事人和有关人员进行质证；

（五）实地勘查；

（六）其他必要的方式。

第二十二条承办人最迟应当在行政复议期限届满前10个工作日提交结案报告。结案报告应当有以下内容：

（一）申请人、被申请人的基本情况；

（二）申请人或者第三人的行政复议请求、事实和理由；

（三）被申请人答复的事实、理由和依据；

（四）双方的争议焦点；

（五）结案意见和理由；

（六）拟作出的行政复议决定；

（七）其他需要报告的事项。

第二十三条结案报告应当报请主管副厅长审核同意，主管副厅长认为必要，可将行政复议审查意见提交厅长办公会议研究。

按照《行政复议法》第二十八条的规定作出行政复议决定，由水政水资源处制作行政复议决定书，拟维持原具体行政行为或者责令行政机关履行法定职责的，报主管副厅长审批；拟撤销、变更或者确认原具体行政行为违法的，报厅长审批，由承办人送达申请人、被申请人、第三人。

第二十四条行政复议决定书的内容按照《云南省行政复议条例》第二十条规定执行。

第二十五条情况复杂，不能在法定期限内作出行政复议决定的，承办人应当在法定期限届满前10个工作日提出延期意见，延长期限不得超过30日。报主管副厅长审查，经审查同意的，由承办人制作决定延期通知书，送达申请人、被申请人或第三人。案件延期的，承办人应当在延期期限届满之日前15日，提交结案报告。

调工作申请书范文篇10

一、严格实行取水许可，规范取用水秩序

1、县水利局作为县水行政主管部门，依法履行全县水行政执法和水资源管理工作职能。

2、水资源包括地表水和地下水（含地热水、矿泉水）。水资源开发利用实行统一规划、统一管理、合理布局、综合利用的方针。特别是地热水资源，必须科学规划、合理利用、从严管理。

3、凡在本县范围内已建有取水工程或设施，正在取用地表水、地下水（含地热水、矿泉水）的单位和个人，必须依法向县水利局提出取水申请，除《取水许可和水资源费征收管理条例》第4条规定的情形外，都必须办理取水许可证。未取得取水许可证的，不得取水。擅自取水的，责令停止取水，拆除取水设施，处2万元以上10万元以下罚款。

4、新建、改建、扩建的建设项目需建设取水工程或设施的，必须申请办理取水许可证，进行水资源论证，向县水利局提交水资源论证报告，由县水利局进行审查。未取得水资源论证报告审查意见及取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。

5、办理取水许可证应当提交下列材料：

（1）申请书;

（2）与第三者利害关系的相关说明；

（3）属于备案项目的，提供相关备案材料；

（4）国家法律、法规规定的其他材料。

6、县水利局应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别做出处理：

（1）申请材料齐全，符合法定形式，属于本机关受理范围的，予以受理，并在45个工作日内（不包括举行论证和征求相关部门意见所需时间）决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。

（2）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正。

（3）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的上级机关提出申请，由具有受理权限的审批机关审查批准。

7、需建设取水工程或设施的单位和个人，已向县水利局提出取水申请的，待申请批准后方可动工兴建取水工程或设施。违反规定的，责令停止违法行为，拆除取水工程或设施，并处以1万元以上10万元以下罚款。没有提出申请，擅自开工建设取水工程的，责令停止违法行为，拆除取水工程或设施，并处以2万元以上10万元以下罚款。

8、取水工程或设施竣工后，申请取水单位或个人应当按照国家有关规定向县水利局报送相关资料，经验收合格后由审批机关核发取水许可证。

9、取水单位或个人应当按照取水许可证批准的事项取水，不得擅自变更。确需变更的，应到原批准机关办理变更手续。违反规定的，责令停止违法行为，限期补办手续；未经批准，擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；逾期不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。

二、强力推行计量用水，加大水资源监管力度

按照国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的要求，决定在全县用水单位安装智能水表，实行按计划用水。

1、凡我县范围内取用地表水、地下水（含地热水、矿泉水）的单位和个人，必须依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表和年度用水计划。对未安装符合国家标准的取水计量设施的，责令限期安装，并按照取水设施日最大取水能力计算的取水量计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，除按照取水设施的最大日取水能力计算的取水量计征水资源费外，并处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

2、取水单位或个人应当按照批准的年度取水计划取水，并缴纳水资源费（含南水北调基金），不得拖欠、拒缴。超计划或者超定额取水的，对超计划或者定额部分累进收取水资源费。

3、县水利局根据物价部门核准的收费标准和用水单位或个人的实际取水量，确定水资源费缴纳数额，并向单位或个人送达水资源费缴纳通知单，取水单位或者个人应当自收到缴纳通知单之日起7日内到县水利局办理缴纳手续。对拒不缴纳水资源费的单位或个人，责令限期缴纳水资源费；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分的2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下罚款；拒不缴纳水资源费或者情节严重的，封闭水源工程，停止其取水。

三、切实加强组织领导，确保取得明显成效

1、提高认识，形成合力。各级各部门要提高认识，加大水资源保护宣传力度，运用经济、行政、法律、舆论等多种手段，提高整体工作水平。各相关部门如县优化办、财政局、国土资源局、公安局、法院、城乡建设局、物价局、审计局、广电局等要加强配合，协调联动，各用水单位要成立专门组织机构，进一步提高水资源统一管理能力。