标书工作思路范文10篇

标书工作思路范文篇1

［关键词］地铁项目；建设投标；投标管理；管理措施

经过多年实践，在地铁招投标、规划设计以及施工建设等领域积累了较为丰富的经验，初步满足了地铁项目开发需求。但必须明确的是，我国在地铁招投标管理方面仍旧存在着一定的不足，管理工作混乱，建设成本增加。为了应对这一局面，文章以招投标管理作为研究核心，探讨地铁项目招投标管理的基本方法，以期构建完整的招投标管理机制，为后续地铁项目建设提供参考。

1现阶段地铁项目建设招投标管理存在的问题

对现阶段地铁建设招投标的有效管理，有助于引导地铁项目招标方与投标方，从整体上明确自身存在的问题，理顺工作思路，明确工作重点，为地铁项目建设招投标管理体系的完善提供了方向性引导。地铁作为一种新型交通工具，有效解决城市拥堵等问题，是现阶段公共交通发展的新趋向。根据新两个部门规划，我国在未来10年内，计划投入6200亿元，建设1700多公里的地铁线路。与一般性建设项目相比，地铁项目投入成本较大，施工周期较长，工程质量要求较高[1]。招投标管理作为影响地铁项目成本与质量的重要因素，在施工过程中发挥着关键性的作用。但受到多种因素的影响，现阶段地铁项目建设招投标管理存在管理体系不健全、投标文件不规范等问题，这些问题一旦没有得到妥善解决，将会大大影响，招投标的质效，对于后续施工活动产生极为不利的影响。具体来看，地铁项目招投标法规不健全，受到传统思维的影响，我国2000年颁布第一部投标管理法律，以法律的形式对招投标管理方式进行规范，但其中不涉及到地铁项目的相关内容，导致地铁项目在招投标过程中，存在一定的盲目性与随意性，影响了整个地铁项目招投标的效果。与其他建设项目相对比，地铁项目规模较大、施工难度高、建设周期长，这种特点，增加了招投标管理工作的难度，投标方需要耗费大量的人力以及物力等资源，进行工程量的计算，部分投标单位，为了增强中标机率，在标书制作的过程中，采取违规分解工程等方式，进行施工项目的分析以及成本核算，这种投标方式，不仅增加了施工风险，导致安全事故发生机率的增加，还会对后续施工项目质量控制产生不利影响，从长远来看，对于投标方的健康发展也有着一定的妨害作用。

2完善地铁项目建设招投标管理的基本途径

为进一步提升地铁项目建设招投标管理水平，强化招投标管理质效，在招投标过程中，投标单位应当积极转换思路，理顺投标流程，提升投标方案的有效性，切实发挥地铁项目建设投标管理成效，形成完备的地铁项目建设招投标管理体系，为后续相关招投标管理工作的开展提供参考。2.1调整地铁项目招投标思路。地铁项目建设招投标管理环节，为强化招投标质效，增加中标机率，投标方在标书制作的过程中，应当积极转变思路，充分吸收借鉴过往有益经验，明确现阶段地铁项目开发建设的实际，同时主动参考国家有关招投标的法律法规，调整投标思路，明确地铁项目投标流程，逐步补齐过往招投标管理的短板，切实发挥出投标在地铁项目质量管理以及成本控制方面的作用[2]。在实际投标环节，投标方可以吸收过往有益经验，明确投标的基本流程、主要原则以及工作重点，从整体上，把控地铁项目招投标管理的基本思路，从而大大提升招投标管理的针对性以及有效性，旨在增强管理的质效，切实做好地铁线项目招投标工作。2.2完善地铁项目投标流程。投标施工企业应当在相应投标流程下，规范有序开展投标工作，以确保投标工作的顺利进行。在整个投标过程中，可以大致划分为前期准备、投标报名、投标准备、投标、经验总结等个环节。在前期准备环节，投标施工企业需要根据城市轨道项目业主的招标要求，开展前期调查工作，基于过往实际工作经验，调查应针对于城市轨道项目的建设内容、建设周期、投入资金等情况，比照自身的实际，判定是否应该进行投标，以此为依据来开展相应的工作。在投标报名环节，投标施工企业需要认真准备报名材料，例如注意投标保证金缴纳数量以及缴纳要求，顺利完成城市轨道招投标报名工作。招投标报名完成后，投标施工企业，应当对业主方提供的招标文件进行认真研究，熟悉招标的内容以及相关施工要求，为确保投标的针对性与有效性，对招标文件中的时间节点进行关注，对于工程量问题，可以组织工作人员进入施工现场，实地勘测，全面掌握项目工程量以及施工难度，为下一阶段标书制定提供参考。在标书制定过程中，投标施工企业需要严格按照相关要求，规范标书的内容，确保标书内容的全面性与系统性。在实际的投标环节，投标人员需要根据要求，准时进入会场，在完成唱标后，仔细记录开标情况。2.3做好地铁项目投标决策。在地铁项目招投标过程中，应强化总体策划与组织安排，在投标工作开始之初，投标项目组在研究招标文件以及与业主单位进行全面沟通之后，对施工方案、技术体系进行明确，进行投标的整体规划，实现投标方案技术准确、思路清晰、可操作性强。结合施工项目的实际情况，细化施工方案，对地铁项目项目进行细化处理，制作工程量清单，结合施工企业的实际，做好投标策划工作。同时这种处理方式，也可以有效避免方案重复返工的情况出现，缩短了投标周期，降低投标成本，充分适应现阶段地铁项目项目招投标工作开展的客观要求，为后续施工建设工作的创造了条件。

3结语

地铁项目建设招投标管理进一步提升了地铁项目招投标的整体水平，从一定程度上，增强了地铁项目建设质量保障水平，同时也为地铁造价成本管理创造了条件。文章以地铁项目建设招投标管理作为研究对象，逐步明确地铁项目建设招投标环节存在的问题，吸收过往有益经验，调整管理思路，创新招投标方法，形成完备的地铁项目建设招投标管理体系。

参考文献

[1]黄杰.地铁项目建设招投标管理分析[J].中国招标，2018（37）：99-103.

标书工作思路范文篇2

一、我市招投标市场围标活动的现状

围标，就是投标人为增大中标几率，在项目招投标过程中，通过操纵或联合多家投标单位，进行分散或密集报价，人为抬拉或压低投标价格，使正常的投标报价失去竞争力，从而影响商务报价得分的行为。为严厉打击围标串标行为，市建设局、监察局2007年联合出台了《关于进一步规范建设工程招投标活动，遏制串标、挂靠等违法违规行为的通知》，制定13项措施防范围串标行为，起到了较好的遏制作用。目前，围标活动在我市招投标市场依然存在，并呈现“三多三少”现象：

一是疑似较多但查实极少。有的采取密集报价，如城南新区某路灯安装和景观照明项目，1标段最高限价220万，最高投标报价与最高限价之间仅相差1.15元，几家投标单位投标报价最多相差60.74元。有的采取不平衡报价，如市直某中央空调采购项目，一国产普通品牌投标报价不仅高于其以往的投标报价，而且明显高于其它进口知名品牌的投标报价，远远偏离正常市场价格水平。这些项目因缺乏依据，只能怀疑却不能对其作为围标行为进行处罚。

二是举报较多但证据较少。2009年一季度反映投标环节围串标的信访件有8封，占全部信访件总数的22.9%。由于投诉人多是从中标价格偏高等表象进行推断，或是道听途说，均未能提供确切的证据。

三是废标较多但深究较少。在项目评标过程中，标书或清单报价出现部分雷同较为常见，由于受监管力量薄弱、监管手段缺乏等因素制约，对出现不该雷同而雷同的投标单位，通常取消其参与评标的资格，一般不作深究。如民政局某土建工程，因其付款方式较好，有21家单位参与投标，经评审，有18家单位因电子标书错误一致或文本标书出现明显雷同，被作废标处理。有的准备深究时，投标人已通过各种关系，将投标保证金退回。如市民航站某工程招标出现了5家投标单位标书不该雷同之处出现了明显雷同，2家投标单位出现2处取费错误雷同，存有围标、串标嫌疑，但公安部门介入时，投标保证金已全部退还给投标人。

二、围标行为屡禁不止的原因

围标行为的产生有着多方面的原因，既有受利益驱动等主观因素，也有市场监管环节薄弱、招标技术不完善等客观因素。

（一）违法成本低。一是风险系数小。认定围标与否，需要确凿的证据，一般情况下，收集这种证据是很难的，因为围标都是私下进行，手段比较隐蔽，难以调查取证；作为利益共同体，只要围标当事人之间不发生内讧，真正被依法查处甚至被追究刑事责任的寥寥无几。二是处罚额度低。依据《中华人民共和国招标投标法》，投标人围标串标的，可处单位中标金额5‰以上10‰以下的罚款，处直接责任人单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。以1000万元中标额计算，如投标人围标串标行为被查处属实，可对单位罚款五万元至十万元，对个人罚款2500至一万元。而1000万规模的项目如被围标成功，为围标组织者带来的利润一般应在100万元左右，其处罚额度远小于其违法所得，难以有效遏制少数不法企业的投机行为。三是不法收益大。据业内人士介绍，如果围标成功，项目的中标价较正常市场价格水平平均上浮10个百分点左右，参与围标者可从中瓜分中标额5%左右的利润。号称中国围标串标第一案——温州市政工程围标串标案，工程投资总额2.96亿元，参加投标的7家单位均参与了围标，陪标单位先后从中标单位分取好处费1216万元，占中标价的4.1%。

（二）责任难追究。其一，招投标环节多流程长。投标报名、资格预审、标书出售、保证金收取等多个环节都可能导致招标人信息泄露。以资格预审环节为例，由于该环节涉及招标人、公司、招标办三方，参与人数较多，人员情况复杂，容易导致资格预审合格的潜在投标人名单和联系方式泄露。2008年海盐博物馆幕墙工程招标过程中，我们曾接到深圳南玻幕墙及光伏工程有限公司投诉，称其数次受到匿名电话威胁，要求其配合进行围标。市招投标管理办公室成立了联合调查组，因取证手段有限，最终也没能查实是哪个环节出了问题。其二，部门职能定位不清。目前，市招投标管理办公室虽已成立，但其和各行业主管部门、各专业招投标办的职能定位，市招投标交易中心和各专业招投标交易中心的运作模式、工作流程等一系列招投标监管中的重要问题还没有明确界定，工作中推诿扯皮现象仍客观存在。其三，缺乏可操作性强的责任追究办法。对违反招投标纪律，扰乱我市招投标市场秩序的行为还没有出台一套切合我市实际的责任追究办法。

（三）打击手段弱。一是监管力量严重缺乏。就市招投标管理办公室而言，其承担了全市招投标工作的指导、监管、协调，对市重大建设项目招投标活动进行稽查，协调监管各行政主管部门招投标行政执法工作，协调管理市招投标交易中心等职能，目前，组成人员为发改委招投标管理处，编制3人，实际到位2人，工作虽然得到有力推进，但由于人手严重缺乏，只能疲于应付，不能达到效益最大化；与职能类似的市行政服务中心比较而言，形成鲜明对比。市行政服务中心除一把手编制在政府办，现有正式编制13人，附属编制2人，领导班子成员1正3副，设办公室、督查处、协调处3个职能处室。二是查处手段有限。不能采取强制措施，只能通过说服教育，招投标活动中的当事人出于种种考虑，不支持、不配合的现象时有发生。市公安局驾考中心道口绿化工程投诉查处过程中，某当事人电话里先称其在深圳出差，再联系就无人接听，或者说抽不出时间，后经证实其实际是在阜宁。三是执法力量分散。纪检、监察、公安、检察、审计、工商等部门各管一块，监管与处罚脱节，形成事实上的两张皮，没有形成综合执法效应，往往使各种违法违规行为有恃无恐。以建设工程市场监管为例，其现有执法管理权相对分散，处罚权在建设行政主管部门的后方职能处室，对查实的招投标违规行为需要移交给相关职能部门处理，移交后需形成卷宗，要经多个领导签字或集体研究，手续繁琐，过程复杂，时间拖的过长，往往拖到最后就不了了之。

（四）诚信体系缺失。我市在诚信体系建设方面做了不少有益的探索，诸如实行“诚信手册”、建立“曝光台”、推行“黑名单”，但由于国家和省级层面缺乏统一部署，各地对企业失信认定标准及处罚轻重不一，信息不共享等因素，投标人在一个地方受到惩罚，在其他地方照样畅通无阻，不能做到一处受罚，处处受制。对同级地区之间乃至所辖县市区的处罚和通报是否采用，尚未形成统一意见。如市开发区东方投资公司招商大楼内装工程共四个标段，其中有2个标段的中标人2008年因参与南京市某项目的围标串标活动，2009年1月被作为不良记录计入诚信档案，并禁止其在一定期限内参与南京市国有投资项目投标。

三、围标的对策分析

（一）加强招投标诚信体系建设。失信惩戒制度是解决围标的良药，当前应加快做好*市招投标网改版升级，尽快让“黑名单”上“曝光台”曝光；定期做好其它地区信用信息的收集、整理；制定出台《外地市场惩戒失信信息采用办法》，实现信用信息的互联互通；加大惩处力度，规范处罚行为，对参与围标活动的企业，从严从重打击，发挥对围串标行为的震慑作用。

（二）理顺现有法律法规体系。一是对现有制度进行认真梳理。空缺的抓紧制定出台，滞后于市场发展的抓紧修订，存有明显漏洞的及时完善，过于原则、不便操作的尽快制定实施细则，需要配套的抓紧制定配套措施，使各项制度彼此衔接、形成合力。二是进一步明确招标人责任。围标串标常常与转包分包等违纪违规行为相联系，提请市政府及早出台相关文件，明确招标人在招投标运作管理中的第一责任人责任，规范工程量变更和签证流程。积极探索在标书编制过程中，对一般性工程项目适当考虑工程量变更，作为不可预见费用，一次性包死；不断加强内控体系建设，形成重大事项决策集体领导制度，从根源上强化对围标行为的监管。三是加快出台《关于进一步加强招投标监督管理工作的意见》和《*市招投标工作责任追究办法》两个规范性文件。明确和界定市招投标管理办公室、市招投标交易中心和各专业招标办（中心）的职能定位、运作模式、工作流程等招投标监管中的重要问题。对在招投标活动监管、交易、服务过程中，不履行或不正确履行职责、违反交易规则的各方主体明确责任追究办法。

（三）创新管理手段。强势推进招投标平台的信息化和网络化建设，实现扁平化管理。积极探索、加快推进网上报名，网上下载标书，实现投标保证金网上收取、系统自动识别，切实减少招投标活动中的人为因素。

（四）创新工作思路。一是在综合评估法中引入低价概念。市交通部门在道路工程招标过程中，大多采用综合评估法，所不同的是，在确定中标候选人排名次序时，是在综合评估得分的基础上，对综合得分前三名的投标人，按投标报价从低到高的顺序确定中标候选人排名次序，得分相同时，报价低者优先。二是改变资格预审方法。变资格预审和资格后审为将资格审查权力交给全体投标人，招标人不再组织集中资格审查，由各投标人对照《招标公告》，符合条件的自主报名，评标结束后，在评标结果公示期间，将各投标人名单及各评委打分情况一并上网公示，对不具备投标资格或伪造业绩、弄虚作假参与投标的，一经查实对其投标保证金予以没收，从而充分发挥社会力量的监督作用。

标书工作思路范文篇3

关键词：投标;报价技巧;策略;企业核心竞争力

随着市场经济的进一步深入，施工企业面临着越来越来严峻的竞争形势。要想保持良好、持续的发展态势，一方面施工企业要苦练内功，紧紧依靠自身的实力，夯实基础，为赢得市场主动权打造核心竞争力；另一方面，要在市场竞争中灵活运用投标策略“，预则立，不预则废”。采取正确的报价方法，做到战略上藐视、战术上重视，做好、做实、做细每一个环节、每一个方案，从而在工程投标报价中以“人无我有，人有我新”的独特之处赢得主动权。在长期的工作实践中，笔者深刻认识到以上两个方面对企业的良性发展与能否掌握市场主动权、赢得工程项目至关重要。因此，在本文中，拟对施工企业如何采取项目投标策略，运用灵活、恰当的报价技巧进行探讨，旨在抛砖引玉。

一、抓住问题核心———深刻认识报

价在工程项目投标中的重要性建筑工程投标报价中能否采取有效的策略与技巧在一定程度上关系着投标的成败。因此，笔者认为，企业领导和各相关人员都要深刻认识报价在工程项目投标中的重要性，针对不同的招投标状态制定不同的报价方案，尤其要做好以下两方面的工作：1.要重点关注工程投标核心问题。工程投标的核心问题是投标方以双方都比较满意的总造价获得工程而进行的投标报价。业主将投标报价看作是衡量中标单位的主要标准，同时也作为和投标单位共同签订合同的重要依据。因此，投标单位必须要在对工程项目进行投标报价之前，深入了解与掌握该项工程的详细情况，做到胸中有数。如果事先准备不充分，就会出现：或者报价太高，明显高于对方的报价，从而被淘汰出局；或者报价太低，甚至低于工程成本价，给企业造成重大损失。因此，施工单位在开展报价准备工作之后，从高层领导到普通员工，都要高度重视这项工作，准确把握报价的科学性、特殊性、针对性、技术性、保密性，做到“精、准、严、明、优”，从而以最优的价格进行投标报价。2.要重点关注工程投标中所占比重高的评标方法。在建设项目招标市场上，目前一般都使用以商务标、技术标与经济标打分制为主要内容的综合评标办法。其中，技术标为30%~40%左右，经济标为60%~70%左右。因此，要针对不同的方法采取不同的方案，对经济标要给予更多的关注，尽可能不出现偏差，以免偏离基准价抑或是拦标价，从而失去中标机会。

二、做好顶层设计———如何开展投标方案的决策

经过招标———投标———评标等阶段，最终产生出中标企业。这是目前施工企业经过激烈的市场竞争最终获得建设工程项目的必经之路。但是，最后的赢家只有一个，鹿死谁手？要看哪一家施工企业做好了每一项准备工作，才有脱颖而出的可能。因此，要想在激烈的角逐中成为“笑到最后”的赢家，必须做好、做实、做细投标方案的方方面面。笔者认为，要针对招标可能遇到的具体情况，在以下方面做好功课，有选择地进行投标报价：1.从业主方角度考虑的因素。一是要看投标企业的整体实力、资质、企业信誉和综合素质是否具备，资金来源是否安全可靠；二是要看投标企业的人才实力、技术含量、机械装备等是否达标；三是要看招标的专业内容、具体范围以及施工条件等等是否能够衔接。2.从工程方面考虑的因素。一是要看工程项目是否能够盈利，这是决定投标的关键因素；二是要看工程项目所面临的自然条件、施工状况、施工工期、工程质量要求，以及工程性质、工程规模、难易程度等等，都要纳入投标方案的决策之中。3.从长期合作角度考虑的因素。任何一个工程项目都是由诸多关联因素的，比如，在一项工程中的某一个标段，虽然施工难度大，竞争非常激烈，利润空间也很窄，但是由于业主在后期的投资很大，同时也有进一步合作的潜力。因此，要站在一定的高度从长计议，做好顶层设计，而不是只看眼前利益，不计较一城一池的得与失，以便为日后的进一步合作夯实基础，从而获得更多的合作项目和更好的盈利机会。

三、创新工作思路———掌握投标报价的编制技巧

1.强化信息收集手段，重点关注与选择准备进行的投标段。要通过多种渠道，广泛收集相关信息，特别是要重点关注计划投标的标段。有条件的情况下，可以深入当地对施工条件、难易程度、工程内容、施工要求以及建筑材料的成本、供应、物流等方面进行考察，掌握第一手资料；同时要随时关注招标网上的各种信息，了解进展情况，做到胸有成竹，有针对性地开展投标。2.深入解读招标文件，具体落实投标方案。招标文件下发后，要组织相关人员认真讨论和研究标书，逐字逐句研究和理解投标须知、技术规范以及合同条款，选拔具备编制投标与技术措施的人才进行编写标书；同时要根据前期调研和现场考察掌握的各种信息，认真细致地编制投标书，根据投标文件中的基本要求，具体落实施工方案，做到不重不漏，科学、合理、准确。在实际工作中，由于一些业主在选择施工单位时，对投标单位的真正水平了解不够，导致投标单位在整体水平、技术力量、机械设备、企业信誉等参差不齐，而一些实力欠缺的企业“功夫在诗外”，高薪聘请在编制标书方面的“专家”抑或是专门人才进行编写，结果出现了标书写得非常好，但是实际能力却很差，远远不具备相应的技术力量与管理水平但却赢得了项目的现象，给日后的工程进展留下隐患。3.认真做好调研工作，进一步提高中标的可能性。运用各种技术手段学习和了解招标方与参与投标的其他单位的详细情况。了解竞争对手是为了更好地战胜对手，“知彼知己，方能百战不殆。”在激烈的市场竞争中，适者生存，胜者为王。因此，在制定投标书前认真做好调研工作，掌握竞争对手更多的信息，了解他们的实力、投标水平、投标策略以及所完成的工程项目整体质量，才能更好地明确主攻方向，正所谓：“磨刀不误砍柴工”。只有做好提前量，做好功课，才能确定合适的最终报价，制定出恰到好处的投标策略，进一步提高中标的可能性。4.充分考虑各种可能存在的因素，对相关情况进行深入考察。建设工程往往是在非常严峻的自然环境中进行的，无论是地质、地形、地貌、水文特征，还是施工现场的水、电、交通、通信状况，以及机械、材料供应、物流乃至社会治安综合治理等情况，都需要有一个大概的认知，才能有的放矢“，精、准”应对。5.反复核算工程量，尽可能做到万无一失。由于有的项目在招标时，时间要求非常紧张而造成施工图纸不完整；有的项目还达不到施工图纸招标；有的因为清单编制人员专业水平差造成的清单内容重复计算或漏算，都可能影响到工程造价的准确程度。所以拿到工程量清单时必须认真对照图纸或者初步设计资料核算工程数量，避免工程中标后由于计算工程量的失误抑或是漏算而导致发生难以挽回的经济损失。6.合理布局投标报价，准确编制成本预算。投标单位要根据本企业的实际情况，实事求是地确定投标报价，既不能不切实际地“漫天要价”，也不能不顾成本、不考虑利润空间一味地压价。例如，有的施工企业为了成功中标，拿到工程项目，随意地降低投标报价。结果在日后的工程进程中，由于没有利润可言，就只能采取不当的手段偷工减料，严重地影响了工程质量与企业信誉。因此，要通过强化管理、提高功效、节省费用来降低工程成本，准确、合理地编制成本预算。

四、灵活机动方式———采取投标报价的竞争策略

在激烈的市场竞争中，投标方一方面需要有雄厚的资金、尖端的技术、各类人才以及坚实的企业实力作保障；另一方面则需要有科学、合理、灵活、机动的投标策略，以及具备良好的专业素养、高尚的职业道德和奉献精神，同时具有一定的综合素质的人才，才能以高超的投标艺术与手段，参与投标竞争的全过程，掌握投标的主动权。1.针对招标项目的具体情况采取不同的报价方案。工程项目的类别、特点各不相同，投标方必须根据“木桶理论”，基于自己企业的优劣势“出牌”，既要看到招标方的长项，也要看到自己一方的“短板”。首先，对一些技术密集型抑或是施工条件比较差、工期要求急的项目，要根据自己企业的技术水平、攻关能力做出相应的考虑，可以适当地提高报价。其次，对一些施工条件好、工程量大，回款比较快、竞争对手多、自己企业在这方面有优势可以兼顾的项目，可以适当地降低报价。2.针对具体的招标项目可以采取不平衡报价法。某一个工程项目的总报价已经确定，但是经内部相关部门协商后可以对具体的一些项目报价做出微调，从而达到既不影响中标，又不提高总报价，同时还能够在结算时取得良好的经济效益的目的，即为不平衡报价法。首先，对一些可以达到尽早结算的项目（比如，基础工程、土石方工程、前期措施费等），要适当地提高报价，从而提高资金的周转率。以北京地铁工程项目招标为例，由于他们的招投标体系已经非常成熟，因此许多项目都是采取了工程量清单计价模式。只要严格按照要求安全文明地开展施工，就能够及时收到工程款项，极大地便利了施工企业的资金周转，取得了很好的经验。其次，经过缜密计算，对一些随着项目的开展，工程量可能会进一步增加的项目，要在单价方面适当地提高报价。这样做的好处是防患于未然，不论是将来工程量是否会增加，都能可以从容应对。以某项目招标为例，按照工程清单显示要开挖的电缆沟为土质沟，实际条件下却是石质沟，由于投标人员事先做了深入实际的调查，因此能够按照石质电缆沟的定价制定了报价方案，有效地提高了报价，结果取得了可观的经济效益。第三，对一些设计图纸不清楚、将来随着项目的进程工程量有可能增加的要有目的地提高报价；同时对一些工程项目由于条件所限，具体施工内容说不清、只能根据施工的进程进一步修改的项目，可以先降低报价，同时留下伏笔，以便在工程开展的过程中随机进行索赔，从而寻找提高单价的机会。3.针对一些特殊的项目采取无利润报价策略。由于市场竞争异常激烈，一些施工企业始终处于“无米下锅”难以为继的状态。如果不能尽快中标，企业就很难继续生存。因此，只能退而求其次，只要能中标，获得一定的管理费用来维持企业的正常运转，即便是无利润也要上。在这样的情况下，一切为了中标，报价只是手段。比如，某工程在招标时，许多投标单位都认为招标企业将价格压到了底线，根本就没有给投标方留下利润空间，所以大都超概算报价，结果造成流标。某建筑企业根据本单位长期没有项目、资金紧张的严重局面，咬着牙拿下了这个几乎没有利润可言的项目，其目的就是为了企业的资金流转。另外，针对分期建设的工程项目，由于该项目有第二期工程抑或是其他后续建设，因此可以先以低价获得首期工程，“先入为主”，以便在日后的工程项目中获得利润。

五、实力决定成败———夯实企业投标报价的基础

要想在千变万化、剑拔弩张的市场竞争中获得项目，赢得话语权，投标企业必须夯实基础，练好内功，用实力赢得项目。笔者认为必须做好以下方面的工作：1.培养一批“召之即来，来之能战，战之能胜“的人才队伍。知识经济时代决定竞争胜利的主要因素是人才。投标工作的内容，决定了所需要的人才有以下几种：其一是编写投标预算书的人才，正如前文所述，一些有实力的企业正是由于标书编写得不好，恰恰输在了这一环节；其二是编辑施工组织设计的人才；其三是编制投标文件的人才；其四是投标报价决策人才。这几种人才可以是综合素质人才，也可以是单一方面的专家。总之，由于投标工作的特殊性、科学性、精确性、保密性、时效性等等，决定了开展这项工作的人员所需要有良好的职业道德、扎实的专业素养和崇高的奉献精神。同时，要经常组织参与预投标报价的人员进行培训，深刻领会投标报价的各种文件精神，认真掌握全新的投标报价知识，从而能够跟上时代的发展，正确把握不同项目中的各种因素，做出正确的判断，提高报价编制质量。2.打造企业核心竞争力，掌握业内话语权。任何一家企业的领导者都必须明白，企业的实力决定着竞争成败。因此，要一步一个脚印地练好内功，从人才队伍、技术水平、机械设备、周转资金、企业信誉、工程质量以及企业文化等各个层面、各个环节打造自己企业的核心竞争力，赢得在业内的“话语权”，“鹿死谁手”就不言自明了。3.建立严格完善的管理制度，加强投标报价资料整理工作。每一次项目的投标，无论是否中标，都是对自己企业的一次严峻考验。许多企业只顾中标与否，不重视事后资料的管理，结果是“狗熊掰玉米，有前手无后手”。因此，首先要建立严格的报价资料管理制度，对每一个项目中单位、部门、个人所收集、编制的造价资料，都要指派专人分门别类地妥善保存，并进行分析与完善。其次，要利用电子计算机技术，开展网络化管理，建立工程造价电子数据库，尤其是对新技术、新工艺、新材料要重点予以关注，有目的地完善所欠缺的相关信息与数据，以便为日后的工程项目提供准确、翔实的各种数据。第三，要利用“大数据”手段，开发可以实时利用的工程造价资料管理程序，通过掌握现代化的先进技术，使企业具备一流的科技竞争能力。

六、结语———路漫漫其修远兮

实践使我们认识到，只有具备了企业的核心竞争力，做好顶层设计，掌握了投标报价中的策略与各种技巧，才有可能在激烈的市场竞争中掌握主动权，赢得话语权，分得市场的“一杯羹”。经济新常态下，无论是铁路企业还是其他行业的企业，每一家企业领导者都要了解自己的“短板”与“长板”，知晓“尺有所短，寸有所长”的道理。在每一个投标报价方案决定之前，都要深入实际，全面了解项目的现场情况、施工方案、项目特点、风险以及合同条款中的每一个细节，做实、做细、做好，才能笑到最后，成为最后的赢家，从而推动企业健康、有序地可持续发展。

作者:王芝欣 单位:中铁六局集团电务工程有限公司

参考文献：

标书工作思路范文篇4

一、经营管理工作

一是团队分工明确，团结、和谐，发扬了团队作战精神。事业部08年明确分工如下：a、由事业部总监全面主持事业部工作，负责销售团队建设、制度建设、部门管理、风险控制、工作流程梳理、组织工程投标等工作。b、事业部副总监直接带领销售组进入市场开展营销工作，主要做好销售网络的建设、市场信息的收集与分析、合同的谈判、客户培养、协调处理合同履行过程中的各种事项、客户维系、资金回收、参与工程投标等工作。c、事业部办公室则负责协助总监做好内部管理、业务流程监控、业绩核算、统筹协调、统计报表、计划管理、档案资料管理、编制工程投标书、后勤服务等工作。

二是及时统一了思想、调整了工作思路。a、总体营销思路由原来的做工程转变为做客户；b、抓住有影响的工程，进一步提高华西品牌含金量；c、建立客户评价机制，以客户价值决定是否承接工程；d、注重发掘和培养价值高的客户作为公司的战略合作伙伴，形成了一批固定的客户群，以支撑公司的业务量及保证稳定的资金流量；e、按客户评价结果进行相应的客户服务；f、运用法律手段、会同律师一起分析、研究，将市场经营风险控制到最低。

三是主动想研究对策，解决问题。特别是5.12地震和金融危机，造成公司大量工程出现停工或延期开工，部分工程砼报废，生产任务量不足，资金回收困难，市场经营风险增大等问题。事业部与公司领导会同律师顾问一起，分析市场、研究问题、统一思想，形成了如下应对措施：a、迅速调整经营思路，尽量弱化房地产开发项目，加大政府投资项目的承接力度；b、加大工程信息量的搜集与分析工作，努力承接更多优质工程；c、加强风险控制力度，通过法律手段尽量减小市场经营风险。通过发送催款函、律师函等方式，结合生产供应的严格控制，加大工程款的催收力度；d、严格控制合同签订关和合同执行关；e、及时完善因地震造成的部分工程砼的报废损失的签认手续。销售事业部通过以上措施的有效实施，极大地弱化了地震和金融危机对我公司生产经营的影响。08年全年实现签订砼合同数量184万m3，签订合同总产值6.8亿元。并且房开项目比例由07年的近90%降低为49%左右，而政府投资项目由07年的6%左右上升为45%左右。房开项目比例达到历史最低水平，也是行业的最低水平。08年实际完成砼销售总量155万m3，完成销售产值5.45亿元，综合回款率达94.13%，销售总量和回款率均居于行业前列。因地震造成的砼报废损失大多得到客户的签认，进入了决算。生产供应过程中形成的客户索赔损失也降到了最低。

二、内部管理工作

事业部08年在内部管理上精化了工作流程，完善了部门各项制度的制订，并强化了各项制度和流程的执行力度，使事业部的内部管理迈上了一个新的台阶，增强了团队的凝聚力和战斗力。一是根据事业实际情况修订了《销售事业部工作纪录管理办法》，由事业部办公室主任监督执行，加大了执行力度。加强了事业部工作纪律的管理，有效改善了事业部员工的作息习惯、工作作风和精神风貌，提高了工作效率。二是工作分工调整方面，将原事业部副总监分管内部管理工作调整由总监和办公室进行内部管理，副总监直接带领销售组开展营销工作。加强了销售工作力量。三是充分发挥办公室的作用，办公室定期对销售组的业务工作进行监督检查，并对检查结果进行通报。特别是加强了对睡眠合同的清理，保证合同的正常履行与经营安全。四是制订了《关于内部结算、销售报表、决算审核等签审程序的通知》，规范并优化了各种文书文件的签审流程，特别是增强了决（结）算的审核程序，有效降低了决（结）算风险。五是规范了工程投标管理，采取专人负责、统一管理的方式，确保标书的质量，提高中标率。六是加强了工程信息、剩余工程量、应收帐款等的数据分析工作，及时召开工程信息分析会、关注工程分析会等，加大了任务的承接力度和关注工程的资金回收力度。七是制订了相对科学合理的内部考核分配办法，建立健全考核台帐，做到分配透明。通过考核激励机制激发事业部员工的工作激情。八是制订了《关于按时发送催款函的通知》，促进了工程款的回收，规避了因不能正常供应砼形成的工期延误索赔风险。九是制订了《关于下发质量问题处理程序的通知》，明确了工程质量问题的正确处理程序，降低了质量问题的索赔风险。十是制订了《关于未签合同委托书和未按合同执行工程生产申报表签字流程》，明确了生产控制权限，并通过生产控制加强了经营风险的控制。十一是制订了《公司法人授权委托书使用管理办法》，避免了因授权范围不当，授权期限不明或受托人权限变化等原因给公司造成的潜在经营风险。

在复杂、多变和几近恶劣的市场环境下，我们必须要做到规范管理，严格管理，用工作流程来加强管理。我们深信：华西砼营销团队是可以挑战困难并战胜困难的！

三、绩效考核工作

销售事业部在公司目标责任考核框架内，采取集体研究、目标分解、过程预发、年度核算为准的考核方式。即：指标分解落实到小组，考核办法通过事业部总监会研究制定，过程中根据小组季度指标完成情况进行预考核，年终按全年指标完成情况考核兑现。并在过程中通过考核指导调整阶段性工作。针对目标计划完成的特殊情况，由总监会会议研究调整考核办法。

在各阶段的目标考核中，我们始终以回款、决算为核心，以压力加激励为方法，以月工作计划为支撑，各销售组目标并进的思路，推进事业部工作较全面地发展。

四、团队建设工作

事业部充分利用制度管理和流程管理，来加强团队的建设，利用党支部开展活动，通过学习党章和党员文摘等，来规范、激发事业部成员的团队精神，并不时利用节日，开展一定的集体活动，在繁忙的工作之外调整心情，增进团队成员的情感交流，加强团队的凝聚力。

五、开源节流工作

销售事业部作为公司的营销部门，开源节流工作重点在开源，但是节流工作也是必不可少的。

08年事业部在全体员工的共同努力下，主要开展了如下开源节流工作：a、严把合同签订关，努力签订了一批优质合同。如华润系列工程、成彭高速入城改造工程5个标段、成都地铁2号线、理工大学、光华村下穿隧道等优质项目和市政、学校工程，确保了公司在行业持续保持第一的地位。而且08年政府投资项目占到了总签订合同项目的45%左右。b、强制推行阶段决算工作。通过此项工作的开展，08年事业部的工程决算率有了大幅度的提高，其中07年底以前完工的工程决算率达到了100%，全面完成了公司下达的目标。08年1-9月完工的工程决算率也达到了93%，基本达到了公司下达的目标。c、在增加合同附加值上下功夫（如外加剂、防水剂、纤维等），为公司创造更多的利润。08年事业部完成代购外加剂1339万元，全面超额完成了公司下达的指标。d、加大了老工程款的回收力度。通过此项工作的开展，经过事业部的努力奋斗，08年事业部共完成老工程回款13076万元，全面超额完成了公司下达的指标。e、适度控制经营费用的开支。08年事业部的经营费用控制在了公司规定的比例以内，仅为规定比例的75%左右。f、节约打印复印成本，从节约一张纸做起。部分内部报表及资料，尽量使用公司局域网传递，能不打印出来的尽量不打印。可以用废纸打印的会议资料等尽量用废纸打印。

六、创新工作

08年销售事业部在经营工作和管理工作中主要作了如下创新工作：一是加强了事业部全体人员的法律意识和风险防范意识，注重合同执行过程中证据的收集和管理，如我们制订并实施了关于按时发送催款函的通知，一定程度规避了因不能正常供应砼形成的工期延误索赔风险。在合同执行过程中，我们对施工单位的索赔函件进行了及时处理，尽量降低了索赔损失。二是制订了《关于内部结算、销售报表、决算审核等签审程序的通知》，规范并优化了各种文书文件的签审流程，特别是增强了决（结）算的审核程序，有效降低了决（结）算风险。该办法自08年实施以来，已为公司避免了数十万元的决算漏算、错算等损失。三是制订了《关于下发质量问题处理程序的通知》，明确了工程质量问题的正确处理程序，提高了质量问题处理的及时性，降低了质量问题的索赔风险。

营销工作的性质要求我们随时做好创新工作，只有不断地创新，营销工作才能跟上不断变化的市场环境。没有创新的营销工作，是迟早要被市场丢掉的。因此我们一直倡导事业部员工积极开拓创新，创造营销工作的新局面。

七、存在的主要问题

标书工作思路范文篇5

一、工作情况

1、编制工程预算共计15个项目，58个单位工程，工程造价5.96亿元，建筑面积40.61万平方米。

2、编制投标报价书共计21个项目，76个单位工程，平均每个项目做三家标书，

3、帮助项目部解决决算问题：⑴金鼎名都苑工程；⑵贵信花园工程；⑶烟台海信慧园工程。

4、继续完善分组核算和包干责任制度建设，提高工作质量。我预算处在去年建立分组核算和包干责任制度的基础上，今年继续加以完善提高，充分调动员工的积极性和责任心，使每个员工都能以高昂的斗志和百倍的热情，高质量地完成每一项工作，加快了工作进程，提高了工作质量。

二、学习情况

1、我预算处通过学习“科学发展观”，进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观不仅是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，是我们党马克思主义中国化的最新理论成果，也是我们做好预算工作的强大思想武器，要用科学发展观理论指导我们做好预算工作。

2、在学习党的理论的同时，我预算处认真学习业务知识，学习计算机知识，用知识武装自己的头脑，切实做好预算工作。通过学习，提高了做好预算工作的能力，从识图、建筑基础知识，工程量计算，定额运用，软件工具使用等方面都比过去有了很大的进步，为做好预算工作打下良好的知识理论基础。

3、继续组织预算学习班，提高一线人员预结算水平。为了提高项目部人员的整体电脑算量和预算水平，我们在去年学习的基础上，今年继续强化学习，一是重点解决平法钢筋识图、节点构造、排布和算量知识。二是常用定额子目的工作内容，计算规则及应用技巧。通过学习培训，我预算处人员掌握了操作要领，提高算量准确性，在实际预结算工作中能节省大量的时间，提高工作效率。

三、队伍建设

标书工作思路范文篇6

一、提高认识，加强领导

艾滋病防治工作是关系社会经济发展的重要工作，关系改革开放与稳定大局。为切实抓好艾滋病防治工作，安临局成立了以局长为组长、办公室主任、综合股长为成员的防治艾滋病工作领导小组，认真研究部署艾滋病防治工作，做到工作有计划、有措施、有总结。

二、加强学习，转变观念

为认真领会防治艾滋病工作的意义，教育和要求干部职工按照县委、政府的安排部署有序开展此项工作，安临局充分利用每星期二、五学习日，认真学习《云南省艾滋病防治条列》、《××县防治艾滋病工作实施方案》等文件，使干部职工从思想上对防治艾滋病工作的重要性和必要性有了清楚的认识。从以前“艾滋病距离我们遥远”的认识转变到“艾滋病就在我们的身边”，从“艾滋病十分可怕”转变为“艾滋病其实并不可怕，是完全可以预防”的观念上来。从而主动的加入艾滋病防治宣传热流，以已为范，形成懂艾滋病知识、宣传艾滋病知识、预防艾滋病的联动机制。

三、充分发挥职能作用，切实加强艾滋病防治工作

一是以宣传防治艾滋病为主渠道，采取学习、黑板报等方式在干部职工中深入宣传艾滋病知识;二是建立局机关综合管理制度，坚决遏制艾滋病的传染;三是落实责任制，对照《××县2009年防治艾滋病工作责任目标》的要求，认真查找不足，力求达到工作责任目标的要求;四是加强与防艾办的联系，及时传达和开展防治艾滋病工作;五是充分利用“安全生产宣传月”活动，由卫生局、禁毒委员会提供相关材料，分别在威远镇、永平镇等地发放了“艾滋病防治知识”，展出了艾滋病宣传图片等宣传材料，进行了有关禁毒防艾滋病防治方面的知识问答;六是按照县委、政府的安排布置，积极配合参加卫生部门和防艾办组织到各乡(镇)的防治艾滋病督查、检查活动。

半年来，安监局防治艾滋病工作在县委、政府的统一领导下，在相关部门的配合支持下，防治艾滋病工作得到了较好的实施，但是也存在一些困难和问题，主要是：由于局机关工作经费紧张而且人手不足，没有更多的财力和物力投入到艾滋病防治工作，导致宣传、防治等工作无法拓展进行;其次是关于防治艾滋病的宣传材料少，使得学习和宣传的内容不够丰富。

四、下半年防艾工作计划

(一)继续加强对防治艾滋病工作的领导，认真把此项工作贯穿到日常工作的始终;

标书工作思路范文篇7

一、提高认识，加强领导

艾滋病防治工作是关系社会经济发展的重要工作，关系改革开放与稳定大局。为切实抓好艾滋病防治工作，安临局成立了以局长为组长、办公室主任、综合股长为成员的防治艾滋病工作领导小组，认真研究部署艾滋病防治工作，做到工作有计划、有措施、有总结。

二、加强学习，转变观念

为认真领会防治艾滋病工作的意义，教育和要求干部职工按照县委、政府的安排部署有序开展此项工作，安临局充分利用每星期二、五学习日，认真学习《云南省艾滋病防治条列》、《××县防治艾滋病工作实施方案》等文件，使干部职工从思想上对防治艾滋病工作的重要性和必要性有了清楚的认识。从以前“艾滋病距离我们遥远”的认识转变到“艾滋病就在我们的身边”，从“艾滋病十分可怕”转变为“艾滋病其实并不可怕，是完全可以预防”的观念上来。从而主动的加入艾滋病防治宣传热流，以已为范，形成懂艾滋病知识、宣传艾滋病知识、预防艾滋病的联动机制。

三、充分发挥职能作用，切实加强艾滋病防治工作

一是以宣传防治艾滋病为主渠道，采取学习、黑板报等方式在干部职工中深入宣传艾滋病知识;二是建立局机关综合管理制度，坚决遏制艾滋病的传染;三是落实责任制，对照《××县2009年防治艾滋病工作责任目标》的要求，认真查找不足，力求达到工作责任目标的要求;四是加强与防艾办的联系，及时传达和开展防治艾滋病工作;五是充分利用“安全生产宣传月”活动，由卫生局、禁毒委员会提供相关材料，分别在威远镇、永平镇等地发放了“艾滋病防治知识”，展出了艾滋病宣传图片等宣传材料，进行了有关禁毒防艾滋病防治方面的知识问答;六是按照县委、政府的安排布置，积极配合参加卫生部门和防艾办组织到各乡(镇)的防治艾滋病督查、检查活动。

半年来，安监局防治艾滋病工作在县委、政府的统一领导下，在相关部门的配合支持下，防治艾滋病工作得到了较好的实施，但是也存在一些困难和问题，主要是：由于局机关工作经费紧张而且人手不足，没有更多的财力和物力投入到艾滋病防治工作，导致宣传、防治等工作无法拓展进行;其次是关于防治艾滋病的宣传材料少，使得学习和宣传的内容不够丰富。

四、下半年防艾工作计划

(一)继续加强对防治艾滋病工作的领导，认真把此项工作贯穿到日常工作的始终;

标书工作思路范文篇8

一、第一季度完成的主要工作

元月份承前启后，是总结过去一年和开启新的一年的关键期。这个月里大家快节奏高效率地完成了几项大型活动，如“魅力运城”知识竞赛，“我与《小学生拼音报》同行”迎春联欢活动，2007年工作总结与2008年竞争上岗大会，建言献策与领导干部恳谈会等等，同时进行了薪酬调整研究、财务决算、民主评议、先进表彰、支部换届、顾问座谈、干部聘任等工作，还启动了清产核资工程。新产品幼儿版的试刊号在元月初诞生了，帝企鹅的阅读教室也装修一新，有关课题拿出了方案并进入申报程序。这个月里大家异常忙碌和辛苦，很多同志工作到腊月底。

二月是新春，是农历新年的开始，感恩与回报是二月的主题之一。大家在休假的同时走亲访友，品味生活的芬芳与温馨。资产财务部的同志和办公室的同志为大家过好节付出了辛劳。第十三个月工资、元月份工资、年终福利等等都在初一前发给了大家。门房、锅炉工、保洁员和司机岗位在节日里牺牲假期值班，保障了报社机关节日期间的安全卫生和正常运转。一年之计在于春。经过元月份的调整，很多同志的工作岗位和工作内容有了变化。除了日常工作，二月份应该是根据岗位目标书制订工作计划的时间，还应该是为三月份顺利进入市场做充分准备的时间。社委会主要领导到某参加了教育部语用司举行的《汉语拼音50年》审片会议，参加了洪汛涛先生80诞辰纪念活动；财务部和各部门进行了2008年度的财务预算；社委会就新《劳动合同法》咨询了法律顾问并研究了新的劳动合同；办公室修订了车辆管理规定，整理了报社库房，提出了改善办公条件的方案和预算；编辑部实行新的工作流程，取消了印前运城审读签字的环节，研究了暑假合刊编辑方案；社委会研究调整了发行政策，市场部修改签订了报纸合同；支部制定了2008年的全员学习计划并给各部门发放了学习图书《骨干是折腾出来的》，总编室启动了帝企鹅阅读乐园的活动，印制了宣传彩卡和2008年工作日记，收集整理了订户档案，启动了异地办公平台的设计工作；社委会主要领导参加了省教育工作会议，向省厅、市局、县区有关领导汇报了工作。二月份因为中间休假的缘故，工作计划中的有些项目没有按时完成。

三月春和景明，是复苏与生长的时节。报社主要领导参加了市里的教育工作会议，与出版局、出版集团领导和集团的其他报刊社进行了沟通交流；资产财务部和办公室配合审计事务所完成了报社的清产核资工作，资产财务部配合税务局完成了上年度的所得税汇算工作；办公室抓紧进行办公室调整和办公环境改善工作；编辑部开始暑假合刊的组稿设计工作，进校园进行了调研，编辑人员与报社签定了新的劳动合同；市场部加大市场开发力度，确保主要市场发行量稳定，并印制了各区域统一使用的塑料包装袋；总编室开展了导读示范员的座谈会，设计制作了纸制手提袋与塑料手提袋；工会在三八节组织女工参加了女性礼仪讲座并发放了三八节福利，推荐了今年市里记功表彰的人选；各部门拿出的需要上社委会研究的有关规定有报社资产管理规定、网站改版与管理方案；语用司和中央媒体的两大宣传材料月底前定稿；三月份报社员工已经可以通过报社网络办公平台查询自己的工资收入，社委会领导的工作计划也开始在平台上公布——办公平台和报社门户网汉语拼音网将成为报社对内对外的主要信息通道。

二、第一季度没有完成的工作

三、第一季度工作存在的主要问题

四、关于第一季度工作进展情况的一些思考

2008年工作指标非常钢性，报社主要领导和主要部门负责人都要接受指标考核，而且不仅仅是接受报社内部考核，同时还接受上级主管部门考核。关键是，我们要接受市场考验。报纸市场和图书市场受免费教育推行的影响，形势非常严峻。报纸折扣提高、纸张价格飞涨导致报社经营面临困难。所以，我们一定要及时调整工作思路，扑下身子真抓实干。

目前我们的领导和干部一定要面向市场，打开思路，形成符合市场实际的经营方式。思路决定出路，我观察到我们有些同志喜欢按部就班工作，喜欢按领导的指令工作，在主动工作和创新工作方面能力不够……要解决这个问题就一定要深入市场，多做调查研究，多听取读者和订户意见，多听取专家意见。遇到问题一定要先请教读者、订户和专家，而不是先请示领导。经营问题在请示领导的时候一定要提供翔实充分的市场调研情况。

打开思路的同时，我们一定要面向社会，打开自我。……现代社会是一个合作的社会，我们要走合作共赢的道路。我们本身人力资源不足，再不注重对外交流与合作，那我们的路就会越走越窄。每个人都应该广泛结交与自己业务有关的朋友，经常和他们交流沟通。向书本学习，向实践学习，还要向他人学习。有时候，向他人学习比向书本学习收获更大，见效更快。每天吸收一些别人的长处，这样自己就会进步很快。“登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰；假舆马者，非利足也，而致千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。君子生非异也，善假于物也。”自古以来善于借力是成功的关键。

我们还要注意的一个方面是要面向其他部门，打通工作流程。……大家的工作目标是一个共同的指向，应该注重在与其他部门的合作中更好地完成自己的工作任务，同时帮助其他部门完成自己的工作任务。我认为切实、有效的办法是，在设计工作流程中突出与其他部门的衔接环节，制定与其他部门的定期沟通计划，善于听取其他部门对本部门的意见和建议，定期开展部门之间的研讨、协调会议。总编室、市场部、编辑部、财务部、办公室、印刷公司应该紧密联系，友好合作；小学三张报、教学版、幼儿版、图书经营部、汉语拼音网、网上办公平台应该联合起来，共同构建一个相互宣传、协同发展的宽阔、紧凑、灵活的媒体平台……

五、第二季度的重点工作

总编室是新成立的部门，主要工作内容、工作机制、工作思路、工作规程应该尽快确立，今年的重点工作在二季度应该有突出进展……把开创性工作落到实处，抓出实效。

办公室尤其是太原办公室要配合编辑部和市场部做好招聘工作；运城办公室要继续实施优化办公环境方案，在人力资源方面要理顺有关人员工作关系，办好社保手续，同时要建立档案室，并制订适合报社实际的档案管理制度；办公平台设计在二季度要完成并通过检测；报社营业执照变更和广告经营许可证更换也要在二季度完成；库房管理要进一步规范，并修订、制订库房管理制度和出入库、发货工作流程，提高工作效率，明确工作责任；在二季度末要考核各部门上半年工作指标完成情况，协助各部门做好上半年工作总结。

市场部要……在内部服务上，不断优化流程，提高服务效率和服务质量，在各区域开始使用新的塑料包装袋，统一标识，提升形象。

编辑部二季度的重点工作是暑假合刊的设计制作，同时要认真搞好“啄木鸟”活动，切忌雷声大雨点小或者连雷声也听不到。通联笔会在二季度要筹备好，《圣经》也应该尽快修订。

图书部应该尽快制定新的图书经营规划，并制订出切实可行的主导产品的市场推广方案，在二渠道书市期间及前后做好主导产品商的招募。

标书工作思路范文篇9

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把争创白内障无障碍区活动作为坚持以人为本、执政为民，构建和谐上街的一项重要内容来抓，认真部署，扎实工作。

二、任务目标

从年开始至年结束，为全区白内障患者实施免费复明手术，使他们重见光明，走上自食其力、劳动致富的生活道路。对今后新增的白内障患者，发生一例治疗一例，实现“白内障无障碍区”的目标。即：政府组织领导无障碍，病源筛查无障碍，患者对白内障防治认知无障碍，医疗服务能力和服务水平无障碍，患者承受手术费用无障碍，白内障治疗自然工作机制运行无障碍。

三、实施步骤

整个活动分四个阶段进行：

（一）准备阶段（年1至4月份）

1、建立组织。4月6日前成立争创白内障无障碍区活动上街区领导小组，具体负责活动的组织协调工作。镇、各街道办事处也要成立相应的机构，负责本辖区争创活动的组织领导工作。

2、工作部署。4月10日前要逐级召开有关部门会议，统一思想、明确任务，逐级签订责任目标，对活动进行动员部署。

3、宣传发动。各新闻媒体及有关部门要对争创白内障无障碍区活动进行广泛深入地宣传。丰富宣传形式，扩大宣传范围，重点对争创活动的重要意义、目的、成果以及白内障防治的有关知识等进行宣传报道，增进社会各界和广大人民群众的理解、参与和支持。

4、选定定点医院。确定一个有资质的医院并会同其制定此次活动的可行性方案，上报市争创活动办公室，市争创活动办公室组织专家顾问组审核后反馈给区残联，区残联最后确定其定点医院，并与定点医院签订责任目标书。

（二）筛查阶段（年4至6月份）

（1）成立基层筛查小组。筛查工作由政府领导，残联组织，医疗单位具体实施，开展本区调查摸底工作。

（2）普查登记造册。普查工作要逐村、逐户、逐人调查，确定的适应症患者由各定点医院填写免费手术登记表，由区残联进行最后填卡、入册工作，务必于6月20日之前完成。

（3）统一发放免费手术卡。将确定的白内障患者名单上报市争创白内障无障碍市活动办公室，经活动办公室审核后统一发放免费手术卡。

（三）实施阶段

1、分配任务。根据核定的白内障患者手术的数量，由区争创白内障无障碍区活动领导小组向确定的定点医院分配任务。

2、时间安排。每年春、秋两季为集中手术时间（对于条件成熟的适应症患者可不受该时间限制）。年，全区完成复明手术任务40%以上；年，全区累计完成复明手术任务的80%以上。年底，全区白内障患者全部得到治疗，完成任务的100%，实现“白内障无障碍区”的目标。

3、明确责任。医院必须与患者签订手术协议书，手术出现问题按照国家《医疗事故处理条例》有关规定处理。

4、确保质量。定点医院对患者进行免费（含术前检查、人工晶体、术中材料、手术费用、术后三天用药及需留院观察者的两天住院费用）手术后，要及时用药或留院观察，跟踪术后反映。对术后出现并发症的患者，要及时采取措施处理。

四、资金管理与使用

（一）资金筹措。区政府每年要从财政预算中安排专项资金，确保“争创白内障无障碍区”活动的顺利开展，切实做到专款专用。

（二）拨付程序。每例1000元（含人工晶体、项目工作经费）。对承担手术任务的医疗机构先划拨手术经费的50%作为开展复明手术的先期资金，剩余资金经验收达标后再进行拨付。

五、要求

标书工作思路范文篇10

一、突出重点，严明纪律保障科学发展

坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，整合监督力量，创新监督手段，健全监督制度，狠抓监督检查，打好执法监察“四大战役”，确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。

一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手，以推进重大项目建设拉动经济发展为重点，着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战，确保重大项目高效、安全、廉洁运行。2010年对十项重点工程实行公开挂牌监察，2011年督促开展重大项目联合审批，2012年全面实施特派监察员制度和巡查制度，2010年和2011年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来，共组织开展检查活动3200多次，督促整改问题700多个，发出《督办通知书》298份。与2010年相比，2011年全市固定资产投资增加1443亿元，翻了两番，年均增长40%以上。

二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”，切实加强保护耕地和节约集约用地工作，扎实开展土地卫片执法检查，严格规范矿产资源开发秩序，深入实施“保红线、保发展”工程，坚决查处违规违法行为，着力打好土地资源保卫战，确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来，共现场监督149宗土地招拍挂活动，共出让土地面积24369.3669亩，成交额3704336.477万元；认真开展2012年、2010年卫片执法检查；严肃查处土地违法案件，五年来共给予47人党政纪处分，其中，处级干部5人，科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。

三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标，会同环保等部门深入开展环保专项行动，严格落实节能减排和环境保护责任制，坚决督促关停高污染高耗能企业，全力推进污染减排，重拳打击环境违法行为，挂牌督办整改突出问题，确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来，共出动执法人员34980人次，检查工业企业13281家，查处违法行为330件，挂牌督办93件。经过五年努力，我市的空气质量优良率在全国跃升至第三，水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。

四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任，深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，严肃查处安全生产责任事故，确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来，共开展检查187次，督促整改隐患点22万多个，开展事故调查218起，给予92人党政纪处分。与2010年相比，2011年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。

二、突破难点，标本兼治推进工程治理

紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路，标本兼治、惩防并举，扎实推进工程治理工作，取得了明显成效。

一是排查整改一批问题。创新排查整改思路，延伸排查范围，丰富排查内容，严格排查要求，实行整改“销号”制度，并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来，增强针对性、系统性、实效性，既整改个别问题，又分析研究研究普遍性问题，实现既治标又治本的综合效果。截至2011年底，全市共排查项目1673个，共排查出问题564个，完成整改507个，正在整改57个，整改完成率达到90%。

二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程，积极拓宽案源渠道，深挖细查案件线索，完善案件协查机制，建立重点案件挂牌督办制度，增强查办案件合力，集中力量严肃查办违纪违法案件，推动专项治理工作深入开展。2012年9月以来，全市共受理举报336件，立案95件，结案78件，给予党政纪处分55人，其中县处级3人，移送司法机关32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓，切实加强规章制度建设，全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至2011年底，全市共制定、修订、完善制度59项，逐步形成工程治理长效监管机制。比如出台《市委、市政府关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》从源头上遏制违法用地建设高发态势，出台《市国有投资房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商管理办法》和《市国有投资工程合理定价评审随机抽取定标法》，改革招投标办法，提高招投标效率，遏制围标串标现象发生。同时，结合工程专项治理，深入开展治理违规变更规划调整容积率专项治理工作和国土资源领域腐败问题专项治理工作。共查找出2010年1月至2012年3月期间涉及房地产领域容积率调整项目70项，均无违规变更规划调整容积率行为；共查找出国土资源领域可能导致腐败的风险点1349个，对应制订了842条防控措施。

三、突显亮点，改革创新提升执法水平

紧紧围绕构建具有特色执法监察新机制、新手段这个工作目标，开拓思路选准主攻方向，集中力量狠抓工作亮点，探索运用“制度加科技”，建立长效监管机制，提升执法监察水平。

一是打造招投标统一监管平台。整合工程建设、政府采购、土地交易、产权交易四个交易市场交易软件，建设统一虚拟交易平台、统一运行程序、统一交易规则、统一信息、统一专家管理的公共资源标准化管理系统。同时，依托电子招投标系统、公共资源标准化管理系统建设公共资源交易廉情预警电子监察系统，打造特色的“1+1+1”公共资源交易统一监管平台，加强对招标书审核、招标书公告、变更招投标方式、中标价格异常、刻意回避招投标以及对投标者特点、连续中标、投诉举报分布趋势等风险监控点同步实时监控，自动对异常现象进行预警，保障招投标依法依规运行。

二是打造“双信息”平台。依托政府电子政务网率先试点建设项目信息和信用信息公开平台，集中公开项目审批、建设管理、项目从业单位、从业人员、土地使用权、矿业权审批和出让以及从业单位、从业人员信用等信息，提高项目公开透明度，强化项目监管。目前，共通过平台集中信息2000多条。同时，建立健全失信惩戒和守信激励制度,严格落实市场准入和清出制度，加大对失信行为处罚力度，共对22个200万元以上项目，474家投标单位进行了“不良记录”一票否决审核，其中有30家投标单位因存在工程款纠纷、劳务合同纠纷、工程施工合同纠纷被否决。

三是打造重大项目督查平台。建立重点项目督查管理系统，把270多个自治区统筹推进重大项目、市本级重点项目纳入系统管理，加强对项目建设从立项审批、招标投标、征地拆迁、工程进展、完成投资额、形象进展、项目问题的在线全程监督，及时发现和督办未按规定节点完成任务的项目，有效解决当前重大项目点多、线长、面广等新特点带来的监督难题。2010年以来，通过“网上监察、网下督办”的方式，督促整改问题60多个，全市重大项目如期开工率、竣工率和投产率都达到90%以上。

四、兼顾各点，统筹协调全面整体推进

按照常规工作不漏项、履职到位不缺位这个基本要求，积极履行工作职责，统筹协调搞好各项工作，全面整体推进执法监察工作。

一是参与专项检查。五年来，先后配合开展有形建筑市场和施工现场“两场联动”、拖欠农民工工资、服务“两会一节”、计生执法检查、水库移民后期扶持政策情况、扶贫资金管理使用、征地拆迁和大石山区大会战等专项检查530多次，督促加强规范监管，及时纠正违规行为，确保各项任务按规定保质保量圆满完成。