河务局关于作风建设调研报告

一、思想作风和学风建设方面

●一些做法：

（一）近年来，本单位领导班子能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的各项决定、决策，政治立场坚定，始终同党中央保持一致。能够坚持解放思想、实事求是的思想，创造性地开展各项工作。根据新形势、新任务的要求，先后组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、科学发展观、十六届六中全会精神、社会主义新农村建设、总书记关于“八荣八耻”重要论述、构建和谐社会学习教育活动。结合党员先进性教育活动、先后开展了党员先进性大讨论、“对照党章查找工作差距，如何学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章”主题实践活动。通过一系列的学习教育活动，各级党组织、广大党员干部解放了思想，更新了观念，开阔了眼界，进一步增强了政治意识、大局意识、责任意识和改革创新的意识。

（二）领导干部的宗旨观念树立牢固，经常深入基层开展调查研究，解决群众最需要、最急切的实际问题。局党委每年都组织党员进行一次重温入党誓词活动，通过回顾申请入党时的思想激情和奋斗追求，回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心，回顾入党以来的成长历程；以自身的实际行动积极实践誓词；要以饱满的精神发挥共产党员的先锋作用，体现共产党员的先进性，永葆共产党员的政治本色。党员领导干部，始终以身作则，为广大干部职工树立起良好模范带头榜样。牢固树立“群众利益无小事”的思想，真正做到心系群众、服务群众，切实关心困难群众生产生活。顾全大局、令行禁止，确保党的路线方针政策的贯彻落实。没有发现侵犯职工利益的行为。

（三）本单位党员干部共有36人，具有中专学历4人、大专学历23人、本科学历19人。干部综合能力素质正逐步提高。积极倡导学习型机关，今年上半年我局在一定范围内先后开展了中华传统文化欣赏与鉴赏、特岗人员安全生产培训、招投标实物、防汛抢险、水政管理、养护经费管理与使用、公务员心态健康讲座等各类培训班，对引导党员干部加强文化修养，升华自己的人格，强化创新意识，发挥了积极作用。在机关内很好的促进了了勤奋好学、学以致用，勤于思考，勇于探索的良好风气。

●通过问卷调查，职工普遍认为本单位领导干部的工作思路清楚，工作决策正确，工作重点突出，工作方法有创新，工作成效有明显改变。干部队伍中形成了专心谋事、踏实干事的良好工作氛围。

本单位领导班子和领导干部科学发展的思想树立比较牢固，在发展、创新、管理上具有强烈的责任感和紧迫感。

二、工作作风和领导作风建设方面

●本单位在加强干部工作作风和领导作风建设方面的主要做法有：

（一）强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制。

党风廉政建设责任制是深入推进廉政建设和反腐败工作的重要制度。加强对反腐倡廉工作的组织领导，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，把反腐败工作纳入到党委重要工作议程，统一部署，统一实施，做好任务分解、责任落实和责任考核工作。年初局领导和基层单位在签订目标责任书的同时，签定了党风廉政建设责任书；涉及一些重大建设项目的管理，都要落实相应的廉政建设责任到责任人。各级领导干部特别是主要负责同志认真履行职责，以身作则，敢抓敢管。

（二）加强作风建设，充分发挥领导干部的表率作用。党员领导干部带头学习贯彻总书记的重要讲话，切实加强领导干部作风建设，在党风廉政建设中带好头，作表率。要求领导干部要作廉洁自律的表率，严格遵守廉洁自律各项规定；要求领导干部做执行民主集中制的表率，有民主意识、组织意识、纪律意识，要自觉接受党组织的领导和监督，接受群众监督；要求领导于部树立与科学发展观相适应的政绩观，加强党风政风建设，切实转变工作作风，要把工作的着眼点放到解决水利改革发展的重大问题上，机关干部要抽出更多的时间到基层去，深入调查研究，帮助基层解决问题，提高工作质量，改进工作方法，进一步落实政务公开制度，提高机关工作的透明度。

（三）注重监督检查，确保权利的规范运行。从源头上防治腐败，关键是建立健全对权力制约和监督的有效机制。要继续完善各项廉政监督机制，用改革的办法推进反腐倡廉制度建设，形成了群众支持和参与反腐倡廉的有效机制。一是抓好对领导干部特别是“一把手”和重要环节负责人的监督。落实好领导班子的集体议事制度，落实好领导干部个人重大事项汇报制度，坚持和完善党员领导干部民主生活会制度、干部述职述廉制度。二是强化对制度执行情况的监督检查，及时发现问题，把问题和隐患解决在萌芽状态。充分发挥党内监督、行政监督、群众监督等多种渠道的监督作用，变事后监督为事前监督，变被动监督为主动监督，提高监督效能，改进监督方法。三是加强对重点部位和关键环节的监督。主要抓好用人、选拔任用干部的监督，建立有效防止以权谋私、权钱交易的约束机制。四是切实加强对项目法人的招投标、工程分包和材料采购、资金拨付等关键环节的监督。同时，采取有效措施，切实加大审查审核工作，及时发现问题，避免出现违规行为。五是进一步加强对行政性开支和项目管理费的监督管理。

（四）本单位在财务开支方面明确开支范围和报销标准,按规章制度办事，精打细算,禁止各种不必要的开支。对大额财务支出，事前有审批，事中有监督，事后有审计，资金的使用符合规范。没有发现奢侈浪费的现象，但在车辆使用方面从管理程序和节约方面，还有待加强。

（五）能够坚持民主集中制，领导班子的团结和战斗力不断增强。党委重视民主集中制建设，对关系到本单位、本部门改革、发展、稳定的重大问题，坚持集体决策、讨论，克服和防止“独断专行”和“软弱涣散”的现象。坚持抓学习，努力增强执行民主集中制的自觉性，树立“四个服从”的观念；抓制度，制定和完善了党委会、局长办公会议事制度，明确各自的职责；多渠道及时沟通，增强了解，增强理解，充分调动班子每一位成员的积极性，使领导班子依法行政、民主办事、科学决策的水平不断提高。切实加强民主生活会的环节的工作成效，确保民主生活会的质量，解决了领导班子思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风方面存在的一些突出问题，进一步加强了领导班子思想作风建设，提高了领导班子的凝聚力、吸引力和战斗力。

三、干部生活作风方面

本单位党员干部在生活作风方面未发现不检点的问题。问卷统计，全部被问卷人认为我局党员干部中没有出入高档消费场所或色情娱乐场所、包养情人、参与、参与不法行为、公款支付私人消费的现象。领导干部的个人人际交往和“八小时外”的生活圈、社交圈中，没有发现不良苗头性问题。大多数党员干部在“八小时外”，一般几个人在职工活动室一起打乒乓球、台球、扑克、唱唱歌等，参与一些强身健体、陶冶情操、寓教于乐的文体活动。

四、本单位领导干部在作风方面存在的问题

一些单位和有些干部身上表现出对对上级精神和要求理解不透、目标不清晰；对工作重点把握不突出，工作标准不高，工作效果不明显的问题；规章制度不够完善，执行不严格；学习空气不浓厚，联系实际不够；迟到、早退和不无正业现象时有发生；办公资源的合理利用和管理不够完善，节约意识不强；领导干部与群众交流渠道不畅，调查研究解决职工关心实际问题不够等问题。

五、加强和改进干部的工作作风和领导作风的的对策

第一，坚定信心，振奋精神。做好工作、战胜困难、干出成效，关键就在于有没有坚定的信心，有没有一种态度，一种境界，一股拼劲。领导班子精神状态好，困难在领导干部面前就会变成机遇，单位就会不断地发展，领导干部就会得到群众的拥护和信赖。

第二，加强领导，落实责任。领导干部要起带头作用，加强自我教育，严格要求自己，为基层、为机关职工作表率、作榜样，增强自重、自警、自省、自励的自觉性。以实际行动为改进和加强作风建设发挥示范带头作用。一要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把个人的追求紧密地与本职工作结合起来，以对事业的执著追求和进取精神，投入到具体的岗位和工作中去。二要树正气，不断清除封闭保守、无所作为的暮气，摒弃工作漂浮、相互掣肘的怠气。三要干事业。每一个干部都要珍惜干事业的“舞台”，敬业争先，发挥才智，以实实在在的工作成绩赢得职工的拥护和信赖。用更宽的视野、更严的标准去抓落实，高标准、高质量地做好工作。

第三，深入发动，落到实处。作风建设事关重大，刻不容缓，来不得半点懈怠。领导干部在率先垂范，带头整改的同时，要切实抓好本单位和分管工作中的作风建设。要采取多种形式，广泛宣传发动，认真传达作风建设对做好全局工作的重大意义和深远影响。要相信职工、依靠职工，诚心诚意听取各方面的意见和建议，不断改进。

第四，建章立制，务求实效。建立长效管理的工作机制，是作风建设的最终目标。要坚决防止和克服那种认为作风建设只是搞形式、走过场的想法，在思想上摆正位置，在实践中改进方法，坚持真改而不假改，实改而不虚改，不断取得实质性的效果。从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。对制度不健全的，要迅速充实；制度完善的，要在抓落实上下功夫，严肃纪律，按章办事，确保制度的权威性和严肃性。各单位、各部门要以作风建设为契机，切实做好当前各项工作，确保完成全年各项目标任务。