信党兴党管党措施

百年不遇的汶川特大地震对四川及其周边地区造成巨大损失，灾后恢复重建任务异常艰巨。加快建设灾后美好新家园，群众是主体、党员是典范、干部是关键。要坚持以灾后恢复重建统揽全局，党要信党、党要兴党、党要管党，切实加强基层党的建设，更好地发挥好各级党委的领导核心作用，人大、政府、政协党组推动党委决策落实的组织协调作用，农村基层党组织的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用，努力把基层党组织建设成推动灾区重建、服务灾区群众、凝聚灾区人心、促进灾区和谐的坚强战斗堡垒。

一、坚持党要信党，在重建家园中增强政治坚定性

党要信党，是每个共产党员最首要的政治标准，也是党组织对每个共产党员最基本的要求。要坚持把党的历史教育和理想信念教育作为党员干部政治教育的重要内容，引导党员干部从历史的、现实的和哲学的角度，充分认识中国共产党是一个值得信任、信赖、信服的执政党，切实增强党要信党的现实紧迫感和政治坚定性。

一是党的艰难历程要求我们信党。中国发展历史告诉我们，农民阶级和资产阶级由于其多方面的局限性，不能担当起领导中国实现独立自主的重任。从太平天国农民革命运动到运动，从义和团反帝爱国运动到辛亥革命，无一不是以失败和不彻底而告终。俄国十月革命以后，中国共产党以马克思列宁主义为指导，通过28年的艰苦卓绝斗争，建立起富强民主的新中国。面对1989年春夏之交的、反社会主义风波，党中央采取非常手段，保全了共产党领导下的社会主义制度。历史无数次雄辩地证明，只有中国共产党才能救中国。中国共产党救国图强的艰辛历程和从无到有、从小到大、从弱到强的顽强生命力，要求每个共产党员必须始终坚定不移地信党。

二是党的执政规律要求我们信党。1989年以苏联为首的东欧剧变，导致社会主义阵营开始崩溃瓦解，其亡党亡国的主要原因有三个：一是否定马列主义，反对共产党的领导；二是反对社会主义道路，大力推行私有制；三是严重脱离群众，党风政风败坏。世界共党风云变化的历史告诉我们：只有与时俱进发展马列主义，政党才能保持青春和活力；只有得到人民群众拥护，执政地位才能巩固提高；只有保持良好的党风政风，才能树立权威性和先进性；只有不断提高党领导经济社会发展的能力，才能满足人民群众愿望。中国共产党正是在不断探索创新中，牢牢把握了这些执政规律，才推动了社会主义制度的不断完善和无比优越。

三是党的根本宗旨要求我们信党。立党为公、执政为民，是我们党的根本宗旨。同志曾指出：党群关系好比鱼水关系。邓小平同志曾指出：中国共产党的含义或任务，就是全心全意为人民服务。同志曾指出：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。同志强调指出：人民群众是党的事业发展主体，离开人民群众的广泛参与，我们就会成为无源之水、无本之木，必将寸步难行、一事无成。我们党通过长期艰苦奋斗、艰苦朴素、艰苦创业、艰苦创造，进一步密切了党群干群关系，进一步增强了为民服务的执政意识。

四是党的伟大作用要求我们信党。“5.12”汶川特大地震再次展示了中国共产党的强大生命力和战斗力，再次实践了各级党组织和广大党员干部的先进性。面对特大地震灾难，在各级党组织的坚强领导下，广大党员干部和人民群众万众一心、众志成城，成功营救掩埋人员，妥善安置受灾群众，没有发生饥荒，没有出现流民，没有爆发疫情，没有引发动荡，成为世界抗灾救灾史上的一大奇迹。抗震救灾的百日攻坚，党性可鉴、民心可追，以一种极为特殊的方式检验和折射出中国共产党的历史性变化，让我们看到一个负责、自信和成熟的执政党。中国共产党在抗震救灾中展示出的强大力量和伟大作用，促使每个共产党人必须始终坚定不移地信党。

二、坚持党要兴党，在重建家园中增强工作创造性

党要兴党，是每位党员干部的光荣使命和神圣职责。要教育引导党员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，牢固树立和落实科学发展观，着力深化“三级联创”，切实增强党员干部在重建家园中的创造性，努力实现干部增素质、建设加速度、发展上水平、群众得实惠的目标。

一要坚持用伟大抗震救灾精神兴党。万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，是党和人民极为宝贵的精神财富。在基层党的建设中，要坚持以伟大抗震精神为指导，通过采取先进典型作报告、典型事迹进课堂等活动方式，大力学习、宣传抗震救灾中涌现出的先进思想和模范事迹，弘扬抗震救灾精神，扎实做好本职工作，使伟大抗震救灾精神转化为党员干部自力更生、艰苦奋斗的坚定意志，转化为加快建设灾后美好新家园的实际行动和强大力量。

二要坚持用与时俱进的民主制度兴党。党员是兴党的主体，是党不断发展壮大的坚强基石。要逗硬落实扩大党内民主、构建党内和谐各项制度，保护好、引导好、发挥好党员干部的积极性和创造性。切实保障党员的参与权、监督权、选举权和被选举权，增强党员干部参与民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的积极性。注重从不同阶层、不同类别中推选党代表，增强党代表结构的科学性、广泛性和代表性。完善党员发展制度，深入开展双向培养，有序吸收新形势下各个阶层、各个领域符合条件的先进分子加入党组织，不断增强党组织在灾后恢复重建中的凝聚力、战斗力和创造力。

三要坚持用激励关怀帮扶机制兴党。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是以人为本的具体体现和党要兴党的内在要求。要建立完善城乡党的基层组织互帮互助机制，广泛动员各级党组织开展结对帮扶活动。积极探索构建资源共享、功能互补、共同提高的城乡一体化党建工作新格局，着力构建关心帮扶贫困党员、残疾党员和基层老党员、老干部的长效机制。积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员和选聘事业单位人员，激发农村党员干部工作激情。加快建立离职村干部养老保障制度，最大限度地调动农村党员干部的积极性和创造性。

四要坚持用提升党员队伍素质兴党。不断提升党员队伍素质是党要兴党的重要基础。要坚持把灾后恢复重建作为提高领导科学发展能力的重要契机和提高执政本领的生动课堂，以提高把握全局、科学决策能力，开拓创新、领导发展能力，科学规划、恢复重建能力，改善民生、促进和谐能力，应对突发事件、驾驭复杂局面能力为重点，大力实施“党员素质工程”，切实加强党员干部培训，不断提升党员队伍整体素质，着力提高推动科学重建、科学发展的能力。

三、坚持党要管党，在重建家园中增强管理科学性

党要管党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。要坚持党要管党的原则和从严治党的方针，按照特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的要求，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使党员干部真正成为加快建设灾后美好新家园的发展主力、改革先锋、稳定中坚。

第一，要坚持以队伍建设实现管党。严格按照“人品正、干实事、真爬坡、敢破难”的干部选任标准，大力选拔在抗震救灾和灾后恢复重建中表现突出的党员干部，真正让开拓者无悔、实干者无怨、公正者无畏。进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选举制度，全面推行民主推荐、民主测评、民主票决办法，让选人用人在阳光下运行。选派优秀干部、优秀人才充实班子、充实基层，鼓励机关干部到灾后恢复重建一线经受锻炼、增长才干。建立健全“定量+定性+民意”的干部考核评价体系，积极推行向选民述职和对选民负责制度，着力构建干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制，真正做到以队伍建设实现党要管党。

第二，要坚持以作风转变实现管党。共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持深入群众、联系群众、服务群众，教育引导党员干部牢固树立“灾后恢复重建最需要恢复和重建的是民生”的意识，切实解决好老百姓住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、业有所就、收有所保的问题，让灾后恢复重建成为人民群众得到更多实惠的过程；要坚持重实际、说实话、出实招、求实效，注重人文关怀，加强心理疏导，着力构建群众工作长效机制，确保群众“话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办”；要坚持引导党员干部在恢复重建中充分发挥带头重建家园、带头恢复生产、带头承担重任、带头帮扶群众、带头维护稳定的“五个带头”先锋模范作用，促进恢复重建有序有力有效推进。

第三，要坚持以效能建设实现管党。严格按照言必责实、行必责实、功必责实的要求，逗硬问事、问人、问责，切实加强机关行政效能建设，以此实现党要管党。努力增强党员干部执行力，逗硬落实反躬四问：一问今天工作任务是什么，二问今天干了些什么，三问今天成效有什么，四问明天打算干什么，问掉一批“好好先生”，问掉一批“太平官”，让太平官不再太平，确保党员干部在岗在行在状态；努力增强党员干部公信力，切实解决党员干部不想事、不理事、不干事和不作为、慢作为、乱作为的问题；努力增强党员干部感召力，积极争当讲政治的人、讲团结的人、讲大局的人，着力营造政通人和的为政环境、近悦远来的投资环境、安居乐业的治安环境、正气浩然的舆论环境。

第四，要坚持以清正廉洁实现管党。严格按照为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的要求，纵深推进党风廉政建设。坚持“实事求是、有据可查、群众公认”的原则，严格抗震救灾资金物资管理，确保灾后恢复重建优惠政策的兑现既实又快、既快又好。教育引导党员干部习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督，切实解决党风方面存在的突出问题，始终做到干干净净做事、清清白白做人。

党要信党、党要兴党、党要管党，是我们党发展壮大的关键所在，是我们党长期执政的必然要求，是加快建设灾后美好新家园的根本保障。全体党员干部就是要以重建灾后美好新家园统揽经济社会发展全局，积极争当党要信党、党要兴党、党要管党的实践者、组织者和推动者，努力为“加快建设西部经济发展高地、加快建设灾后美好新家园”打下坚实基础，做出应有贡献。