发改局党组四风问题工作报告

一、形式主义方面表现

（一）对科学发展观、政绩观认识有偏差。没有深刻理解科学发展观，只看重发展的规模和速度，忽视了发展的质量和效益，只看重眼前政绩，未兼顾长远可持续发展。由我局负责完成的地区生产总值、固定资产投资等指标常年保持高位增长，更多地关注了增长速度，强调要缩小我区与全省、全市、周边兄弟区县的发展差距，多数时候追求指标完成的总量、增速以及全市排位情况，忽略了我区经济转型升级的迫切性，导致在调结构、转方式上用力不够，造成了发展质量不高、发展后劲不足等现实问题。

（二）片面追求亮点工作。过于重视能立马见成效的工作，对较为复杂、难以及时见成效的工作着力不够。项目工作由于区委区政府领导非常重视，又能够很快出成效，看得见、摸得着，几乎每周都要研究；物价方面的工作，由于普遍关注度不高，加上局人员力量不足，所以基本上工作人员按部就班的做起走就是了。

（三）存在唯上不唯实倾向。工作中，把上级调研、检查、考核看得重，临时突击做现场，给大多数干部群众造成搞“面子工程、政绩工程”“只唯上、不唯实”的不良印象。在省、市领导下来调研时，我们提前四、五天就开始选择项目、现场、确定路线，然后又组织项目单位安排建设现场、整治现场环境，主要就是为了得到上级领导认可。

（四）政策解读不深入。没有及时解读上级政策，造成了工作上被动。在国家稳增长措施出台后，由于我局没有提前谋划，出台我区的工作方案，导致只能被动地按照省16条、市36条稳增长措施执行。

（五）调查研究流于形式。对发展改革重大问题深度调研不够，对群众关心、社会关注的热点难点问题深入研究不够，缺乏“钉钉子”精神。每季度开展的全区经济形势分析，要求先调研后写报告，但在实际工作中，并未深入基层调研，只是将部门、乡镇上报的数据进行了汇报分析，这种闭门造车的工作方式导致了经济形势分析报告质量不高，未能全面、准确的反映我区经济社会发展情况。

（六）工作落实效果不佳。部分班子成员对全局工作贯彻落实不到位，抓工作安排部署多，督促落实少；强调分工负责的多，协同配合推进工作少，导致执行效果打了折扣。由我局起草的“十二五”规划编制出台后，未能及时地对规划中各项目标任务进行跟踪、落实，每年的经济形势分析报告和“十二五”中期评估报告也未深入研究和规划目标任务存在的差距，导致不能及时为领导决策提出相关建议，存在为规划而规划、重编制轻实施的现象。

二、官僚主义方面表现

（一）重管理、轻服务。对部门、乡镇、企业指导和服务不够，往往是提工作要求多，帮助解决问题少，坐在办公室看文件、听汇报远程指挥，用上网代替上门、用通话代替见面。由于我局对固定资产投资任务完成较差的部门、乡镇日常服务、帮助、指导不够，只是考核节点上应急地抓一抓，导致这些部门、乡镇工作推进困难，完成任务压力大。

（二）重程序、轻效率。部分同志对上级的部署、乡镇和企业的请示，不认真去研究，不想法去落实，遇到问题就要主要领导做主，特别是对群众反映的问题，一味地走程序，解决问题进展慢、耗时长。省发改委要求对全区贫困村基本情况作个调查，我局组织部门、乡镇开了会，发个文件交给乡镇办理，但由于跟踪推进不力，长达2个月仍然没有准确的数据。

（三）重结果、轻过程。认为自己是重要的经济职能部门，有时对部门、乡镇、企业工作包容理解不够，一味要求报数字、写报告，办结时限要求紧，完不成任务就以督查通报的形式批评，这种简单的工作方式给其他部门、乡镇造成了权利部门的不良印象；有时个别班子成员习惯当甩手掌柜，只布置任务，不管过程只注重结果，对股室指导少。在申报争取资金项目时，我局在接到上级通知后把相关政策文件交给部门、乡镇，就要求马上完善资料上报，由于时间紧迫，造成了个别时候部门、乡镇资料完善不及时，反映出我局在工作态度方面略显过急。

（四）缺乏长效帮扶机制。访贫问苦、结对帮扶送钱送物慰问的时候多，帮助基层和群众发展思路、增添工作措施、解决实际困难不够。对联系点困难群众的帮扶面较窄，措施较单一，往往就是在逢年过节的时候送点米面油啊什么的，力度不大，也未能解决根本性的具体困难和问题。

（五）维护群众利益不主动。部分班子成员对群众诉求被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少，对基层反映的问题不亲自研究过问，往往直接简单安排部门、乡镇回复，导致个别群众的诉求和愿望没有得到及时满足、个别群众的实际困难没有得到及时解决，自然与基层群众拉开了距离。我区部分乡镇天然气由民营企业经营，我局要求业主提供天然气经营成本用于制定价格，在业主未及时提供的情况下，我局也未及时催办，出现个别乡镇天然气价格不一致，导致老百姓不清楚、不理解，群众的利益没有及时得到维护。

（六）监管不到位。近年来，我局在医疗、教育收费监管方面，只是抽查了重点的医院、学校，未能全面地开展监管工作；在市场监管方面，也只是开展了节日检查，导致个别医院、学校出现过乱收费、不按标准收费，个别企业、商贩不按规定定价的现象。

三、享乐主义方面表现

（一）开拓精神不强。有的工作重两头、轻中间，满足于应付交差，工作启动冲一冲，考核来了紧一紧，上级检查抓一抓，平时就按部就班，工作拖沓。特别是在谋发展、促改革的过程中，有的同志面对成绩产生了一些自满情绪，干事创业、开拓创新的激情少了，攻坚克难的勇气弱了，考虑困难多、考虑客观多，习惯于回避矛盾、谋而不决，习惯于用经验主义推进工作。2013年我区被国家纳入西部地区农民工创业促进工程试点区县，市银监局局长刘巧玲多次到我区调研，因该工作没有可借鉴模式，也无项目和资金支持，我局只简单的安排股室人员做好此项工作，没有深入研究和部署，致使该工作至今无起色。

（二）工作热情不足。把影响发展的困难看得重、阻力看得大，讲客观条件多、谈主观努力少，少于思考工作的“破冰”“破壁”之举，敢闯敢试、主动作为的意识不强。在为企业和项目单位服务方面，大多时候是被服务对象来“寻求服务”，很少深入企业和项目一线，上门提供服务，没有在提高服务标准和质量上下功夫。

（三）享乐主义抬头。有的同志干工作怕吃苦受累，上下班习惯车接车送，追求办公条件优越高档。有的领导攀比心理较重，不是比本领、比奉献，而是比分管那些股室轻松，分管哪个岗位实惠。由于平时工作重，压力大，对其他任务较轻、压力较小的部门还存在羡慕心理。

四、奢靡之风方面表现

（一）节约意识淡薄。在公务活动中不够节俭，存在追求高标准、比排场、摆阔气等现象，造成了浪费，损害了单位形象。在省十项固定出台之前的每次集中开工仪式上，为了做大场面，搭建站台、摆放鲜花、制作展板、悬挂气球和标语、组织大量施工车辆和鸣放礼炮，不仅增加了部门、业主的工作负担，还造成了经济上的浪费。

（二）厉行节约不严格。认为接待也是生产力，总是担心降低标准会影响上级对我局的支持，会亏待同志，没有处理好接待超标、陪餐人员过多的问题。

（三）存在迎来送往现象。接待上级领导安排人员接站，有时下乡镇检查指导工作对乡镇的迎送也没有完全做到令行禁止。同时，个别同志还存在被请吃等现象，艰苦奋斗、勤俭节约意识不强。