特邀监察员工作汇报

2014年，市监察局特邀监察员工作在省监察厅和市委、市政府的领导下，围绕全市纪检监察中心工作，充分发挥了特邀监察员的桥梁纽带、双重监督和参谋助手作用。现将我市2014年特邀监察员工作开展情况报告如下：

一、2014年工作开展情况

（一）加强领导，为特邀监察员工作顺利开展提供组织保证。一是为保证特邀监察员工作有效开展，市纪委监察局明确了1名副书记和1名常委分管特邀监察员工作，办公室具体负责特邀监察员的组织协调和队伍管理。二是抓紧抓好特邀监察员的选聘。2014年，在广泛征求市委统战部、市级有关单位意见的基础上，经市监察局局长办公会研究并报市纪委常委会同意，聘任20位同志为市监察局第七届特邀监察员（政风行风监督员、效能监督员）。目前，我市市、县两级共有特邀监察员84人，其中中共党员37人，派19人，无党派28人（其中市本级中共党员7人，派10人，无党派3人）。

（二）加强培训，提高特邀监察员履职能力。针对特邀监察员均来自不同的部门和行业，为使他们进一步了解纪检监察工作的性质、任务、职能及工作方法，市纪委监察局十分注重对特邀监察员的业务知识培训，充分利用以会代训、集中学习、向特邀监察员发放学习资料、组织座谈讨论等形式，有针对性地对特邀监察员进行培训，着力提高其履职能力，为特邀监察员工作的扎实开展夯实基础。

（三）加强沟通，密切与特邀监察员的联系。通过适时召开座谈会，一方面听取特邀监察员对基层情况的反映，对纪检监察工作及党风廉政建设工作的意见建议；另一方面，加强与特邀监察员之间的沟通联络，建立特邀监察员qq群，畅通特邀监察员反映问题及提出合理化建议的渠道。

（四）丰富载体，充分发挥特邀监察员的作用。

1．组织参与监督检查。一是对重点窗口单位作风进行督查。组织特邀监察员到市政务服务中心、市公安局出入境办证大厅、市信访局接待室、国家电网公司1个供电营业窗口等重点窗口单位，对工作人员的到岗情况、服务态度、工作作风等进行了明察暗访。检查未发现有关作风问题，特邀监察员对所见所闻表示满意。二是参加行政审批半年抽件检查，主要检查看审批流程是否规范，办理是否合法、“两集中、两到位”是否落实，暗访工作人员是否存在“吃、拿、卡、要”现象及服务态度、服务质量、办事效率、工作纪律等情况，发现问题15个，提出整改意见11条。三是对重点行业监督检查。组织特邀监察员对住建、国土、交通等职能部门履职尽责，教育行业收费、退耕还林工程后续项目验收、出租车使用权出让重点环节、高速公路双超治理和低保备案等情况的监督检查共10次。

2．组织参加通报会与座谈会。邀请特邀监察员参加党风廉政建设和反腐败工作情况通报会两次、专题座谈会一次、列席市纪委全会一次，使其充分了解党风廉政建设和反腐败的形势及各项方针政策、全市纪检监察工作开展情况和阶段性重点工作。组织特邀监察员召开全市“正风肃纪”“落实八项规定”暨机关行政效能建设座谈会，通报我市开展“正风肃纪”“落实八项规定”工作情况，同时听取特邀监察员就“正风肃纪”“落实八项规定”及机关行政效能、行政执法等方面的意见和建议，收集意见、建议共10条，对合理化的意见、建议进行了研究落实。

3．组织开展政风行风建设督导。一是开展2013年“万人评风”活动后进单位整改情况督查。2014年11月，邀请3名特邀监察员，分3个小组对2013年“万人评风”活动后进单位整改情况进行了督查。先后督查了市卫生执法监督支队、市交通运输局、市城管综合执法支队等5个后进部门和邮政储蓄银行市分行、市公交公司、港华燃气公司等3个后进单位。督查表明各部门、各单位均比较重视政风行风建设，积极整改存在的问题和不足。3名特邀监察员就有关问题与被督查单位交换了意见。二是参与2014年度第二批《阳光政务》节目。根据我市纠风办关于《阳光政务》节目的安排，全年共安排49期《阳光政务》节目。49个上线单位主要负责人及相关科室人员到电台直播间接受访谈，接听热线，解答问题，与听众进行互动交流。邀请特邀监察员参与现场指导、监督点评，对于惠及民生的热点问题进行现场督办，有力推动了政风行风建设。

4．开展“特邀监察员走基层”活动。制定了《市监察局2014年特邀监察员走基层活动工作方案》，集中组织了1次特邀监察员到乐至县劳动镇光辉村和远朝门村开展“走基层”活动。通过开展宣讲、走访调研、访贫问苦、现场接访、召开座谈会等形式，倾听群众呼声、了解群众期盼，听取干部群众对我市党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。活动中，市纪委监察局干部和特邀监察员还在劳动镇开展了现场接访，对群众反映的问题详细耐心地给予了解释和答复，共收集意见建议12条，当天，特邀监察员在劳动镇现场接待上访群众十余名。同时，特邀监察员们结合自身工作实际，发挥其专业和行业优势，采取送法律、科技、政策等到乡村、街道社区，帮助理清发展思路，拓宽增收门路，力所能及提供资金、项目、技术、信息等支持，为群众办一些看得见、摸得着、感受得到的实事好事，深入基层调研50余次，走访群众200余户，送科技、法律咨询等办实事、好事40余件次，对口帮扶困难群众20户，送资金6万余元。

5．参加2014年度述责述廉工作调研。2014年，组织特邀监察员到所辖4个县（市、区）进行述责述廉工作调研，了解各县落实党风廉政建设责任制情况、执行党的纪律和民主集中制情况、在党的群众路线教育实践活动和有关工作中反馈问题整改落实情况、县（市、区）党政领导个人廉洁从政及重大事项报告情况等。与会特邀监察员认真听取了有关情况介绍，并对加强党风廉政建设和反腐败工作积极建言献策。

二、存在的问题

一是不敢大胆监督。部分特邀监察员打不开工作情面，心存顾虑，“人情关”难过，考虑以后还有工作联系，不敢大胆反映职能部门存在的问题和薄弱环节，即使反映问题也不痛不痒，蜻蜓点水。

二是纪检监察业务知识有所欠缺。新聘的特邀监察员没有接受过纪检监察方面的系统业务培训，纪检监察业务知识还比较欠缺。

三是不能较好协调本职与兼职工作。受聘的特邀监察员都是单位业务骨干，本职工作较多，未能完全做到“六个一”的要求。

三、下步工作意见

一是加强业务培训。为特邀监察员搭建相关的业务培训平台，每年至少邀请特邀监察员参与一次纪检监察干部培训及专题辅导，提高特邀监察员思想认识，使其勇于监督，同时帮助其提高业务能力和专业水平。

二是建立完善领导体制和工作机制。建议将特邀监察员工作纳入纪检监察的整个工作体系，与其他工作一并研究部署，一并组织实施，一并检查落实。建立“特邀监察员走基层”活动长效机制，以活动为抓手强化特邀监察员职能作用。定期加强与特邀监察员的联系和沟通，听取其意见和建议。

三是不断拓宽特邀监察员的工作领域。特邀监察员每年除参加市监察局明确的各项工作外，还要结合中央、省提出的新的工作任务，围绕中心工作开展各项活动，继续深入群众，注意倾听群众的呼声，收集和征求群众的意见，及时向监察机关反映，为解决群众反映强烈的各行各业的突出问题献计献策。同时，积极向群众宣传党和政府反腐败工作的部署和取得的阶段性成效，宣传行政监察工作成果，以赢得社会各界的理解和支持。

四是加强特邀监察员日常管理和服务工作。正确认识和把握特邀监察员工作的特殊性，根据特邀监察员的职能、地位和作用，有的放矢地安排好工作。进一步关心特邀监察员的生活，解决他们工作和生活上的困难，凝聚合力。