烧砖厂整顿规范工作汇报

为加强对我区新型墙体材料产品质量监管，鼓励和支持发展新型墙材先进的生产能力，限制和淘汰落后的生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，促进新型墙材生产结构调整和升级，根据市建设委员会等七部门联合下发的《关于整顿规范小型“免烧砖”厂的通知》文件精神，经区政府研究，决定对全区范围内小型“免烧砖”厂进行整顿规范，现通知如下：

一、指导思想

以建设“资源节约型、环境友好型”社会为统揽，以市建设委员会等七个部门联会下发的《关于整顿规范小型“免烧砖”厂的通知》文件精神为指导，按照“分类指导、突出重点，整治结合、注重实效，稳步推进、确保质量”的原则，严把建厂手续、生产规模、工艺设备和产品质量四个关口，确保我区免烧砖厂沿规模化、规范化轨道发展。

二、主要目标任务

（一）整顿范围

以胶结材料、砂石、粉煤灰、炉渣等为原材料生产的小型“免烧砖”厂，整顿重点是年单机生产能力在2000万标砖以下的企业。

（二）工作目标

所有“免烧砖”企业淘汰移动式砌块成型机、盘转式压砖机、台振4型（含4型）以下砌块成型机，按照标准组织生产，产品质量符合标准规定，企业单机年生产能力达到3000万标砖以上，配备电子控制计量配料秤，必须配备养护窑，有满足28天龄期生产要求的产品堆场。

通过综合整治，使小型“免烧砖”企业改造升级，纳入规范化管理轨道，产品质量得到明显提高，企业符合产能布局要求，建厂审批手续得到完善，淘汰、关闭不符合国家产业政策和产品质量规定的落后企业，低水平重复建设得到有效制止。

（三）工作任务

整顿规范分五个阶段

第一阶段：组织发动阶段。2011年7月25日之前，建立区整顿规范小型“免烧砖”厂联席会议制度，组成整顿规范办公室（以下简称整顿办），制定整顿规范实施方案，充分利用广播、电视等多种媒体宣传、报道整顿规范的重要性和目标任务，营造良好的社会氛围。

第二阶段：摸底准备阶段。2011年7月30日前，对辖区内所有“免烧砖”厂进行摸底排查，登记造册，对照文件要求向列入整顿范围的小型“免烧砖”厂送达整顿通知，要求企业在规定时限内更新改造设备，提升工艺技术，按产品标准生产出合格产品或选择转产停业。

第三阶段：限期整改阶段。2011年12月15日前，淘汰不符合文件规定的“免烧砖”成型机，所有“免烧砖”企业年单机生产能力全部达到3000万标砖以上并完善项目准入手续。

第四阶段：检查验收阶段。2012年2月5日前，区整顿办组织联合检查组，对企业整改情况进行检查验收，重点检查产品质量、设备工艺和生产能力是否达标，对未通过验收的企业依法做出处理，属于质量不合格的，由质量技术监督部门责令限期整改，情节严重的，责令停业整顿；属于无照经营的，由工商行政部门依法取缔；对涉及非法用地特别是非法占用基本农田或耕地的，由国土资源部门依法进行查处；对于保留的企业，进行环境影响评价审批的，限期向环境保护部门补办环评手续；对拒不接受整改或整改后仍不达标的企业，要在所在镇（办）组织领导下，由区整顿办组织有关部门实施关闭。

第五阶段：总结讲评阶段。2012年2月28日前，各联席单位要做好我区的整顿工作小结，上报区整顿办。2012年3月份，区将组织联合检查验收组，对整顿情况进行检查验收，并及时进行总结、通报情况，表彰先进。

三、工作要求

（一）提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。我区全面推行“禁实”和整治粘土砖瓦窑厂工作以来，各级各有关部门采取多种有效措施，不断加大政策扶持和引导调控力度，发展和培育了一大批生产规模大，技术装备水平高、产品性能优良的新型墙材骨干企业，促进新型墙材产能迅速提高，为稳定市场供应、平抑墙材价格、巩固关闭砖瓦窑厂的成果发挥了重要作用。但是，也有一些投资者受利益的驱动，盲目上马了一批与正规混凝土制品有明显区别的小型“免烧砖”厂，这些企业大多数建厂手续不齐全，使用简易压砖机和人工配料搅拌，生产没有国家和行业标准的产品，给城乡建筑工程带来一定的安全隐患。特别值得注意的是，这些企业随着关闭砖瓦窑厂的加快呈快速发展的态势，既干扰了新型墙材行业的正常秩序，又对我区关闭粘土砖瓦窑厂工作产生了负面影响。各级各有关部门必须引起高度重视，要站在落实科学发展观和全区经济可持续发展的高度，充分认识落实国家产业政策和保障城乡建筑安全的重要意义，增强规范发展新型墙材的责任感和使命感，明确目标，强化措施，切实抓好整顿规范小型“免烧砖”厂工作。

（二）加强领导，明确责任。各有关部门要充分认清这项活动的重要意义，组织专门的工作班子，认真研究部署，明确工作职责和目标任务，采取有力措施，及时解决整顿规范过程中出现的问题。建设主管部门要统筹协调，合理规划产能布局，把住应用环节的各个关口；发展改革部门要广泛宣传国家产业政策，指导企业进行技术改造和产能升级，严格项目准入条件；质量技术监督部门要加强产品质量检查，对产品质量不合格的企业进行限期整改、责令停业整顿，防治不合格产品流入市场；国土资源部门要对无合法手续的生产企业依法进行查处，及时组织复垦；工商行政管理要查处无照经营行为，对拟关闭的企业依法办理变更登记和注销手续；公安部门负责整顿规范过程中违法抗法事件的处理，相关镇办要抓好具体工作，确保整顿工作落到实处。

（三）区分不同类型，分类整治。对有整改意愿、具备改造条件或有合法手续的企业，要按照《河南省人民政府办公厅关于扶持发展新型墙体材料的通知》文件精神，从资金、用地和手续完善上给予支持，鼓励企业进行技术改造和产能升级，引导企业规范发展；对整改不达标或非法生产的企业，坚决予以关闭、拆除；对拒不接受整改或确须关闭停产的企业，公安部门要及时介入果断处理。

（四）加强宣传，营造良好社会氛围。各有关单位要从落实国家产业政策和保障城乡建筑安全的高度，积极行动起来，充分运用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和广场宣传活动广泛宣传政府开展这项工作的必要性，宣传使用不合格“免烧砖”产品的危险性，宣传先进地区发展新型墙材的典型经验，宣传各地整顿规范进展情况和经验做法，使全社会认识到整顿规范小型“免烧砖”厂的重要性，增强紧迫感，提高整顿规范的自觉性和主动性。