委托执法三转变工作汇报

乡镇是平安出产监管的底层和重点环节，也是平安出产治理的单薄区域。本年以来，区针对全区乡镇平安监管力气单薄、变乱多发等问题，以具体推进乡镇托付法律为打破口，破解了乡镇平安监管权责纰谬等、监管无伎俩的问题，有用遏制了变乱多发态势。

一、充沛托付受权，完成“人治”向“法治”改变

（一）把准政策律例，拓展托付局限。区当局组织区级相关平安监管本能机能部分在仔细进修、吃透平安出产相关司法政策的根底上，充沛用活、用足省当局办公厅《关于赞同托付乡镇人民当局平安出产办公室行使局部平安出产综合监管行政法律权的复函》、《四川省水上交通平安治理条例》、《四川省农业机械治理条例》等律例政策，组织安监、交通、农机等相关平安监管行政法律部分依法将非煤矿山、危化品、烟花爆仗、水上交通、农机等行业和范畴局部平安出产法律权托付给乡镇人民当局行使，并为各乡镇装备了交通、消防平安协管员，担任辖区内的路途交通和消防平安治理任务。

（二）签定托付和谈，明白法律权限。由托付部分与被托付乡镇签定托付法律和谈，明白托付法律根据、对象、局限、权限、责任、刻日等，由乡镇安监办担任行使本乡镇辖区的平安出产反省权、重特大变乱隐患紧要措置权、违法行为予以改正或许责令整改权、按简略顺序施行行政处分权。乡镇交通、消防平安协管员协助本乡镇派出所行使辖区交通、消防平安治理和简略顺序行政法律权。

（三）严厉“越权”追责，促进依法“治安”。受托付乡镇及安监办严厉依照托付和谈行使托付法律权，逾越托付权限和局限行使平安出产行政法律权或将被托付的行政法律权再托付给不具有法律资历的组织或小我，严厉追查责任，所发生的司法结果，由受托付乡镇人民当局（街道做事处）及安监办承当。

二、建强法律步队，完成“民兵”向“正轨军”改变

（一）严厉选调顺序，人员装备到位。乡镇托付法律人员严厉在乡镇、做事处及其部属机构的在编财拨任务人员中按相关要求进行选调，先由乡镇在安监办和农机站等现有人员中引荐发生，报托付部分审核，经资历培训测验及格后方可托付法律。乡镇交通和消防平安协管员由乡镇会同派出所审核引荐，报区公安分局审核，由区当局出文明白。乡镇平安出产托付法律人员依照乡镇生齿、船舶和车辆、企业几多分类确定规范，大的乡镇不少于4人、较大乡镇不少于3人、普通乡镇不少于2人；交通、消防平安协管员按大的乡镇3名、小的乡镇2名的规范装备。当前，全区共装备乡镇托付法律人员146名、交通和消防协管员137名。

（二）进步营业本质，组织培训到位。托付法律人员的培训由区安办牵头，接纳以会代训的方法，由安监、农机、交通海事等托付部分遴派本单元的营业主干对烟花爆仗、危化品、工矿商贸企业、农业机械、水上平安等方面的平安监管以及行政法律营业常识进行系统解说。交通和消防平安协管员的培训由区安办牵头，公安分局组织施行，接纳集中培训的方法，对协管员的司法律例常识和法律营业进行了培训，进步了托付法律人员和交通、消防平安协管员的法律程度。

（三）配齐配备设备，平安投入到位。区当局在财务十分严重的状况下，投入了40余万元资金，为交通、消防平安协管员配发了协警礼服，并为乡镇（城区街道做事处）装备了需要的平安任务配备和办公设备，为顺畅展开托付法律任务供应了有利前提。

三、完美任务机制，完成“随意性”向“常态化”改变

（一）健全治理准则。树立了托付法律人员治理准则，托付法律人和交通、消防平安协管员承受乡镇人民当局指导，交通、消防平安协管员并入乡镇安监办，托付法律营业由安监办组织施行；树立了法律文书治理准则，法律文书由区安办组织安监、公安、交通、农机等相关部分依法制订，一致下发，托付部分担任监管；树立了行政法律反省准则，托付部分按期和不按期对受托付的乡镇的行政法律运动进行反省，将反省后果构成书面资料，归入年关审核；树立了罚没单子治理准则，接纳“集中治理、一致发放、限量供应、验旧购新”的治理方法对罚没单子严厉治理。

（二）理顺责任系统。各托付部分担任对托付法律人员的营业培训和法律文书治理，对受托付局限内的平安出产行政法律行为担任监管，并对该行为的结果承当司法责任；受托付乡镇及安监办逾越托付权限和不依法行政所发生的司法结果，由受托付单元和托付法律人员承当，对托付人员耍特权、立场恶劣、刁难群众的行为，乡镇人民当局担任批判教育；形成不良影响的作废法律资历，回收法律证件、制式服装和标识标牌；形成严峻结果的，依法追查责任。

（三）树立鼓励机制。罚充公入按期上缴区财务，由区财务一致治理，全额返还给乡镇安监办作为任务经费和日常开支；树立了法律审核和奖惩准则，由安办牵头，对托付法律人员进行法律审核，监视、查处、改正托付法律人员的违法违纪行为，年关对乡镇展开托付法律状况进行专项审核，严厉奖惩。

履行托付法律后，经过严厉选调、营业培训、配齐配备，出力打造了一支营业程度高、法律才能强的乡镇平安监管“正轨军”；乡镇安监员有了多个行业和范畴的平安出产法律权，平安监管有了“法治”伎俩；一系列的任务准则和治理办法获得了完美，乡镇安监任务步入了准则化、标准化和常态化，强化了乡镇平安监管，改正和查处了一批平安出产违法违规行为，最大限制地消弭了隐患和削减了变乱。当前，托付法律人员共改正各类违法行为580余起，查处152起，共消弭变乱隐患253起；交通、消防平安协管员检验车辆1.9万余台次，罚款6.4万元，驾驶员平安警示说话2万余人次，有用遏制了平安变乱的发作，实在保证了人民群众的生命财富平安。