生态环境局落实主体责任述职报告

按照县委组织部关于做好2020年度落实主体责任述职报告的要求，现将个人“不忘初心、牢记使命”主题教育、基层党建、党风廉政、意识形态4个方面主体责任落实情况述职如下。

一、守好初心、担好使命、全面开展主题教育。

（一）主要成绩。1.迅速动员部署。9月24日全局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署会，并相应制定了《实施意见》、《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、《领导小组工作规则》、《领导小组办公室工作规则》、《班子带头开展主题教育工作方案》。主体教育期间，全局先后召开2次领导小组会议，认真贯彻落实县委主题教育领导小组第一、二次会议重要精神，为主题教育调研和找差距工作开展统一思想、谋划思路。2.抓好理论学习。利用组织学习会，集中学习了《党章》、《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》、《在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神》、《在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要指示精神》等相关重要思想理论，局领导上党课1次，县级联系领导上党课1次，组织专题党课3次，到联系点上党课2次。让每名党员干部领悟初心使命，增强党员意识，坚定理想信念。3.抓好典型教育。组织全局干部到县烈士陵园参加烈士日公祭活动，开展了1次党员主题活动，通过重温入党誓词，学习张富清、沂蒙母亲、夏明翰红色经典故事，学习其美多吉、周永开先进典型事迹，让全局局干部职工感受到了肩膀上沉甸甸的使命。4.抓好集中研讨。先后组织全局干部职工围绕“牢记初心使命、主动担当作为”、“全面履行职能，扎实推进工作”2个主题进行了集中讨论，通过谈认识、谈体会、谈打算，为工作开展提供了明确的思路。5.抓好警示教育。组织学习干部学习廉政典型案例2次，通过学习廉政警示案例，让大家更加清醒的认识到了什么事能做、什么事不能做。6.创新学习方式。在主体教育过程中，全局将能力素质作为守好初心、担好使命的前提和基础，注重结合工作职能、把握方法，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育暨2020年网格化环境监管培训会2次，对全县17个乡镇分管生态环境工作的负责人和工作人员进行了系统的培训。7.深入调查研究。按照主题教育活动要求，制定了《调研工作方案》，3位班子成员结合各自工作实际，采取到基层宣讲、召开座谈会、走访联系点等灵活多样的方式开展调研，形成以生态建设和环境保护为课题的调研报告3份，并及时组织调研成果交流会，对调研课题中提出的问题难点和经验做法进行了交流、补充和完善，为部门工作思路提供了第一手资料。8.聚焦问题检视。根据《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》（雅委教领发﹝2020﹞6号）的精神和要求，全面落实主体教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，组织开展对照党章党规找差距问题检视会，共提出收集问题23条。坚持以问题为导向，将问题整改作为自我完善、自我革新、自我提高的机会，针对问题相应逐一提出了整改措施，并列出了问题整改清单。9.巩固深化成果。运用学习调研成果，针对检视反思的问题，先后召开了专题组织生活会和专题民主生活会。对支部4名党员干部进行了民主评议，1名党员为优秀，3名党员为合格。领导班子共检查问题9条，提出了整改措施10条，领导班子成员依次进行对照检查发言和自我批评，并相互进行批评提出意见4条。（二）存在的问题。1.学习内容需进一步丰富。目前全局在主题教育理论学习中，学习以活动规定内容的较多，主动创新丰富的学习内容比例较少，理论和业务结合的少。2.成果转化需进一步提升。主题教育学习深度广度拓展还不够，系统性不强，思考的不深入不透，还存在学用脱节的情况，在将主题教育转化为提升自身素质、提高队伍能力、推进工作开展方面还需要下功夫。（三）下一步工作打算。1.加强政治理论学习。努力掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论和工作水平。2.加强业务知识学习。全面熟悉掌握各项环保业务知识，努力提高业务能力，提高为群众服务的水平，学会管理自己，学精管理业务；广泛学习经济、法律、科学、文化等方面的知识，不断拓宽知识面，充实自己、提高自己，努力适应新的形势，新的变化。3.抓好学习成果转化。在以学促思、以学促行、以学促干上找措施、下功夫，使学习成果上真正做到学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，真正从主题教育中汲取新动力、焕发新气象、展现新作为，提高运用党的创新理论指导生态环境保护工作实践、推动环境监管工作的能力，努力当好青山绿水的“守护人”。

二、锤炼党性、夯实堡垒、用力加强基层党建。

（一）主要成绩。1.强化第一责任，认真履行职责。深刻领会把握党建工作的新形势、新任务和新要求，全年共召开党建工作部署会3次，每季度向县级联系领导汇报党建工作1次，明确党建目标任务，细化落实工作任务。按照机关党建工作要点的指导思想和总体要求，制定了《生态环境局机关党支部年党建工作要点》，为今年支部工作和各项活动的开展，明确了工作内容、工作重点和工作要求。在班子内部，形成了自己总负责，分管领导具体抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。进一步规范了班子政治生活制度，坚持民主集中制度，重大问题必须由集体讨论决定，切实提高了支部决策的权威性和科学性，提升了班子驾驭全局的能力。2.加强教育管理，提升队伍素质。一是完善制度建设。制定完善了部门《上下班制度》、《考勤制度》等一系列管理制度15条，建立了上下班签到制度和请销假制度，全面落实党纪处分条例、廉洁自律准则、问责条例等党纪党规强化干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和廉洁自律意识，使全局干部在政治上坚定不移地与中央和省、、县委保持高度一致，完善了干部队伍制度化建设，进一步提高了党员干部队伍战斗力，全年未发生一起违规违纪事件。二是抓好换届选举。经县委组织部批准，挂牌组建后，全局及时成立了党支部，庚即召开支部大会，选举产生支部书记，并根据工作实际，设组织委员和宣传委员各1名。并重点做好预备党员的发展、培养、考察和培训工作，积极做好党费收缴工作，按照规定党费缴纳标准，全体在册党员都及时足额缴纳党费。三是抓好专题教育。以深入开展“两学一做”学习教育常态化为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主要抓手，以每周五为学习日，采取了集中学习与个人自学相结合，以自学为主，理论学习与业务学习相结合，理论指导业务的方式，加强学习，提升能力，组织实施“灯塔”行动集中整治机关党建“灯下黑”问题，“点亮”支部，“唤醒”党员，每季度开展1次党日主题活动，每月召开1次支部党员大会，截止目前，局党支部已集中学习20余次，开展上党课教育3次。重点强化党的政策的学习。认真学系列重要讲话精神，在全国生态环境保护大会重要讲话精神要点，三、四中全会精神，省委第十一届五、六次全会精神，定期学习传达县委、政府重大会议精神，抓好藏汉“双语”学习培训，做好学习笔记，撰写心得体会，提升干部职工的思想认识和政治站位，了解国家的大政方针，坚持正确的政治方向，提高工作执行力。同时抓好业务法规学习，以《环境保护法》为主要内容，加强与依法行政有关的《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公务员法》的学习，自觉规范自身行为，进一步明确新形势下环保工作的新要求、新任务，提高工作效率，达到解决问题、化解矛盾、办成事情的目的。四是严格规范“”、党员领导干部参加双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度；将学习强国软件作为全局理论学习的重要平台和抓手，通过学习党和国家的新时政，新理论，新思想，不仅掀起了“比学赶超”的学习热潮，营造了“爱学习、想学习”的浓厚氛围，也使全局干部的理论素质得到了锻炼和提升。五是着重党建引领。一是开展好支部“共建共创”活动，推动党员干部深入基层“接地气”、深入群众“办实事”、深入实际“解难题”，今年以来，全局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，与结队党支部木绒乡亚多村开展3次共创共建活动，两个支部凝聚力、战斗力得到了进一步巩固、提高。二是在全局党员干部中开展“戴党徽、亮身份、树形象、做表率、践承诺”行动。。要求党员做好党徽的规范佩戴，做到“五必戴”，作出示范；制作了党员亮身份公开栏。组织党员干部围绕“不忘初心、牢记使命”的总要求，结合自身工作和生活实际，从坚持从岗位奉献、为民服务等方面出发，亲手写上了承诺语，充分发挥党员先锋模范作用和先进典型的带动示范作用，在部门中营造“向党员看齐”的良好氛围，增强了党员干部的自觉性和紧迫感，最大限度地发挥党员示范的带动和楷模作用。（二）存在问题。1.组织教育活动创新性不够。对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，党员的集中学习形式单一，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，宗旨意识有所淡化。2.党员先锋意识“淡化”。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;工作缺乏热情和积极性，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活。（三）下一步工作打算1.继续抓好学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主体教育的成果转化，增强党员干部的宗旨意识和廉洁意识，时刻保持清醒头脑，不断提高拒腐防变的能力。2.继续抓好队伍建设。加强党员同志的思想教育培训，充分发挥党员的聪明才智，调动党员的积极性，发挥党员模范带头作用。3.继续抓好服务管理。进一步完善组织体系，形成支部、党员、群众融汇贯通的党建工作服务主线，及时了解掌握群众最关心、最迫切解决的事情，热情为群众办实事、办好事。

三、严守底线，筑牢防线，持续推进廉政建设。

（一）工作成绩。1.强化组织领导，落实主体责任。成立以我为组长，其他副职副局长为副组长，各股室负责人为成员的领导机构，全面统筹全局党风廉政建设责任制部署和落实工作，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性，把党风廉政建设工作纳入工作重点，对部门党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，制定了2020年度党风廉政建设工作要点，明确党风廉政建设工作目标，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每季度向县级联系领导汇报廉政工作1次，全年主持召开3次廉政专题工作会，深入学习贯彻党风廉政建设相关规定、文件、会议和领导讲话精神，对部门廉政工作进行了专题研究和部署；严格遵守部门重大问题研究决策“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，增强领导班子的团结和廉洁，提高决策的科学性，切实将落实党风廉政建设责任制统一到落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求上来。2.加强学习教育，筑牢思想防线。一是加强廉政制度学习。结合“不忘初心、牢记使命”主体教育，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会等形式，深入学习了《准则》、《条例》、廉政典型案例等。做到自重、自省、自警、自励。严格遵守《廉政准则》各项禁止性规定，严于律己、洁身自好，守住底线、不越红线，自觉接受组织和群众的监督。对照党章党规找差距，抓整改，对苗头性问题及时提醒纠正，防患于未然。二是加强岗位廉政教育。组织学习并严格遵守《全国环保系统六项禁令》、环境监察人员“六不准”等廉政规定，倡导良好的职业操守，不断规范环保干部从业行为，全年未发生一起干部违法违规行为。3.深化机关效能，提高办事效率。一是加强业务学习，提高业务水平。善于把握工作的规律性，做到政策熟，业务精，办事快，充分发挥主观能动性，切实做好本职工作。二是规范上班作风，遵守上下班制度。严格执行请销假制度和考勤制度，上班时间不打游戏、不上网聊天，不迟到、不早退。4.结合工作职能，规范权力运行。一是严格依法监管。将建立高效廉洁的环保队伍作为党风廉政建设工作的重要内容，在环境监察执法方面，坚持依法行政，依照行政法律法规和环保法律法规，做到公开执法、文明执法，对排污企业违反环保法律法规进行处罚时，按照《行政处罚法》程序，依法发出处罚告知书、履行笔录、处罚决定等程序。对违反环保法律法规造成人民生命财产危害和生态环境破坏的，坚决依法查处，杜绝有法不依、执法不公、知法犯法、徇私枉法等现象，共下发责令整改通知4份，约谈企业5家，截止目前共办理案件4件，办结2件，罚款32万。二是抓好群众投诉办理。围绕群众饮水安全、危险废物利用、环境信访案件等问题，坚持“群众举报投诉无小事、群众利益无小事”的意识，切实做到群众投诉的每一个问题都有回音,查处的每一个案件都有结果,截止目前,接到各类投诉2起,办结2起,办案率达100%，切实维护广大人民群众的环境权益，保障人民群众身体健康。三是规范审批程序。将“三线一单”作为环评审批、项目上马的重要依据，准确把握项目环保准入制度，严把建设项目环评审批关，按照分级审批原则，组织或协调各建设项目环评报告表的审批工作，公开建设项目审批、环境影响评价等程序，对审批权限内或上级部门委托办理的项目进行严格评审，所有环评项目一律集体讨论、集体研究，一律限时办结，防止“不给红包不办事，给了红包乱办事”现象发生，杜绝把关不严、越权审批、未批先建等问题。全年共审批建设项目环境影响评价报告表5件，环评备案92件，为社会经济发展服好务。5.突出作风转变，抓好专项整治。以“雪域清风?攻坚2020”专项行动为主线。扎实开展了“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动、“形式主义官僚主义”集中整治、“利用地方名贵特产谋取私利”专项整治、“严禁党员干部敛财”专项整治，组织全局上下签订了《承诺书》。抓好党规党纪的贯彻，严格要求自己和干部，发挥组织、群众和社会各界的监督作用，形成了既有内在约束，又有外在监督的长效机制使全局党员干部在政治上坚定不移地与中央和省、、县委保持高度一致，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律、生活纪律和工作纪律。（二）个人廉洁从政情况。1.对照《准则》要求。本人严格要求自己，没有出现利用职务之便谋取不正当利益的现象；没有出现以婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位或个人的礼金情况；没有出现出入私人会所、公款旅游现象；没有出现利用公款赠送节礼、违规消费等情况。本人严格要求自己和家属，没有任何利用权力谋求不正当利益的现象。2.个人及家庭情况。一是办公用房情况。办公用房不存在超标和奢华装修的情况。二是家属及子女从业情况。个人现在县城北广场购房1套，属于商品开发房，在住房公积金贷款40万，提取夫妻两人住房公积金31万元，自筹资金9万元左右，面积170平方米；妻子斯郎伍姆，就职于县幼儿园，育有一儿一女，均在县城关第一完小读书。三是无论是在工作中，还是在生活中，我始终从严要求自己和家人，时刻检讨自己的言行，始终坚持艰苦朴素，勤俭节约的传统。没有收受下属红包礼金，没有插手工程项目，没有收受会员卡、股票和其他有价证券，未参加任何经商活动。（三）存在问题和下一步工作打算。今年，个人较好的落实了党风廉政建设目标责任制和领导干部廉洁自律各项要求，但也存在着理论学习不够系统，工作热度偶有松懈，对干部纪律要求不严等问题。在下一步的工作中，我将立足工作实际，以加强党风廉政建设、切实转变机关作风为目标，主要开展好以下工作：一是坚持“谁主管、谁负责”。全面强化主要领导干部“一岗双责”制，始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，纳入年度工作计划，与环保业务等中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格按照《党风廉政建设责任制责任书》认真落实党风廉政建设责任制。二是继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高素质，倾情为民服务。三是坚持注重实效原则。将解决群众反映的热点、难点问题和部门自身存在的问题作为廉政工作的出发点和落脚点，认真落实工作措施，让广大群众真切感受到廉政工作的力度和效果。四是进一步建立完善监督制度，持续抓好党员干部作风建设，积极探索预防新机制，不断改进工作作风。

四、武装理论，加强引导，抓好意识形态工作。

（一）工作成效。1.加强组织领导。充分认识做好意识形态工作的极端重要性，明确了局党组的主体责任和班子成员“一岗双责”的要求，及时制定了《生态环境局2020年度网络意识形态工作责任制实施方案》,做到了旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。明确1名副职具体分管意识形态工作，设兼职网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。班子其他成员按照“一岗双责”要求，根据工作分工，抓好分管领域和联系点的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。全年共研究和部署意识形态工作2次，开展意识形态分析研判1次，推动了意识形态工作落地见效。2.加强理论学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将意识形态工作作为局支部理论学习的一项重要内容，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要内容，扎实推进理论武装工作。一是认真落实网上在线学习机制，加强“学习强国”平台的运用，要求每名干部职工将“学习强国”作为重要平台加强自身学习，局分管领导每月检查1次干部学习情况。二是组织党员干部职工深入学习《党章》《准则》、《条例》，深入学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想，以及中央和省县委关于意识形态工作的决策部署等，先后开展了专题理论学习会议共20余次，教育引导党员干部职工牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致。同时，密切关注干部职工思想动态，主要领导与班子成员与干部职工主动谈心谈话，时刻教育引导干部职工摆正心态、注意言行、踏实工作。3.加强政策宣传。一是突出党的政策宣传，广泛开展结对帮扶活动，组织干部职工深入木绒乡开展“一对一”结对帮扶，看望贫困户，了解贫困户生产生活情况，并开展政策宣讲活动6次。宣讲活动打破单一的灌输式为主的宣讲方式，通过灌输式讲解、提问式互动、听取群众咨询等方式相结合的综合宣讲，对国家法律法规、党的惠民政策进行了详细讲解。要求群众要共同维护我县社会经济发展的良好大局，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，一如既往的坚守政治立场、维护祖国统一。从点滴做起，自觉遵守法律法规，坚持依法办事、依法律己，坚决抵制不合法的行为，一心一意的投入到生产生活中，感党恩、听党话、跟党走，珍惜当前的好机遇，用自己双手创造新生活。二是抓好环保政策宣传。努力推进大环保格局和氛围，引导公众关注全县的生态环境，投身环保实践活动。本年度，以“世界环境日”、“安全生产月”和执法工作为载体，积极开展环保法律法规和环保知识宣传教育，提高公众环保意识，了解环保工作，参与环保行动，在城区以挂横幅、张贴宣传画、发放宣传资料的方式进行了宣传，共发放宣传资料1000余份，环保宣传的覆盖面、发放资料、参与人数、宣传次数均创下新高，社会公众对环保工作的认识，对生态环境的关注和环保意识有了显著的提高。4.严肃党内生活。严格落实“”制度，教育引导全局党员干部加强党性修养，增强宗旨意识，转变工作作风，在服务大局、强化环境监管中当先锋。同时，健全完善党建工作制度，将每位党员纳入党组织有效管理，确保党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。（二）存在的问题和不足。1.对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;2.对宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力偏弱;3.意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。（三）下一步工作打算。今后，我将继续把意识形态工作作为一项重要工作抓紧抓好，严格落实意识形态工责任制，强化工作措施，扎实做好意识形态各项工作。一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向,向党中央看齐，向看齐，向党的理论路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态.工作纳入到党支部工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好党和国家政策方针的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物补齐短板做好创新工作。