党政领导干部经济责任履行工作报告

对党政领导干部经济责任履行情况开展审计是落实科学发展现和正确政绩观，保障经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。实行经济责任审计，是对领导干部的经济行为的监督，可以获取客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的真实情况，实施科学的调控措施。可以客观评价领导干部的经济责任，有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观，规范领导干部的经济行为，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。为各级党委政府正确考核、使用干部提供了依据，进一步完善了干部管理监督制度。提高了领导干部认真履行经济管理职责的能力。增强了领导干部遵守和执行国家财经纪律的自觉性，促进了党风廉政建设。笔者结合近几年参加的审计工作，对审计中发现的问题及对策作了一些思考。

一、存在的主要问题

（一）决策制度落实方面存在的问题

一是重大经济决策未经过集体研究决定、未按制度规定形成会议纪要。二是重大经济事项事后决策、未经决策、未执行全程记实，重大事项决策不合规。三是召开重要决策会议后不印发会议纪要，记录不完整，为事后决策执行、查证和责任界定带来困难。

（二）财务管理方面存在的问题

一是会计核算不规范、不真实，债权债务长期未及时清理，导致债权债务余额较大。二是有的单位经费支付依据不充分，公务接待费没有公函、接待清单，“三单”不齐。三是有的单位超标准或超范围、重复报销差旅费、电话费等各项费用。四是漏记固定资产。五是未严格执行政府采购规定，自行采购在采购目录范围内的商品。六是未严格执行审核流程，未经领导审签列报支出。七是不严格按财务制度规定进行财务处理，导致总账与明细账、总账与相关报表、明细账与实际情况不符。

（三）预算管理不规范方面存在问题

一是存在专项资金滞留或者挤占挪用的问题。有的乡镇和项目主管部门没有依照有关规定及时拨付资金，滞留欠拨专项资金问题突出。有的不按照资金使用计划和项目实施方案要求，擅自改变资金用途，挤占挪用专项资金。有的乡镇将一事一议配套资金套回用于弥补经费不足；有的采取虚开票据，套取各类专项资金用于日常支出。二是存在超范围使用专项资金的问题，有的乡镇在自然灾害生活补助资金中列支非受灾性质的临时救济。三是存在财政存量资金沉淀的问题，有的单位在向上申报专项资金时，准备工作不充分，资金下达后不能及时开工建设；有的项目实施的进度缓慢，造成资金不能及时拨付。

二、针对发现问题的建议

（一）决策制度落实方面的建议

一是加强制度学习。通过召开专题会议、进行专项培训等方式加大对“三重一大”制度的学习，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识。二是严格决策程序。要切实完善决策计划、决策形成和决策执行相关程序，并形成相关文字记录。三是强化落实监督。要加强纪检机关、组织部门对“三重一大”制度落实情况的督促检查，做好全过程监督。

（二）财务管理方面的建议

一是加强会计基础核算工作，认真审核支出票据及其附件，据实记账，确保其真实、完整。严格按照会计科目进行核算，不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。二是加强对国有资产的管理工作，及时对国有资产进行清理、登记，定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，及时进行帐务处理，防止国有资产流失。三是严格执行中央、省、市、县有关规定，严格控制支出范围和标准，落实中央八项规定，严格执行公务接待等规定。四是严格遵守政府采购制度，按照程序进行采购。五是组织干部职工加强差旅费、车辆租用等制度的学习，并建立完善内部管理制定，严格审批和费用报销标准、程序。

（三）预算管理方面的建议

一是加强对专项资金的收支管理，对专项资金的收支情况进行清理，确保专项资金做到专户存储、专账核算、专款专用。二是严格执行财政存量资金的相关管理办法，建立盘活财政存量资金与预算编制、执行等挂钩机制。三是充分做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，项目实施要明确具体的计划和进度安排，确保预算批复和资金下达后能立即实施。四是加大问责力度，对支出进度慢、盘活存量资金不力的部门和单位要及时进行通报或约谈，对预算执行不力的相关人员进行责任追究。