煤田开发与环境保护调查报告

煤田面积达960平方公里，地质储量280多亿吨，规划建设了6对矿井，批复总规模1620万吨，目前彭庄矿、郭屯矿、龙固矿和赵楼矿已经投产，今年煤炭产量可达800万吨以上，“十二五”末，菏泽煤炭产量可达3000万吨以上。随着煤炭的开采，预测将来采陷区将达到578平方公里，平均沉陷深度大约为4.5米。其中龙固矿煤层平均9.6米，沉陷幅度在85%左右，沉陷深度达8米。开采十年内，预计沉陷面积将达到105平方公里。因此在煤炭的开采中，要坚持合理开发煤炭资源与保护生态环境并重，在开发中保护，在保护中开发，努力实现环境代价最小化。

一是科学开采煤炭资源。鼓励和监督煤矿采用先进技术，开采难采煤层和极薄煤层，提高煤炭资源回收率。严格煤矿生产强度的管理，控制环境破坏速度，可持续开发利用煤炭资源。组织研究和推广绿色开采技术，大力实施矸石、黄河泥沙、建筑垃圾、粉煤灰等充填技术，减少废弃物的排放和采煤沉陷。

二是强化环境保护治理。严格环境准入门槛，从源头上解决污染问题。新建矿井的矿井水和其他废水必须达标排放，煤矸石利用率达到90％以上，电厂要推行炉外煤气脱硫、洁净煤技术，减少二氧化硫和烟尘排放；要严格控制高耗能、高污染项目发展，煤化工、煤焦化要按照行业准入标准，采取先进工艺，合理布点，发展系列产品，实现废物、废气的再利用和循环发展，减少污染物排放；实行煤矸石、煤泥、煤层气等的综合开发利用，加快赵楼和龙固煤矸石发电项目建设，鼓励对废弃物进行减量化、无害化处理和资源化利用，降低资源消耗，发展循环经济。

三是提前布局沉陷治理。加快编制矿区沉陷区治理规划和采煤沉陷地治理方案，因地制宜，造地复田与发展养殖等相结合，建立起新的生态平衡系统。对沉陷程度较轻，下沉量不大，又不积水的沉陷区边缘区域的农田，采用平整复垦的方法稍加修整可继续耕种。对下沉1.5～5米的沉陷区，局部区域处于常年积水地段，易受水危害，不能正常耕作，可采用挖深垫浅的办法治理。对下沉较大的沉陷区，且常年处于积水地段，已完全不能复耕，可采用煤矸石和电厂粉煤灰或其它废物回填的方式来造地。对已复垦的土地可作为建筑用地、林业用地和花卉用地等；对已挖深的地块，可建设标准池塘，用于发展水产养殖业。

四是加强组织领导责任。落实政府、部门和企业的治理和保护责任，多渠道筹措环境保护治理费用。可探索采煤沉陷地采取统一综合治理的办法，成立矿区统一的专门治理机构，实行企业化运作，改变外地普遍实行的以矿为单位分头治理带来的问题，提高治理效果。