参观新农村建设调查报告

一、主要经验与做法

通过边听、边看、边谈、边思考，系统地归纳起来，所到之处给我的总体印象和体会是：思想解放，规划超前，工作有创新，产业化程度高，集体经济壮大。具体来说就是：一是超前的发展理念和敢为人先的创业精神。首先长*县造甲乡宋岗村深刻领会中央提出建设社会主义新农村的精神，以超前的理念提出“农民向城镇集中、土地向规模经营集中，全面深入推进城乡一体化，建设社会主义新农村”的工作思路。长*县以农用地向规模经营集中为突破口，通过采取经营工业的理念来经营农业，全力推进农业向现代农业发展，提高农民收入。在考察时，只要说起新农村建设，乡村干部都能把市县级建设新农村的工作思路，以及各级怎么配合，怎么支持，怎么落实等工作如数家珍地说出来，头脑中思路相当明确、相当清楚。考察所在地的乡村干部认识程度高，思想理念新，工作谋划早，行动快，起步高。我们也切实感受到了新农村建设给广大农民带来的实惠。二是研究国家政策到位。县、乡、村三级组织作为社会主义新农村建设的组织者和推动者的作用发挥得非常明显。从政策研究制定和落实、资源配置、营造发展环境等各方面都做的非常到位，国家的政策真正做到了“用足、用活、用好”，在具体操作过程中，并对个别政策大胆地进行了实践和探索，做到了“踩边不过线”。如国家规定土地承包30年不变，但长*县造甲乡灵活应用了“依法、自愿、有偿”的规定，或是实行土地入股，或者集体资产股份化，这些办法解决了土地利用、产业效率低、农民增收慢、集体经济差的问题。如造甲乡宋岗村就是通过对农民村庄进行建新拆旧等方式搞好土地整理，在不减少原有耕地面积的前提下，将集约出来的建设用地用于拍卖或商业开发，所得到的资金用于新村的基础设施建设，既减少了政府财政对新村建设的投入成本，而且又通过新村建设或商业开发来创造就业机会提高农民收入。三是规划超前，产业带动。新农村建设最关键就是规划。长*县造甲乡在这方面做的非常好，也非常超前。并且进行分类规划和指导,因地制宜,做到科学性、客观性的有机统一,而且一步一步地按照规划正在落实。我们考察的长*县造甲乡宋岗村，对农民的住宅进行统一规划设计，统一建筑风格，既减少土地浪费，又使村庄美观整洁。新农村建设必须要有产业来支撑，这样才能有持久的动力和发展后劲。长*县造甲乡宋岗村实行农业产业化、规模化经营模式，建设种植养殖基地，促进农民增收，目前，该村经过统一规划建造了1.5万亩的无公害蔬菜基地和上规模上档次的养殖小区。四是抓住了新农村建设农民这个主体。建设社会主义新农村既要尊重农民意愿，又要确保农民受益。长*县造甲乡宋岗村就采取了措施保障农民的利益和调动农民积极参与：一是构建农村保障体系。统一城乡保障，把农民纳入农村合作医疗和享受最低生活保障。二是构建农民就业体系。把城市就业工作向农村延伸、开发自主型岗位、支持创业型岗位、增加公益性岗位等。三是构建农民自主管理体系。在建设社会主义新农村中，政府以提供优质服务来调动群众参与，在工作中做到了“尊重农民、依靠农民与发动农民、带领农民”相结合，立足实际，先易后难，逐步推进，主动要求农民参与，自觉自愿，激发他们建设美好家乡，创造美好生活的积极性，增强他们建设社会主义新农村的社会责任感。使农民成为建设社会主义新农村的主力军，也成为最终的受益者。

二、建设社会主义新农村的几点设想

通过这次考察学习，使我受到了强烈感染，眼界大开，触动很大，进一步解放了思想，开拓了思路，增强了建设社会主义新农村强烈的紧迫感、使命感和责任感。

（一）初步设想

按照中央关于社会主义新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字基本要求，结合本村的实际情况，建设社会主义新农村的基本思路是“规划先行，产业带动，以点带面，整体推进”。1、规划先行。树立规划先行的理念，全力做好三个规划：一是做好新街村新农村建设的规划。二是对农村产业发展规划。产业发展规划要坚持走规模经营的产业化路子，以经济的发展来带动新农村建设，真正落实中央提出的新农村建设是以农民为主这一工作思路。三是对村庄布局、村组道路、村民住宅建设的规划。规划做到通盘考虑，因地制宜，分类指导，区别对待，长远与短期相结合，村庄布局和产业布局相结合。2、产业带动。建设社会主义新农村最根本的还是产业发展。产业是根本，产业是依托。初步设想是：依托规模化草莓种植基地和皖西白鹅养殖基地，积极进行宣传、引导、组织，扶持广大农户，向基地化、规模化、产业化发展。成立新街村农村新型合作社，在产前为种植户提供种子、肥料；产中提供技术指导；产后提供销售服务，为种植户提供全方位的服务，解除后顾之忧，促进农户增收。

（二）工作重点及具体保障措施

（1）抓好规划的制定与出台，按规划将工作目标与任务列出时间进度表，一步一步地落实。（2）抓好农民培训工作。将按照我村和产业布局分类指导，分类培训，先易后难，将产业技术培训与乡风文明建设培训结合起来进行。（3）抓好基层组织建设工作。重点要在产业协会组建与发展多形式的新型合作经济组织上下功夫，充分发挥经纪人与中介组织的作用，不断提高农民组织化程度与进市场奔小康的能力。（4）抓好建设资金的落实工作。一是将“政府投入、农民自筹与吸纳社会民间闲散资本”三块结合起来筹集建设资金。二是按照规划积极向上争取新农村建设资金。三是积极探索以“政府引导，市场运作，股份合作”等多种投资合作方式，全方位、多层次推进社会主义新农村建设。