砖瓦企业调研情况报告

目前，*镇共有砖瓦企业39家，其中关闭企业27家，占地总面积1010.4亩，职工2182人，2008年税收398.5万元，发放工资2094.47万元。

挖掘利用的潜力很大。尤其是位于规划区内的10座砖瓦窑，占地3475亩，地理位置优越、周边环境好，对于摆放大项目，得天独厚。以项目建设带动砖瓦窑整治，走出了一条集约利用土地的新路子。利用砖场用地引进项目，通过复垦置换砖瓦窑废弃地，置换用地指标，保障了经济建设的发展，受到了市、县各级领导的好评．我们主要做法是：

一、理清思路，制订政策，把砖瓦窑作为存量建设用地内涵挖潜的重点

目前我镇正处于经济高速发展阶段,建设项目对土地需求的压力很大，土地供求关系紧张。要保障经济社会发展用地需求，必须从存量建设用地上找出路，从关闭砖瓦窑用地上做文章。

一是调查摸底，建立台帐。做好砖瓦窑的调查工作，是有效开展工作的基础，为此，由一名副局长负总责，地矿股牵头，六个分局配合，在全县范围内对砖瓦窑用地进行了一次详细摸底，对每座窑场做到了“四清楚”，即位置清楚，权属清楚，面积清楚，基本地价清楚。并逐宗实地丈量登记造册，建立台帐。为实施整治打下了基础。

二是科学规划砖瓦窑开发生产建设布局。根据关停的实际情况，合理规划利用土地,做到“宜农则农、宜渔则渔、宜建则建”不搞一刀切。

三是进一步明确产权关系，为开发利用扫清障碍。我镇砖瓦企业产权大部分归村组集体所有,通过关闭收回使用权,为今后的开发利用,扫清了障碍,奠定了基础。一旦有项目用地，及时入驻。利用砖瓦窑安排项目，易于进行整治改造进行“三通一平”等基础建设，同时审批程序简单，建设成本相对较低，不需要缴纳新增建设用地有偿使用费，安置补偿费用低。通过办理出让手续，取得出让金，镇政府、村、组、企业多方受益。

三、因地制宜，综合开发，提高窑场废弃地利用效率

直接利用砖瓦窑用地安排建设项目，对地块位置，周边环境的要求比较高，开发整治受到一定的限制。为了进一步利用好窑场废弃地，根据窑场的实际情况，具体问题具体分析。对于位置比较偏僻的利于复耕的进行了复垦；对于不能复垦的或复垦比较难度大的，能够养鱼的养鱼，能够种树的种树。到目前为止开发利用面积已经达到了4250亩。其中3000亩达到了耕地标准，经省厅批准，置换用地指标2763亩。异地安排城建项目、工业项目19个，投资额达到19.7亿元。昔日坑坑洼洼，破破烂烂的旧窑场如今旧貌变新颜。既改善了生态环境，又充分利用了废弃土地，实现了经济与环境的和谐发展。

四、调动多方面积极因素，共同促进砖瓦窑整治

地方经济发展要上项目，上项目就需要占用土地，通过砖瓦窑整治安排项目，进一步拓宽了用地渠道，缓解了地方政府用地压力，调动了地方政府支持砖瓦窑整治积极性。砖瓦窑整治，先期进行了平整和改造投入资金较大。

二是调动乡镇积极性。由于砖厂产权大部分归乡镇所有，每年承包费和税收方面乡镇有一定的收入。但由于砖瓦窑在平原地区取土难，受到政策制约，其积极性受到限制。砖瓦窑用地一旦安排了项目或进行了改造，乡镇将长期受益，即增加了税收，又增加了劳动力就业。三是调动企业的积极性。由于砖瓦窑用地属存量建设用地，企业用地成本低，只要我们工作做到位，用地户还是容易接受的。