陈欠电费调研报告

加强电费回收，有效规避电费风险是电力企业一项长期而艰巨的任务，其中陈欠电费回收是实现供电企业经营成果的重要环节，如何确保陈欠电费的顺利回收呢？在规避陈欠电费风险中，河间供电公司围绕事前预防、事中控制、事后补救三个方面进行了积极有效的探索，找到了一条防范和化解陈欠电费风险的新路子。2007年成功回收陈欠电费23.1万元。前移风险防范关口，做到事前预防电费回收工作一直是供电企业的重头戏，在经过电力体制改革及供电企业逐步进入市场化运作后，电费回收工作也变得越来越艰难。一些企业及个人故意或恶意拖欠电费，严重影响了供电企业的经营效益，同时也给供电企业的优质服务工作带来了极大的负面影响。

为有效规避和化解电费回收风险，河间供电公司建立健全电费回收风险预警机制，动态掌握用电客户用电状况，特别是用电大企业和一些耗能大户，对这些客户按用电分类、用电负荷及电费上缴情况划分不同的等级，对信誉一贯较好的客户可以从宽期限，对信誉较差或经常拖欠电费的客户则严格按照电费收缴程序进行催缴，加大了对电费风险的防范手段，充分运用法律、经济和行政手段确保电费回收。在法律上，河间供电公司规范供用电合同管理，夯实风险防范基础。在为客户办理用电报装前首先审查用电客户是否具有合法的主体资格和相应的履约能力。其次充分利用供用电合同，在合同中对客户的电费结算时间和结算方式进行明确约定，以确保各种电费结算方式的合法性。在经济上，河间供电公司一是严格实行收取电费违约金制度。对未在规定期限内缴清电费的客户，小到普通居民的角角分分，大到企、事业单位及用电大户的十万百万，都严格按照规定收取电费违约金及滞纳金，有效遏制了客户拖欠电费现象的发生。二是严格把好报装接电关。陈欠电费用户要重新报装接电的，要求其首先要结清陈欠电费及滞纳金，足额缴纳方可为其办理用电手续。三是抓住时机收取电费。此项主要涉及农村欠费用户，每年在夏、秋两季农民售粮季节，加大“用电是权利、交费是义务”的用电宣传力度，使其积极缴纳欠费。在行政上，河间供电公司积极依靠地方政府，及时向市政府及乡镇政府通报供电及用电情况，努力争取得到地方政府的支持与帮助，协调解决企业用户拖欠电费等问题。同时，积极转变单一的“先用后付”的电费结算方式，推行“一次性预付费”和“分期分次付费”等结算方式，为大企业及特殊客户安装远程抄表设备和预付费电能表，确保电费回收。构筑风险控制屏障，做好事中防范规避陈欠电费风险，构筑风险控制屏障，做好事中防范是重点。为此，河间供电公司建立健全了营销管理体系，成立了由公司一把手任组长的陈欠电费回收工作领导小组，实施陈欠电费回收的“一把手”工程。层层落实责任制，制订了《营销管理制度》、《报装接电管理制度》、《计量管理考核制度》、《陈欠电费回收管理办法》等一系列规章制度，修订了以前营业流程中存在的不合理的地方，逐步形成了覆盖面广、约束力强的营销管理体系。狠抓抄、核、收流程中的质量管理，及时掌握客户情况，尤其是欠费大企业和耗能大户的生产运营情况及经济信息，针对客户的具体情况制订电费回收计划和陈欠电费催收计划。把陈欠电费回收工作与落实优质服务紧密结合起来，积极贯彻落实各项用电优惠政策，认真履行供电服务承诺，主动服务地方经济，努力提高服务质量与服务品质，用优质服务去感动客户，使其主动缴纳欠费。化解风险减少损失，做好事后补救电费催收行为直接关系到电费债权的有效性和陈欠电费的及时回收。河间供电公司对不能按时缴纳电费的“钉子户”、重点用电大户，主动登门宣传“用电是权利，缴费是义务”的观念，宣传缴费的重要意义，使客户理解和支持电费回收工作。为了加强陈欠电费回收工作，实行双重负责制，分管所长负责催收重点欠费单位及时缴纳电费，具体人员负责到现场找欠费单位财务人员催收电费，确保不出现欠费单位推诿扯皮问题。另外，还针对农村零星欠费用户，加强自营收费网点建设和电费代收服务质量监控，并与银行等部门沟通设立代收点，积极推广银行代收和银电联网业务，为客户提供方便、快捷的缴费服务。在此基础上，河间供电公司还有选择性地及时曝光部分欠费客户，形成强大的社会影响，使其为维护自己声誉而尽快缴纳欠费。供电企业还通过及时帮助企业解决经营困难，力争实现规避欠费风险和实现社会效益的双赢。在电费回收工作中，还要加强电费回收人员的队伍建设，采取多种形式和手段加强对收费人员培训，提高其业务素质和营销水平。及时引进商业催费的各种成功案例，学习多种催收技巧，摸索陈欠电费催收的创新办法，提高营销人员的整体收费能力。最后，对于因行政行为而导致的拖欠，要积极争取政府及相关部门支持，辅以有效的行政手段，达到成功回收欠费的目的。当欠费问题不能得到协商解决时，要注意收集、准备充足证据，运用法律手段催收欠费

◆河北河间供电公司解召辉