党支部书记示范培训班讲话

同志们：

全市农村党支部书记示范培训班今天开学了。我代表市委、市政府，向辛勤战斗在农村工作第一线的各位村党支部书记，并通过你们，向全市广大农村党员干部表示亲切的慰问。下面，我讲三点意见：

一、要珍视机遇

用两年时间，对我市2830多名农村党支部书记开展全面培训，是市委、市政府加强村级组织建设、加快新农村建设进程的重大举措。你们作为全市农村党支部书记的代表，作为全市首批学员来这里参加示范培训，机遇难得。

一是发展的机遇难得。首先是发展政策好。建设社会主义新农村，是党中央着力解决“三农”问题作出的重大战略决策。从农业支持工业到工业反哺农业，从农村支持城市到城市支持农村，这是一个重大的历史转变，标志“三农”发展进入到新阶段。为适应和促进这一历史转变，中央确定了统筹城乡的基本方略，制定了“多予少取放活”和反哺支持的基本方针与配套政策，机遇十分难得。其次是发展基础好。在第三批先进性教育活动中，大家围绕新农村建设这一主题，扎实推进“三村建设”，不仅实现了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推动各项工作”的预期目标，更为重要的是，找到了“保持先进性，建设新农村”的长效载体和有效抓手。全市已初步建成示范村126个，班子队伍加强、科技产业发展、民主法制管理的效果初步形成，农村工作有了更为良好的基础。还有发展时机好。今年是全面落实“十一五”规划的开局之年，也是加快实现“三大目标”、完成“三大任务”的重要一年。在这样的关键时期参加培训，对我们把握大局、掌握政策、增强建设以“三村建设”为载体的新农村的使命感，意义重大。

二是学习的机遇难得。建设以“三村建设”为载体的社会主义新农村，我们需要深刻分析新背景、贯彻落实新政策、科学掌握新方法、满足农民新需求，建设新农村的新产业、新政治和新文化。农村党支部书记是村级组织的领导核心，是党在农村基层的执政者，是团结群众、依靠群众、服务群众的骨干。要肩负起建设社会主义新农村的历史责任，最重要、最根本的途径就是学习。只有通过学习，才能对上落实好组织要求，对下回应好群众诉求，把建设社会主义新农村的要求落到实处。这次新农村建设专题培训，为全面系统学习提供了大好机遇。虽然培训时间不长，但我们组织了全市农业技术的好教授、研究“三农”问题的好专家为你们上课，职业技术学院也为大家提供了好的学习生活环境，相信大家一定能珍惜机遇，学有所得。

二、要学以致用

学习的目的，全在于运用。新农村“二十字”目标要求，不能简单地理解为就是建新村、修新房、刷大墙。新农村建设首要的是构建产业支撑，更好地促进农村经济发展；根本的是培养农村人才，推广现代科技；重要的是推进基层民主政治建设，实现民主管理；最关键的是提高广大党员素质，增强党支部凝聚力、战斗力。要遵循市场规律，作好发展规划，壮大支柱产业，做好特色文章，发展现代农业。要以科学发展观为指导，转变经济增长方式，对经济结构进行战略性调整。支部书记多数生在农村，长在农村，工作在农村，和农村有天然的联系，跟农民有深厚的感情，对农村面临的现实困境最清楚，只有通过学习，才能找到解决现实问题的办法，这就是最好的学以致用。

1.要面向市场。在市场经济条件下，农业生产必须进入市场，参与市场竞争，“为卖而产，为赚而卖”，才能增收致富。单一种粮，不可能致富。政府创建的农经网，组织部门建设的远程教育网络等，都把信息送到了农村。要善于从各种渠道捕捉市场信息，市场需要什么种什么，需要多少种多少，同时以“支部+协会”、龙头企业等形式，把千家万户农民组织起来，增强抵御市场风险能力。还要加大劳务培训，发展劳务经济，提高技术技能，增加务工收入。总之，我们要学会适应市场需求，调整产业结构，实现增产又增收。

2.要突出特色。特色就是优势。对一个村来讲，关键是要从本村实际出发，根据本村优势，调整经济结构，发展特色经济。我市处于盆周丘陵地区，有两个好的发展势头。一个是以农产品、畜产品加工为重点的农业产业化龙头企业发展加快，已建成龙头企业528家，其中重点龙头企业51家，带动农户面达43%，畜牧业产值已超过农业总产值的50%。另一个是劳务经济已成规模，现在全市有120多万劳动力在省内外务工经商，去年劳务收入高达46亿元，劳务经济在农村经济的发展中发挥着愈益重要和不可替代的作用。另外，全市生态环境、交通条件近年来都有了很大的改善，这都为发展特色产业创造了良好的条件，关键是大家要找准本村优势，打造特色产业，把区位优势、资源优势转化为经济优势。

3.要依靠科技。“科技是第一生产力”。发展现代农业，就要把着眼点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。我市农业人口比重大，**年占总人口的84%，比全省高14个百分点，比全国高24个百分点；2830多个村，各村特点不同，优势不同，发展程度也不同。在整体村级经济比较薄弱的条件下，如何加快发展？我认为，至少都有两个优势、两种资源：一是土地，不仅仅是耕地，还包括非耕地，这是非常富贵的资源；二是劳动力，这是第一资源。关键是如何依靠科技，按照省委提出的“三个转变”要求，把资源优势转变为经济优势。

如何发挥土地资源优势？中央1号文件提出，农业和农产品要实现“高产、优质、高效、生态、安全”，出路在科技。农产品和工业品不同，不管是经济扩大再生产，还是自然扩大再生产，都要发挥资源优势，提高土地利用率，提高耕地质量。现在推广的测土配方施肥，既增强了农业生产的科学性，又提高了种粮的收益率，这就是科技的威力。另一方面，农产品与工业品又有相同之处，都是商品。所以，要用抓工业的理念抓农业，解决好农产品标准化、农业产业化的问题，这更需要依靠科技。把土地资源优势转变为土地资本，农村发展就会找到新路。

如何发挥劳动力优势？中央1号文件提出，要培养一代有文化、懂技术、会经营的新型农民。劳务经济是我市农村收入的一个重要来源，劳务开发已由体力型向智力型转变，劳务市场的竞争实质上就是劳动者素质的竞争。从全市农村的现状来看，人口总量多，但技术人才少，农村人才只占农村人口的1.4%，真正有文化、懂技术、会经营的人更少。这就需要加强职业技术培训，这也是市委、市政府依托职业技术学院对村支部书记开展培训的意义所在。村支部书记首先要自身有文化、懂技术、会经营，更重要的是发挥带动作用，让农民群众都有文化、懂技术、会经营。省委、省政府提出的推进“三个转变”，其中最根本的就是推进人才资源向人才资本转变，在农村更有现实意义。同志们参加完这次培训，必须达到省委、省政府要求，真正掌握1-2门实用技术，回去后能迅速见到成效。

三、要不负厚望

这次学习，市委、市政府对大家寄予厚望。我希望你们回去后，一定要要发挥好“双带”作用，成为“双强”支部。做到政治素质强和发展能力强，既带头致富，又带领农民致富。

1.要增强战斗力，起好带头作用。村党支部作为以“三村建设”为载体的新农村建设的组织者和引路人，一定要树立艰苦奋斗、长期作战的思想，“宁愿苦干，不愿苦熬”。群众不怕苦干，就怕白干，只要群众得到了实惠，他们就会跟着你们干。在此，特别提醒大家要注意防止和克服一种不良倾向，那就是一听说要建设社会主义新农村，国家要加大对农村的支持力度，就等、就靠、就要。社会主义新农村建设农民是主体，而且本身也是一个长期建设、逐步积累的过程，是等不得、靠不到、要不来的。当然，政府对新农村建设将给予大力支持，但支持也是有限的。出路只有一条，就是发挥党支部的战斗堡垒作用，带领群众苦干实干，一点一点积累，最后实现跨越式发展。

2.增强凝聚力，起好核心作用。支部的作用，主要体现在凝聚民心民智民力，全力搞好服务。“村看村，户看户，致富要有个好支部”。在先进性教育活动中，村党支部的凝聚力明显增强。但很多村由于集体经济太薄弱，无力满足村民对公共服务的需求。如何搞好统一服务，关键还是要看村党支部的凝聚功能。这就需要村党支部起好主导作用，发挥农民群众的主体作用。这里要强调的是，随着特色经济的发展，特别是产业化的推进，各种专业合作经济组织蓬勃发展，从而从机制上为增强村级组织的统一服务功能开辟了新路。村党支部要适应形势的发展，做好组织、协调、引导工作，促进新的经济组织健康发展，带富农民群众，壮大集体经济，但不能包办代替。同时，共青团、妇联、民兵、以及近年来出现的农民协会组织，都是新农村建设的重要推动力量，村党支部要抓好统筹协调，调动各方力量推进新农村建设。

3.增强创造力，起好示范作用。建设社会主义新农村是一个崭新的重大课题，没有现成的模式可寻,需要各地在实践中探索，在实践中创造。农民群众是伟大的创造者，“三村建设”就是我市人民群众和广大基层的成功创新，是欠发达地区新农村建设的有效模式。党支部要增强创造力，必须树立和落实科学发展观。一是尊重农民的民主权利。尊重农民群众建设新农村的主体地位，充分发挥和调动农民的积极性，改进工作方法，坚持群众路线，把群众的意愿上升为支部的意志，把支部的决定转化为群众的行动，形成共推共建新农村的强大合力。二是维护农民的利益诉求。始终紧紧扭住“让农民群众得实惠”这个核心，从农民群众最关心、最现实、最直接的问题抓起，切切实实帮助群众谋利益，绝不能搞劳民伤财的形式主义。比如，有的地方补助群众建新房，但群众反映改造房子不是急需的，修好路才是急需的。有的干部追求高标准，搞大拆大搬，大修大建，群众很有怨言，说“农民缺票子，干部要面子，急着修房子”。所以，建设新农村一定要尊重群众意愿，尊重现实可能，尊重市场规律。要按照“支部是核心，农民是主体，规划是前提，投入是关键，产业是支撑，机制是动力，民主法治是保障”的工作思路，由点到面，有条不紊，扎实推进。需要指出的是，经济上得实惠，不是农民群众唯一的诉求，他们还需要得到政治、经济、社会、文化各方面的实惠，“三村建设”在回应农民群众的诉求上就很全面、很系统、很配套，所以，市委、市政府把“三村建设”作为推进社会主义新农村建设的重要载体，群众也以“公仆助我建三村，农民含笑谢党恩”衷心拥护。

同志们，你们是示范班的学员，希望你们通过这次学习，回去后结合本村实际，扎实推进“三村建设”，用“三村建设”推进新农村建设的实际成果，向市委、市政府和农民群众交一份满意的答卷。