两基攻坚迎国检推进会暨加快发展高中阶段教育动员会议讲话

同志们：

这次会议是我县大力推进“两基”攻坚迎“国检”和加快发展高中阶段教育工作的一次重要会议，主要目的是分析我县“两基”攻坚迎“国检”和发展高中阶段教育面临的形势，安排部署当前和今后一个时期“两基”攻坚迎“国检”工作，动员全县各级党政进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，扎实做好“两基”攻坚迎“国检”和加快发展高中阶段教育各项工作，努力开创我县教育工作新局面。

近年来，在全县各族干部群众的共同努力下，我县经济持续快速健康发展，财政收入快速增长，人民生活不断提高，社会政治大局持续稳定，尤其是教育事业取得巨大进步，办学条件极大改善，教育质量稳步提升，普及程度进一步提高，扫盲工作成效显著，以优异成绩顺利通过了自治区“两基”验收，这些成绩的取得是县委、县人民政府正确领导的结果，是教育系统、各乡镇（场）党委、政府、成员单位和社会各界人士的不懈努力的结果，更是基层一线的同志们，特别是教育系统的同志们任劳任怨、勇于奉献、辛勤工作的结果。在此，我谨代表县委、县人民政府向辛勤奋战在教育战线特别是“两基”第一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就做好迎“国检”准备工作及高中阶段教育工作讲几点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好“两基”迎“国检”工作及高中阶段教育工作的责任感和紧迫感

自实施“两基”攻坚重大决策以来，县委、政府站在全面落实科学发展观的高度，把“两基”攻坚工作纳入重要工作日程，科学谋划、全面部署，采取有效措施，千方百计加强基础教育工作，取得了阶段性成效。当前，我县正处在改革开放和现代化建设的关键时期，党的十七大和国务院32号文件为我们指明了发展方向，地县三干会确定了当前和今后一个时期我县经济社会发展的奋斗目标和历史任务，新形势、新阶段对我县教育事业的发展提出了新的更高的要求。地区对发展高中阶段教育也提出了明确的目标，到2010年初中毕业生升入高中的升学率达到50%。2007年，我县初中毕业生升入高中的升学率仅为21.89%，和地区的目标还有很大差距，这在一定程度上影响了“两基”成果的巩固提高和经济社会的发展进步。因此，各级、各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观的高度，从加快我县经济发展、实现各民族共同繁荣进步的高度，充分认识做好“两基”工作和高中阶段教育工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更加有力的举措和更加务实的作风，切实把认识统一到县委、政府的安排部署上来，用实际行动落实县委、政府的决策决议，努力把这项民心工程、惠民工程做实、做好。

二、凝心聚气、真抓实干，全力以赴做好“两基”迎“国检”和高中阶段教育工作

（一）扎实做好“两基”迎“国检”各项工作。2007年我县以优异的成绩通过了自治区“两基”评估验收，有些同志可能认为，我们已经具备了良好的基础，积累了一些经验。但是，从我县“两基”工作的整体情况来看，我们现在的工作还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节，加之“两基”迎“国检”验收指标细、内容多、要求高，而且验收团的人员是由国家教育督导团、部级督学和教育部有关司局人员组成的，如在思想上认识不清，重视不足，在措施上落实不力，行动迟缓，推诿扯皮，势必会给“两基”迎“国检”工作造成极大地被动，直接影响到“两基”工作整体进程。各级各部门要把“两基”迎“国检”作为推动全县教育事业上台阶的重要机遇来认真对待，深入研究，吃透指标，突出重点，突破难点，切实做到心中有数，成竹在胸。一是普及程度。这是核心指标，必须以国家标准从严掌握，学生异动手续必须齐全，学生转学必须有接收学校证明，不得弄虚作假。查看三年情况，当年指标必须合格。二是师资队伍。重点检查教师编制、工资到位情况，各类证书是否齐全。三是办学条件。生均占地、校舍面积，仪器设备必须达标，关注大班额问题，重视农村寄宿制学校建设和远程技术教育问题。四是教育经费。重点检查义务教育经费保障机制建立，教育政策改革落实情况，查看近几年经费情况。五是学校管理。重点检查安全、学生食堂、厕所、宿舍、环境卫生、校园文化、治理学校乱收费问题。六是教育教学。主要看全面贯彻教育方针情况，安排听课、重点检查乱补课、办重点班，不按规定开齐开足课程、课时等情况。七是扫除文盲。主要看青壮年人口非文盲率和脱盲人员巩固率。

（二）加快发展高中阶段教育。目前，我县有完全中学3所，在校高中生2808名，高中教师168名（其中：本科及以上学历145名，专科学历23名），师生比例为1：17，学历达标率为86.3%，高中阶段教育规模小、发展层次低，与当前经济社会发展的要求还不相适应。大力发展高中阶段教育是承接“普九”教育和高等教育、巩固“两基”攻坚成果的有效途径，直接关系到全县各族人民素质的提高和经济社会又好又快发展。要坚持普通高中与中等职业教育协调发展，加快课程改革步伐，提高课堂教学质量，提升高中阶段教育发展水平。要严格按照国家《全日制普通高级中学课程计划》开设课程，从师资配备、课时安排和教学考核上予以保证，切实把课改工作作为提高教育教学质量的重要内容抓紧、抓实、抓好。要强化管理，采取有力措施，加强对校长队伍的培养，塑造一支具有先进办学理念与办学行为规范的高素质校长队伍。要继续组织新一轮教师全员培训工作，进一步加强对教师队伍的培养，努力打造一支专业功底扎实、业务过硬的高素质教师队伍。要进一步挖掘人才资源，充实高中教师队伍，严格实行教师资格制度，优化教师队伍结构。各部门要积极主动做好沟通、协调工作，及时妥善解决高中新增教师入编及工资待遇问题，稳定教师队伍。要进一步加强对广大农牧民的宣传教育，积极动员和鼓励农村学生上高中，确保生源充足、稳定。要进一步完善高中阶段贫困学生补助体系，按照《高中阶段贫困学生助学扶贫实施办法》的要求，做好特困生、贫困生的摸底调查，落实好资助金的发放工作。要动员、鼓励社会团体和个人对贫困家庭学生开展多种形式的资助活动，切实减轻农牧民贫困家庭、城镇特困居民等低收入家庭的经济负担，确保家庭经济困难的学生不辍学，促使农村初中毕业生接受高中阶段教育，努力提高升学率。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创“两基”迎“国检”工作和高中阶段教育工作新局面

2008年是“两基”迎“国检”工作关键的一年。自治区和地区相继召开了“两基”攻坚迎“国检”会议，专门部署了“两基”攻坚迎“国检”准备工作。做好今年的工作既是国家对我县“两基”工作的督导检查，也是对我县“两基”工作成果的整体评估和确认，更是对我们履行职责的督导检查和考核。今年，我县将完成第一高级中学建设任务，并且要确保高中入学率达到35%以上，这既是硬指标，也是硬任务。各级、各部门要以对党、对人民高度负责的态度，明确目标任务，狠抓工作落实，确保“两基”迎“国检”和高中阶段教育工作取得实效。

（一）加强组织领导。“两基”迎“国检”工作涉及经费、体制、师资等许多问题，关键要靠加强领导，狠抓落实。各级、各部门要切实把“两基”工作作为“一把手”工程，加强组织领导，建立“两基”迎“国检”工作目标责任制，将“两基”迎“国检”的各项指标任务和责任落实到部门和人头。要结合各阶段工作情况，充实完善“两基”迎“国检”工作计划，按照“两基”验收指标的要求，进行自查、自评，针对检查中发现的问题，及时研究解决的办法。“两基”工作的结果纳入干部年终考核，与干部晋升任用挂钩，实行“一票否决”。当前，“两基”迎“国检”工作已经到了关键时刻，时间紧、任务重、形势逼人。各乡镇场、各相关部门要对照“两基”攻坚目标责任书的要求，进一步加大工作力度，采取切实有力的措施，确保高质量完成“两基”迎“国检”工作。

（二）加强宣传教育。要积极做好“两基”迎“国检”和高中阶段教育工作的政策宣传工作，争取社会各界对高中阶段教育工作的理解和支持。广播电视、宣传及各成员单位要发挥职能作用，充分利用广播电视、宣传车、板报等宣传媒体，采取发放宣传资料，张贴标语、文艺表演等各种形式向社会各界广泛宣传教育法律、法规，努力提高全民教育意识，使“两基”迎“国检”和高中阶段教育工作政策家喻户晓，深入人心，在全县形成浓厚的舆论氛围。要加强媒体跟踪报道，对在“两基”工作中领导不力、责任心不强、措施不过硬、任务落实不到位、弄虚作假的现象予以曝光。

（三）强化制度保障。要严格落实“两基”迎“国检”工作责任制，继续实行“县领导包乡镇，乡镇领导包村、包学校”的责任制度，签订目标责任书，层层落实责任制。明确各成员单位的职责，对完不成目标任务的要坚决实行“一票否决”。要强化制度建设，建立健全县领导联系学校制度、成员单位联席会议制度、情况通报制度、定期汇报及督导检查等制度，着力构建“两基”迎“国检”工作长效机制。各成员单位要建立高中阶段教育工作领导小组，单位主要领导负总责，按照“定量值，分任务，压指标”的方式，加大考核力度，并将此项工作纳入各成员单位年终目标管理考核工作中，健全完善发展高中阶段教育工作的长效机制。各成员单位要全力以赴、各司其职、密切配合、形成合力，以督导带提高，以考核促落实，进一步提高高中阶段教育教学质量和办学效益。县委、县人民政府也将建立奖励机制，对在“两基”攻坚和巩固提高工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对不能按时、保质保量完成“两基”攻坚和巩固提高任务的，将追究相关人员的责任。

（四）严格督促检查。要坚持“两基”标准，严格“两基”程序，严禁弄虚作假行为。教育部门要组成迎“国检”督查组，加大对各中小学学校“两基”巩固提高和督导检查力度，并成立指标组，制定职责，任务落实到组到人。各乡镇场、各学校指标组要认真学习迎国检的有关文件（普九文件、扫盲文件），吃透文件精神，按照坚持标准、注重质量的原则，全面掌握标准（以“普九”标准为准），制订切实可行的迎国检方案，组织专人认真实施。各中小学学校要按照指标要求，认认真真填写相关表格，准备好相关材料。所有材料数据必须做到自治区、地区、县、乡、校口径一致，数据一致。

同志们，打好“两基”巩固提高迎“国检”攻坚战，确保一次性顺利通过验收是摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务，各级、各部门一定要认真落实县委、县人民政府的统一部署，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚气，真抓实干，攻坚克难，扎实抓好我县“两基”迎“国检”和发展高中阶段教育工作，努力开创我县教育事业新局面。