乡禁毒防艾工作经验交流材料

过去的几年是我乡不断总结经验、拓展思路，禁毒防艾工作取得新进步的发展历程。多年来我乡禁毒防艾工作在乡党委、政府正确领导和孟连县禁毒防艾工作委员会具体指导下，根据省、市、县关于开展禁毒防艾人民战争的安排部署，结合实际，按照“四禁并举、堵源截流、预防为主、标本兼治、严格执法、综合治理”的禁毒方针和“预防为主、防治结合、综合防治”的艾滋病防治方针，认真贯彻落实《孟连县禁毒防艾工作实施方案》和年度禁毒防艾《责任目标书》要求，积极有效地开展各项禁毒防艾工作，取得了一定成绩。下面，我就**乡开展禁毒防艾工作一些具体做法与大家作交流，以达到取长补短、共同进步的目的。

一、基本情况

**乡位于孟连县东北部，南和西与娜允镇接壤，东和北与澜沧县东回、拉巴两乡毗邻，总面积182平方公里。全乡辖5个村民委员会，62个村民小组，3258户，12637人，辖区内主要以傣族、拉祜族、佤族、哈尼族为主，孟澜、孟西两条公路横穿乡境，交通便利。全乡历年在册吸毒人员为642人（以1988年**乡政府正式成立登记为准）（其中：吸食海洛因326人，冰毒17人，鸦片263人）现死亡196人，到现今实有吸毒人员241人，（按吸食种类分，吸食海洛因228人，冰毒13），在现有241人中，已报送劳动教养16人，正在强戒25人，正在巩固167人，外出打工14人，在吸1人，判刑或涉案在押18人。二、主要做法

（一）加强领导，健全机构，全力推进各项禁毒防艾工作1、主要领导亲自抓、负总责。乡党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对禁毒防艾工作重要性、必要性的认识，始终把禁毒防艾工作纳入全乡经济社会发展，新农村建设和构建和谐社会的总体布局，切实加强领导，把禁毒防艾工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，带头联系挂钩重点村组，驻村领导具体抓，细化措施方案，精心组织实施，层层落实责任。全乡上下形成了党委统一领导，目标任务明确，各单位、各村委会各负其责，全社会共同参与禁毒防艾人民战争的良好工作格局。2、配齐配强基层禁毒防艾队伍。按照辖区禁毒防艾人民战争需要，各村及时成立了以支部书记为组长的村禁毒防艾工作委员会、各村联防、治保、志愿者队伍得到逐步充实壮大。全乡现有禁毒防艾志愿者226名，治保组织6个122人，联防队员78人，专（兼）职村戒毒人员15人，通过扎实有效的队伍建设，我乡禁毒防艾工作开展有序，打击广度、深度进一步加大，为禁毒防艾人民战争顺利开展取得最终胜利奠定了基础。3、进一步完善、规范制度建设。乡禁毒办、各村委会按辖区毒情和外出人员实际，制定出台了《专（兼）职人员考核办法》、《管理规定》、《村戒毒（康复）人员管理办法》，并结合村级“两委”换届选举工作，将禁毒防艾工作全面纳入《村规民约》范畴，建立禁毒防艾工作长效机制，为禁毒防艾工作深入开展提供了有力制度保障。4、加大经费投入，切实加强禁毒防艾基础工作建设。自禁毒防艾人民战争开展以来，乡党委、政府在积极争取上级和有关部门支持的同时，尽最大努力，加大对禁毒防艾工作特别是禁毒工作成效明显村组的投入。完成禁毒防艾文艺队，联防队组建培训、老寨文化室建设、吸毒农户房屋修建、下乡演出，到戒毒所、吸毒家庭开展慰问、整治等各项工作，为禁毒防艾工作顺利开展提供有力经费保障。（二）广泛宣传，努力营造禁毒防艾工作良好舆论氛围。按照省、市、县有关禁毒防艾宣传教育工作要求，始终把加强禁毒防艾宣传教育阵地建设摆在工作首位，坚持集中宣传和经常性宣传相结合，广泛动员全乡干部群众参与禁毒防艾人民战争。结合辖区工作实际，依托各村工作队，联防队、志愿者，积极开展禁毒防艾宣传教育，以发放宣传单，张贴宣传画、刷写宣传标语，出黑板报、开展文艺演出，召开群众会、播放VCD、上禁毒防艾知识课等多种形式，广泛进行禁毒防艾知识宣传。一是与当前的农业农村工作有机结合，通过召开培训会，党员会、干部会、群众会，让群众掌握禁毒和艾滋病防治知识，自觉抵御和艾滋病危害。将宣传工作开展到了生产第一线、田间地头，做到“两不误、两促进”。二是结合辖区群众对宣传资料的要求，积极与省、市、县协调宣传光碟和画册，丰富宣传内容。三是积极开展禁毒防艾知识进校园活动，配齐配强各村小法制副校长，定期不定期到校开展禁毒防艾宣讲活动，建立健全中心校禁防知识、综治、安全、综合文化展室，增强少年儿童禁毒防艾意识，不断加强对青少年禁防知识宣传教育活动，从源头上控制侵蚀，防治艾滋病危害。四是以重点村、组和重点地段为重点，以身边的人、典型事例，用通俗易懂的语言，在火塘边用拉家常方式教育群众远离，防治艾滋病。五是积极组建乡、村文艺演出队自编、自创通俗直观的少数民族歌舞、小品宣传艾滋病危害，提高群众自防自治能力。六是积极开展禁毒防艾有奖知识问答，充分调动广大人民群众参与禁毒防艾工作。七是抓简报信息编写。充分利用广播、电视媒体，开办禁毒防艾图片宣传栏和《乡禁毒防艾工作简报》宣传禁毒防艾工作，营造良好舆论氛围。通过广泛宣传，群众积极踊跃参加禁毒防艾工作，形成了广播里有声音、墙壁上有标语、电视上有图像，会上有人讲、会外有人议的良好舆论氛围。（三）以控制新生吸毒人员，遏制危害为目标，全方位开展整治工作1、认真开展普查、核查工作。以辖区现有吸毒人员为重点，定期不定期组织乡、村、组三级工作人员，对辖区吸毒人员进行拉网式排查，做到底数清、情况明、不漏管、不失控，对现有吸毒人员逐一建档列管；二是始终保持对犯罪高压态势，全方位开展整治工作，自开展禁毒防艾人民战争至今共组织开展大小专项整治行动129次，出动车辆531台次，抓获吸毒人员498人次，收缴总共计量368.7克，其中海洛因计量323.9克，冰毒44.8克（**年116.3克），送强戒378人次，正在劳动教养41人，成功拔掉了一批钉子户、吸贩户。严厉打击了犯罪嚣张气焰，有效遏制了危害。2、深入开展接边地区整治行动，净化治安环境。针对澜沧东回乡与我乡朗勒村吸毒人员流动频繁的特点，在上级有关部门的牵头下，多年来多次与东回乡党委、政府、乡派出所举行会谈，并及时组织开展接边地区联合扫毒行动，从开展禁毒人民战争至今共移交外乡（镇）吸贩毒人员84人，有力打击了接边地区吸贩毒分子。3、认真落实帮教责任，全面推进村戒毒（康复）试点工作。在村戒毒（康复）试点工作中乡党委、政府高度重视，主要体现在早、实、新三个方面：“早”是在县委、政府提出开展村戒毒（康复）试点工作后，我乡早部署、早安排，乡党政班子专题研究，成立由乡长为组长的领导小组及办公室，**年12月1日召开了全乡戒毒（康复）试点工作动员会，制定下发了《试点工作方案》，配齐配强了试点工作专（兼）职人员，将试点工作任务分解到各村委会、乡属各单位。各村也相继成立了由书记、主任为组长的试点工作领导小组；“实”是真抓实管，落实三个责任：一是以试点工作为主要内容目标责任，二是以乡党政班子成员、村试点工作领导小组成员、挂钩包干责任，三是落实辖区突出问题整治责任；“新”是创新村戒毒（康复）试点工作职责、制度，建立健全戒毒（康复）工作长效机制。为提高吸毒人员戒断毒瘾积极性、主动性，落实好辖区吸毒人员管控，提高戒断巩固率提供了有力保证，自开展村戒毒（康复）试点工作以来，乡、村两级试点工作队以进组入户开展座谈会、宣传会、交流会、开展文体活动，为吸毒人员办好事、办实事，看望慰问吸毒人员及家属等深层次、多形势开展戒毒（康复）工作。从开展试点工作至今共开展入户座谈会等活动105次，看望慰问吸毒人员26户170人次，签订落实戒毒（康复）责任书共96份，其中戒毒责任书4份。为6户吸毒人员建盖修缮了住房。通过全方位帮教工作开展，村戒毒（康复）工作稳步推进。4、认真落实创建责任，全面推进“无毒村、组”创建工作。始终坚持“有毒治毒创无毒、无毒防毒保净土”的工作原则，以点带面，全面推进创建工作开展，从开展禁毒防艾人民战争以来，我乡已命名1个教育“示范村”，有36个自然村无吸毒人员，有5个自然村和2个单位只有1名吸毒人员，15人以上自然村在全面开展宣传、帮教、整治等工作中，复吸新生现象得到有效遏制，吸毒人员逐步缩减，20人以上自然村从原先6个减少到现今2个，社会面吸毒人员局势得到有效控制。乡党委、政府在资金十分困难情况下，划拨资金12000元对36个无毒组和年度禁毒先进工作者进行了表彰奖励，无毒创建工作得到进一步深化推广。【如：朗勒老寨结合自身实际，深层次对行政接边地区与外来人员进行打击，三年来共收戒吸毒人员72人次。景冒塔社不断加强基层联防队、帮教组织建设，充分发挥基层组织作用，社会面吸毒人员得到有效控制，巩固戒断成效明显，目前无在吸、复吸现象。糯各村四十五组，多年来全面开展宣传教育，以脱毒人教育吸毒人，现身说法，宣教效应明显，脱毒人杨保多年来一直受危害，现已彻底摆脱毒瘾，并已担任村民小组组长，还积极申请加入中国共产党，家庭生活殷实，成为禁毒工作的模范；朗勒村朗勒下寨，群众防毒反毒意识不断提高，小组干部一班人自发组织群众与作斗争，有效打击吸毒人员，在小组经济非常贫困的情况下从小组收入中拿出资金购买物品奖励戒断毒瘾人员，积极开展全方位禁毒工作，成效显著，从开展人民战争以来，至今社会面上无一人吸毒。从22人的吸毒人员“重点组”变成现今“无毒组”，并全身投入社会主义新农村建设；勐白回朗一组认真落实工作责任及时有效开展整治，不断加强情报信息收集，组织领导、队伍建设，完善《村规民约》等制度建设，立体式开展禁毒工作，社会吸毒人员有效得到控制，原有吸毒人员43人，现下降到19人，三年来共申报除册24人。】（四）认真落实责任目标，扎实抓好艾滋病防治工作在开展艾滋病防治工作中，**乡始终坚持“预防为主、防治结合、综合防治”的工作方针，认真贯彻落实国家“四免一关怀”政策和省艾滋病防治条例、六项工程，积极开展各项预防和干预工作。1、认真落实疫情监测检测工作。一是加强对新婚登记人群监测。结合我乡实际，按“报告1人，检测1人，发证1人”的原则严格进行监测，从开展禁毒防艾人民战争至今共监测新婚登记人员453人；二是认真落实逢孕必检孕产妇监测制度，强化生育管理，现已检测孕产妇累计437人；三是认真落实回归人员监测管理，建立健全乡、村、组逐组报告制度，深入宣传，严格管控，逐一检测，不留死角，现共检测回归人员119名。乙肝筛测3073人，自愿检测755人，从开展禁毒防艾人民战争至今共监测各类人员总合计4133人。2、积极推行行为干预措施，从源头上预防和控制艾滋病的传播，认真落实安全套发放和清洁针具交换工作，全乡共发放安全套6934只。

三、取得经验

（一）领导重视、机构健全、措施有力、经费到位，是禁毒防艾人民战争得以顺利开展的有力保障。县、乡、村三级及时成立以主要领导为组长的工作领导小组，做到“七到位”组织机构到位、工作人员到位、学习培训到位、宣传到位、领导督促到位、制度建设到位、工作纪律到位，从而确保我乡禁毒防艾工作顺利推进。（二）宣传到位，禁毒防艾宣传深入人心、家喻户晓，群众积极参与是禁毒防艾工作得以顺利开展的前提。（三）始终保持对高压态势，充分发挥基层派出所、联防队尖刀作用，不断对辖区问题进行全面打击整治是禁毒防艾工作得以顺利开展的关键环节。（四）精心抽调禁毒防艾工作队伍，县、乡、村、组四级工作人员通力协作，驻村工作队扎实苦干是禁毒防艾工作得以顺利开展的保证。（五）全方位开展包保帮教，不断增强巩固人员戒断毒瘾决心，建立健全长效机制，深入持久开展无毒创建活动，提高戒断巩固率是禁毒防艾人民战争取得顺利关键。自开展禁毒防艾人民战争以来，在县委、政府的正确领导下，**全乡领导干部和各村工作队员思想统一，措施有力，禁毒防艾工作扎实有效，取得了一定成绩，但由于历史及客观原因，我们的工作仍存在一些差距和问题，形势依然不容忽视。特别是与上级党委政府的要求，和其他好的乡镇相比，仍有一定差距。

今后，我们将在巩固好以往禁毒防艾人民战争成果的同时，进一步建立长效工作机制，继续把禁毒防艾工作抓紧抓好，抓出成效，争取禁毒防艾人民战争取得最后的胜利。