党委改革开放实践与经验

*是我国改革开放的先行者和排头兵。改革开放30年来，在中央的正确领导下，*历届省委、省政府团结带领广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持加快发展、率先发展、协调发展，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，朝着率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标奋勇前进，取得了令人瞩目的成就，形成了不断深化改革开放、推动经济社会全面发展进步的有益经验。

伟大的实践喜人的成就

对*而言，改革开放的30年是解放思想、开拓创新的30年，是先行一步、快速发展的30年，是人民奔向富裕安康、社会全面进步的30年。这些改革开放的成就，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个领域、各个层面。

经济实现跨越式发展。改革开放极大地解放了生产力。*经济总量保持持续快速增长，成为中国最具竞争活力的区域之一和世界重要的制造业基地。2007年，*的地区生产总值由1978年的185亿元增加到3万多亿元，年均增长13.8%，连续19年居全国首位；财政总收入达到7750亿元，连续17年居全国首位；进出口总额达到6340亿美元，连续22年居全国首位。

发展方式向又好又快转变。产业结构日趋合理，现代产业体系已具雏形，产业高级化和适度重型化趋势明显。内外源经济日益协调，成为外贸大省、利用外资大省和经济开放度最高的省份。自主创新能力不断增强，2007年科技进步对经济增长的贡献率达到50%以上。城乡统筹发展格局初步形成，粤北山区和东西两翼发展逐年加快。节能降耗、治污减排和节约集约用地成效显著，2006年以来单位GDP和工业增加值能耗连续居全国第二低位和最低水平。

民生不断改善。2007年，*城镇居民人均可支配收入达17699元，比1978年增长42倍；农村居民人均纯收入达5624元，比1978年增长28倍。全省总体实现小康，珠江三角洲已率先步入宽裕型小康。就业规模不断扩大，城镇登记失业率为2.51%，在全国各省市区中最低。率先建立面向全社会的统一的社会保险体系，城镇职工参加基本养老、医疗、失业、工伤保险人数和农民工参加医疗、工伤保险人数等均居全国首位。

群众精神文化生活更加丰富。公民思想道德素质和科学文化素质明显提高，社会主义核心价值体系建设扎实推进，“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的新时期*人精神得到弘扬光大。文艺创作百花齐放，覆盖城乡的公共文化服务体系日趋完善，对外文化交流日趋活跃，文化产业迅速发展壮大。

文明法治环境逐步形成。以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系已经建立。人民群众参与民主政治的形式不断完善，建立了直接听取人大代表和政协委员意见的“直通车”制度。在全国率先实施以法治省方略，大胆开展先行性、试验性地方立法。

深刻的认识有益的经验

作为我国改革开放的试验区和前沿阵地，*为改革开放在全国的铺开和深入提供了若干规律性认识和有益经验。

坚持解放思想，大胆地试、大胆地闯。以解放思想引领改革开放，不断冲破不合时宜的观念的束缚，不断破除阻碍生产力发展的体制机制障碍，为先行一步创造良好的思想条件和制度基础。

坚持把中央精神与*省情紧密结合，创造性地开展工作。始终坚持理论联系实际，用足用活中央给予的“特殊政策”和“灵活措施”，结合本地实际和不同发展阶段特点，创造性地提出发展思路、推进各项改革：改革开放初期，试办经济特区，引进市场经济，推动对外开放；从1992年开始，率先对产权改革进行探索；新世纪新阶段，以增强自主创新能力为核心战略，推动经济发展方式转变。

坚持按市场规律办事，努力完善社会主义市场经济体制。明确改革的市场取向，通过一系列以市场化为取向的改革，使市场在资源配置中起基础性作用，促进政府职能转变，为多种所有制经济共同发展创造条件；积极推动各项改革事业发展，逐步建立起社会主义市场经济体制的基本框架。

坚持改革和开放相互推动。努力抓住国际国内各种有利时机，深化市场取向改革，创立更具活力、更为高效的体制机制环境，为开放提供持续动力和良好环境。同时，注重从国际国内两个大局思考问题，从国际视野部署*的改革开放，积极学习引进世界各国的先进技术和管理经验，为自身改革提供新的思路和借鉴，促进改革不断深入。

坚持以人为本，让发展成果惠及全体人民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，重视社会事业，关注民生问题，坚持公共资源配置向农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步形成覆盖全社会的基本公共服务体系，让发展成果惠及全体人民。

坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。紧密结合改革开放实践，坚持以先进性建设和执政能力建设为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，为改革开放的顺利推进提供坚强的政治和组织保障。

崭新的起点光荣的使命

新世纪新阶段，*的发展站在了新的历史起点上，既面临难得机遇，也面临诸多问题和挑战。面对新形势新任务，*必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走加快发展、率先发展、协调发展道路，继续承担好改革开放先行者和排头兵的光荣使命。

继续解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以科学发展观武装头脑，努力破除阻碍科学发展的思想观念，坚持做到“八个必须、八个解放出来”：必须准确理解科学发展的内涵，从片面追求总量和速度的发展观念中解放出来；必须深刻把握全面发展的要求，从单一发展经济的思路中解放出来；必须坚持以人为本，从重物轻人的观念中解放出来；必须创新发展模式，从粗放型的发展模式中解放出来；必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来；必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来；必须增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来；必须认清人民群众是推动社会历史发展的主体，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来。

抓住关键环节，把继续解放思想落实到深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。加大自主创新力度，提高国际竞争力，实现由被动接受国际分工向主动参与国际分工的飞跃；大力优化产业结构，构建现代产业体系；实施提升珠三角、带动东西北部战略，促进区域协调发展；以打造宜居城乡为载体，建设美好家园；创新干部选拔任用方式，加快高层次人才建设，为科学发展提供人才保证和智力支持；不断增强改革决策的科学性和协调性，增添改革开放新动力，开拓改革开放新局面。