提高行政效能

今年以来，市卫生局在转变干部作风，提高行政效能方面，开展了多项富有成效的工作。市人大常委会调研组近期到市卫生局进行了专题调研，对该局多措并举，“对症下药”，破解难题提高行政效能的情况有了一个深入了解。

规范行政审批行为，强化行政效能建设

近年来，市卫生局曾经出现主要领导滥用权力，以权谋私等违法违纪问题，部门作风涣散、效能低下、行政审批不规范，群众意见很大。新任局领导班子从规范行政审批行为入手，推行阳光审批制度。

为规范行政审批行为，市卫生局在市政务服务中心单位窗口推行标准化建设工作，不仅严格实行审批事项“八公开”和一条龙服务、一站式服务，将审批关口前移，下放权力，大力推行卫生审批“即办件”制度，简化审批环节，有效地缩短了审批时限，提高了行政许可审批效率；而且真正做到了实现两个100%。即是做到市卫生局所有审批项目（14项）100%授权窗口，所有的行政收费项目100%在市政务服务中心指定银行收缴，为市民和来钦的投资者提供优质的服务。今年1至6月份，该局共受理审批事项959件，办结911件，其中当天办结的有360件，平均办结天数为3天,比承诺办结时限14天提前了11天。

在规范行政审批行为的同时，市卫生局注重从思想和制度上深化机关行政效能建设活动，不断强化机关服务意识和提高服务水平，真正把“立党为公，执政为民”的理念贯彻落实到行政许可工作之中。广西国创道路材料有限公司于今年3月13日向市卫生局服务窗口咨询办理卫生许可证事项，服务窗口当日即派出2名卫监人员深入该企业食堂的加工场所对其功能设置，设备、设施改建进行技术指导，并指定一名卫监人员帮助该公司准备卫生许可证的申报材料。3月14日该公司正式向市卫生局服务窗口提出卫生许可证申请，由于该食堂在卫监人员的指导下进行整改后，条件符合卫生要求，申报材料齐全，符合法律程序，当天申请当天发给卫生许可证。

落实行风考评措施，重塑白衣天使形象

随着市场经济的深入发展，我市医院管理中趋利行为时有发生，医德医风不正现象仍然存在，市卫生局通过落实行风考评、宣传教育、推进政务、院务公开等措施，重塑白衣天使形象，有效化解医德医风不正的问题。

一是把医德医风建设纳入卫生行政部门和医疗机构领导干部考核及医疗机构评价之中，全面实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励机制,严肃行业纪律，坚决查处违纪违法行为。二是加大正面宣传教育和警示教育力度，树立行风新风气、新风尚。三是全面推行政务、院务公开工作，加强民主管理和社会监督。四是把纠风工作和医院管理年活动紧密结合起来，继续深化“以病人为中心”的服务理念，提高医疗服务质量，改善医疗服务态度，加强医患沟通，改善医患关系。五是关心爱护医务人员，着力构建和谐医患关系。六是进一步完善卫生法规的执行制度，紧密结合治理商业贿赂、机关效能建设以及医院管理年三项活动，采取切实可行的措施，积极推进行风建设和纠风工作深入开展，全面提高服务质量，重塑白衣天使形象。

加大集中整治力度，整治市场混乱问题

今年以来，市卫生局依法积极开展了卫生监督专项整治活动，加大对餐饮消费安全、餐具消毒、农村食品、旅游景区食品、职业卫生安全等10大项目专项整治的力度，确保监督无死角，促使餐饮业和公共场所的卫生水平有明显提高，保护了人民群众生命财产安全。

此外，为净化我市医疗服务市场，规范医疗执业行为，市卫生局依法加大打击非法行医力度。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。据统计，全市共查处案件81起，其中，超范围开展诊疗活动22起，聘用非卫技人员21起，无证行医28起，违反医疗废物管理1起，责令整改39户，罚款人民币11.556万元。

积极实施惠民工程，解决群众看病问题

“看病难、看病贵”一直是困扰群众的民生问题。局领导班子密切关注社会民生问题，多次深入各县区乡村走访调查，召开座谈会广泛集贤纳谏，努力寻求解决群众“看病难、看病贵”的问题。

今年以来，全市各医疗机构积极开展惠民医疗活动，为困难群众开设惠民病房床，发送住院优惠证2万多本，对惠民对象全免住院期间的血、尿、大便常规检查费及其他检查共14个项目的费用。同时开展“百名医师支援农村卫生”活动，从市、县条件较好的医疗卫生单位抽调精干的医务人员到缺医少药、贫困边远山区、卫生所建设比较薄弱的乡村开展诊疗活动，共为7500多名困难群众提供免费治疗和防病知识咨询，使农民就近得到最基本的医疗卫生服务，实现小病不出村的目标。

健全应急反应机制，严防重大疫情发生

为提高我市重大疾病防控和公共卫生事件应急处理能力，市卫生局建立健全疫情信息网络和应急处理机制，制定了应急预案，加强疫情报告制度，确保了我市广大人民群众的生命安全。

今年5月，我市发生手足口病疫情，市卫生局迅速反应，积极应对，加强对辖区内学校、托幼机构、流动人口聚居区等重点地区和人群的疫情监测和排查工作，采取定点医院诊疗，超常规报销诊疗费的措施，建立健全部门间联防联控的工作机制，目前全市没有出现局部暴发流行和传播蔓延，无一例手足口病死亡病例，疫情得到有效遏制。

市卫生局健全突发公共卫生事件应急处理机制，全市组建了8支医疗应急救治队伍，使全市突发公共卫生事件应急处理能力进一步提高。今年3月13日，市区某酒吧内发生爆炸案件，造成多人受伤。事件发生后，该局立即请求启动钦州市突发公共事件医疗卫生救援应急预案Ⅲ级响应，各项医疗救治工作有条不紊地开展，最大限度地减少了人员伤亡和健康危害，使事件得到了及时稳妥处理，受到的市委、市政府的充分肯定。