开局六件大事思考

无论是仍在进行中的十届全国人大一次会议，还是已经结束的全国政协十届一次会议，都集中显现出以为总书记的新的中央领导集体确定的今年各项工作总要求、总目标、总任务，这就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持扩大内需的方针，进一步深化改革，全面提高对外开放水平，加快经济结构的战略性调整，促进国民经济持续快速健康发展，正确处理改革发展稳定的关系，切实加强民主法制建设、精神文明建设和党的建设，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

今年是贯彻十六大精神的开局之年，做好党和国家的各项工作，对于保持改革、发展和稳定的良好势头，对于振奋精神、鼓舞士气、增强信心，实现十六大确定的奋斗目标和各项任务，具有特别重要的意义。当前，各地区各部门就是要按照上述要求，全面做好工作，尤其要集中精力，抓好六件大事。

一是继续按照“三个下功夫”的要求，把学习贯彻十六大精神不断引向深入。在十六届一中全会上，新一届中央领导集体就明确提出，当前和今后一个时期的首要政治任务，就是全面贯彻落实十六大精神，为实现十六大确定的奋斗目标而不懈努力。同时，还对贯彻落实十六大精神提出了六个方面的要求：必须毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；必须在各项工作中全面贯彻“三个代表”重要思想；必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，不断增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力；必须以与时俱进的精神继续推进改革开放；必须坚持党的群众路线，全心全意地为人民群众谋利益；必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

在一中全会后，中央政治局常委会第一次会议就是专题讨论学习贯彻十六大精神的工作。随后，中央下发通知，对这方面的工作进行了全面部署，强调各级党委要围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，按照“在深入人心上下功夫、在开拓创新上下功夫、在力求实效上下功夫”的要求，切实抓好学习贯彻十六大精神的工作。中央组织宣讲团到各地宣讲，宣传思想战线采取生动多样的方式，宣传十六大精神，各地区各部门也做了大量工作，推动全党全国形成了学习贯彻十六大精神的热潮。中央还派出督查组到24个省区市了解学习贯彻十六大精神的情况，提出了进一步深入学习的要求。前不久党中央专门举办新进中央委员会的委员、候补委员学习“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神研讨班。为落实十六大提出的在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的任务，中央已经部署有关部门编写“三个代表”重要思想学习纲要。

可以预计，在“两会”之后，全党将进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，在这项关系未来发展的奠基性工作中，各地区各部门要紧密结合实际扎实推进，通过深入学习，切实使广大党员和干部进一步领会“三个代表”重要思想的精髓，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的自觉性和坚定性。

二是坚定不移、千方百计地抓好发展这个党执政兴国的第一要务。面对国际国内的新形势，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

为落实十六大提出的战略部署和各项任务，中央于去年底、今年初已先后召开中央经济工作会议和中央农村工作会议等重要会议，对今年及今后一个时期改革和发展的工作进行部署，特别强调要积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，围绕保持促进经济稳定增长和建立健全社会主义市场经济体制两大任务，努力做好当前经济工作，积极解决社会经济生活中的突出问题；强调要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，确定了进一步解决好“三农”问题的19条措施。

中央还根据十六大精神，紧密联系全面建设小康社会的任务，对做好新形势下的组织、宣传、政法、统战、外交和国家安全等方面的工作进行了部署。

各地区各部门必须始终坚持以经济建设为中心，进一步深化改革、扩大开放，认真贯彻科教兴国战略和可持续发展战略，加快经济结构的战略性调整，切实把解决好“三农”问题放在重中之重的地位来推进，积极实施西部大开发，调动一切积极因素和利用一切有利条件，保持国民经济持续快速健康发展，同时要切实加强社会主义政治文明建设和精神文明建设，促进社会全面进步。

三是要正确处理改革发展稳定的关系。当前，各级领导干部要善于把握全局，妥善处理各种社会矛盾和利益关系，及时处理和化解可能导致不稳定的因素，坚持在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

四是要积极推进社会主义民主政治建设。党中央已通过隆重纪念现行宪法公布20周年，强调必须尊重宪法和法律的权威，坚定不移地实施依法治国的基本方略，为建设社会主义法治国家而不懈努力。去年年底，各派分别召开了全国代表大会，选举产生了各自的新一届中央领导机构。总书记逐一走访了各派中央机关，同各派中央领导人就进一步加强多党合作交换了意见，强调中国共产党和各派要围绕全面建设小康社会这一共同目标更紧密地合作共事，努力开创多党合作事业的新局面。总书记还走访了全国工商联机关以及在京的全国性宗教团体。与此同时，党中央精心组织和领导了省区市换届和全国人大、全国政协换届的筹备工作。各省区市按照中央的精神和部署，加强领导，发扬民主，精心组织，周密安排，认真做好换届工作，绝大多数省区市已顺利完成了换届任务。按照宪法和政协章程的规定，党中央为全国人大和全国政协的换届做了大量准备，各项工作都有序进行。值得一提的是，党中央组织专门力量研究制定了行政管理体制和机构改革的意见，国务院机构改革方案已获十届全国人大一次会议批准。

五是要继续做好关心群众生产生活特别是帮扶困难群众的各项工作。以为总书记的新的中央领导集体履新之初，就突出抓了关心群众生产生活的工作。中央政治局常委会专门讨论了关心群众生产生活的问题，对进一步安排好困难群众生产生活提出了明确要求，强调必须把关心群众生产生活特别是帮扶困难群众作为一件关系全局的大事切实抓紧抓好。中共中央、国务院转发了《国务院办公厅关于当前解决困难群众生产生活问题的情况汇报》。前一段，中央政治局的同志到一些省区市去，主要是考察和推进这方面的工作。各地区各部门也高度重视这项工作，采取了有效措施来解决困难群众生产生活方面遇到的困难，取得了好的成效。

下一步要继续努力帮助困难群众排忧解难，突出抓好涉及群众温饱的基本生活问题，大力改善贫困地区群众的生产生活条件，扶持他们逐步走上脱贫致富的道路。要千方百计促进就业和再就业，努力改善就业环境，广辟就业门路，增加就业岗位。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的工作，切实做到应保尽保。

六是要大力加强和改进党的建设。以为总书记的新的中央领导集体高度重视、精心部署、全力推进党的建设新的伟大工程。党中央对加强和改进党的建设提出了总的要求，强调要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和中央关于今年工作的总体部署，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，以加强党的执政能力建设为重点，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设新的伟大工程，努力提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，努力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。

党中央要求全党同志特别是领导干部重温同志在七届二中全会上的重要讲话，牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益。中央政治局专题讨论了加强党风廉政建设和反腐败工作，对当前和今后一个时期加强和改进党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。党中央还就全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动制定了试点工作方案，进行了部署。同时，部署了党建专题调研、宣传文化系统改革和发展调研的工作，部署了《中国共产党党内监督条例》的起草工作。

各地区各部门要围绕实现党在新世纪阶段的奋斗目标和各项任务，以加强党的执政能力建设为重点，突出抓好党的思想理论建设、领导班子和干部队伍建设、基层党建工作、党的作风建设，全面推进党的建设新的伟大工程。全党同志特别是领导干部都要深入实际、调查研究、狠抓落实，既要紧密结合实际创造性地开展工作，又要坚定不移地贯彻落实中央的路线方针政策，全面做好改革发展稳定的各项工作。

我国改革开放和现代化建设总的形势是好的，外部环境也具备有利的条件，我们必须抓住机遇，乘势前进，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，扎扎实实地做好各项工作，为实现十六大确定的奋斗目标和各项任务，为全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面努力奋斗。