镇建设社会主义新农村的现状与展望

新农村建设]

镇建设社会主义新农村的现状与展望

××镇地处中卫市区腹地，下辖八个行政村，七个居委会，辖区人口56447人，辖区面积24平方公里。近几年来，该镇坚持“工业、城建、商贸、旅游四条腿走路”的方针，经济社会各项事业迅猛发展。2005年该镇社会生产总值达7.3亿元，村级集体经济纯收入达657万元，农民人均纯收入达3955元。农民人均受教育程度达9年，有8879人享受到了社会地保救助，98%的农民参加了新型农村社会医疗保险。

近几年的快速发展，××镇经济呈现了以下特点：

一、工业经济异军突起。

该镇东园工业基地作为全区八大工业基地之一，是引领该镇工业经济发展的航母。该镇依托东园工业基地，以优越的区位招商，以配套的设施招商，以热情的服务招商，以深厚的友情招商。截至目前共引进工业项目24个，投资总额5.68亿元。其中，深圳东部集团投资5000万元兴建的茂源果汁项目占地60亩，是全区规模最大的浓缩果汁生产项目。该项目作为全市农业产业化龙头企业，是农业产业化和工业化相结合的纽带型企业，不仅提高了农副产品附加值，提升了城区农业产业化的整体水平，而且对我市林果业的发展和农民增收起到联动效应，为拉动地方经济、增加农民收入开拓了新渠道。

目前，该镇共有规模企业23家，工业企业总收入达6.4亿元，实现增加值1.49亿元，实现利润3652万元，上交税金2477万元。

二、城市建设遍地开花。

该镇服从服务于全市“改造提升老城区，开发建设新城区，建设山川秀美新中卫”的工作大局，紧密配合市委、市政府各项中心工作，为新区建设保驾护航。为城市开发建设共征用土地过万亩，拆迁农户超千户，为全市城市建设做出了巨大的贡献和牺牲。

一次又一次的征地拆迁任务，也是对该镇镇村两级干部的大考验。事实证明，××镇的干部是一支特别能吃苦、特别能战斗的英雄团队！

为了妥善安置失地农民，解决拆迁户的生活就业，该镇积极争取优惠政策，陆续开工建设蔡桥新村、东关新村、黄湾新村。这三个农居工程总占地面积190亩，总投资1.66亿元，总建筑面积16.6万平米，建成后可安置失地农民1240户，解决260户拆迁户的就业问题。当前，又抓住环城东路开通的时机，争取建设郭营村、双桥村、五里村的农居工程。

在服务全市大局，妥善安置农民的基础上，该镇抓协调，搞服务，积极引导有经济基础的社会各界人士参与城市开发建设，当前续建、在建项目32个，累计投资总额达7.28亿元。其中镇村两级强抓旧城改造和新区建设的大好机遇，自主开发建设项目14个，建筑面积15.58万平米，投资总额达2.18亿元，当年完成投资1.14亿元。镇政府办公楼、黄湾综合楼、雍楼宾馆、五里村部办公楼等重点项目陆续竣工，成为了城市建设的新亮点，为镇村经济的发展奠定了坚实的基础。

三、私营经济红红火火。

该镇把发展个体私营经济作为振兴地方经济，增加农民收入的根本途径来抓，毫不动摇的鼓励、引导、扶持个体私营经济的发展。近几年，镇党委、政府每年都组织召开全镇个体私营经济大户座谈会，明确提出对个体私营经济从政策上支持、资金上协调、技术上服务，积极培植各类私营大户。当前，全镇个体私营经济呈现出了强劲的发展势头。一是投资规模不断扩大。全镇个体私营经济资产总额已达到4亿元。其中，投资在2000万元以上的有2家；投资在1000万元以上的有6家。二是发展领域不断拓宽。全镇个体工商户的从业范围遍及呈现各行各业。南大街、雍楼市场和步行街为个体私营经济增加了新的亮点、注入了新的活力，为全镇个体私营经济发展起到了拉动示范作用。三是龙头企业不断增加。在近两年抢抓机遇大发展中，具有较强开拓力的私营企业迅速崛起，出现了一批经营管理有方、经济效益显著的经营大户，成为全镇个体私营经济发展新的亮点。黄河集团、天德纸业2家私营企业产值超过3000万元。目前，全镇个体工商户发展到2959户，占全镇农村总户数的70%，从业人员发展到8800人，约占全镇农村劳动力的75%。全镇个体私营经济完成总收入6.4亿元，完成增加值1.49亿元，实现利润3652万元，上缴税金2477万元。

四、农业产业稳步前进。

该镇原本人多地少，现在矛盾更加突出。该镇农业工作定位于发展高效农业，提高土地收益，在三方面取得突破。一是发展千亩小拱棚西瓜。二是推广四千亩水稻旱育稀植。三是在全镇562座日光温棚内推广农业新技术，提升设施蔬菜的品质和产量。四是加大防疫力度，大力发展肉牛养殖业。

五、各项事业协调发展。

近年来，该镇党委、政府以经济建设为中心，在集中精力促工业、抓城建、发展个体私营经济的同时，贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，推进全镇各项事业全面协调持续发展。

文体事业蓬勃发展，全镇荣获“全区十佳群众体育先进单位”，社区团结巷被推荐为全国社区文化先进集体，东园村被全国精神文明委评为“全国精神文明村”，镇工会被评为“全国百家示范乡镇工会”，镇团委被市团委推荐为全国“五四”红旗团委。教育、卫生、综治工作名列城区镇乡前列。计生工作率先创建区级“三无”乡镇。

××镇以优越的地理位置，完善的服务体系，成熟的市场机制，雄厚的经济基础，为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础，但也存在一些不容忽视的问题。

一是缺乏有规模、上档次、科技含量高、附加值高的工业企业，特别是农副产品加工项目，严重制约着××经济快速、长远发展。

二是失地失房农民得不到及时、妥善的安置，影响社会稳定和农民增收。

三是文化阵地建设薄弱，制约群众性文体活动的广泛开展，难以引导农民群众开展健康有益的文化娱乐活动，助长农村成风。

四是村庄规划杂乱无序，特别是双桥村、郭营村，村庄巷道不平，房屋标高不一。

五是村级财务监管低效，时常发生村民信访、上访，反映村队干部的经济问题。

为此，笔者认为，××镇在社会主义新农村建设中需要从以下几个方面努力。

一是千方百计抓招商，加快推进工业化

按照全市“工业强市”的战略部署，把招商引资作为本镇的一号工程”，树立“投资者是上帝，引资者是功臣”的理念，充分发挥东园工业基地位置优越、设施配套、服务完善的优势，抓好招商引资。一方面继续加大招商引资力度，抓住时机，对有承诺或有意向的项目盯住不放，千方百计争取引入。当前要积极引进枸杞、西瓜、果蔬等深加工项目；另一方面全程跟踪入园项目，克服各种困难，落实项目资金，争取早投资、早生产、早见效。发挥项目优势，拉动地方经济。

二是坚定不移抓城建，加快推进城市化

一要全力配合全市重点项目建设，做好征地拆迁工作，保证全市重点建设项目如期开工，顺利施工。二要加快续建工程进度，严把质量关。争取东关村、黄湾村、蔡桥村的农居工程早日完工，保证农户按时入住，温暖过冬。三要盯住新建项目。争取尽早启动文萃家园三期工程、东方家园二期工程、雍楼新村、中鹏公司的中鹏综合楼、银基集团的南大街商贸3#楼和大禹房产的丽苑小区等8个新建项目。

三是依托城市活商贸，输出劳务促增收

借助区位优势，抢抓发展机遇，加快发展村级集体经济，大力扶持个体私营经济，鼓励失地农民发展第三产业，保证农民失地不减收，保证农村社会长期稳定。

第一要依托城建项目，壮大集体经济。抓紧改造东关旧村部，建设五里村综合楼、雍楼宾馆、黄湾大酒店，争取早营业，早收益，为村集体经济发展奠定百年基业。

第二要加大村部建设力度，加强党的阵地建设。年内争取建好东关新村办公楼、黄湾新村办公楼、蔡桥新村办公楼、五里村部办公楼，改善村部办公条件，提升党建阵地品位。

第三要挖掘旅游资源，带动第三产业。充分利用“五.一”、“十.一”黄金周和全市举办的各类旅游节事活动，挖掘整合全镇旅游资源。自东向西连接双桥田园民俗村、天鹅湖、河滨公园、新区人工湖等景点，积极争取旅游、市政等部门的支持，开发假日休闲一日游线路，发展壮大旅游业。

第四要积极组织劳务输出。有组织的输出劳务人员，转移剩余劳动力，安置失地农民就业，增加农民收入。