国土局三联四化工作方案2篇

第一篇

为着力构建城乡党建一体化新格局，统筹推进城乡发展，根据舒办发[2012]7号《关于转发〈县委组织部、县直工委关于开展城乡结对共建“三联四化”活动的实施意见〉的通知》精神，结合我局实际，现就开展“组织联建、活动联抓、干群联心，促进城乡党建一体化、服务群众常态化、村级工作规范化、干部作风亲民化”活动（以下简称“三联四化”活动）提出如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，以创先争优活动为动力，突出以城带乡，促进城乡党建工作有机融合，努力实现“机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、新农村建设面貌有新变化、统筹城乡基层党建有新突破”的目标，为推动国土资源管理事业科学发展、跨越崛起提供坚强的组织保障。

二、共建单位

根据县委城乡结对共建安排，县国土资源局与杭埠镇后河村开展结对共建。

三、主要任务

活动从2012年1月份起，为期三年，到2014年底结束。

（一）组织联建

县局与结对村组建联合党总支部委员会(以下简称“联合党总支”)，每届任期三年。联合党总支由7人组成，设书记1人、副书记2人、委员4人。局党组书记、局长吴之敏担任书记，局党总支书记、党组成员赵剑峰担任专职副书记，村党支部书记陈家友任副书记。

（二）活动联抓

找准结对共建的结合点和切入点，定期或不定期开展形式多样、内容丰富、效果明显的各类组织活动。2012年以“基层组织建设年”、2013年以“学习贯彻十八大精神，建设美好新农村”、2014年以“搞好村两委换届，推进基层民主政治建设”为主题开展实践活动,主要任务是加强组织、教育党员、服务群众、促进发展、维护稳定。每季度至少开展活动一次，做到平时活动有准备、阶段性活动有安排、年度活动有计划。

（三）干群联心

深入开展“三级书记大走访、全面推行一线工作法”活动。局主要负责人联系村党组织，机关党员干部联系农户，并结成帮扶对子，为期三年。建立“三难四缺”（上学难、就医难、就业难、缺劳力、缺资金、缺信息、缺技术）帮扶计划。做到在为民办事过程中增进与农民群众的感情，不断提高机关党员干部服务基层服务群众的意识。

（四）以“四化”为内容，扎实推进活动开展

1、城乡党建一体化。按照城乡党建“一盘棋”的要求，统筹利用场所、设备、人才、信息等资源，互相开放党员活动室，将县局党员活动阵地建设成农村党员学习的基地，将农村党员活动阵地建设成机关党员联系基层、接受教育的基地，加强与结对村干部群众的交流互动，实现资源共享、优势互补。围绕统筹城乡发展，创新活动载体，丰富活动内容，增强结对共建活动实效，促进城乡共建“双赢”，加快构建城乡党建一体化新格局。

2、服务群众常态化。采取走访调研、民情恳谈等不同形式活动收集群众意见，认真解决走访调研中发现的问题。全面建立结对共建信息台账，建立健全服务基层长效机制，确保机关干部职工深入基层一线走访联系、开展工作的常态化、制度化。同时，联合党总支每年组织局和结对村党员干部开展一次集中联系走访活动，着力解决一批群众反映强烈的实际问题。

3、村级工作规范化。帮助指导共建村制定村级发展规划和年度工作计划，建立和健全在党组织领导下的村务工作的各项规章制度，重点是加强民主议事、科学决策、财务管理、便民服务等方面制度建设；帮助建设开放式村级活动场所，按照“八个有、三个一”要求，提升村级活动场所建设水平；扶持发展农村致富产业，充分发挥人才、信息等方面的优势，帮助村级优化资源配置，盘活集体资产，发展壮大村级集体经济，因地制宜创办带动力强、群众致富快的产业项目，努力实现“一村一品、多村一品”的目标。

4、干部作风亲民化。经常组织机关党员干部下基层，开展走访慰问活动，促进党员干部在服务群众的实践中转作风、强素质、树形象。按照结对联系的安排，每位机关干部要结交1-2名普通群众朋友，交友对象重点是有劳动能力的农村贫困党员、低收入家庭成员、生产经营和服务行业一线的普通群众，积极为他们提供信息，帮技术、找路子、扶志气。每年帮助解决1-2件农村党员、群众反映强烈的政务公开、医疗保险、五保低保、惠民政策落实等问题，不断增强他们自身发展能力。协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，遇到问题和困难不“绕着走”，积极采取应对措施，着力加以解决。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。新成立的联合党总支隶属县直机关工委管理，联合党总支所属的基层党组织同时接受联合党总支和原上级党组织的领导，实行双重管理。联合党总支要把开展结对共建工作摆上重要议事日程，县局党组书记为第一责任人，亲自抓、负总责；局党总支书记为直接责任人，负责具体组织实施。

（二）完善机制，加强协调。建立结对共建工作会议制度，坚持每季度研究、安排部署结对共建工作。建立结对共建活动日制度，双方党员开展交流学习，主题实践活动。建立结对共建联络员制度，单位联络员要经常深入结对共建村开展服务，帮助和指导活动。

（三）严格考评，注重实效。县局将对局属各单位开展城乡结对共建工作实施情况进行经常性督查，定期进行点评和交流，年终进行年度考评，不断强化工作责任，提高“共建”活动质效。

（四）严明纪律，树立形象。局机关党员干部深入结对村开展工作，要力戒形式主义，不做表面文章，不干扰基层的正常生产和工作，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

第二篇

根据县人口计生工作会议精神，结合我局工作实际，制定2012年度人口和计划生育工作要点如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习中央十七届六中全会和总书记2011年4月26日的重要讲话精神，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以为本单位干部职工及家属提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提升人口和计划生育依法行政能力和水平，维护干部职工合法权益，为构建和谐创造良好的人口环境。

二、工作目标

符合政策生育率达100%，杜绝政策外生育，杜绝“两非”案件的发生，确保争先创优。

三、工作措施

（一）切实加强组织领导。建立健全领导机构，坚持“一把手”负总责，主管领导亲自抓，计生专干具体抓的工作格局。完善和落实法定代表人人口和计划生育管理责任制，及时协调解决工作中存在的问题，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

（二）稳定低生育水平，严格执行计划生育政策。对出现政策外生育的股（室）、局属事业单位取消评优资格，对负责人实行责任追究，对当事人依法进行处理。

（三）认真开展优质服务，大力提高出生人口素质。

1、积极组织我局干部、职工及家属和流入人口中已婚育龄妇女每年到计生服务部门开展两次及以上“三查”（查病、查环、查育），确保“三查”参检率达100%。

2、已婚育龄妇女长效节育措施率达90%，综合节育措施落实率100%，节育措施及时上报率100%。

（四）优化人口结构，综合治理出生人口性别比。

1、严格执行各项孕情管理制度，怀孕对象及时登记上报。对本单位政策内怀孕对象实行孕情包保，并落实责任人跟踪服务，按月访视。

2、扎实开展专项整治活动，及时处理本单位违背计划生育政策法律法规的行为。

（五）加强全员人口数据库建设，全员人口数据库信息覆盖率、准确率达100%。

（六）坚持长效管理机制，加强流动人口计划生育管理和服务。按照流出人口、流入人口管理制度进行管理，各种资料规范，运转及时。

（七）加强宣传教育，建设新的生育文明。加强对中央《决定》和省《条例》的宣传，婚育群众计生法规和生殖保健知识知晓率达100%。设置固定醒目永久性计生宣传标语，当年新婚及育龄妇女生殖保健知识培训率100%，积极参与生育文明创建，完成结对帮扶联创工作任务。

（八）夯实基础工作，提高统计准确率。

1、帐、表、卡、册、单填写规范，各种信息登记与逻辑相符、与实际相符，统计准确率达100%，无出现出生时间、孩次、性别、管理类型、节育措施等主要信息申报错误。

2、每月1至2日将上月本单位人口新婚、孕情、出生办理生育证、死亡、节育措施情况、本单位流动人口变动情况（包括流入、流出人数、时间、新婚、出生、死亡节育措施等）予以上报。

3、完成计生家庭帮扶救助任务，14周岁以下一孩家庭独生子女领证率达90%，并落实独生子女保健费。

4、资料档案管理规范，有详实的工作计划和切实可行的工作方案，实行半年一总结和年终工作总结，规范会议记录和活动记录。