工商系统十八大活动实施方案

为进一步加强全市工商系统各级领导班子和党员干部队伍建设，促进各级党组织和广大党员立足本职，奋发有为，更加高效的服务两型城市建设，根据市委的统一部署，市局党组决定在全市工商系统集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题学习教育实践活动。现就主题教育活动的开展制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会和中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以应对精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消消极腐败的危险，始终保持党的性质与宗旨，始终保持共产党人政治本色，为实现工商行政管理工作科学发展，服务两型城市建设做出积极贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

在全市工商系统开展保持党的纯洁性学习教育活动，坚持以思想教育，正面教育、自我教育为主，重在学习，重在提高。特别要把握好学什么、怎么学，执行好查什么、怎么查，落实好改什么，怎么改的问题。各级领导干部要带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，争做保持党的纯洁性的示范者、服务转型发展的带头人。通过教育活动，使党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步增强，工作作风进一步改进，廉洁本色进一步保持，各项工作进一步促进，具体要在以下几方面取得切实效果。

党组织的凝聚力战斗力得到进一步增强。学习和实践科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，党的意识、政治意识、危机意识和责任意识明显增强，理论水平和思想水平进一步提升。

领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。各级领导班子的领导核心作用，基层和党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用得到进一步提高，干部队伍整体素质明显提升，全面实现建设坚强有力、奋发有为领导班子的目标。

全心全意为人民服务的宗旨意识得到进一步强化。加强党性修养弘扬良好作风，保持清正廉洁，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，开展批评与自我批评，增强党同人民的血肉联系，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

服务两型城市发展各项事业得到进一步推动。各基层党组织对标一流、履职尽责，攻坚克难、奋勇当先，增强大局意识、创新意识、服务意识、法治意识、责任意识，创造公平竞争的发展环境、规范有序的市场环境、诚信守约的信用环境、公正廉洁的执法环境和公开高效的办事环境，在服务转型跨越发展和保障改善民生中做出新贡献。

三、需要解决的重点问题

㈠思想建设方面。着力解决党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆等问题，永葆共产党人政治本色。

㈡作风建设方面。着力解决党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，奢侈浪费，贪图安逸，缺乏勇于担当精神，不主动作为，不敢触及矛盾，好人主义、形式主义、官僚主义严重等问题，始终坚持党的性质和宗旨。

㈢组织建设方面。着力解决一些基层党组织软弱涣散，凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够等问题，把各级党组织打造成为坚强的战斗堡垒。

㈣制度建设方面。着力解决党组织联系群众、服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不健全，发展党员把关不严，党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。

㈤廉政建设方面。着力解决党员干部要求不高、自律不严、为政不廉，一些单位和部门惩治和预防腐败体系不完善、“一岗双责”制度执行不到位等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。

四、方法步骤和内容

这次主题教育实践活动自现在起至党的十八大召开前结束。开展学习教育活动要与学雷锋活动、创先争优活动以及效能建设年活动有机地结合起来，统筹兼顾，相互促进。整个教育实践活动分学习教育、分析检查、整改落实三个阶段进行。

㈠学习教育阶段（6月上旬—7月中旬）。

通过学习教育，促使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实纯洁性基础。一要开好主题教育实践活动动员大会，广泛深入进行思想发动。二要认真学习《新党章》、有关文件精神和《廉政准则》等党纪条规。三要采取多种形式辅导，各级党组织书记要结合实际讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课。四要认真开展警示教育，帮助党员领导干部从反面典型案例中吸取深刻教训。五要开展好宣传弘扬活动，结合创先争优活动，宣传本单位先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，以身边的事，影响身边的人。六要撰写好学习心得，县级以上干部每人撰写至少2篇2000-3000字的学习体会，各单位领导班子、机关各科室负责人每人撰写1篇2000字左右的学习体会文章，其他党员干部每人撰写1篇1500字左右的学习体会文章，各单位要选送1篇以上科级领导干部优秀体会文章报市局监察室。七，全局上下每一位党员在认真学习的同时，认真做好不少于一万字的学习笔记。

㈡分析检查阶段（7月下旬--8月底）。

对照总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，组织党员干部开展“六查六看”，分析检查自身存在的问题，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。一要广泛开展谈心活动。各单位领导班子成员要谈心交心，诚心与群众交朋友。二要征求群众意见。不但要征求单位内部，还要征求单位外部，尤其是监管服务对象的意见。三要开好专题生活会。各级领导班子要召开一次专题民主生活会，各基层党组织要召开一次组织生活会。

㈢整改落实阶段（9月份）。

针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。针对党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要自上而下分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员做出表率。一要从加强党性修养、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施；二要从建立健全党员教育管理机制、干部考核评价机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；三要从发扬党的优良传统和作风、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施；四要从严格执行廉洁自律、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施。

五、组织领导及职责分工

一要成立组织机构，明确工作责任。

各基层单位也要成立相应的领导机构，制定具体教育计划，抓好具体工作落实，确保教育活动有序开展。

二要坚持统筹兼顾，精心组织实施。坚持把主题教育实践活动与中心业务工作结合起来，保证活动与工作相互促进、相得益彰；与“创先争优”和广泛开展学雷锋活动结合起来，让纯洁性在创先争优中更加彰显；与加强领导干部从政道德教育、建立廉政风险防控机制结合起来，不断巩固服务发展的成果，努力以各项工作的新成果衡量和检验活动的新成效，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。

三要切实加强领导，严格落实责任。各单位主要领导是本单位主题教育实践活动的第一责任人，对本单位本部门的活动负领导和指导责任。主题教育实践活动以党支部为单位组织开展，各支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。各单位纪检、人事、办公室等部门要根据自身职能发挥作用。

四要加强宣传报道，按时报送总结。各单位要做好主题教育活动的宣传报道工作，及时反映本单位主题教育活动动态，总结推广开展主题教育活动的好做法、好经验，推动主题教育活动深入开展。各单位主题教育活动总结，请于9月30日前报市局监察室。