全镇实施绿化建设活动方案

为积极贯彻落实全县“绿化建设年”活动，着力推进“绿色、生态”建设，全面打造绿色生态、宜居宜业新，经镇党委、政府研究，特制定如下实施方案。

一、指导思想及任务目标

（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和省、市、县林业改革与发展工作会议精神，以增加森林资源总量、提高造林绿化质量、优化城乡生态环境为目标，以公路绿化、河道绿化、村庄绿化、城镇绿化、林网建设为重点，点、线、面相结合，城乡联动，整体推进，加快构建城乡一体、生态环境优美、经济效益显著的现代林业体系，切实推动全镇经济和社会各项事业全面协调可持续发展。

（二）任务目标。主要任务目标是“增点”、“强线”、“扩面”。即以搞好5个全省绿化示范村为绿化“增点”任务；完成全镇19公里省道，3.5公里县乡路，9.5公里铁路，34.75公里骨干河道、水库等绿色通道“强线”绿化任务；完成1200亩成片造林，新建1万亩、补植完善1万亩农田林网“扩面”绿化任务，确保全镇林木覆盖率达到35%以上。

二、标准要求

突出亮点（主要干线公路、河道）、接点（主要出入口）、居住点（镇驻地、村庄）绿化，重点做好五大绿化工程。

（一）绿色通道扩建、提亮工程。严格按照“六个一”的要求，即：绿色通道林带宽50米，不能有一处降低标准；林带实现全覆盖，不能有一处缺垄断档；路边沟全畅通，不能有一处“竹节沟”；严禁填沟造房，新建路边房一律留出绿化带；林水相依，重要路段和节点一律打造成“北国江南”新亮点；林地政策要到位，绿色通道林下一律不准再种植其他农作物，实现我镇辖区内公路（包括各等级公路）、铁路、河渠沿岸、水库周围宜林地段全部绿化。

1.省道绿化工程。路、路，在现有50米林带的基础上，每侧再向外拓宽50米，达到100米的标准。靠近路面两侧至少10米要按照“高、大、密、厚”的原则实行高标准绿化，做到全路段无一处断带空档，三季有花，四季常青。今年工作重点是在搞好50米新建林带的同时，搞好贾家至纯辛包括工业园南路和交接点、沿路加油站、门店前的高标准绿化。

2.县乡路及铁路绿化工程。路在现有每侧30米绿化带的基础上，每侧再向外拓宽20米，达到50米的标准。铁路每侧建设50米宽的防护林带。

3.骨干河流干渠（水库）绿化工程。大力开展河流水库等水系生态防护林带建设。大型河渠、水库在现有河堤绿化的基础上，每侧从大坝底角向外建设不低于50米的防护林带；其他河流干渠每侧从大坝底角向外建设不低于30米的防护林带。

（二）村庄绿化工程。

大力开展沿路村绿化工程，按照市政府年林水会战重点工程要求，沿省道、铁路两侧1公里范围内的村庄全部绿化。今年计划建设5个省级绿化示范村，重点安排在省道及县级路两侧。要求村辖区内的绿化覆盖率达到35%以上，林网控制率达到95%以上；村周围建设以乔木为主的围村防护林带，宽度不低于30米（8行以上乔木），四周闭合。有条件的村可以在村四周建设速生丰产林基地。要充分开发利用村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”资源进行植树造林，村内街道两侧至少各栽1行乔木，农户院内至少栽植3—5棵乔木或花灌木，80%以上农户庭院和单位、学校、企业等房前屋后适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物。要见缝插绿，不留死角，村内林木覆盖率达到35%以上，人均拥有树木不低于5株，达到景观、经济、社会效益相互促进，整体推进社会主义新农村村容村貌的改观。

（三）农田林网建设工程。新建农田林网1万亩，补植完善农田林网1万亩，全镇95%以上耕地实现林网化，网格面积必须控制在200—250亩以内，四周闭合，主副林带搭配，林相整齐，主林带每侧栽植2—3行乔木，副林带每侧栽植1—2行乔木，苗木采用大苗壮苗，胸径2.5公分以上。

（四）成片造林工程。完成成片造林1200亩。鼓励各村发展生态林场和用材林基地建设，要突出优质、速生、丰产、高效。通过选用良种壮苗、适地适树、合理密植、精心栽植、科学管理等措施，使造林成活率、保存率达到95%以上；大力发展菌类、菜类、养殖类等林下经济，提高单位面积总效益。鼓励各村进一步调整种植结构，大力发展特色林果业。

（五）全民义务植树运动。根据全国五届人大四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》以及《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》等有关规定，凡在本镇行政区域内居住的，男性11周岁至60周岁、女性11周岁至55周岁的公民（丧失劳动能力者除外），每人每年均应承担义务植树3—5棵或完成相应劳动量的育苗、管护及其它绿化任务。各村、各单位要组织、动员广大干部群众积极参与，通过义务植树以及各种纪念林植树等活动，增强“爱绿、植绿、护绿”意识，有效增加绿化面积。镇政府每年根据各单位人数下达一定数量的植树任务，推行全民义务植树登记证管理制度，对完不成任务的单位，收缴一定的绿化费。

三、时间要求

各村、各单位春季完成各项总任务的70%，冬季完成总任务的30%。从3月10日开始，全镇全面启动“绿化建设年”活动。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立镇绿化建设年活动指挥部，并实行科级领导包管区、包村责任制，确保如期完成各项任务目标。各管区、各村也要成立相应的领导机构，严格落实管区书记、包村干部、村支部书记责任制，及时解决工作中遇到的实际问题。镇党委、政府将建立目标责任考核制度，使每个工程项目、每一项具体工作都有专人负责，确保任务落实到位。各村、各单位要认真履行职能，明确职责，密切配合，切实把各自承担的任务落到实处。镇林业站作为牵头部门，负责全镇绿化建设年活动的指导工作；各管区、各村负责辖区内的绿化工作；各镇直单位、各企业、各中小学校要负责好本区域内的绿化工作。宣传部门负责“绿化建设年”活动的宣传报道工作。

（二）创新机制，加大投入。县财政、镇财政都将安排专项资金，绿色通道建设中高标准栽植常绿树木的,县财政每年每亩补助300元，具体兑付方式方法由镇政府负责直接兑付种植户。绿色通道建设中栽植用材林和经济林的每年每亩补助300元，连补3年，补助费由县、镇财政各承担50%；对成片造林超过50亩的，每年每亩补助300元，连补3年，补助费由县、镇财政各承担50%。要积极鼓励工商企业、城乡居民、外地客商和社会各界投资绿化项目。建立生态补偿机制，探索资源使用权、排污权交易等补偿模式。根据企业能源、资源消耗和“三废”排放总量，确定具体补偿标准，建立林业生态补偿基金或出资出劳建设生态公益林。

（三）深入推进集体林权制度改革，加强林木管护。通过集体林权制度改革，让农民依法享有林地使用权、林木所有权、处置权和收益权，实现“地定权、树定根、人定心”，充分调动社会各界力量发展林业生产的积极性，实现森林资源总量有效增加、农民持续增收、林业经济增长。同时，加大依法治林工作力度，严肃查处林木案件，严厉打击各种乱砍滥伐林木、乱征滥占林地的违法犯罪活动，确保造林绿化成果。大力开展以美国白蛾为主的林业有害生物防治工作，保障生态安全。

（四）广泛宣传，营造氛围。各管区、各村以及宣传部门要通过多种方式，全方位、多角度、深层次地宣传“绿化建设年”活动，重点宣传开展植树造林的好处，帮助群众算好生态帐、经济账、发展帐，使林业生产真正成为广大群众的自觉行动。要积极宣传先进典型事迹，通过宣传发动，进一步提高广大干部群众的思想认识，鼓舞斗志，振奋精神，确保“绿化建设年”活动顺利开展。

（五）严格考核，兑现奖惩。将“绿化建设年”活动列入全镇目标管理考核。各管区、各村、各单位要切实加强督查调度，及时研究、解决会战中遇到的困难和问题，确保高标准、高质量地完成各项任务。年内，镇绿化建设年活动指挥部将对各管区、各村各单位活动开展完成情况组织两次检查验收，第一次检查验收各项造林任务的完成情况和标准质量；第二次检查验收林木成活和保存情况。对按时按标准完成任务、保存成活率达到95%以上的，将以以奖代补的办法给予奖励。对未按时按标准完成任务、保存成活率低于85%的，将予以通报批评。镇党委将把考核结果与选人用人结合起来，对在“绿化建设年”活动中取得突出成绩的，在干部提拔任用中将优先考虑。