春季计划生育工作方案

为了切实抓好当前人口计生工作，促进生育、节育政策落实到位，确保全面完成全年人口和计划生育各项工作任务，根据县计生委下达的春季计生工作任务，结合我镇当前工作实际情况研究决定，2012年3月10日至2012年4月7日为我镇春季计划生育服务活动月，并制定以下实施方案：

一、指导思想

以广泛深入地开展人口和计划生育“信息化能动年”活动为指导，以确保全年各项工作任务完成为目标，以开展计划生育优质服务“四上门、四到位”为载体，以四项手术、农村二女户结扎、环孕检、社会抚养费征收、党员干部职工违纪超生清查处理等工作为重点，迅速开展春季人口和计划生育服务活动，确保现行生育政策到位、技术服务到位，力促全年人口和计划生育工作“开门红”。

二、目标任务

㈠镇（村）工作目标

1、重点对象环孕检达100%，节育措施及时率达100%。

2、计外孕落实补救措施及时率达100%，杜绝计划外生育。

3、全面完成二女户结扎等四项手术任务（四项手术总量和二女户结扎均要完成全年任务的70%；计外孕引产平均每村至少完成2例以上）。

4、流出已婚育龄妇女办理婚育证明率达100%。

5、党员干部、富人名人和社会公众人物的计划外生育清查处理到位率达100%（含村组党员、干部）。

6、社会抚养费首次征收率达30%以上，当年达50%以上（首次征收额要达9000元以上，标准在9000元以下的，要一次性征收到位），征收面达100%。对社会抚养费征困难的“典型”户，实施“非诉”执行。全年计生组要结办“非诉”案件8例以上，活动月期间计生组要结办“非诉”案件3例以上。

7、杜绝非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为，持二胎生育证的怀孕对象跟踪服务率达100%，严厉查处“两非”案件。

㈡镇直单位工作目标

1、育龄妇女环孕检率达100%，四项手术到位率达100%。

2、加强计划生育管理，对本单位人员（含按规定应管理的职工家属）及流入本单位人员（含单位楼院居民、店面从业人员）的计划生育管理到位率达100%。

3、对本单位干职工历年来违纪超生人员进行集中清查，按规定对其党纪政纪、经济处理、节育措施落实到位，并及时上报镇计生站。

4、杜绝计划外生育。

三、时间安排和方法步骤

这次春季计划生育服务活动月时间从3月10月始至4月7日止，整个活动分三个阶段进行：

1、宣传发动、调查摸底分阶段（3月10日至3月14日）

以宣传为先导、加大宣传力度，形成浓厚的计生工作氛围。要利用各种宣传工具宣传计划生育政策，突出宣传“一法三规”、《省人口与计划生育条例》和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。要以计划生育优质服务“四上门、四到位”活动为载体，以环孕检为手段，全面开展一次人口和计划生育清查清理工作，要彻底清查四术遗留对象、环孕检漏管对象、新婚漏登对象、计划外生育对象和涉嫌“两非”行为，并全部要张榜公布，接受群众监督，发动群众举报。

2、掀起服务高潮，突击攻坚阶段（3月15日至4月2日）

要集中时间、集中力量、集中领导打好计划生育攻坚战。各村要重点抓好环孕检及四术到位，特别是二女户结扎、计外孕引产、“两非”案件的查处、社会抚养费“非诉”执行、干部职工（含村组党员、干部）违纪超生人员查处等刚性工作。要结合环孕检，主攻以计划外怀孕、节育措施遗留对象为重点的清理工作，狠抓生育、节育政策到位，确保计划外怀孕对象及时落实补救措施，计划外出生一个不能落地，四术遗留对象要全部落实长效节育措施；要对所有的持证生育对象落实一名镇、村干部作为跟踪服务管理责任人，特别是对持二胎生育证的孕妇要进行“全程”跟踪管理，以及时发现胎儿性别鉴定行为，堵住非法人工终止妊娠这个源头；镇直机关单位要重点抓好漏管人员的帐卡补建、环孕检、四术到位及本单位职工计划外生育人员的清查处理工作。

3、扫尾补课、检查验收阶段（4月3日至4月7日）

突击攻坚阶段结束后，各村、镇直机关对存在的遗留问题要进行补课，保证各项工作任务的全面完成。镇政府、计生站要对各村、各镇直机关的春季服务活动的成效进行检查验收。

四、工作措施

1、抓领导到位。村委会一把手是春季服务月活动的第一责任人，要亲自坐阵指挥，带头攻坚。要加大工作力度，突击一个月，迅速掀起春季计划生育服务活动高潮，坚决完成春季计划生育各项工作任务。尤其是基础较差，工作较落后的村，要高标准，严要求进行拉网式摸底和清查，认真找出工作中存在的问题，尽快改变计生工作落后面貌。

2、抓定期调度。从3月10日开始，对春季服务活动情况进行定期调度和通报。具体调度时间安排为：第一次调度时间为3月18日、第二次调度时间为3月25日、第三次调度时间为4月1日、第四次调度时间为4月6日。调度中进度后三名的村委会书记在会上作表态性发言。

3、抓考核兑现。服务活动月结束后，镇将对各村工作成效进行考评，四术任务及有关指标未达标，责成限期补课，补课期限为7天，如仍未完成列为“黄牌警告”，同时欠一例环孕检对象罚款5元；欠一例上环和人流任务的罚款50元；欠一例结扎任务的罚款200元；欠一例计外孕引产的罚款300元；欠一例二女户结扎任务的罚款2000元；奖励以之相对应。另外，村委会完成一例“两非”案件奖励2000元。

4、抓手术质量。镇计生站技术人员要认真履行职责，相互配合，严格执行手术操作常规，严把手术技术质量关，确保受术对象的身心安全。如因工作失职造成手术事故的，要按照有关政策追究当事人的关关责任。