春季计生集中服务工作方案

为认真贯彻落实市、县人口和计划生育工作会议精神，切实抓好我镇年度计划生育工作，全面完成我镇人口和计划生育工作目标，遵照县委、县政府统一部署，经镇党政联席会研究，决定从3月14日起，用近2个月时间，在全镇范围内开展春季计划生育集中服务活动。现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中央《决定》精神为指导，以稳定低生育水平、实现“争先创优”为目标，以全面开展计划生育优质服务活动为抓手，突出抓好长效节育措施落实、性别比整治、社会抚养费征收和规范完善镇计生办及村级业务建设四个重点，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效，确保今年我镇人口和计划生育工作各项目标任务的完成。

二、工作目标

1、开展“四术两检”工作。本着对象就是任务的原则，以二女户结扎为重点，带动其它长效节育措施的落实。凡是应结扎和应上环的对象都必须在在集中服务期间落实相应的措施；凡是计划外怀孕对象必须在活动期间落实人流或引产措施。同时，积极鼓励在外育龄妇女寄回环孕检报告单。

2、开展社会抚养费征收工作。今年，县里制定了新的社会抚养费征收标准，并出台了人口字号《关于加强依法征收社会抚养费工作的通知》，按照文件要求，今年农村农村户口首征10000万元，城镇户口15000元，当年征收率要达到50%以上，历年的要达到80%以上。

3、开展出生人口性别比治理工作。各村要积极协助镇计生办寻找“两非”案源，力争在活动期间完成1例“两非”案件。

4、开展“四清理六落实”工作。全面摸清我镇计划生育基本情况，逐户填写核查登记表，镇计生办负责对摸上来的信息进行核实，并及时做好上报反馈工作。

三、实施步骤

本次计划生育集中服务活动从3月14日至4月30日，具体安排分三个阶段：

第一阶段：摸清底数，营造声势（3月14至3月16日）。

1、召开全镇计划生育集中服务活动动员大会，学习中央决定，分析当前形势，明确工作任务。

2、充分利用各种形式广泛宣传计划生育政策，大造声势，营造氛围。

3、开展逐村逐组逐户大排查工作，重点排查、两年度人口出生情况、“四术两检“欠帐对象，以及有无“两非”现象。

第二阶段：进村入户，扎实工作（3月16日至4月20日）。

各村要围绕本村的“四术两检”和社会抚养费征收任务，集中时间、人员和精力，采取强有力措施，做好对象动员工作，务求本次活动取得明显成效。

第三阶段：攻坚克难，检查验收（4月21日至4月30日）

对各村的重点、难点对象集中力量解决。活动结束后，镇计划生育领导小组将对各村完成情况进行排名。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。此次活动是贯彻落实市、县人口和计划生育会议精神的具体措施，是全面提升我镇人口和计划生育工作水平的重要契机，广大镇、村党员干部要高度重视，坚定信心，鼓足干劲，确保我镇年人口和计划生育工作保持市、县先进地位不下滑。

2、加强领导，落实责任。集中服务活动党政领导亲自抓、负总责，蹲村领导、村支部书是相应村集中活动的第一责任人，参加集中服务活动人员必须服从指挥，统一调度，镇计生办工作人员和村计生专干要充分发挥主力军作用。

3、突出重点，务求实效。要紧密结合集中服务活动工作重点，咬定目标任务不放松，狠抓落实，根据县下达我镇的“四术两检”和社会抚养费征收任务，将任务分解到各村（见附表）。

4、严肃纪律，严格奖惩。集中服务活动期间，除经镇党委、政府研究同意分配其他重要工作的人员以外，任何镇、村干部不得请假外出，不准关闭手机。出现通风报信的干部，经镇纪委查实，给予严肃处理。活动期间，镇计划生育领导小组将定期对各村活动进行调度，对每次调度排在最后一名的村给予“黄牌警告”，并对蹲村领导和干部进行通报。活动结束后，镇计划生育领导小组将对各村开展情况进行排位，对前三名的分别给予1000元、800元、600元的奖励，同时对蹲点干部每人300元、200元、150元的奖励（前三名未完成社会抚养费征收任务的不设个人奖金）；对未完成结扎任务的村，每相差1个，包村的镇、村干部每人处罚50元，以此类类推，直至最高处罚300元。对完成任务又不在前三名的包村干部（含村干部）每人奖励100元。对未完成任务且排名倒数第一的村实行计划生育重点管理，取消各类评先资格，对村干部及蹲点领导、干部戒勉谈话，情节严重的将给予组织处理。