烟棉办转正提管理方案

为切实解决办公室广大党员干部在思想观念、发展意识、工作作风等方面存在的突出问题，按照县委、县政府要求，县烟棉办决定在基层党支部和全体党员干部中开展“转方式、正风气、提效能”主题活动，特制定如下实施方案。

一、开展“转方式、正风气、提效能”主题活动的重要意义

要全面理解“转方式、正风气、提效能”的深刻内涵。转方式，就是进一步解放思想、更新观念、改进作风，努力转变思维方式、领导方式、工作方式、发展方式。正风气，就是全面加强党的基层组织建设和干部队伍建设，匡正党风、政风、作风、民风、行风。提效能，就是要突出落实、突出实效，提高效率、效益、效能。转方式是科学发展的根本途径，正风气是转方式的前提和保证，提效能是转方式、正风气的成果体现。转方式、正风气、提效能是有机统一的整体。

开展“转方式、正风气、提效能”主题活动，是贯彻科学发展观、坚持“四个重在”实践要领和落实“四个着力”工作要求的政治任务；是实施生态立县战略、实现“十二五”良好开局的重要保证；是进一步优化发展环境、提升县域竞争力的迫切需要；是解决突出问题、满足群众愿望、提升干部队伍整体素质的内在要求。烟棉办各股室一定要从讲政治的高度，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，把这次主题活动抓出明显成效。要充分发挥党员干部在转方式、正风气、提效能中的示范和带动作用，不断增强单位领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，为大力实施烟叶强县战略、加快生态文明和谐新方城建设提供坚强保证。

二、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“转方式、正风气、提效能”为主题，以“学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果”为主要形式，以着力解决存在的突出问题为重点，教育引导办公室党员干部不断增强科学发展的创新力、服务发展的保障力和狠抓落实的执行力，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，加快建设烟叶强县步伐。

目标任务：一是方式进一步转变。以领导方式转变加快发展方式转变，使解放思想、更新观念成为推动领导方式转变的先导，着力探索体现烟棉科学发展要求的新型农业现代化路子。二是风气进一步清正。以党风促政风、正作风、树行风、带民风，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥，广大党员干部作风面貌进一步改善，干群关系进一步密切，领导科学发展的能力进一步增强。三是效能进一步提升。集中力量谋划大事、运作要事、破解难事、办好急事，机关工作效率明显提高，部门协调配合明显改善，重大决策落实更加顺畅，干事创业环境更加优化。四是民生进一步改善。切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，使群众真正得到实惠。

三、方法步骤

主题活动安排5个月时间，从2011年8月1日至12月31日，分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（8月1日至8月31日）

主要是着力抓好三个环节：

1、集中学习教育。及时传达学习县委关于开展主题活动的有关精神，组建本单位主题活动领导机构和工作机构，从实际出发制定切实可行的实施方案。要组织开好动员大会，主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和部署。学习内容为：邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观重要思想，总书记在建党90周年大会上的重要讲话，省委书记卢展工重要思想和讲话精神，《河南日报》“何平九论”和“十八谈”系列评论文章，英模人物李文祥和王金山先进事迹报道等，深入开展党性党风党纪教育。

2、学习时间：个人自学不少于50学时，集中学习时间不少于3天。

3、学习方式：制订详细可行的学习计划，采取单位集中学习、个人自学、专题辅导以及开展警示教育等多种形式，克服工学矛盾，确保学习质量效果。

（二）查摆问题阶段（9月1日至10月31日）

主要是通过开展自查自纠活动，查摆思想观念、精神状态、工作作风、领导方式等方面存在的突出问题。主要抓好两个环节：

1、征求意见。通过召开各类座谈会，发放征求意见表，设立征求意见箱，开展网络征询，组织一次谈心活动等形式，广泛征求意见建议，认真收集、整理群众反映的问题。

2、自查自纠。每位党员干部要对照科学发展要求，对照这次主题活动的目的要求，结合自身实际，自查自纠活动。“自查在思想观念上有无忧患意识不强、机遇意识不强、科学发展意识不强、创新意识不强、责任意识不强的问题。自查在领导方式上有无存在“五个不足”的掌控形势，统筹协调的能力不足，置身大局、把握大局的能力不足，认识规律、科学运作的能力不足，驾驭复杂局面、解决难点问题的能力不足，抓住重点，实现突破的能力不足等问题。自查在工作作风上有无存在“五个缺乏”，精神状态不佳、缺乏干事创业的激情，工作标准不高，缺乏干大事、创大业的责任，工作效率低下，缺乏行之有效的科学工作机制，工作作风不实，缺乏具体落实的韧劲，部门利益、本位主义严重，缺乏全局意识、服务意识等问题。自纠在思想方式上有无因循守旧、不思进取、得过且过等问题；自纠在服务方式上有无推诿扯皮、敷衍塞责、态度蛮横等问题；自纠在工作纪律上有无“走读”空岗、迟到早退、游戏聊天、贪污等问题；自纠在政治纪律上有无阳奉阴违、有令不行、有禁不止等问题；自纠在廉洁自律上有无以权谋私、吃拿卡要、奢侈浪费等问题。

（三）整改提高阶段（11月1日至12月31日）

主要是结合实际制定和落实切实可行的工作措施，着力解决排查出的突出问题，建立健全转方式、正风气、提效能的长效工作机制。

1、认真梳理问题。对自查自纠存在的突出问题进行梳理，分类排队，明确哪些是具备条件、在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力在近期可以解决的问题；哪些是难度较大、需要较长时间方有可能解决的问题，建立台帐，制订解决问题的计划。

2、制定整改落实方案。针对查摆出的突出问题，研究制定整改落实方案。整改方案要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。

3、抓住重点问题。解决问题要突出重点，把科学发展和生态思维贯穿于实施烟叶强县和棉花大县体系之中，集中力量谋划一批科学发展的大事、运作一批转变方式的要事、破解一批效能提升的难事、办好一批惠及民生的实事。特别是着力解决好贯彻省委“四个重在”、市委“四个着力”的决策部署，着力解决好机关党员干部党性党风党纪方面的突出问题。

4、有效解决问题。解决问题要坚持实事求是，量力而行，尽力而为，什么问题突出就解决什么问题，特别是对涉及多个部门、多个单位、多个领域的问题，要积极采取上下协调、左右联动的方式，使问题得到有效解决。对于涉及全局性的体制机制问题，提出建设性的改进意见。

四、组织领导

（一）加强领导，精心组织

县烟棉办成立“转方式、正风气、提效能”主题活动领导小组，由办公室党支部书记、主任同志任组长。领导小组下设办公室，具体指导各股室主题活动的开展。办公室领导小组要以高度的政治责任感，主动参与并组织好主题活动，以自身的良好作风推动主题活动的顺利开展。

（二）强化督导，务求实效。

单位活动领导小组将派出督导组，对各股室主题活动开展情况进行督促检查，重点督导“转方式、正风气、提效能”主题活动的宣传发动、氛围制造、工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题的情况。督导组要履行职责，了解情况，发现问题，加强指导，认真督查，确保活动取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围

加强本单位对“转方式、正风气、提效能”主题活动的理论宣传和新闻宣传，营造浓厚的社会氛围。运用多种形式搞好理论宣传，对主题活动进行全面解读，解疑释惑，及时反映活动开展情况，宣传好做法好经验，展示新举措新成效，宣传推出一批在转变方式、匡正风气、提高效能中涌现出的先进典型，发挥示范作用，确保活动全面有效开展。