党政机关执行力评议实施方案

第一章总则

第一条为进一步加强行政效能建设，提高全县各级领导班子和干部队伍素质，切实转变工作作风，确保县委、县政府重大工作部署的贯彻落实，根据全省执行力建设会议精神，经县委、县政府研究决定，建立全县党政机关执行力评议制度，并制定本办法。

第二条执行力评议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，着力解决工作中存在的执行不坚决、执行不到位、执行不规范等突出问题，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行到位”的工作机制，提升广大干部适应新形势、应对新变化、顺应新发展的执行力。

第三条执行力评议的对象为各乡镇党委、乡镇人民政府，县委各部委，县级国家机关各办局，各人民团体。

第二章执行力建设要求及评议内容

第四条各乡镇、县直各单位在加强执行力建设中应遵循以下总体要求：

（一）坚持解放思想。解放思想是执行力建设的前提，思想认识的深度决定工作落实的力度。解放思想必须增强忧患意识，坚持领导率先垂范，勇于改革创新实践。

（二）坚持求真务实。求真务实是执行力建设的根本要求，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是广大党员干部应该具备的政治品质。求真务实必须要有强烈的责任心，不断提高工作效能，狠抓工作落实。

（三）坚持依法行政。依法行政是执行力建设的基本要求。依法行政必须端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为。

（四）坚持清正廉洁。清正廉洁是执行力建设的基础。清正廉洁必须坚持干净干事、干事干净，不断健全完善各项制度建设，自觉接受社会广泛监督。

第五条提高执行力要建立健全以下六项工作机制：

（一）建立领导督办机制。提高执行力关键在领导，各地各部门要建立一把手督办副职，副职督办具体经办人员，一级督办一级，一级对一级负责的执行落实机制。

（二）强化日常工作的检查督办机制。县委督查室、县政府政务督查室对县委、县政府作出的重大工作部署和决策，要督促各地各部门立即执行、坚决执行。要改进督办方法，把经常性的工作督办与深入实际、深入基层和群众中明察暗访结合结来，真督实查，着眼于掌握落实的真实情况，突出抓好正反两方面典型，公开通报，以达到激励先进、鞭策后进、严明政纪、改进工作的目的。

（三）完善工作运行机制。各地各部门要按照“改革创新、转变职能、从严管理、高效服务”的要求，本着“顶用，能管住”的原则，加强制度建设和创新，规范、优化工作流程。要全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制等制度，使机关工作环环相扣、紧张有序、高效运转。

（四）落实协调会商机制。严格落实主办责任制，明确主协办单位的责任，强化部门沟通会商。对需要两个或两个以上部门共同落实办理的事项，由县委、县政府明确主办和协办单位，主办单位要主动负起责任，代表县委、县政府履行职能，协调解决落实过程中遇到的问题；协办单位要顾全大局、密切配合，全力协助主办单位完成交办事项。

（五）健全审批监督机制。进一步深化行政审批制度改革，全面落实行政执法责任制，促进权力运行的规范化、科学化、公开化。要完善行政执法管理制度，落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强对行政执法队伍的管理和监督。

（六）落实工作奖惩机制。要进一步完善目标责任制管理工作，不断完善科学的绩效评估指标体系、考评机制，推动绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。

第六条执行力评议的原则：

（一）坚持标本兼治、综合治理。评议既要切实解决当前存在的突出问题，更要注重建章立制，以制度建设和体制机制创新来建立长效保障机制。

（二）坚持开门纳谏、公开透明。评议要主动广泛征求社会各界和群众的意见与建议，自觉接受社会监督，把各项工作置于全社会的监督之下。

（三）坚持自查自纠、狠抓整改。评议要按照“及时发现、及时整改、即时见效”的要求，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

第七条执行力评议的立项范围：

（一）党的各项方针政策的贯彻落实情况；

（二）县委、县政府及上级党委、政府重大工作部署、重大决策的贯彻落实情况；

（三）新闻媒体披露的重大问题；

（四）经济社会发展重要考核指标的进展情况；

（五）县委、县政府主要领导关注的重大问题及群众关心的热点、难点问题；

（六）县委、县政府交办的其它重要工作的落实情况。

第八条原则上一个季度开展一次评议，一次评议2-3个单位（或事项），对临时性重大活动及突发事件可随时安排评议。

第三章评议方法

第九条组织机构。县委成立由县委书记任组长，县委副书记任副组长，各位县委常委为成员的全县执行力评议领导小组（以下简称“县评议领导小组”），领导小组下设办公室（以下简称“县评议办”），县委办、县政府办、县纪委（县监察局）、县委组织部、县委宣传部、县委督查室（县效能办）、县直机关工委、县行政服务中心等相关单位主要负责人为办公室成员，具体工作由县委督查室（县效能办）统一组织实施。

第十条确定评议对象和事项。县评议办根据相关要求拟出评议对象和具体事项的初步方案，报经县评议领导小组审核确定。

第十一条评议公告。评议工作开始前15天，县评议办对评议对象发出执行力评议通知，告知评议的相关事项，并向社会公告。

第十二条实地调查了解。县评议领导小组组织工作专班，对评议对象和评议事项进行实地调查，深入重点地区、部门、服务对象采取听汇报、看现场、调查走访、查阅资料等方式进行，并组织开展服务对象评议，将收集到的意见和建议、发现的问题向被评议对象反馈，要求被评议对象就相关问题作出说明，在此基础上形成调查报告。调查报告主要包括以下几个方面的内容：

（一）评议对象对某一事项的落实情况；

（二）采取的主要措施；

（三）被发现的主要问题和不足；

（四）被服务对象的意见和建议以及反响比较突出的问题；

（五）存在问题的主要原因。

第十三条召开评议会议。评议会议由县评议领导小组组长主持（也可委托副组长主持），参会人员为县委常委、县委委员、县委候补委员、领导小组办公室成员单位主要负责人、被服务对象代表、被评议对象党政主要负责人。评议会议按以下步骤进行：

（一）报告工作落实情况。县工作专班向评议会议报告被评议对象某一事项（某项工作）落实情况的调查报告，被评议对象党政主要负责人可对相关问题作出解释说明。

（二）评议发言。参会人员对相关问题可进行询问，也可进行建设性发言，最后由会议主持人作总结发言。

（三）投票评议。按照满意、基本满意、不满意三个等次，采取参会人员无记名投票的方式，实行百分制计分的办法，根据得分结果确定评议格次。各个等次的计分标准为满意100分、基本满意60分、不满意0分。综合得分90分以上（含90分）为优秀等次，80分以上（含80分）90分以下（不含90分）为合格等次，70分以上（含70分）80分以下（不含80分）为基本合格等次，70分以下（不含70分）为不合格等次。

第十四条限期整改。被评议对象对评议出的问题，在一周内提出整改方案，报县评议办审核同意后，及时整改到位，并将整改结果报告县评议领导小组。

第四章评议结果运用

第十五条执行力评议工作情况及评议结果向全县通报。

第十六条被评为基本合格等次的扣减单位效能考核分1分；被评为不合格等次的扣减单位效能考核分2分，并扣发班子成员全年效能目标考核奖。

第十七条评议结果作为干部评先表优、选拔任用的重要依据。

第五章附则

第十八条本办法自印发之日起执行。

第十九条本办法由县评议领导小组负责解释。