政协四提四促活动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，促进全县政协事业创新发展，推动“十二五”规划顺利实施，根据县委的统一部署和《铜陵县“四提四促”解放思想大讨论活动实施方案》精神要求，结合县政协工作实际，现制订如下实施方案：

一、目的意义

解放思想永无止境。改革开放以来，我县围绕发展主题先后开展了六次解放思想讨论活动，县政协全体机关干部职工都积极参加了大讨论活动，对县政协围绕中心、服务大局、履行职能、改进工作，起到了积极的推动作用，全县政协事业不断创新发展。今年是“十二五”规划的开局之年，也是我县提前八年全面建成小康社会的关键之年，县委决定在全县开展“四提四促”解放思想大讨论活动，这是顺利实施“十二五”规划，实现我县在更高层次，更高水平上大发展的一项重要举措，广大政协委员和机关干部要站在新起点，着眼新发展，充分认识开展以“四提四促”为主要内容的解放思想大讨论活动的重大意义，以更加昂扬奋发的面貌、更加积极进取的精神、更加务实勤勉的作风、更加创新求变的举措，以思想的大解放促进政协工作的新发展，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，履职尽责，开拓创新，在协调关系、汇聚力量、服务大局、建言献策方面充分发挥政协组织的作用。

二、主要内容

紧紧围绕实现县“十二五”规划的“五大”战略部署，以解放放思想为先导，以“跨越转型、科学发展、富民强县”为主线，以“全省一流、全面小康、全面幸福、全面和谐”为目标，以“四提四促”为主要内容，紧密联系政协工作的实际，突出大讨论的针对性，转变工作作风，提高工作效能，抬高工作标杆，促进工作创新。

（一）提效能促跨越

牢固树立“发展是第一要务”、“快发展才是前进”、“慢发展就是落后”的理念，强化用发展这把“金钥匙”解决发展中一切问题的理念，把促发展作为政协履行职能的第一要务，进一步提升效能、转变作风，着力促进跨越发展。一是充分发挥政协民主监督的政治优势。综合运用例会、提案、视察、反映社情民意、选派特约监督员和民主评议等形式，加强对党政部门工作的民主监督，促进其转变”负1??作风、提升效能。推动民主监督与舆论监督相结合，密切同宣传部门和新闻媒体的配合，充分调动社会各界宣传政协工作的积极性和主动性；继续办好《政协之窗》、《社情民意》内刊和政协网页，报道委员意见建议，反映群众呼声要求，宣传人民政协工作，扩大民主监督的影响力。二是认真组织政治协商，畅通政治参与渠道。坚持邀请相关商门和乡镇参加政协常委会、资政会等，扩大民主监督的社会参与面。加强对网络民意的收集和整理，拓宽信息渠道。三是进一步改进作风，提高效能。要强化作风效能意识，消除机关不温不火、不急不慢、不推不动现象，着力解决机关干部学风不浓、进取精神不足、服务意识不强和工作作风不实问题。要结合换届，严把新一届政协委员的“入口关”和素质关，为新一届政协开展工作奠定基础。要不断完善政协履行职能的各项制度，不断推进政协工作制度化。全体机关人员要不断增强大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，加强工作的协调与配合，形成整体合力，树立政协机关的良好形象。

（二）提胆略促创新

树立只要是有利于破解工作难题的创新创造都要大力提倡，只要是有利于推动事业发展的措施办法都要积极推广的理念，积极倡导敢为人先、敢冒风险、勇于开拓的创新精神，进一步提聚胆略、奋发有为，大力促进创新发展，激发发展活力。要充分发挥政协智力密集的优势，围绕承接产业转移示范县建设、重点项目建设、就业再就业和人力资源市场建设、《全民健身条例》贯彻落实、全县矿产资源整治利用、儿童友好家园建设、宗教资源开发和利用、革命旧址保护和红色旅游开发等工作开展调研视察活动，提出有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，为推进我县创新发展献计献策。要突出发挥提案效益，努力实现会中提案向平时提案和会中提案相结合转变，真正使委员提出提案日常化、提案办理常态化。要提倡以界别、专委会名义撰写集体提案，发挥集体的力量和智慧，拓宽高质量提案的来源渠道。选择部分事关县域发展全局和人民群众普遍关心的提案作为重点提案，加强提案的滚动办理和跟踪督办工作，切实发挥提案效益。

（三）提标杆促转型

明确转变经济发展方式这个基本要转变”负1??求，进一步抬高枥杆、自我加压，大力促进县域经济科学发展、转型跨越，提升发展水平。一是深入进行调查研究。今年要就农村浦洁工程基础设施建设、农业综合开发等课题开展深入的调查研究，为推动城乡一体化建设建言献策。二是积极参与中心工作。进一步树立大局意识，积极参与文明创建、计划生育等中心工作，寻找差距和问题，及时向县委、县政府反映情况，提出建议。三是坚持献计与出力相结合。继续把招商引资作为政协“干实事、谋大局”的重点和抓手，充分利用政协联系面广的优势，组织委员和机关干部创薪工作思路，增强招商的质量意识，紧密结合我县优势特色产业，突出引进科技含量高的项目；着眼长远发展，在引进战略性新兴产业上多谋划，为我县转型发展贡献力量。

（四）提幸福促和谐

更加注重以人为本，进一步提升人民群众全面小康水平和幸福指数，唱响幸福和谐的时代旋律。隆重热烈纪念中国共产党成立90周年，开展“学党史、颂英雄、唱红歌”活动，继承优良革命传统，激发创造美好生活的热情和斗志。要高举民主团结大旗，以促进和谐为己任，密切与政协各参加单位、工商联、各人民团体的联系和沟通，扩大团结面，增强包容性。结合辛亥革命100周年，适时举办相关纪念活动。通过各界人士新年茶话会、迎中秋联谊会等形式，促进各界人士相互了解和沟通，增进友谊和团结。

注重做好少数民族、宗教人士、“三胞”及其亲属的联络联谊工作，适时举办情况通报会，为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐凝聚人心，汇聚力量。

三、方法步骤

根据县委要求，结合政协实际深入开展大讨论活动，力戒形式主义，切实增强针对性、实效性，着力破解发展难题。大讨论活动分为三个阶段：

第一阶段：动员部署阶段。组织参加全县解放思想大讨论动员大会，及时制定实施方案，召开动员会，对大讨论活动进行全面部署。

第二阶段：学习讨论阶段。围绕“四提四促”，以县政协党组、委员小组和机关党支部为单位，组织开展形式多样的学习讨论活动。坚持学习“日”，学习“周”制度，议真学习党和国家领导人关于思想解放的重要论述、报刊有关重要文章、市县领导有关重要讲话，不断提高对这次解放思想大讨论活动重要意义的认识，力求学习讨论既要联系实际，又要生动活泼。要积极组织参加安徽干部在线学习和井湖讲堂及有关专家讲座，开展学习研讨。

第三阶段：整改提高阶段。广泛听取意见，深入调查研究，查找差距。机关工作人员要紧密结合自身实际，查摆思想观念、精神状态、工作作风、工作创新等方面存在的突出问题，深刻剖析问题形成的原因。针对查摆的问题，理清整改思路，制定整改措施，落实整改责任。对大讨论活动开展情况进行全面总结，巩固活动成果。

四、保障措施

（一）加强领导。为加强对大讨论活动的领导，决定成立由政协主席任组长，驻会各位副主席和秘书长为副组长，各工作机构负责人为成员的领导小组。政协机关党支部负责牵头做好大讨论活动的日常工作，办公室确定专人做好具体服务工作。

（二）营造氛围。充分利用县政协网页、《政协之窗》等多种载体和形式，宣传大讨论活动的重大意义和主要任务。围绕“四提四促”，适时举办座谈会，营造共谋发展、求进思变的浓厚氛围。

（三）强化督查。组织对政协各工作机构、委员小组开展活动情况进行督查。同时邀请县督查组检查指导，提出改进意见，确保大讨论活动深入扎实开展，达到预期目的。

（四）注重实效。开展大讨论活动，要注意与学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委八届十七次全会及县委十届十次全委会扩大会议精神紧密结合，与做好政协日常工作紧密结合，坚持立说立行，把思想解放落实到大力推动各项实际工作中去，落实到认真解决各种具体问题上来，确保大讨论活动取得实实在在的效果，向中国共产党成立90周年献上一份厚礼。