党委干部接访工作方针

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严格考核奖惩。本次大接访活动力戒走形式，明确工作责任。搞花架子，要将各项工作明确责任，确保受理的信访事项案结事了息诉罢访。党工委、管委会将本次大接访活动工作纳入全年目标考核，各责任单位一把手为第一责任人，严格考核奖惩。

结合新区实际，根据《市开展区（市、县）委书记大接访活动实施方案》统一部署。特制订本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深刻认识和准确掌握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实“属地管理、分级负责”谁主管、谁负责”信访工作原则，强化县级责任，形成党工委书记带头、管委会领导干部参与，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷。维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并逐步探索建立正确处置人民内部矛盾的长效工作机制。

二、目标任务

集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，通过开展大接访活动。尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员反映的问题解决在当地。新区要着力解决好征地、拆迁、拆违及逐步增加的乡村管理上产生的信访问题。以此推动信访渠道进一步疏通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全。对群众反映合理的问题，8月初100%解决到位，对依法依规不能解决或一时难以解决的要做好教育疏导工作，奥运会期间100%稳控到位，切实为奥运会胜利举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行发明良好的社会环境。

三、方法方法

其他班子成员和有关部门负责人共同参与的方式进行。活动时间依照全市统一部署，大接访活动采取党工委书记带头。从7月开始至年底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（7月6日前）党工委召开党工委会进行专题研究。领导包案、责任到人，变上访为下访，抓紧解决突出问题”石宗源书记“关键是认识到位、措施到位、责任到位、落实到位”和李军书记“人民的公仆，不能当官老爷，决不允许采取居高临下、敷衍应付、麻木不仁的官僚主义态度，要把人民群众的情绪当成第一信号，老百姓的事当成自己的事来办，把涉及人民群众利益的事当成天大的事。依照中央和省委的要求，扎实开展区（市、县）党委书记大接访活动”指示精神，以及全国、全省集中处置信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，深入分析形势，认真梳理突出问题，明确工作重点，研究制定工作方案。要通过召开专题会议等形式进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，为大接访活动的有效开展打好基础。

（二）组织实施阶段（7月至11月底）重点掌握好四个环节：一是公示。报纸、电视、广

并向社会广泛宣传，播等媒体上公布接访的时间、地点和形式。使干部群众了解、支持、参与此项活动。二是接访。采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。党工委书记、管委会主任每月至少安排一天时间面对面接待上访群众，每个工作日党工委、管委的领导亲自接访。本着事情轻重缓急、及时有效化解”原则，对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的提出解决和化解时限，属依法依规不能解决的要做好教育疏导工作；对群众普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，协助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。三是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，本着“谁发现、谁包案”原则及时解决。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至案结。四是落实。依照市开展区（市、县）委书记大接访活动相关要求，管工委书记要当好大接访活动的第一责任人”确保人员、时间、效果“三落实”确保新区不发生重大群体性事件和进京上访滋事事件；要在带头接访的同时，抓好班子成员和各处室部门负责人接待工作的督促检查，既要看接访任务是否完成，更要看信访问题是否得到有效解决。

（三）检查总结阶段（12月1日至12月31日）各处室、各单位、各部门要对大接访活动开

全面检查接访和包案办理情况，展情况进行回顾总结。确保“件件有着落、事事有结果”要认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不时改进工作；要及时总结大接访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。大接访活动结束后，要将党工委书记定期接待群众来访作为一项经常性工作，坚持不懈地抓下去。

四、组织领导

成立新区管工委书记大接访活动工作领导小组：大接访活动在党工委、管委的统一领导下组织开展。

工作组要结合各自工作实际，领导小组下设4个工作组。制定具体方案：

（一）综合协调组

主要职责：负责大接访活动的综合协调、统筹布置、信息报送工作。

督查督导组

对重大信访问题的受理、解决情况进行跟踪督查，主要职责：负责对大接访活动开展情况进行督促、检查和指导。并及时进行信息通报。

（二）宣传报道组：

及时推广好经验、好做法，主要职责：负责组织新闻媒体广泛宣传报道大接访活动情况。营造良好的舆论氛围。

五、工作要求

（一）提高思想认识。迅速组织实施。对好经验、好做法要及时总结、推广，对工作中出现的困难和问题要及时研究解决，确保活动顺利开展。

（二）定期报送情况。定期统计分析，并按“一周一报送”一月一小结”一季一总结”要求，上报新区管工委书记大接访活动工作领导小组。

（三）强化跟踪督查。问题疑惑决不放过，信访人不息诉罢访不放过的原则，依法按政策处理。督查督导组将对各部门、各单位大接访活动开展情况进行督促、检查和指导，同时对重大信访问题进行挂牌督查，一查是否纳入接访，二查是否解决合理诉求，三查是否息诉罢访，确保各项工作落实到位，四查已办结信访案是否及时销案。