工商局强化生态建设方案

各科、所、队、室、中心、分局：

生态县建设是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重大举措，也是做好环境保护，持续发展经济的重要保证。根据县《关于创建省级生态县的实施意见》松委文件的精神和《县生态县建设规划》的内容要求，充分发挥工商行政管理部门市场监管的法定职责，全力开展生态县争创活动，确保生态县建设目标任务的圆满完成，特制订工作方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，尽职履责，严格市场监管制度，规范市场监管行为，强化市场监管力度，积极开展专项整治行动，以规范有序的市场秩序维护环保节能的社会环境。

二、组织领导

为加强生态县创建的组织领导，局成立以吴宝良局长任组长，徐翔副局长、张伟信副局长任副组长，王智勇、叶建宝、何伟明、范大忠、周才发、程昌华、程贤、包根华等为成员的生态县创建工作领导小组，负责指挥、协调、督导生态县的创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在市场规范管理科，王智勇任办公室主任，具体负责生态县的各项创建工作。

三、工作措施

（一）严格贯彻落实市场“限塑令”。1、继续深入、广泛的开展宣传活动。采取多种形式，积极开展宣传活动，进一步增强广大经营者、消费者节约能源和保护环境的意识，自觉遵守国家“限塑令”的规定。2、督促、指导市场主办单位加强市场“限塑”工作的管理，争取由各市场主办单位统一联系生产企业，制作符合国家规定的塑料购物袋。取缔无照经营批发“非标”塑料购物袋。3、加强“限塑令”执行情况的执法检查，严厉查处违规销售、使用不符合国家规定塑料购物袋的行为。（市场科工商所）

（二）强化市场食品安全管理。1、严格商品市场准入。认真落实食品安全责任制，层层签订责任状。督促市场主办单位进一步强化索票索证、进货检查验收、购销台帐登记、公示、不合格商品退市、销毁等各项制度，确保市场商品质量安全。2、组织开展场地对接、场厂挂钩等活动，规范上市商品进货源头，引进安全、放心的绿色食品。3、强化质量监测。定期、不定期组织开展上市商品的质量监测工作，严厉查处检测不合格的上市商品，引导放心消费。4、组织专项执法检查。以粮食、食用油、猪肉、蔬菜、禽蛋、奶粉及乳制品等消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众生活密切相关的基本生活必需品为重点品种，以批发市场、集贸市场为重点场所，以农村和城乡结合部为重点地区，在元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间组织开展专项整治行动，维护有序的市场秩序。（消保委工商所）

（三）严厉打击销售野生动植物的违法行为。会同农林部门，在销售野生动植物高峰期的重点季节，加强对集贸市场、宾馆、饭店、酒店等场所的监管，严厉打击售卖野生动植物及其制品等不法行为，保护野生动植物，维护生态平衡。（责任单位：经检大队市场科工商所）

（四）严格按照《环境影响评估法》和《建设项目环境保护管理条例》的要求，全面实行污染项目的前置审批，认真做好对新开办企业的审查，把好登记发照关，坚决制止未经环境保护部门审批的污染行业登记注册。并积极为地方政府当好参谋，对节能降耗、清洁生产、废物循环利用的企业开办，在注册登记环节实行绿色通道，优先登记发照，促进区域经济与环境协调发展。（责任单位：注册分局）

（五）配合有关部门做好对重污染企业的停业、取缔、关闭等行政处罚的执行工作。按要求提供污染减排企业的有关材料。（责任单位：企监科经检大队工商所）

（六）加大城市广告业的管理力度，有效遏制城市道路设置物上任意张贴等不文明行为。（责任单位：市场科工商所）

（七）充分发挥工商行政管理作用，在积极引导企业加强环境保护意识的同时，支持、鼓励企业做好内部技术改造的资本投入，从节能降耗、清洁生产、废物循环利用等内容为突破口，进一步实现企业质量的提升。（责任单位：企监科）

四、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。创建省级生态县是县委、县政府全面落实科学发展观，促进城乡和谐发展的重大举措，各单位要充分认识生态县创建工作的重大意义，务必高度重视，精心组织好创建工作的开展，确保工作人员、工作措施、工作责任、工作效果落实到位。

（二）加强舆论宣传，营造创建氛围。生态县创建工作意义重大，任务艰巨。为形成全员参与的良好局面，保证创建工作措施落实到位，一方面在工商系统内统一思想，提高认识，树立广大工商干部职工的大局意识和责任意识，把大家的思想统一到县委、县政府的决心和部署上来，形成人人自觉参与、个个争作贡献的良好氛围；另一方面切实加强对市场主办单位、经营户和个体工商户政策和法规的宣传，充分利用市场电子显示屏、广播、黑板报等多种形式，向广大经营者和消费者宣传开展生态县创建活动的目的、意义、方法和要求，充分调动市场开办者、经营者投入到生态县创建活动的积极性，努力形成全员参与的创建氛围。

（三）加强协调配合，强化督查考核。要加强与当地农林、经贸、环保等相关部门的协作与配合，形成工作合力，积极主动地开展好相关创建活动。同时，县局将加大检查考核力度，将生态县创建工作纳入年度各单位的年度考核目标，定期或不定期的开展督查考核活动，严格创建工作的督查考核制度，提高创建工作的质量和总体水平，全力推进创建工作，确保创建任务的全面完成。