工商局纪律整顿实施活动方案

编者按：本文主要从指导思想；目标任务；整顿内容；方法步骤；组织领导、措施与要求几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大兴求真务实之风，坚持正面教育、自我教育为主的方针；紧紧围绕坚持“四个统一”、引深“五增五创”、着眼“三个发展”、推进“三个创新”的总体要求；整顿内容，政治思想方面、工作作风方面、纪律观念方面；方法步骤，动员学习、查摆剖析、整改提高；措施与要求，加强组织领导县局成立作风纪律整顿活动领导小组，协调统一组织领导此次整顿活动；加强宣传发动，各股、室、所、队、协会要按县局活动的安排；明确工作责任，此次活动时间短、任务大、涉及到每个单位和每个人；加强督办检查要组织开展明察暗访，加强督办，及时掌握进展情况，及时处理遇到的问题等。具体材料请详见：

近年来，在新的领导班子的不懈努力下，全局队伍作风建设虽然取得了明显成效，但是与国家工商总局和省局“四个统一”、“四化建设”、“三个创新”等新型监管理念的要求，与各级政府和人民群众的要求相比，仍存在一定差距和不适应。根据市局运市工商纪监字[20*]197号文件精神，为进一步加强全局干部队伍建设，切实转变工作作风，增强纪律观念，树立良好的部门形象，全面提升工作质量和工作水平，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大兴求真务实之风，坚持正面教育、自我教育为主的方针，以干部受教育，工作上台阶为目的，以改进机关工作作风，加强纪律约束，增强工商队伍的凝聚力、向心力和战斗力为着力点，切实解决系统内队伍作风建设方面与新时期要求不相适应的问题，确保工作目标任务圆满完成，为我市工商事业的全面、快速、健康发展提供有力的组织纪律保障。

二、目标任务

紧紧围绕坚持“四个统一”、引深“五增五创”、着眼“三个发展”、推进“三个创新”的总体要求，从系统实际出发，通过深入开展作风纪律大整顿，使领导干部科学决策、民主决策的能力和水平进一步提高，广大工商干部的贯彻力和执行力全面提高，努力实现“五个明显”，即人员精神饱满，事业心，责任感明显增强；真抓实干，工作作风明显好转；秉公办事，干群关系明显改善；高效服务，工作质量明显提高；清正廉洁，自律意识明显增强，从而形成纪律严明、落实有力、政令畅通、运转协调、和谐统一的工作局面。

三、整顿内容

1、政治思想方面。树立全心全意为人民服务的思想，增强理想信念、大局意识、法纪意识和稳定意识，以正确的世界观、人生观、价值观思考问题、解决问题。切实解决思想不稳定、怨天尤人及不顾大局、对政治学习不感兴趣、对集体活动不愿参加、对本职业务不去钻研、对集体形象不去维护、不服从领导、是非观不清、利益观不明，小利小干、大利大干、无利不干以及事业心、责任心不强等问题，克服有令不行、有禁不止的倾向，增强进取心、责任感。

2、工作作风方面。增强宗旨意识和服务意识，解决工作责任心、进取心不强，敬业精神差，不勇于负责，不敢负责，工作敷衍塞责，办事推诿拖拉问题；缺乏与时俱进和开拓创新精神，不思进取，无所作为，不注重自身学习，业务素质低，分析解决问题能力不强问题；大局意识差、个人主义思想严重，斤斤计较个人得失，要待遇不讲奉献，办事效率不高，不负责任，应付了事，不思进取问题；群众观念和宗旨意识淡漠、特权思想严重，在工作中大事做不来，小事不愿做的问题；廉洁自律意识差，利用职权“吃拿卡要”，造成不良后果，损害机关形象问题。

3、纪律观念方面。重点解决有法不依、执法不严、违法不纠、以权谋私、徇私枉法等机关腐败行为。从严查处监管不力、工作失职、有案不查、瞒案不报等失职渎职行为。解决党纪政纪观念淡薄、组织纪律性差、执行《六条禁令》不严，违反规章制度问题；滥用职权，不给好处不办事，给了好处乱办事等不按程序和规矩办事问题；廉洁自律意识不强，律己不严，接受当事人吃请的问题；违规打牌和驾驶公车去不该去的场所等问题。

四、方法步骤

整顿工作采取召开动员会、集中学习讨论、自查自纠、相互揭摆、整改提高、整章建制等方法，分三个阶段进行。

（一）动员学习阶段（12月19日至12月24日）

全局召开全局人员作风纪律整顿活动动员会，同时结合“两整顿”工作，做到三个结合，即“两整顿”工作同当前市局提出的“两抓两保”工作相结合；“两整顿”工作同全年工作总结考评相结合；两整顿工作同谋划明年工作，创新工作思路相结合。学习阶段要积极组织全体人员学习省委、省政府关于转变作风的一系列决定和重要文件，学局和省局关于工商工作的总体要求，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《公务员考核办法》、《行政许可法》、《行政执法过错责任追究办法》，重温“五增五创”的重要论述和“六项禁令”“约法三章”等主要制度规定，开展广泛深入的讨论，把思想统一到整顿上来，把行动统一到工作上来，把认识提高到新的高度，结合学习讨论，向上级报告讨论情况，个人要写出学习笔记和心得体会。

（二）查摆剖析阶段（12月25日至12月30日）

要通过自我剖析、对照检查、讨论座谈、召开民主生活会、征求意见等多种形式，认真开展“六比对”活动，即与工商工作总要求相比对，与全市经济社会发展形势相比对，与工作部署相比对，与上级要求相比对，与服务对象的需求相比对，与纪律规定和规章制度相比对，从而总结经验，找出差距。全体工商人员要深刻查摆自身存在的问题和不足，重点查摆观念上是否因循守旧，不思进取，缺乏改革创新精神；思想上是否具有强烈的事业心和责任感，缺乏大局意识；工作上是否只求过得去、不求过得硬，缺乏争先创优意识；作风上是否工作飘浮、不深不细、推诿扯皮，缺乏真抓实干和协作意识；学习上是否消极被动、混天度日，缺乏积极进取精神；纪律上是否存在作风懒散、自由主义，缺乏组织纪律观念；执法上是否越权减免、乱作为或不作为，缺乏公正规范意识；服务上是否态度蛮横，简单粗暴，缺乏优质服务意识；廉政上是否存在吃、拿、卡、要、报等不良行为。

（三）整改提高阶段（20*年元月4日至元月10日）

在查摆剖析问题的基础上，抓好整改措施的落实，要坚持实事求是，能马上整改的马上整改，不能马上整改的要尽快整改，要求不等不靠，整改到位，让广大干部和监管服务对象看到整顿的实效。同时，要建立，健全相应的规章制度，建立解决问题和抓工作落实的长效机制，做到问题抓得准，整改力度大，制度定得严，落实执行好。

五、组织领导

队伍作风纪律整顿工作在县局党组统一领导下进行。队伍作风纪律整顿工作由县局监察室、人事股具体负责。同时成立领导组。

组长：*（党组书记、局长）

副组长：*（党组成员、副局长）

*（党组成员、副局长）

*（党组成员、纪检组长）

*（党组成员）

办公室主任：*（兼）

办公室设在县局监察室，负责系统队伍作风纪律整顿工作的检查落实、协调和情况通报。

县局领导班子成员指导所分管单位做好队伍作风纪律整顿工作，人事股负责县局机关队伍作风纪律整顿工作，以支部为单位抓好落实。

六、措施与要求

（一）加强组织领导。县局成立作风纪律整顿活动领导小组，协调统一组织领导此次整顿活动。各基层所也要相应成立领导小组，加强此项工作的组织领导。

（二）加强宣传发动。各股、室、所、队、协会要按县局活动的安排，认真开好动员大会，要制订相应的活动方案，并找出本单位存在的问题，于12月24日上报监察室。活动要充分利用板报、墙报、网络以及相关媒体大造声势，要全面发动，不留死角，让人人知道这项活动的目的、意义、任务和目标。要及时宣传正反两方面的典型，充分发挥教育引导和警示作用。

（三）明确工作责任。此次活动时间短、任务大、涉及到每个单位和每个人，要将责任分解细，任务明确到人。各单位一把手要切实负起责任，相关部门加强督导，确保整顿取得成效。

（四）加强督办检查。要组织开展明察暗访，加强督办，及时掌握进展情况，及时处理遇到的问题。基层解决不了的问题，县局要迅速介入指导督办，坚决不搞形式主义，坚决杜绝敷衍了事的现象，凡是图形式，走过场，怕触及矛盾，不解决问题的要严格追究责任。