工商局廉政文化建设方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义先进文化方向，坚持“二为”和“双百”方针，按照“一个坚决、三个更加注重”的反腐倡廉总体要求，进一步发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的作用，利用我区文化资源丰富的优势，积极营造崇廉尚洁的社会氛围。

二、工作目标

通过在全系统开展廉政文化建设，进一步丰富具有**工商特色和**工商精神的工商文化，从而促进全系统的党风廉政建设进一步深化，以廉政建设促进工商事业的发展，努力造就一支作风过硬、素质精良、特别能战斗的工商干部队伍，认真履行工商行政管理职能，积极服务地方经济建设，积极服务**人民。

三、建设内容

在继续抓好以“十个一”（签订一份责任书、书写一份承诺书、召开一次述职述廉报告会、上好一堂廉政党课、开展一次廉政教育活动、办好一个党风廉政建设学习园地、建好一袋廉政档案、撰写一句廉政警言、制作一张廉政建设光碟、编辑一本廉政画册）为主要内容的廉政文化创建活动的基础上，着力打造以廉政文化为主导的工商文化，把廉政文化事寓于工商文化之中，以廉政文化促廉政建设，以廉政建设推动工商事业平衡发展。

（一）廉政文化建设。把党风廉政和反腐败工作的内容有机寓于工商文化建设，把廉政建设制度根植于内部管理、市场监管、行政执法、行政许可、消费维权的各项机制中。切实加强廉政风险点和监管风险点防范管理。通过廉政警句、廉政标语、廉政监督卡、廉政座牌、廉政活动室等有形媒介以及廉政教育、廉政文化活动、廉政制度建设等无形载体，丰富廉政文化元素，以小见大、润物无声地营造廉政文化氛围，根植廉政理念。

（二）责任文化建设：进一步完善“首问负责制、责任追究制”，建立和落实“以权能履职、按程序问责”为内容的绩效考核制度和责任追究机制，增强执法人员政治、法律、行政和道德责任意识，确保市场监管和行政执法“到位不缺位、到位不越位”，努力做到权力与责任相统一。

（三）服务文化建设。突出服务理念教育和服务职能宗旨，拓展服务范围，延伸服务领域，创新服务举措、内容和方式，提高服务水平，努力为社会公众提供快捷便民、优质高效的公共服务产品，全力打造“服务型工商”，实现工商服务职能最大化。

（四）法制文化建设。通过开展专题执法培训、普法教育、岗位练兵、工作实践等方式，大力弘扬法制精神，强化依法行政理念。进一步加强执法责任、执法质量考评和执法监督“三大执法体系”建设，切实规范执法行为，提高部门执法公信力，树立良好执法形象。

（五）监管文化建设。要把认真落实市场监管问责制作为监管文化建设的核心内容，结合经济户口管理和信用监管体系建设，明确监管责任、加大监管力度、创新监管手段，逐步建立完善市场监管长效机制，提高监管效能。

（六）消费文化建设。围绕“消费与发展”年主题，联合其他部门大力开展各种形式的消费宣传教育活动，让广大群众树立和增强消费信心。加强市场监管和消费者权益保护力度，营造安全和谐的消费环境。强化对建筑装饰材料、家电、汽车、住房等重点商品和服务行业的消费指导，积极引导消费者科学、健康、理性消费，强化消费对促进经济发展的作用。

四、组织领导

（一）切实加强对廉政文化建设的组织领导。区局成立廉政文化建设领导小组，负责全局廉政文化的组织领导工作，党组书记、局长**任组长，党组副书记、副局长**党组成员、纪检组长**同志任副组长，局领导班子其它成员、各科室负责人、为成员。局长、所长为本单位廉政文化建设的第一责任人，班子其它成员根据分工为分管工作方面的具体责任人。

（二）廉政文化建设要与履行工商行政管理职能有机结合，不能单纯地、简单地就廉政文化抓廉政文化。在具体工作中要做到六个结合：一是要与服务地方经济建设相结合；二是要与惠民行动相结合；三是要与整顿规范市场经济秩序相结合；四是要与开展三满意创建活动相结合；五是要与民主评议基层工商所行风和政风工作相结合；六是要与城乡环境综合整治活动相结合。

（三）搞好指导督查。人教科、党办、监察室要认真履行职责，搞好指导督查，保证廉政文化建设工作有序进行，取得良好的效果。

（四）严格考核、逗硬奖惩。廉政文化建设将纳入年终目标考核，机关各科室、各所（队）要高度重视，认真抓好此项工作，并将开展情况及时上报区局监察室。