县开展深入学习践科学发展观活动方案

按照市委的部署和要求，从今年*月下旬起，在全市开展深入学习实践科学发展观活动。为了扎实开展好我县深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），确保取得实效，结合我县实际，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“全面实施科学发展三年计划，全力建设三色一口一城”为载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，组织全县广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是，顽强拼博、开拓创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展、加快发展、跨越发展的制度机制，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会促发展的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，努力开创我县科学发展新局面。

二、活动主题:

破瓶颈快发展，重民生促和谐

三、目标要求

这次学习实践活动，总的目标要求，就是切实推动党员干部深入学习科学发展观，接受革命传统再教育，把全县党员干部的积极性创造性引导到科学发展上来，进一步提高领导科学发展的素质、能力和水平；切实按照科学发展观的要求，把*经济社会发展转变到科学发展的轨道上来，按照县第十二次党代会提出的建立健全“一套机制”、提供“两大保障”、实施“三大战略”、续写“四篇文章”、推动“一个转型”、实现“一个目标”的工作思路，进一步加快经济社会发展步伐，推动*由传统农业县向现代工业县转型；切实落实以人为本，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，切实履行维护国家利益和民族尊严的神圣使命，进一步改善老区民生，促进社会和谐。

（一）开展活动的工作抓手

1、以建立健全经济社会发展长效机制为抓手，确保*科学发展、加快发展、跨越发展。一是明理念；二是搞规划，特别是要完善、实施经济社会发展“十大规划”；三是建机构；四是搭载体，特别是要建设好以铝为主的永乐工业园区；五是强基础，特别是突破电力、交通瓶颈，改善发展条件；六是订政策；七是重责任；八是抓保障。

2、以铝工业项目建设为抓手，推动传统农业县向现代工业县转型。进一步完善工业园区基础设施建设，促进铝项目建成投产。积极引进铝工业配套项目，延伸铝产业链，壮大铝产业集群。推动锰、钛等企业提级改造、小水电和农林产品深加工等面上其他工业的发展步伐。

3、以壮龙新区项目建设为抓手，加快城镇化建设步伐。紧扣“完善发展城南区，开发拓展城西区，改造提升旧城区”的城建工作总体思路，抓紧抓好壮龙幸福新城建设。统筹做好城乡基础设施、公共设施和居民住房建设，促进城乡建设整体水平迈上新的台阶。

4、以农业产业化为抓手，大力发展桑蚕等特色产业。继续壮大桑蚕、烤烟产业规模，加快推进八角标准化生产，积极发展中草药材种植和生物质能源产业，扶持畜牧养殖业做大做强，促进农村经济快速增长。

5、以提升黑衣壮文化品牌为抓手，壮大特色旅游产业。进一步完善吞力黑衣壮民俗风情园、达文黑衣壮生态博物馆和百南老虎跳跨国漂流项目基础设施建设，提升旅游接待服务功能，打造黑衣壮民俗之旅精品线路，开发、宣传、包装黑衣壮旅游新景点，不断壮大特色旅游经济。

6、以跨国跨省区域合作为抓手，推进招商引资和项目建设。充分发挥区位优势，积极构建出省通边交通体系，加快平孟口岸升级。深化与越南邻县及国内周边地区的交流合作，融入区域合作经济圈，充分利用国际国内两个市场、两种资源。加大项目和招商引资工作力度，主动承接产业转移，不断提高开放型经济水平。

7、以改善民生为抓手，统筹城乡协调发展。加强民生建设和扶贫工作，以兴边富民基础设施建设大会战为重点，加强基础设施建设，切实解决群众饮水难、住房难、行路难的问题。着力做好就业再就业、社会保障和扶贫开发工作，千方百计增加城乡居民收入，坚持不懈地为人民群众办实事好事，着力改善边境一线群众的生产生活条件，下大力气解决低收入群体生活困难问题，使人民群众从改革发展中得到更多的实惠。

8、以“建设五个班子”和优化组织设置、“农事村办”为抓手，加强党的建设，为科学发展提供思想保证和组织保证。

9、以实施“预防和惩治腐败体系20*-2012年工作规划”为抓手，推进廉政建设。深化领导班子制度建设、机关民主评议和效能建设，加强领导机关作风建设

10、以县委书记大接访活动和“乡村夜谈”、“流动调解室”、“流动警务室”等为抓手，及时解决群众反映强烈的突出问题，加强安全生产和社会稳定工作，把和谐社会建设引向深入。

（二）开展活动的目标

1、在提高思想认识上有新进步。努力克服科学发展的思想障碍，解决推动科学发展的意识不强、动力不足的问题，增强遵循客观规律、发挥后发优势的意识，在“要不要科学发展”的问题上形成“越是后发展、欠发达地区越要科学发展”的共识；努力克服对又好又快发展信心不足、勇气不够的思想障碍，解决凡事强调客观条件局限的问题，增强忧患意识、进取意识和赶超意识，在“能不能科学发展”的问题上形成“抓住机遇，破解难题，突破瓶颈，加快发展”的共识；坚持理性发展、革新发展、借势发展、造势发展、合作发展的“五个发展”理念，努力解决统筹经济社会发展思路不清、办法不多，“等、靠、要”思想严重，以及党员干部能力素质与科学发展观的要求不适应不符合的问题，在“怎么样科学发展”的问题上形成“立足于好、着力于快、又好又快，在好的基础上能搞多快就多快”的共识；努力解决宗旨意识淡薄、群众感情不深、关注民生不够的问题，增强民生为先、民生为要、民生为重的意识，在“为谁科学发展”的问题上形成“重视和改善民生，让发展成果惠及广大群众”的共识；努力解决革命意志消退、精神状态不佳、作风不实、斗志不旺的问题，大力弘扬边境革命精神，增强艰苦奋斗、迎难而上、知难而进、克难攻坚的意识，在“保障科学发展”的问题上形成“党员干部自觉讲党性、重品行、作表率”的共识。

2、在解决突出问题上有新成效。重点解决七个方面的问题：一是着力解决工业基础薄弱的问题。针对工业化水平低、产业规模小、产业链条短、综合实力不强等问题，抓住*铝工业项目列入广西工业化“十一五”发展规划的机遇，以铝工业项目建设为龙头，大力推进工业园区建设，实施大工业战略，发展集约化经济，努力实现传统农业县向现代工业县转型，到2010年全县实现工业增加值达3.1亿元，为改善民生，促进和谐提供有力的产业支撑。二是着力解决农业不强的问题。围绕提高农业产业化水平，以桑蚕生产为支柱产业，带动其他农业产业的发展，逐步做大特色农业规模，大力培育加工流通企业，广泛建立农民专业合作组织，拉长农业产业链，做强特色农业品牌，提高农业综合效益，大幅度增加农民收入，努力实现20*—2010年全县农民人均纯收入年均增长13%。三是着力解决贫困群众脱贫难的问题。加大扶贫开发和农村劳动力培训和转移力度，下大力气解决全县5.58万贫困群众特别是1.09万绝对贫困群众的生产生活困难，千方百计提高他们的收入，帮助他们早日摆脱贫困，促进全面协调发展。四是着力解决群众饮水难、住房难、行路难、就业难的问题。大力发展社会事业，以兴边富民行动为重点，加强基础设施建设，并确定“基础建设大事”和“民生问题实事”，在改善民生方面办一批实事好事，特别是要抓紧解决2.29万群众饮水难、7438户群众危房改造问题，让人民群众享受更多发展成果。五是着力解决领导科学发展的能力不适应的问题。特别是干部尤其是领导干部中存在思想不够解放，知识储备不足，创新能力不强，习惯于凭经验作决策，用老办法解决新问题，应对突发事件、破解发展难题、打开工作局面本领不高等问题，进一步强化干部教育培训，加快干部知识更新和素质提高，坚持“稳、准、严、新、明、紧、细、实”八字执政理念，推进学习班子、和谐班子、发展班子、扶贫班子、拥军班子的“五个班子”建设，不断加强思想政治建设，形成*发展的新理念、新机制、新目标、新政策、新举措，把全县广大干部群众的思想和行动统一到*的发展上来，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的大好局面，增强*发展的思想动力和精神动力。六是着力解决部分领导干部重经济轻党建问题，建立健全抓党建工作的一整套目标工作责任制，形成党建工作目标层级责任体系，促使各级领导牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念。七是着力解决部分党员干部党性不强、党风不正、党纪不严，特别是党员意识不强、理想信念动摇、精神不振、作风不实等问题，进一步加强领导干部思想政治建设和机关作风效能建设。

3、在创新制度机制上有新突破。重点是研究制订加强工业园区建设管理促进支柱产业发展、扶持农业产业化发展、加快扶贫开发统筹城乡发展、完善和推广“农事村办”制度形成服务群众长效机制、加强机关绩效考核推动干部作风转变、加强干部教育培训工作、预防和惩治腐败体系工作等方面内容的一批规章制度，逐步形成保障、促进科学发展的制度体系和长效机制。

4、在推动科学发展上有新跨越。从全面发展、协调发展、可持续发展的角度努力探索，制定并实施*县科学发展三年计划，抓住带动全县经济社会发展全局的关键环节，在继续写好“水、城、边、山”四篇文章的基础上，突出抓好“三色一口一城”工作，以铝工业项目建设为龙头，建设永乐工业园区和工业集中区，加快推进工业新县步伐，努力完成由传统农业县向现代工业县的转型；以八角标准化生产为龙头，以桑蚕、烤烟、生物质和特色养殖为主导产业，做大绿色产业；以黑衣壮民俗之旅为龙头，通过黑衣壮品牌的转化推动，形成、做大黑色产业；以平孟口岸升格为突破口，促旺边境贸易，力争到2010年实现生产总值11亿元，财政收入达到1.3亿元。以兴边富民行动基础设施建设大会战、县城壮龙新区开发和重点乡镇建设为切入点，加快城镇化进程和新农村建设进程。大力推进县域环境生态化建设，加强环境保护，加大节能减排力度，全面实施退耕还林、生态公益林保护等工程，建设城镇森林生态网络体系，到2010年全县森林覆盖率达到62.29%，营造生态良好、环境优美、人与自然和谐发展的人居环境。

四、主要原则

1、坚持解放思想。准确把握我县发展的阶段性特征，进一步解放思想、改革创新，深入查找思想认识与科学发展观要求的差距，使党员干部开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，跳出山区看*，对比先进自加压，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。

2、突出实践特色。坚持理论联系实际，把学习实践活动与推动科学发展，建设边境工业新县结合起来，与兴边富民、促进边境繁荣和谐结合起来，与实施*县科学发展三年计划结合起来，与推动本部门本单位工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，边学边改，边查边改，以学习实践活动推动各项工作落实，以实际工作成果检验学习实践活动成效。

3、贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿始终，把问计百家、纳谏百家、取信百家贯彻始终。坚持开门搞活动，充分发扬民主。注意吸收群众参与，广泛听取群众意见，虚心向群众学习，认真接受群众评议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。组织引导广大党员干部联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

五、对象范围

学习实践活动分两批进行。第一批学习实践活动从20*年10月开始，至2009年2月基本结束。参加第一批活动的单位是：县委、人大、政府、政协，县纪委、法院、检察院，县直机关、人民团体、事业单位（不含学校），县直机关管理的直属单位，党的组织关系在*的自治区和市直单位。参加对象为上述单位的领导班子和全体党员。

德隆乡作为试点单位，参加第一批学习实践活动。

其他单位参加下一批学习实践活动，具体方案另行制定。

六、方法步骤

学习实践活动正式启动之前，各党委（党组）、党（总）支部要精心做好思想准备、组织准备和工作准备，认真学习上级有关精神，开展调查摸底，广泛听取意见，结合自身实际，明确活动载体，研究制定切实可行的实施方案，并成立相应领导机构和工作机构，精心筹备动员大会的各项事宜，确保活动扎实开局起步。10月14日，召开全县深入学习实践活动动员大会进行总动员。10月中旬，各部门各单位自上而下层层进行动员。主要负责同志要亲自作动员讲话，做到“四个讲清”，即讲清学习实践活动的重大意义，讲清上级的有关部署要求，讲清本部门本单位活动的具体安排，讲清对领导班子、领导干部和普通党员的不同要求，帮助党员干部克服可能出现的厌倦心理、畏难情绪和敷衍态度，激发参加学习实践活动的热情，切实解决好开展学习实践活动的思想认识问题。

学习实践活动分为三个阶段进行：

第一阶段：学习调研、问计百家

时间安排为20*年10月上旬—11月中旬。重点抓好三个环节：

1、抓好学习培训。制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专家辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部认真学习党的*和十七届三中全会精神，学习《邓小平****论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和自治区党委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。县领导班子成员在通读有关学习材料的基础上，还要专题学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并至少给普通党员作一次专题辅导报告。各部门各单位党员领导干部参加集中办班学习时间不少于3天，普通党员集中培训时间不少于20个小时。

积极创新学习形式，增强学习效果，大力开展现场体验和案例分析式培训。一是充分利用我县的革命资源，把理论学习与革命传统教育结合起来，组织党员干部到县委旧址、平孟炮台、烈士陵园等革命传统教育基地，进行“忆传统、思发展、图振兴”主题教育，进一步增强弘扬革命传统、加快老区振兴的使命感。二是充分利用我县推进科学发展的建设成果，把理论学习与剖析典型案例结合起来，组织党员干部到重点项目建设现场进行“议案例、破难题、推项目”教育，进一步增强推动科学发展、建设边境工业新县的责任感。三是充分利用我县贫困面大、发展不平衡的特殊县情，把理论学习与深刻认识县情结合起来，组织党员干部到贫困村进行“察民情、识县情、动真情”教育，进一步增强改善边境民生、促进社会和谐的紧迫感。

2、开展“问计百家”集中调研活动。“问计百家”要广泛深入，努力做到“五覆盖”，即覆盖“两代表一委员”，覆盖离休老干部和退休干部职工，覆盖外出务工人员、下岗工人、零就业家庭、残疾人、贫困户和复退军人代表，覆盖各行业高级专业技术人才和专家，覆盖企业法人代表。“问计百家”要形式多样，通过县委书记大接访、恳谈座谈、个别访谈、网络征集、问卷调查、信函征求、热线电话等形式，全方位多角度地听取群众意见，吸收群众智慧，切实弄清“群众需要我们做什么，我们能为群众做什么”。“问计百家”要落到实处，各级领导干部要结合分管工作，带着课题进联系点、进村屯、进社区、进企业、进学校，真心诚意地问需百家、问计百家，增进与群众的感情。县委提出以下调研参考课题：

（1）围绕兴边富民行动，如何把握机遇，办好哪些大事，推动*新一轮发展。

（2）围绕中国生态铝业基地，如何加快铝工业项目建设，突破电源电网、交通基础等瓶颈。

（3）围绕建设特色农业基地，如何突破农民增收难、产业化程度低的困境。

（4）围绕提升黑衣壮文化品位，如何破解旅游资源分散、管理不顺、服务功能不强的问题。

（5）围绕口岸升级，打造边境贸易物流集散地，如何破解市场发展不快、物流业发展滞后的问题。

（6）围绕如何破解城镇化建设滞后的问题。

（7）围绕如何突破交通瓶颈的制约，提升交通枢纽的功能和地位问题。

（8）围绕如何破解投资环境不佳、招商引资难、承接产业转移能力弱的问题。

（9）围绕富民兴边，如何突破资源开发和产业扶贫效益不高的问题。

（10）围绕建设“文化名县”目标，如何深化“边境线文化长廊”建设，挖掘和弘扬历史文化、民族文化资源等问题。

（11）围绕转变经济增长方式，如何建立经济社会发展评价指标体系问题。

（12）围绕建立党政领导班子贯彻落实科学发展观综合评价体系，如何开展干部政绩考核评价。

（13）围绕优化组织设置，如何整合资源推进组织设置改革与创新，构建跨区域一体化管理模式的党建新机制。

（14）围绕提高执行力，如何深化“效能作风建设”，解决“不作为”“乱作为”的问题。

（15）围绕实施惩治和预防腐败体系及工作规划，如何解决当前党风廉政建设方面群众反映强烈的问题。

（16）围绕依法行政和依法治县，如何解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。

各部门各单位要结合实际，确定1—2个重点课题开展调查研究。县级党政班子成员和县直部门主要负责同志下基层调研的时间，原则上不少于5天，力争做到“入住一家农户、召开一次民意恳谈会、撰写一篇民情日记、形成一个调研报告”。调研结束后，要进行调研成果交流。

县委要分类梳理意见建议，把群众提出的推进基础设施建设和改善民生的要求向社会公布，让群众投票选择，从中确定立即着手的“基础建设大事”和限期办好的“民生问题实事”，马上启动整改，力争在学习实践活动期间扎扎实实地为群众办好一批好事实事。各部门各单位也要在广泛听取群众意见的基础上，结合实际确定2—3个重要工作项目，限期整改。

3、开展“继续解放思想，破瓶颈快发展，重民生促和谐”主题讨论活动。在学习调研的基础上，结合纪念改革开放30周年和自治区成立50周年，特别是结合近年来*改革发展的巨大成就，通过支部研讨、专题论坛、征文活动、网络热议等形式，围绕“科学发展给我们带来了什么，我们能为科学发展做些什么”，开展“继续解放思想，破瓶颈快发展，重民生促和谐”主题讨论活动，引导广大党员干部深刻认识解放思想是*科学发展的重要法宝、改革创新是*科学发展的强大动力、抢抓机遇是*科学发展的当务之急，进一步提高广大党员干部用科学发展的新视野、新思路、新举措来谋划和推动各项工作的能力，切实把全县人民的智慧和力量统一到“破瓶颈快发展，重民生促和谐”的决策部署上来。

第二阶段：分析检查、纳谏百家

时间安排为20*年11月中旬—12月中旬。重点抓好三个环节：

1、召开领导班子专题民主生活会。召开民主生活会主要围绕“五对照、五查找”开展分析查找活动。一是对照发展是第一要义的要求，查找突破实现由传统农业县向现代工业县转型的瓶颈在哪里；发展思路和发展战略是否符合*实际；在建设优势产业、提升经济实力方面还有哪些差距。二是对照以人为本的要求，查找我们想问题、作决策是否坚持从人民群众的根本利益出发；群众反映强烈的热点难点问题是否得到了及时解决。三是对照全面协调可持续发展的要求，查找是否存在重资源开发、轻生态保护的问题；是否存在重建设性投入、轻社会性投入的问题。四是对照统筹兼顾的要求，查找是否存在只顾眼前不顾长远、只顾局部不顾大局的问题，是否存在城乡发展统筹不力的问题。五是对照弘扬革命传统的要求，查找革命意志是否衰退、宗旨意识是否淡薄、纪律观念是否松懈，能力素质与科学发展的要求还有什么差距。同时，领导班子成员之间要深入开展谈心交心，沟通思想、交换意见，认真撰写发言材料。会上，领导班子成员要深入开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，明确努力方向。

邀请上级纪委、党委组织部、学习实践活动指导检查组派人列席，提前介入，加强指导，重点检查征求意见是否广泛、查找问题是否准确、谈心交心是否深入、分析材料是否深刻，帮助提高专题民主生活会质量。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围，至少邀请10名党代表和基层党员、群众代表列席旁听。会议结束时，由全体列席人员对专题民主生活会的情况进行测评，满意率低于70%的，要重新召开。全体党员要认真参加所在支部的专题组织生活会，对照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

2、形成领导班子分析报告。领导班子要紧密联系实际，充分运用学习调研、专题民主生活会的成果，全面总结本部门本单位落实科学发展观的情况，查找问题、分析原因，明确本部门本单位贯彻落实科学发展观的主要思路，提出加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。主要负责同志要全程主持领导班子分析报告的撰写。分析报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或报告。分析报告初稿形成之后，要通过适当方式向群众公布，广泛听取各方面意见建议，然后召开党委（党组）、党（总）支部会议充分讨论，反复修改完善。分析报告要送指导检查组审阅，听取指导检查组意见。

3、开展群众评议。领导班子分析报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。评议方式、参加人员范围由各部门各单位与指导检查组商定。评议方式可以根据实际情况，采取召开座谈会、个别征求意见、发放书面评议表等形式进行。参加评议的范围，原则上既要有本部门本单位的党员群众，也要有基层单位和服务对象的代表，还要有一定数量的“两代表一委员”、专家学者等参政议政能力较强的人员。参评人员既要“评”，又要“议”，着重从“思想认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行”五个方面对分析报告提出意见，对群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析报告中来，评议结果要在征求意见范围内进行反馈，群众评议综合满意率达不到70%的，要在全县范围内进行通报，限期修改完善，并再次组织评议。

第三阶段：整改落实、取信百家

时间安排为20*年12月中旬—2009年2月下旬。重点抓好三个环节：

1、研究制定整改方案。围绕查摆出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，形成整改方案。建立整改责任制，明确责任领导、责任部门和具体责任人，落实整改责任。推行整改承诺制，主抓整改项目的人员要向社会公开承诺整改事项、整改目标、整改时限。实施整改公示制，通过在*政府网、*有线电视、党务政务公开栏公开等方式，向群众公开整改有关事项，接受群众监督。建立整改项目挂牌销号制，一个问题一块牌，不解决问题不销牌，解决不好亮黄牌。

2、认真落实整改措施。围绕落实整改方案，开展“破难题促发展、办实事利民生”解决问题大行动。全县要抓住影响和制约科学发展、改善民生的一系列重点问题，以及“基础建设大事”、“民生问题实事”，集中力量进行解决，争取有所突破，让人民群众得到更多实惠，真切感受学习实践活动带来的新变化新气象。各部门各单位也要确定1—2个事关保障和推动科学发展的重点项目，作为整改重点，限期完成。对群众反映比较强烈的其他问题，要分中期、远期排出时间表，积极加以解决。对涉及多个地方、部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的有效方式推动解决问题。

3、着力完善规章制度。坚持标本兼治，既要立足当前，又要着眼长远，从促进科学发展的需要出发，对现有的制度规定进行系统整理，该废除的废除，该完善的完善，该建立的建立，努力从根本和长远上解决问题。要特别注意做好领导干部专题调研报告、领导班子分析报告的成果转化工作，注意总结、提炼学习实践活动中的成功经验和做法，研究制定一批新规章、新制度，逐步形成保障、促进和有利于科学发展的制度体系。

4、进行满意度测评。学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，并通过召开座谈会、通报会、发放书面通报材料等形式，在征求意见的范围内向党员群众进行通报。在此基础上，组织“两代表一委员”、有关专家、机关干部、基层群众和服务对象，对学习实践活动进行满意度测评。重点测评对整个学习实践活动的质量、领导班子落实整改措施的情况、领导班子推进科学发展的成效、各单位整改落实的重点工作项目进展情况的满意度。对综合满意率达不到70%的部门单位或重点工作，要采取更加有力的措施，限期进行“补课”。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，以实际成效取信百家。

七、组织领导

各部门各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，把认真学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、建章立制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。

1、成立领导机构，落实工作责任。县委成立学习实践活动工作领导小组，抽调精干力量组建领导小组办公室，具体负责组织和指导全县学习实践活动。各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。建立健全党委（党组）、党（总）支部书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人的责任体系，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥示范带动作用，促进学习实践活动深入开展。

2、实施分类指导，加强督促检查。区别领导干部与一般干部、机关党员与企事业单位党员、在职党员与离退休党员的不同情况和特点，分类提出学习实践活动的具体要求，不搞“一刀切”，增强活动的针对性和实效性。县处级领导干部要结合各自分工，每人确定一个学习实践活动联系点，经常深入联系点调研指导和督促检查，帮助解决存在问题。县学习实践活动领导小组将派出若干指导检查组，通过审阅活动方案、分析检查报告等材料，参加动员会、讨论会、座谈会、专题民主生活会、评议会等活动，对各部门各单位开展学习实践活动进行具体指导和检查，确保活动不出偏差、不走过场。

3、鼓励大胆探索，创新活动载体。各部门各单位要围绕活动主题，按照目标要求，遵循主要原则，在完成本方案规定环节的前提下，紧密联系实际，突出个性特色，积极探索创新活动的方式、方法和载体，努力实现市委提出的“出成效、出经验”的要求。要讲成本、重实效，防止文山会海和铺张浪费，坚决杜绝形式主义、短期行为和“形象工程”。

4、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。综合运用电视、网络、墙报、板报、简报等宣传手段，利用我县“尼的呀”山歌的优势，采取山歌会、文艺晚会等群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重要意义，宣传学习实践活动的先进典型，宣传学习实践活动的做法、成效和经验，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

5、坚持统筹兼顾，做到相互促进。各部门各单位要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，围绕当前各项工作开展学习实践活动，通过学习实践活动推进当前各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

各部门各单位要从实际出发，制定活动实施方案，报县学习实践活动领导小组办公室审批同意后，认真组织实施。学习实践活动的有关情况，要及时报告县学习实践活动领导小组办公室。学习实践活动结束后，县委对活动开展情况进行全面总结，形成总结报告，并报市委学习实践活动领导小组办公室。