秋季农业增产农民增收工作意见

今年6月下旬以来，由于持续高温，全县出现特大旱情，我镇大春减产已成定局。全镇上下要把抗灾工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，全力抓好秋季作物生产，弥补大春旱灾损失，把灾害损失降到最低程度，确保农业增产农民增收，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，县政府年初确立的农业增产和农民增收目标，扎实做好抗灾救灾工作，做到大春损失晚秋补,水稻损失旱粮补，种植业损失养殖业补、农业损失工副业补，确保灾害之年农业不减产，农民不减收。

二、主要目标任务

全镇扩种晚秋蔬菜8000亩，力争全年增加生猪出栏1万头，家禽出栏8万只，转移农村劳动力6000人，实现人均增种2分地，户均增养1.5头猪，户均增养20只小家禽，户均转移1.5个劳动力，人均增收达到2000元。

三、具体措施

（一）切实抓好大春后期田间管理。

水稻正处于抽穗、灌浆期，也是水稻二化螟、三化螟（钻心虫）、稻苞虫、稻纵卷叶螟、稻虱、稻瘟病等病虫害呈暴发态势，为此，要抓住8月上旬晴好天气，对水稻病虫害进行一次统防统治。同时加快抢收玉米，坚持成熟一块收获一块，确保大春粮食增产。

（二）千方百计抓好晚秋生产。各村要以不荒田，不闲地为原则，抓住旱情缓解的有利时机，及时抓好秋菜的育苗工作，大力提倡播种秋菜，农业服务中心的技术人员一方面要做好蔬菜种子的余缺调剂工作，引导辖区内种子门市部根据本地实际组织种子调运和供应，并进一步加强协调和监管，确保种子质量；另一方面，要正确指导农户选用适宜作物种类和品种，提供栽培技术指导服务，确保旱作效益的提升，确保人均增种2分地的目标实现。

（三）尽早部署冬季农业生产。各村要以全面消灭空闲田地为目标，尽早研究制定冬季农业生产计划，按照“种养结合、规模经营、提高效益”的思路，重点抓好“两菜、两草、一麦、一薯”生产，力争全镇冬种面积达到3.5万亩，冬种覆盖率达到90%以上，切实抓好2015年小春生产准备工作。一是抓好油菜生产，大面积推广“双低”油菜种植，全镇油菜面积达到8500亩，其中优质油菜面积8500亩，优质率达到100%以上；二是抓好小麦生产，播种面积3500亩，良种推广率达到95%；三是切实抓好冬季蔬菜生产，全镇冬季蔬菜面积达到7000亩；四是抓好牧草生产，努力扩大饲草种植面积，充分利用冬闲田、坡地、滩涂、荒地发展种草业，实行草畜配套，全镇饲草种植面积达到4500亩，促进草食畜禽业发展；五是抓好马铃薯生产，以桥坝、响水、田塝、五星、土寨等村为重点，辐射带动全镇马铃薯生产，力争马铃薯种植面积达到7000亩以上。各村要本着“因地制宜”的原则，将冬种任务层层分解，落实到村、组、户和田间地块。

（四）大力发展以生猪为主的养殖业。首先充分利用当前国家鼓励生猪饲养的优惠政策，大力发展生猪生产，搞好补栏工作。力争户均增养生猪1.5头，力争全年生猪出栏比上年增加1万头，实现全年出栏生猪6.5万头，以槐树开泰生猪养殖场为重点，利用全镇养殖大户扎实做好猪源调配工作，在稳定本地猪源的基础上，积极从外地统一调入优质猪源。要迅速落实扶持生猪生产的政策措施，把扶持重点放在保护母猪生产能力、加强良种繁育体系建设、促进生猪规模养殖，着力增强全镇生猪生产的后劲。要进一步强化防疫体系建设，加大秋季疫病防控力度，确保免疫不留死角。要坚决堵住外来疫情，有效降低动物疫病发生率和死亡率，实现生猪生产良性稳定发展。其次是利用荒山荒坡优势，大力发展以黄羊为主的羊食畜禽，引导农民种草养畜，全年黄羊出栏增加400头，肉牛出栏达到500头。其次是大力发展小家禽养殖，以巴山土鸡为主，发动各村群众利用优势条件发展鸡、鸭、鹅等小家禽养殖，实现户平増养20只小家禽，实现全年出栏土鸡8万只。

（五）进一步加大农村劳动力转移力度。各村要把发展劳务经济作为促进农民增收的重点来抓，在及时掌握劳务信息的基础上，有领导、有组织、有目的地将农村剩余劳动力转移出去，确保户均转移1.5个劳动力，农民人均增加劳务收入2000元以上。要围绕劳务增收目标，积极推进新型农民培训工程，大力整合农业、劳动保障，教育、民政、妇联等部门的培训项目和培训资源，大规模开展农村劳动力转移培训工作，着力提高农民的就业、创业和致富能力，做到每家每户都有一个劳动力掌握一门以上实用技术，力争全年培训农民7000人次。要把就近转移与跨地区转移结合起来，多渠道拓宽劳务经济路子，尤其抓住我镇地处城郊优势，积极引导农村富余劳动力就地就近转移。

四、认真做好面向“三农”的各项服务工作

各村、各部门要全力以赴支援抗灾救灾工作，为灾害之年农业增产、农民增收想办法、出主意、动真情、比贡献，在全镇范围内形成抗灾救灾的强大合力。财政、民政部门要积极筹抗灾救灾资金，及时足额下拔到位，保证抗灾救灾急需；水利部门要密切关注天气形势变化，注意收集雨情水情，掌握第一手资料，督促指导各村合理蓄水和用水调剂工作；农业部门要备足农药、种子，因地制宜优化种养结构，推广良种良法；兽防部门抓好疫病防控，强化技术服务；各单位、驻村干部要沉下去指导和帮助抗灾救灾工作，做到有人出人、有钱出钱、有物出物、有技术出技术，想群众之所想，急群众之所急，尽一切力量帮助群众解决抗灾救灾过程中遇到的实际困难和问题。

五、切实加强抗灾救灾工作的组织领导

全镇各级干部要把抗灾救灾工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，凡是与抗灾救灾工作争人力、争时间、争资金的事项，一律要让位于抗灾救灾工作。各地要认真按照县委、县政府的统一部署，动员干部群众，积极投入抗灾救灾工作一线，把灾害损失减少到最低程度。要严格落实工作责任制，各挂村领导、驻村干部要亲自深入一线、靠前指挥，镇领导包村，镇、村干部包户。确保各责任人员到岗到位，履行职责。要加强督促指导，在认真调查灾情的基础上，采取一村一策的办法，组织和带领群众做好抗灾增收工作。要严肃工作纪律，当前各村、各单位主要领导要把主要精力放到抗灾工作上来，全力以赴组织抗灾救灾，没有特殊情况一律不准外出。