党委双诺双创建功意见

为巩固先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性建设长效机制，激发广大党员建功创业热情，不断深化主题教育活动，经研究决定，在全县农村基层党组织和党员中开展“双诺双创”建功活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，学习借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，整合近年来农村基层组织建设资源，发挥积聚效应，积极探索新形势下加强基层党组织建设和党员队伍建设的有效途径。通过组织农村基层党组织和党员开展公开承诺，激发农村基层党组织和党员的活力，通过开展争创先进农村基层党组织和党员先锋岗活动，营造争先创优的浓厚氛围，不断增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

二、活动内容

“双诺”是指镇、村党组织根据新农村建设目标任务和群众愿望要求，每年向群众承诺办理若干件实事，党员根据自身能力以及岗位要求，向群众承诺办一至二件实事；“双创”是指镇、村党组织以兑现承诺为抓手，广泛开展争创先进农村基层党组织和党员先锋岗活动。

三、方法步骤

开展“双诺双创”建功活动，要围绕新农村建设这个主题，本着力尽所能、切实可行、务求实效的原则，推行公开承诺，积极开展创建活动。具体分三个步骤进行：

（一）明确目标，年初承诺

1、确定期承诺事项。每年初，基层党组织要对上年度工作进行认真总结，找差距，明确工作薄弱点；根据发展需要，理清工作思路，把握工作重点；入户走访群众、发放问卷、组织座谈，广泛听取群众意见，找准工作热点，在此基础上，研究确定本年度要为群众办理的若干件大事、实事。党员要结合开展“双培双带”“设岗定责”“双向带动”和为民服务全程等工作，通过个人提出、组织指定、群众点题等方式，提出个人本年度为群众办1-2件实事、好事，报基层党支部（党总支）审定。

2、推行公开承诺。基层党组织对本年度要办的几件实事，明确责任人、办理期限及完成质量，在党员大会上作出公开承诺，并在党务公开栏上公布，同时将承诺事项报送上级党组织备案；基层党支部（党总支）要组织党员在党员大会上逐人表态本年度要为群众办的实事，党员承诺的事项进行登记造册，在党务公开栏上公开，同时要将党员承诺的事项制成标牌，在党员活动室上墙公布。

（二）跟踪问效，督促践诺

1、定期通报。镇、村党组织坚持每季度召开一次专题会议，每半年召开一次党员大会，通报党组织和党员承诺事项的落实情况。

2、兑现销号。基层党组织要建立履行承诺情况台账，确定专人负责，对于已经落实的及时组织验收，并予以销号。

3、限期办结。对党组织没有及时落实的承诺事项，要召开专题会议，分析原因，强化措施，进一步明确办结期限；对没有及时落实承诺事项的党员，基层党组织要确定专人联系，加强督促指导，帮助其尽快履行承诺。

（三）组织考核，年底评诺

1、考核评议。党员履行承诺情况由党支部负责考核，党支部（党总支）的履行承诺情况由镇党委负责考核，镇党委履行承诺情况由县委负责考核。每年底，以党支部或党总支为单位召开党员大会，党支部（党总支）书记要对党组织履行承诺情况进行通报，每名党员都要对个人履行承诺情况进行述职，并组织测评，县委结合年度农村基层组织建设考核，对镇党委履行承诺情况一道进行测评。在此基础上，将党员履行承诺情况分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，将镇、村党组织履行承诺情况分为好、中、差三个档次，并将评诺结果作为争先评优的重要依据。

2、表彰激励。镇、村党组织每年要对“双诺双创”活动开展一次评比表彰，对积极履行承诺、创建成效明显、群众满意的基层党组织和党员分别授于先进基层党组织和党员先锋岗称号。县委每两年表彰一批先进基层党组织和先进个人。

3、健全档案。镇、村党组织要建立健全“双诺双创”建功活动档案，详细记载党组织和党员的承诺事项、履诺情况以及表彰情况，使其成为党员的“激励册”和“功劳簿”。

四、组织领导

1、加强领导，深化认识。在农村基层党组织和党员中开展“双诺双创”建功活动，是把党的先进性落到实处的生动实践，是加快推进社会主义新农村建设的有效载体，是对无职党员设岗定责、农村党员“双培双带”先锋示范工程等党建活动的不断深化，是农村党员干部主题教育活动成果的巩固和延伸，是加强农村基层党组织建设的基础性工程。为此各级党组织要进一步提高认识，加强领导，强化督查，精心组织，扎实开展此项活动。

2、广泛宣传，营造氛围。利用会议、宣传栏、简报等多种形式，广泛宣传开展“双诺双创”活动的内容、方法步骤及有关要求，特别是要大力宣传活动中涌现出来的先进典型，推动此项活动的深入开展。

3、搞好结合，务求实效。开展“双诺双创”建功活动，要与开展“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和为民服务全程等工作紧密结合起来，要把办实事见成效作为此项活动的最主要标准，狠抓落实，力求取得实效。