党建创新项目管理意见

各乡镇、开发区党委，县直机关（企业）、豫宁街道党工委：

为进一步增强各级党组织的改革创新意识，更好地突出工作重点、提高工作实效，不断形成党建工作的新经验、新特色、新亮点，提升全县基层党建工作水平，经研究决定，对全县基层党建创新工作实施项目化管理，现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，以“项目化管理”为抓手，结合工作实际，抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，明确重点、突破难点，努力使基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，培育一批富有特色的党建工作典型，推动全县党建工作上水平、上台阶，为全面建设“山水**”提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各地、各单位实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际。不要一味追求创新，力戒为创新而创新；要积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，确保创新工作取得实实在在的效果，推动党建工作在创新中不断创优。

2、坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好基层党组织建设的常规性工作，夯实创新基础；要善于找出不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。

3、坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，形成创新品牌，凸现品牌效应；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，去伪存真，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。

三、项目设置

按照全县组织工作会议的总体部署，紧贴县委、县政府中心工作，结合各地、各单位实际，侧重从以下几个方面选择创新项目：

1、加强党组织的制度化、规范化建设；

2、提高基层党组织“”质量；

3、建立入党积极分子教育、管理、培养的有效模式，探索发展党员工作新途径；

4、创新党员教育培训的方式，搭建党员发挥作用的平台，增强教育培训的实效性和针对性；

5、建立党员党性定期分析制度；

6、建立社区党组织服务群众的工作体系，创新举措进一步拓展“六联六互”活动；

7、创新载体，不断强化农村、社区、企业、机关、学校等基层党组织新作用；

8、创新村落社区党建工作机制，拓宽社区服务职能；

9、不断壮大村级集体经济，探索解决农村党组织经费保障问题；

10、建立党建工作责任落实机制；

11、完善流动党员教育管理工作机制，探索流动党员发挥作用的新平台；

12、探索在外出务工人员中发展党员工作新途径；

13、建立党内激励、关怀、帮扶长效机制，健全便民惠民服务网络；

14、建立基层党组织互帮互助机制，实现党建资源优化组合；

15、建立健全党务公开制度，建立尊重党员主体地位、保障党员民主权利的制度体系，创新方法全面推行“两重两轮投票制”，推进党内民主建设；

16、探索党代表发挥作用新途径、新方式，深入实施党代表“绿色通道”工程；

17、探索“党旗引领合作社”新模式，扩大党组织服务产业发展的职能；

18、实施农村实用人才开发战略，发展壮大农村实用人才队伍；

19、加强村干部队伍建设，解决村干部队伍后继乏人的问题；

20、进一步理顺村“两委”关系，建立村党组织领导的充满活力的村民自治机制；

21、探索发挥“两新”组织党组织作用新途径；

22、培植典型、创造经验，在新的起点上深入推进“三项创建”活动；

23、探索推进基层党组织贯彻科学发展观的有效途径和形式；

24、探索党建工作自身科学发展和服务科学发展的工作机制。

四、方法步骤

(一)项目立项

1、选择项目。根据县委组织部下达的创新课题，结合本地、本单位实际，每个基层党（工）委初步确定1个以上创新项目。

2、项目论证。广泛开展创新项目的可行性研究，明确项目建设的时间、步骤、建设内容、推进方式、组织措施、预期目标等，制订项目实施计划书。

3、项目申报。形成《党建创新项目申报表》，经分管领导初审、主要领导审签后，于7月30日前报县委组织部。

4、项目审批。县委组织部综合考虑全县项目申报情况，对各地、各单位的申报项目进行审批，并以文件形式下达创新项目。

(二)项目实施

1、成立创新工作领导小组，一般由单位主要领导任组长，抽调精干力量，安排工作经费，建立工作责任制，集中精力保证创新项目顺利推进。

2、制定创新项目实施方案，明确工作进程安排，于8月30日前报县委组织部。

3、县委组织部建立创新项目管理台账，落实专人对党建创新项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。

4、各项目实施单位每半年将项目实施阶段性成效及时向县委组织部汇报，县委组织部定期或不定期地组织经验交流和现场观摩活动。

(三)项目验收

1、各项目实施单位撰写项目实施报告，总结工作经验，于2009年5月20日前报县委组织部。

2、县委组织部对项目实施情况进行验收，并按一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名设立奖励名额。

3、从县管党费中建立“党建创新工作项目化管理奖励基金”，对获奖的项目责任单位于2009年“七一”期间进行奖励。

五、几点要求

1、强化组织领导。各基层党(工)委要把此项工作摆上重要日程,切实加强领导，明确责任,精心组织，以改革的措施落实党建工作的各项任务，用创新的手段提升党组织建设的工作水平，特别是党(工)委负责同志要亲自抓好创新项目的研究探索，保证项目的顺利推进和取得实效。

2、注重工作效果。创新项目要注重针对性和实效性，要通过创新项目实施真正解决党建工作中存在的问题，推动党建工作科学发展。要防止没有实质性、缺乏新内涵、空洞花哨的新提法、新名词、新口号、新大话。

3、强化舆论宣传。要综合运用多种媒体，广泛宣传创新项目，争取基层党组织和广大党员的支持，调动参与创新工作的积极性；要采取现场会、理论研讨、经验交流会等多种形式，大力宣传创新经验，交流创新成果，整体推进党建工作水平的提升。

4、强化保障措施。各基层党（工）委要积极为创新项目建设提供支持，满腔热忱地鼓励党务干部开展工作，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，为他们开展工作创造良好的条件。