新区政务管理工作计划

年新区政务公开工作总的要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据《市人民政府办公厅关于印发年全市政务公开工作要点的通知》渝办发〔〕59号）精神。深入贯彻落实科学发展观，围绕经济社会发展中心和市委、市政府以及新区党工委、管委会工作要求，大力推进政务公开，努力打造服务型政府，全面实施行政权力公开透明运行和公共企事业单位办事公开，进一步完善工作制度，强化监督检查，加快政务公开工作规范化、制度化建设，为经济社会又好又快发展服务。

一、充分认识政务公开工作的重要意义

发展社会主义民主，推行政务公开。建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；落实依法治国基本方略，推进依法行政的重要举措；建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。对于处在全市对外开放前沿阵地的新区，政务公开工作理应走在全市前列。因此，全区上下要充分认识政务公开工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，统筹规划，周密部署，狠抓工作落实，把推进政务公开工作作为一项重要职责，与转变政府职能、建设服务型政府相结合，把政务公开的各项要求融入到业务流程中，形成分工负责、整体推行的工作局面，持续改善新区的投资服务软环境。

二、重点做好“五个建设等方面的政务公开工作

紧紧围绕“五个建设、打造内陆开放高地、改善民生等重点工作，要按照党工委、管委会的要求。持续加强对经济结构调整、转变发展方式、扩大开放、自主创新、节能环保、政府性投资项目等有关情况的政务公开，为党工委、管委会决策部署的贯彻落实提供有力保证。

三、积极推进工程建设领域信息公开

按照党工委、管委会的统一部署，要认真落实中央和市委、市政府在工程建设领域信息公开的有关规定。切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实施、监管以及资金管理使用全过程。建立健全项目信息公开目录，制定相关标准和程序，健全和完善考核评估和监督机制，着重解决好建设信息不透明、公开不规范等突出问题。各有关部门和单位，要及时主动提供相关资料，通过新区内外网站等渠道，主动公开项目资金种类、数量和使用情况，发挥社会监督作用，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排。

四、大力推进决策公开

建立健全党工委、管委会议事决策规章制度，根据新形势需要。进一步推进公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，坚持重大事项集体决策制度，逐步推进决策过程公开。要拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切身利益的重大决策实行预公开制度，广泛听取意见，并向社会公布意见采纳情况。要落实和规范听证制度，坚决防止听证过程中的形式主义。

五、规范行政自由裁量权

严格设定自由裁量权行使程序，继续推进对行政项目自由裁量权的规范。压缩自由裁量空间，对裁量幅度分档设置，细化标准，向社会公开，并加强对执行情况的监督检查。要积极开展调研，研究制定规范行政自由裁量权的操作办法。

六、深化行政审批制度改革

进一步规范和减少行政审批事项。要集中开展一次清理，推进行政审批相对集中改革。建立新区行政审批项目库。对确需保留的行政审批事项，要规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时通过新区网站向社会公布。要以行政服务中心机构更名整合为契机，切实推行网上行政审批服务工作。要认真清理行政事业性收费项目，有效防止乱收费行为。

七、加大主动公开力度

公开为原则、不公开为例外”扩大主动公开信息量，坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道。拓宽社情民意表达渠道，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关切，提高群众满意度。建立虚假或不完整信息清理制度，确保信息的时效性、准确性。各部门、各单位要适时将机构职能类、政策文件类、行政决策和执法类、工作动态类、社会服务类等信息在新区对外门户网站上主动公开。按照市政府办公厅要求，今年要对政府信息公开专网予以优化改版，方便群众了解公开信息。

八、妥善处理依申请公开

各部门、各单位在依申请公开工作中要准确把握政府信息的适用范畴，加强对依申请公开工作的指导。明确“一事一申请”原则，妥善处理研究课题类的申请，进一步拓宽受理渠道，完善申请的受理、审查、处理、答复程序。对申请涉及多个单位的要建立沟通协调机制，明确责任，确保答复意见统一。对申请涉及敏感问题的要主动与申请人沟通，按照依法有据、严谨规范、慎重稳妥的原则，高质量回复申请人。

九、推进公共企事业单位办事公开

把群众关注的住房、交通、食品、药品、环保等热点问题纳入办事公开范围，衔接相关市级部门驻区机构及相关单位。完善公共服务平台，畅通双向沟通渠道，建立和完善群众评价体系，提高服务水平。教育、社发等部门要围绕招生录取、基建项目、医药购销等容易出现问题的重点环节，认真推进办事公开。推动办事公开向社区延伸，为广大群众提供优质公共服务。

十、切实加强行政服务中心建设和管理

增加工作力量，要选准配好行政服务中心班子。搞好建章立制，理顺并强化职能职责，抓好大厅规范化管理，着力为群众办事提供更加优质高效的政务服务，使行政服务中心早日步入工作正轨，后来居上，争取走在全市前列。要进一步拓展服务领域，按照市政府办公厅要求，可以考虑逐步将政府采购和工程建设的招投标、国有资产产权交易信息、新闻、文件查阅等政府为社会提供的政务服务事项融入服务范围。

十一、进一步发挥政府网站作用

着力于将该网站切实打造成为“新区对外宣传的大窗口、政府信息公开的主渠道和改善投资服务环境的助推器”各街镇也要加强政府门户网站建设，加强新区对外中英文网站建设。根据全市电子政务建设的要求，按照统筹规划、协同建设、分级管理的原则，加大对“五个等一系列与群众生活息息相关事项的公开力度，方便群众及时、准确查阅各类政府信息。各单位、各部门要不断优化市长信箱系统，提高邮件办结率，提升群众满意率，切实把政府网站办成内容权威、服务便捷、技术先进、功能完备、富有特色、点击率高、社会效益好的为民服务平台。要在全市率先推出便民实景电子地图，帮助市民通过该平台提供的实景地图，方便快捷的解到新区范围内交通、餐饮、企业、学校、医院、娱乐等相关便民信息。

十二、提升96001公众一号通服务功能

全市率先创新推出的政府信息公开、办事程序公开、行政效能提升的重要便民服务平台。要继续完善信息资料库，96001新区借鉴发达开发区的成功经验。围绕“产业发展优化年”优化服务流程，强化事前、事中、事后监督，实行24小时中英文人工接听服务，认真倾听群众呼声，集中解答、转办和督办群众投诉问题，让群众咨询有门、投诉有道，做到事事有回音、件件有答复，把96001平台建设成为政府与群众间的连心桥、直通车。

十三、加强对政务公开工作的监督检查

重点检查政务公开的时限、形式、内容、程序和运行机制是否合理，管委会办公室将对政务公开工作开展情况适时进行督促检查。工作任务、工作责任、工作制度是否落实，要把政务公开与优化发展环境、改革行政审批制度、加强党风廉政建设等相关工作紧密结合起来，充分发挥综合效应，确保政务公开取得实效。各单位、各部门政务公开工作情况，将按照新区年度目标管理考核办法进行考核。