生态环境局上半年工作总结暨工作计划

今年以来，在市生态环境局的坚强领导下，在县委、县政府的大力支持下，我局紧紧围绕市、县环保工作目标扎实开展环境保护各项工作，开展工作如下：

一、工作开展情况

（一）中央环保督察反馈问题。我县共接到市协调联络组转办信访案件69件。交办的信访件中，有11件为重复投诉，共涉及投诉27次。按污染类别涉及大气污染问题39件，涉及水污染问题17件，涉及噪声污染问题13件，涉及土壤污染问题8件，涉及固废处理问题3件，涉及生态破坏问题1件，其他污染问题13件。目前，已经完成整改55件，14件正在积极整改中。整改完成率达80%。

（二）环长制体系建设工作开展情况

1.全县建立了三级环长制体系。全县共明确监督长459名，聘用监督员242名，明确了工作职责，配套了相关的制度。

2.强化履职保障，加强业务培训，实行“N+10”培训制度，保障监督员的履职能力和人身安全；设立有奖举报；申请办理“生态APP”，实行线上运行。

3.环境专项监督长和专项监督员积极开展中央环保督察“回头看”、和责任区内生态环境问题的排查和上报工作。

（三）大气污染防治方面

1.为建立健全重污染天气应急响应工作机制，降低臭氧引发的重污染天气危害程度，县大气办制定了《县臭氧重污染天气应急预案》，并积极响应市大气办臭氧重污染天气的启动与解除。在全县范围内落实臭氧重污染天气应急预案，降低臭氧引发的重污染天气危害程度，减少因臭氧导致的污染天数。

2.强化污染问题整改，截至2021年6月24日，接收市大气办下发的污染问题事件532件，已整改完成530件，对污染问题立行立改、持续跟进，保障污染问题得到有效处理并不再反复。

3.开展县存量“两高”项目排查评估排查，对高排放、高污染项目进行节能减排改造、落后产能加快淘汰等方式，解决企业高污染排放问题。

4.强化治理，精准施策。一是严格施工扬尘监管，对建筑施工工地防尘情况进行常态化巡查，强化道路扬尘源头治理工作，对存在问题的施工单位进行责令整改。，并对监管责任单位下发《关于建筑工地污染问题的督办函》，针对问题，发挥行业监管责任，立即督促整改；二是依据市大气办下发的《市成品油打非治违整治实施方案》、《市散煤治理工作实施方案》要求，县市场局牵头，生态环境分局、自然规划局配合联合开展以打击劣质煤销售及散煤使用行为，彻底解决散煤污染治理专项检查，并向散煤经营户、煤球加工生产经营者下发《关于开展煤球加工厂环境问题专项整治的告知书》和《煤球加工厂环境问题专项整治经营者自查表》，截至目前，全县共排查出51家非法加油站点，取缔51家，查封油品约15吨；散煤整治专项整治排查煤球加工厂47家，正常经营28家，清理11家。

5.空气质量情况。2021年截至6月24日，我县PM2.5平均浓度为49微克/立方米，同比下降3.9％；受沙尘暴气候影响，PM10平均浓度为101微克/立方米，同比上升24.7％；优良天数为129天，与去年同期增加15天。

（四）水体污染防治工作方面

一是结合实际、分步推进县黑臭水体治理项目。一期项目对城西沟五里郢西支流及毛毛幼儿园北暴露黑臭水体实施了沟底清淤、堤岸修复及控源截污工程，设置生态浮岛，增加曝气设备。同时，对淮海路排水管道进行全线清淤、检测、修复，新建虎山路南段、烈山南路污水管网3公里，通过截污纳管，将沿线污水源就近纳入新建污水管道。目前该项目竣工投入使用，城西沟西支流及毛毛幼儿园段黑臭水体治理初见成效；二期项目主要综合整治城西沟东支流、黄桥沟的黑臭水体，已基本完成城西沟东支流及黄桥沟清淤、截污、岸线修复、污水管网施工，正在进行生态浮岛及曝气安装，近期将全面完工；三期项目全面完善城西沟两侧污水收集管网，目前已健全汴河路、澥河路、濉河路、烈山路等污水管网约4.2公里；四期项目已完成县城西沟清淤治理项目招标，实施城西沟清淤、截污、治理，中标企业已进场，正在进行前期勘察等工作，争取2022年底完成治理。二是为解决临涣镇驻地污水处理能力不足问题，增建了日处理300方处理能力工程，孙疃镇驻地污水处理设施扩建工程正在积极调研。通过排查，全县省级美丽乡村污水处理设施建设完善，运行基本正常。三是孟沟治理工作已全面完成，目前正在准备省级验收。四是认真落实地表水断面生态考核补偿机制，每月对澥河、浍河、沱河、王引河等主要河流镇园区断面进行取样监测。以进步压实各级政府责任。五是对县级集中式饮用水源地39项水质常规指标和余氯进行监测，确保农村饮用水安全，配合市局对徐楼水厂等11家千吨万人镇级饮用水源进行了采样监测。六是编制澥河、浍河、沱河、王引河、萧濉新河“一河一策”实施方案。

（五）土壤污染防治方面

一是根据《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令第3号）、《重点排污单位名录管理规定（试行）》（环办监测〔2017〕86号）等有关规定，动态更新了我县2021土壤环境重点监管单位11家。二是为深入推进土壤、农业农村、地下水污染防治工作，根据省委、省政府对生态环境问题“大起底”“回头看”有关工作要求，我局组织对化学品生产企业、工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等土壤环境开展大排查工作。三是持续开展耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治工作。四是根据《省污染地块环境管理办法》，继续开展建设用地土壤环境污染状况调查工作。

（六）执法检查方面

一是根据《市生态环境局关于印发加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的实施方案的通知》文件要求，开展了加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控专项执法检查工作，重点检查煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学品制造业、非金属矿物制品业有色金属压延加工业、电力热力生产和供应业项目。我局共出动执法人员48次，检查企业47家，其中在建企业2家，已投产44家，停建1家。二是按照年度工作计划开展双随机执法检查工作。监察人员按照双随机抽查名单进行检查，上半年检查一般源50家，重点源58家，使用执法终端将检查情况上传，发现的问题严肃查处。三是认真办理信访投诉案件。上半年收到136件信访投诉件。每件均认真进行了调查，符合立案条件的，及时立案查处。做到现场检查率100%，反馈率100%。四是配套工作开展情况。上半年下达责令改正违法行为决定书53份，处罚9家环境违法企业，罚款533.115万元，对18家企业查封扣押并下达查封扣押决定书，移送公安机关4件。

(七)“放、管、服”工作开展情况

1.依法依规，稳步推进建设项目环评审批服务工作。严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规和审批制度，依法审批，遵守法定时限，按时办结。上半年共审批环境影响评价报告30件，其中环境影响报告书0件，环境影响报告表30件,网上登记备案表109件。按时办结率100%。

2.督促指导排污许可发放，保证排污许可全覆盖。上半年共发证30家，其中首次申领4家，延续8家，变更12家，整改后申领6家，登记37家。同时对以往登记项目进行逐步核查，核查分类是否准确，填报是否完整，在保证全覆盖的基础上同时保证填报质量不断提高。

3.齐心协力，做好窗口服务。从创新服务理念、服务方式和服务手段入手，进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序，使之更加趋于科学严密。积极响应政务服务中心提出的“微笑服务”、“对企业不说NO”、“最多只让当事人跑一趟”等口号，对咨询人员耐心解释，对办事人员一次告知，所有受理业务均在承诺时限内办结，无一件出现差错或超过承诺时限。

二、主要存在的问题

1.环境执法监测能力需进一步提高。生态环境保护执法监测队伍整体能力和业务素质还需进一步提高，能力建设与实际工作要求还存在差距，执法力度需进一步加大，综合协作协调能力还需进一步加强。

2.城市扬尘、机动车辆污染治理亟需加强。施工扬尘、渣土运输、企业或堆场料场防尘抑尘措施落实不到位现象仍然存在，机动车、非道路移动机械等移动源污染控制难度大，城市管理精细化水平尚待提高。

三、下步工作计划

1.全面加强污染源监管防治。以重点区域和行业、农村和农业污染源、危险废物为重点，继续开展环保专项行动，加大环保监察频次，彻底整治环境污染问题。及时掌握群众环保诉求，加大信访案件办结督查力度，杜绝已办结案件死灰复燃。加强农村工业污染、生活污染、畜禽养殖污染防治，全面改善人居环境。

2.彻底整改中央和省环保督查交办事项。严格贯彻执行《县中央环保督察反馈意见整改工作方案》，继续全力推进全县中央和省环保督察反馈问题整改，抓紧办结中央和省环保督察期间交办的所有信访案件。巩固提升已有整改成果，盯紧看牢、毫不松懈，确保完成整改任务。

3.打好打赢大气、水和土壤污染防治“三大保卫战”。继续开展产业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘、燃煤锅炉等重点行业、领域专项整治行动，彻底改善大气环境质量。针对污染严重的劣V类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，下决心治理好，切实保障饮用水安全。按照国务院《土壤污染防治行动计划》要求，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量、改善土壤环境质量。

4.继续推进生态建设。深入开展生态村镇创建活动。积极推进生态镇、生态示范村、绿色学校、绿色社区等创建活动，夯实生态文明建设的基础工程。加强环保生态宣传。创新公众参与机制，发挥民间环保公益组织的作用，做好环境信息公开，及时向社会公布治污减排、生态建设、环境质量情况，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。