经委节能工作总结暨工作安排

为确保完成我县“十一五”期间节能降耗目标任务，促进我县经济社会又好又快发展，我委按照全面落实科学发展观要求，高度重视节能降耗工作，积极发挥成员单位职能作用，下大力气抓好节能降耗工作，节能降耗工作取得初步成效。2011年全县万元GDP能耗为0.9671吨标煤，同比下降19.89%；相比于“十一五”末，全县万元GDP能耗累计下降31.2%，提前一年完成20%的目标任务。4户重点耗能企业09年实际节约标准煤2855吨标煤，超目标任务90.3个百分点，除真心食品以外，其他3家企业已提前完成“十一五”期间的节能目标任务。预计今年上半年全县万元GDP能耗约0.92吨标准煤，同比下降约5.9%。

一、上半年工作开展情况

（一）加强领导，强化节能目标责任落实。为建立起“政府推动、企业实施、全社会积极参与”的节能减排工作机制，6月13日我县召开了全县节能工作大会，会上县政府与18个乡镇、2个开发园区、10个县直重点部门签订了节能目标责任书；县经委代表县政府与全县34户能耗千吨标煤以上的重点耗能企业签订了节能目标责任书。县主要领导在大会上对全县节能工作进行了总体安排部署，将任务分解落实到了各职能部门。全县节能工作初步形成了责任明确，部门齐抓共管的工作格局。

（二）加大督查，推进企业节能技术改造。围绕节能降耗目标，加快节能技术改造。根据省市有关文件要求，编制上报了7个节能与资源综合利用技改项目，本年度总投资55778万元。县经委坚持每月到项目建设现场督查项目实施进度，督促企业加快项目实施进度，上半年7个项目已累计完成投资34170万元，完成目标任务的61.26%，其中东华建材粉磨及运载系统改造项目、四方磷复肥硫酸余热利用项目、龙骥建材粉煤灰加气块项目已实施完毕，投入运行（附表）。

（三）大力宣传，积极做好节能项目申报。围绕“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”全国节能宣传周主题，充分利用横幅、报刊、电视等形式，大力宣传节能的重要性。积极推动企业节能技术改造步伐，积极向辖区内的企业宣传有关实施节能与资源综合利用项目的优惠政策，邀请市经信委领导到我县举办政策宣讲，重点宣讲合政〔2012〕26号文件精神。认真帮助企业申报节能项目，9个节能与资源综合利用项目入市“双千工程”项目库，积极帮助企业申报省财政专项资金支持。

（四）组织调研，加大重点企业用能监测。按季度调研全县重点耗能行业，特别是建材、冶金等重点耗能企业发展情况，预测企业能耗变化情况。按月监测全县34家重点耗能企业用电情况，动态分析企业耗能月度变化。积极开展重点用能单位节能监察；积极协助市节能监察中心完成对真心食品节能考核整改验收工作。

（五）齐抓共管，推动重点领域节能降耗。在建筑领域，重点推进可再生能源建筑应用和地方建筑节能标准体系建设。全县新建建筑节能50%设计标准执行率100%，施工图审查合格率98%，施工执行率100%，施工合格率95%；在全县范围内全面禁止使用实心粘土砖和粘土制品，上半年年共关闭整顿8座小轮窑；新型墙体在全县建筑上的应用比率高达80%，散装水泥推广率达52.8%。在农业领域，上半年全县新建户用沼气池296户，推广太阳能热水器7600㎡，大力开展秸秆综合利用，重点禁烧区露天焚烧秸秆得到有效控制。在交通领域，大力实施出租汽车油改气。

二、存在不足和困难

虽然我县的节能工作虽然取得了阶段性成效，但也必须清醒看到，要全面完成“十一五”节能目标，任务依然十分繁重。具体表现在：

一是剩下的节能任务很重。虽然“十一五”过去的四年半时间序时进度很快，但是随着节能工作的推进，节能工作削减存量包袱重，控制增量难度大，特别是今年淘汰关闭18门以下23座小轮窑、联合发电43364吨标煤的节能目标，工作任务很重、难度很大。

二是结构性矛盾比较突出。从全县能源消费结构看，过度依赖煤电等不可再生能源,可再生能源占能源总量的比重较少。从产业结构看，第二产业中钢铁、化工、机械、建材等高能耗行业占有较高的比重。

三是节能工作制度尚未健全。虽然成立了节能工作领导组，对全县节能工作进行了总体安排部署，并分解落实到各职能部门，但是县级节能监察中心尚未成立，节能工作联席会议制度还未建立，日常工作开展缺少沟通。人员少、重点耗能企业多、基础资料不健全。

三、年度目标完成情况预测

预计今年全县万元GDP能耗下降6%左右，可以完成年度及“十一五”节能目标任务；四方磷复肥、东海水泥、聚龙水泥、真心食品、建龙纸业可以完成“十一五”节能目标任务，但是联合发电节能量大、预计难以完成；可以完成年度节能与资源综合利用技改投资任务；淘汰23座18门以下小轮窑难度大。

四、下一步节能工作安排

针对前述存在的问题，我们将在继续强化节能目标责任落实、进一步完善节能体系、广泛开展节能宣传的同时，重点抓好以下几方面工作：

1、加大节能目标考核力度。制定考核办法，严格按照签订的节能目标责任书内容，年底对有关部门及重点企业实施目标考核，对未完成年度目标的部门及企业，严格实行节能问责制和落实“一票否决制”，取消各级评优，责令整改。

2、加快实施节能技改项目。认真组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用等十大重点节能工程。加快洛義节能玻璃科技有限公司的总投资1.9亿元年产380万平方米节能玻璃生产项目等一批重点项目的实施，认真按照规划确定的目标任务、进度安排，扎扎实实开展工作，确保重点项目按时开工建设。

3、大力推广节能产品。大力推广节能家电、新能源汽车、节能机电、节能灯等节能产品，加大家电以旧换新力度；逐步淘汰县城内道路照明、公共场所、公共机构低效照明产品，大力推行节电技术，努力推广道路LED节能灯。

4、切实加强用能管理。对全县年综合能耗1000吨标煤以上企业开展月度节能监测，加强跟踪和指导，对完成情况不理想的企业实施节能监察，督促整改。加强电力需求管理，在重点行业、重点企业中大力推广分时电价，加强错避峰用电调度。制定和实施用电高峰时期有序用电预案，坚决压缩“两高”行业和落后产能用电。

5、深入推进重点领域节能。加强建筑节能监管，到今年底，新建建筑节能50%设计标准执行率100%，并积极推进实施节能65%设计标准；重点推动可再生能源在建筑中的规模化应用，提高新型建材建筑应用比例。大力开展节约型公共机构示范单位建设活动，公共机构能源消耗指标同比下降5%。加快节能农业技术推广应用，加快秸秆综合利用，逐步提高农村可再生能源普及率，全县农业能耗下降5%以上。加强民用节能，加大节能产品推广力度。大力发展第三产业，加快提高第三产业占地区生产总值的比重。

6、强化节能监管体系建设。全面贯彻落实《省节能监察办法》，按照市要求，积极筹建我县节能监察中心；开展对新建、改建、扩建的固定资产投资项目节能审查，从源头上控制“两高”和产能过剩行业新上项目，对列入省市的重点耗能企业实行强制性监测，对监测不合格的企业责令整改。开展节能培训工作，提高从事节能工作人员的业务水平。