党风廉政建设暨纪检计划

今年是全面构建惩治和预防腐败体系的实施之年。上级纪委的相关文件中明确提出今年党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会及中央纪委六次全会、省纪委八次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，认真落实《实施纲要》，进一步加大防治腐败力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。为了认真落实上级纪委下达的党风廉政建设责任目标，切实搞好我局（公司）*6年党风廉政建设重点开展以下几项工作：

一、认真学习党章，推进惩防体系建设

局（公司）党支部将严格按照在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话要求，紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践；紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党支部的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。通过学习，要深刻认识到党章是规范和制约全体党员行为的总章程；是把握党的政治方向的根本准则；是坚持从严治党的根本依据；是加强党性修养的根本标准，从而始终把学习贯彻党章作为党支部建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进，今年在构建惩防体系方面要着重抓好以下几个方面工作：

1、要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。要以树立正确的权力观为主题，开展好对党员干部权力观的教育，不断增强党员干部的法制意识和纪律观念，永葆共产党员的先进性，增强拒腐防变的能力，促进领导干部廉洁从政。

2、要严肃查处违的纪律的行为，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，防止领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等事件的发生。

3、认真落实领导干部重大事项报告、勤政廉政公示以及规范礼品礼金上缴管理等制度，及时按季度向上级纪委报送礼金、礼品上缴报表。

4、号召党员干部积极撰写反腐倡廉为主题的论文，本年度力争向市纪委宣教室发送2篇以上理论研讨文章。

5、积极响应市局纪委的号召大力推进廉政文化进企业活动，围绕艰苦奋斗廉洁从业开展丰富多彩的“六个一”活动，即推荐一套廉政书籍，组织一次警言警句征集，树立一个勤政廉政典型，组织一次以廉政为主题的演唱会，开展一次廉政演讲活动和组织一次以廉政为主题的研讨会。并把思想教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，积极参与市局开展的廉政文化“二推进”活动（即：推进廉政文化进企业，积极引导企业廉洁诚信、依法经营；推进廉政文化进家庭，开展“廉洁清风进万家”、“夫妻助廉”、“廉内助”评选活动）。积极参与省公司纪委在全系统内开展的廉政文化“三进”活动（即：廉政文化进机关，创建廉洁从业、优质服务的机关廉政文化；廉政文化进基层，创建爱岗敬业、遵纪守法的基层廉政文化；廉政文化进家庭，创建文明和谐、家庭助廉的家庭廉政文化）。年内我局（公司）将根据市局纪委的要求开一次廉内助座谈会，以多种形式积极营造“廉荣腐耻”的文化氛围。

6、积极开展“廉政歌曲大家唱”活动。以中央纪委推荐的优秀廉政歌曲和江苏省推荐的16首优秀廉政歌曲为主，积极开展廉政歌曲演唱比赛活动，单位的党员领导干部要带头大唱廉政歌曲，带头营造廉政氛围。

7、要组织党员干部观看警示教育片，到看守所接受警示教育，做到常念防腐“紧箍咒”、常敲防腐警钟。

二、强化制度建设和创新，规范权力运行机制

根据市局指示精神，今年是我们反腐倡廉制度建设的推进年。我们要把制度建设作为党风廉政、纪检监察工作的一项重要任务来抓，一要抓制度的完善，二要抓制度的执行，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉新局面，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，把推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。一是对近年来各项制度的制订和执行情况进行认真排查和梳理，根据形势发展的需要进行必要的修改和完善，对仍然管用的制度要强化执行。二是健全各项制度，包括廉政监督制度、行政办事制度，主要有：《对企业主要领导人加强监督的制度》、《领导干部回复组织函询制度》、《领导干部勤政廉政公示制度》、《选拔人才和招聘人才制度》、《关于重大项目廉政管理制度》等制度的建立。三是切实抓好制度的落实。制度形成了，全体党员干部就必须坚决贯彻执行，特别是领导干部要以身作则，带头执行，禁止在执行制度上阳奉阴违。要依法规范企业财务管理工作，加强对企业“三项费用”支出的监督，强化企业内部制约和监督机制。实行重大投资项目论证制、公示制和重大投资决策失误追究制。严格监督检查建设工程招标投标、经营性房产使用权出租、物资采购制度的落实情况。加强对资本运营各个环节的监管，防止国有资产流失，杜绝腐败现象的发生，维护职工合法权益。定期或不定期地对制度执行情况进行检查，对执行好的要进行表扬，对执行不好的要进行批评，直至追究责任。四是加强党风廉政责任制的检查和监督。要认真落实《关于党风廉政责任制的规定》，签订党风廉政建设责任状，明确党风廉政建设的责任和要求，实施责任分解，形成责任体系。

三、提高局务（司务）公开质量，自觉接受群众监督

提高局务（司务）公开质量，自觉接受群众监督，是党内民主的重要体现，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。一些党员领导干部之所以犯错误其根本原因就是没有发扬好党内民主造成的。要从根本上解决上述问题，首先要教育党员认真履行党员的权利和义务，敢于坚持党性原则，勇于发表不同意见，勇于揭露工作中的缺点、错误，同各种腐败现象作斗争。其二要给党员提供参与党内事务的渠道和机会，要鼓励党员多讲实话真话，要对党员合法权利予以保障，对打击报复的坚决进行查处。其三要创新民主管理的形式，凡涉及生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大决策、领导班子建设重大措施等方面的问题都要予以公开，提高职工参与率。凡重大事项应有职工代表参加讨论决定，日常工作中的经营决策事项要在一定范围内研究决定，要搞群言堂不搞一言堂。要充分发挥局务（司务）公示栏的作用，将基建项目招投标方案、大宗物质采购情况、新制定和修改的各种管理方案、评优评先等情况在局务（司务）公示栏公示，自觉接受全体党员、干部、职工的监督。

四、加强作风建设，优化经济发展环境

要把解决损害用户利益和群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处损害用户利益和群众利益的突出问题，全面加强行风建设，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。为切实改变干部职工的工作作风，提高办事效率要做好如下几个方面的工作：1、继续开展创建“人民满意机关”活动，大力提倡文明接待、热情服务的工作作风，要杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的行为。2、提高对用户接待的服务质量，进一步加强“首问责任制”、“一次告知制”、“服务承诺制”、“否定报批制”、“AB岗工作制”、“涉企检查报批制”、“限时办结制”、“责任追究制”的执行力度。要公开办事制度，增强透明度，提供优质服务，真正把用盐单位当作衣食父母，视服务对象为兄弟姐妹。接待服务对象时，做到“三个一样”，即领导与群众一个样，生人与熟人一个样，本地人与外地人一个样。做到服务用语文明、规范、标准。3、进一步健全各项管理制度，从严管理、规范管理，不断提高执法队伍和营销管理人员的素质。4、积极参与市级机关开展的争创“优秀服务品牌”活动，以优质服务的价值观为核心，遵循个性化、实效性、社会化原则，更好地体现出局（公司）的服务特色、管理理念、文化内涵和整体形象。5、局（公司）继续在企业营销服务管理工作、盐政执法工作、安全管理工作、财务管理工作等方面推行季度全员述职考评制度，及时将考评结果进行公示，考核结果严格与局（公司）相关奖惩制度挂钩。

五、重视信访举报工作，促进社会和谐稳定

认真做好信访举报工作，以解决初信、初访为重点，以控制重复、越级信访为关键，以保障党员权利和维护群众利益为着力点，认真处理群众来信来访。进一步完善企业纪检、效能监察信访方面的工作机制，切实提高解决信访问题的能力。对重点信访事件实行专人办结制，做到“四包”，即：包调查、包处理、包反馈、包稳定。着力解决疑难信访问题，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，积极预防和妥善处置信访突出问题。

六、强化干部监督管理机制，正确选人用人

完善规章制度，加强思想教育，加强民主监督。通过权力观教育、任前警示教育、撰写廉政承诺书等行之有效的办法，贯彻落实《两个条例》、《选拔人才和招聘人才制度》、《对企业主要领导人加强监督的制度》，促进领导干部完善工作作风，加强廉洁自律。要把践行胡主席提倡的“八荣八耻”内容作为干部考核评价的重要标准。要采取有力措施，深入组织领导干部学习贯彻社会主义荣辱观，把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的“能人”选拔到重要岗位上来。从而做到坚持正确的用人导向，完善用人、育人机制，使德才兼备的干部能脱颖而出，为企业的持续发展提供组织保障和人才支持。

党风廉政和反腐倡廉工作是党内一项极其重要的工作，任重而道远，我们一定要坚决贯彻中央反腐倡廉战略方针，立足当前、狠抓落实，与时俱进、开拓进取，不断取得反腐倡廉工作新成效，为建设好如皋盐业，构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保证和纪律支持。