党风廉政建设暨反腐败计划

今年党风廉政工作是构建教育、制度、监督并重，惩治和预防腐败体系的重要之年。根据中纪委第七次全会精神和省、市纪委以及上级局（公司）纪委*7年度党风廉政建设的相关部署，结合我局实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和中纪委七次全会精神，全面贯彻落实市委第十次党代会战略部署精神，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，紧密联系如皋实际,把反腐倡廉工作融入市委市政府的中心工作中；融入全市政治、经济、社会和文化建设之中。全面履行党章赋予的职责,坚持从严治党，维护党的纪律，将推动局（公司）党风廉政建设工作贯穿于局（公司）营销和盐政管理活动工作的始终。通过抓教育，建防线；抓班子，带队伍；抓党风，带行风；抓监督，促管理，全面落实党风廉政建设责任制，从而为局（公司）全面完成市委、市政府和上级局（公司）交给我们的各项任务；为如皋盐业又好又快发展提供强有力的政治思想保证和作风保证。为了认真落实上级纪委下达的党风廉政建设责任目标，切实搞好我局（公司）*7年党风廉政建设，重点开展以下几项工作：

一、有的放矢抓好教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

宣传教育工作是构建惩治和预防腐败体系三项任务的基础性工作，是*7年工作的重中之重，我们要着力抓好，在内容上突出五个重点：一是要以十六届六中全会关于党风廉政建设大政方针为重点；二是要以中纪委第七次会议对党风廉政建设确定的主要工作目标、具体任务为重点。局（公司）党支部将严格按照在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话要求，紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践；紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，根据中央关于建立健全惩防体系的要求,坚持教育、制度、监督并重,发挥三者整体效能,构筑“不愿腐败”的思想防线、“不能腐败”的制度防线和“不敢腐败”的监督防线。要通过抓教育引导,不断巩固思想防线,进一步完善“大宣教”工作机制,调动各方面参与党风廉政宣传教育工作的主动性、积极性和创造性,充分发挥舆论宣传阵地的作用,形成面向全体党员的党风廉政宣传教育合力。以领导干部为重点对象,以《党章》和正确的权力观、政绩观、利益观以及社会主义荣辱观为重要内容,深入开展教育活动。把反腐倡廉宣传教育列入党员、干部培训的重要内容,使之经常化、制度化。不断创新教育形式,增强教育的针对性、生动性和实效性,使之入情入理、入耳入脑,起到打动人、激励人、警戒人的目的。三是要以国家的法律法规以及党的各级纪委有关党员领导干部廉洁自律相关规定、纪律、规章制度为重点；四是要以正反两个方面典型实例为重点；五是党员、干部要以纪检监察工作理论知识为重点，大力开展各类宣传教育活动。在政治理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习，努力完成规定的学习笔记和心得体会数量，保证学习效果。领导干部人均上廉政建设为内容的党课不少于两次；运用典型实例进行典型性教育，开展先进事迹学习教育和警示性教育，全年不少于两次。继续订阅《党建》、《党的生活》、《中国监察》、《中国纪检监察报》，年内给党员干部发有关学习资料不少于2本，尽量满足大家学习需要，要安排适合党员干部特点的学习内容，启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。通过学习，一要增强廉洁自律意识，使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义；深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作；深刻认识当前反腐败的严峻形势，提高个人廉洁自律的意识；深刻认识要加强党风廉政建设，从我抓起的现实意义，从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容，清楚地知道应该怎样做，不应该怎样做，从而在实际工作中自觉遵守，防止违法违纪问题的发生。三要增强免疫力，能有效抵制各种腐败思想的侵蚀，打牢政治文明、廉洁从政的思想基础，树立敢于与腐败行为作斗争的勇气，营造以廉政为荣的企业氛围。四要通过开展“树新风、扬正气”的教育活动认真落实胡总书记在中纪委第七次全会上提出的“加强五个方面作风建设、倡导八个方面良好风气”的要求进一步加强党员领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，在我们如皋盐业要大力倡导四个方面的良好风气：一是牢记宗旨，树立一心为民的良好风气；二是真抓实干，树立求真务实的良好风气；勤俭节约；三是树立艰苦创业的良好风气；四是树立廉洁从业的良好风气。要通过大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决违法违纪的突出问题，推动党员领导干部作风根本转变，把各项工作做得更实更好。五要继续大力推进廉政文化“六进”工作,在企业内组织开展“七个一”活动：一是组织一次中层以上干部在全体党员干部会议上签订*7年度党风廉政建设责任状；二是“一把手”要经常给全体党员上廉政党课辅导。三是组织全体党员干部观看警示教育片，并针对警示教育片的观看情况开展认真的讨论，党员干部要撰写观看警示片的心得体会。四是在春节期间组织中层以上党员干部在全体职工大会上作一次“廉洁过年，从我做起”的廉政承诺，且将各位的廉政承诺贴上公示栏。五是紧密结合学习情况办几期廉政宣传墙报。六是在节日期间向中层以上的党员干部发一条廉政警句短信。七是组织召开一次“廉内助”座谈会。从而在局（公司）内营造反腐倡廉的舆论氛围,促进形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

二、狠抓制度建设,着力推进党风廉政责任制的落实

今年是制度建设的重要之年，是从源头上治理腐败问题三个基础环节中的一项重要工作，要围绕《实施纲要》，结合局（公司）实际，形成靠制度管人、管事、管廉的有效机制。

1、要结合党支部工作特点及单位实际，进一步健全完善反腐倡廉各项制度,结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改，去掉过时的内容，增添新内容，使已有制度更加完善、管用。出台规范党务公开实施意见、工程建设廉政准入制度等廉政建设制度。在抓好制度制定的同时,将更多的精力投放在制度的贯彻落实上,充分运用纪律处分和组织处理的手段来维护制度的权威性和严肃性,通过抓制度落实,真正发挥制度的约束作用。

2、建立严密的党风廉政责任制，是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求，做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与盐品销售、盐政管理工作同布置、同落实、同检查、同评比。在抓好反腐败三项任务落实的同时，重点要求领导干部务必做到“八个严禁”：一是严禁违反规定收送现金、有价证券和贵重礼品；二是严禁用公款相互走访、相互宴请；三是严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；四是严禁党员干部参与和各种迷信活动；五是严禁工作日午间饮酒；六是严禁组织或参加用公款支付的高消费娱乐活动；七是严禁用公款、公车外出旅游；八是严禁违反财经纪律，利用过节巧立名目，突击花钱。

3、进一步健全完善党风廉政建设责任制的检查考核办法,加大责任追究力度,推动党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,切实抓好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主测评、勤廉公示以及礼品礼金上缴等制度的落实。对领导干部利用职权和职务影响,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正,并视情节作出组织处理或纪律处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。严格执行关于严禁公职人员收受礼金礼品的规定,严肃查处党员干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,把单位的仓库建设纳入局（公司）纪检监察范围，加强监督管理，坚决纠正存在问题把各项监督措施落到实处。努力做到用制度管人、管事、管廉，使党风廉政建设各项常规工作有一套较系统的。有可操作性的监督管理制度，为监督检查考核提供依据。第一季度抓布置。三月份前，要研究全年工作计划。按照分工，明确各领导、各科室(盐批部)主要任务，制定党风廉政建设责任分解表。根据工作分管范围，单位领导要与科室（盐批部）负责人签订责任书；抓好全年工作部署，使上下都明白今年工作任务、目标。第二、三季度抓落实。各责任人要抓好责任范围内的工作，抓经营；抓盐政管理不忘党风廉政建设。认真落实下达的各项工作任务，加强自我监督力度，建立自我监督制度。第四季度抓检查。按照年初所制定目标任务，年底前要全面总结检查，要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。各位领导干部要明确目标任务，明确职责，明确考核内容和标准，明确应该达到的工作效果，努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”。

四、认真做好信访举报工作，促进和谐社会建设

认真做好信访举报工作，以解决初信、初访为重点，以控制重复、越级信访为关键，以保障党员权利和维护群众利益为着力点，认真处理群众来信来访。通过做好信访举报工作,多渠道搜集案件线索,及时查办违纪违法问题；通过查处信访案件,使群众的信访举报及时转化为有效的监督,有力地保护党员的权益和群众的利益。积极整合资源,完善纪检监察信访工作大格局,提高解决信访问题的能力。认真落实领导干部接待群众制度,深入推进领导干部下访工作,积极推行信访办理公开制度,建立健全预警机制和快速反应机制,及时化解矛盾,妥善处置信访突发问题,促进和谐社会的建设。

五、强化效能监察,推进作风建设

要把解决损害用户利益和群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处损害用户利益和群众利益的突出问题，全面加强行风建设，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。

1、针对企业作风中的突出问题、经济发展环境中的薄弱环节,加大效能监察工作的力度,促进企业提高工作效率和服务水平。在工作对象上突出“三个重点”一是重点解决窗口服务质量不高，服务态度差的问题；二是重点解决送货对伍素质不高，差错多的问题；三是重点解决盐政执法过程中执法不规范的问题。在工作方式上实施“三个转变”：一是由坐等投诉上门变为主动上门征求意见；二是由全面实施督查变为重点督查涉企人员的工作态度与工作质量，明确主攻方向,着力解决营销人员和管理人员在服务意识、服务态度、服务质量等方面的深层次问题；三是由督查行政许可行为的规范性变为重点督查服务效率和服务质量。

2、积极参与市级机关开展的争创“优秀服务品牌”活动，以优质服务的价值观为核心，遵循个性化、实效性、社会化原则，更好地体现出局（公司）的服务特色、管理理念、文化内涵和整体形象。

3、完善效能建设、作风建设考评办法。将测评和考核结果全部列入职工年度岗位责任制考核，增强效能建设、作风建设的内在动力,合力打造良好的服务环境。

同志们,党风廉政建设工作任重而道远,让我们在市委和上级纪委的领导下,团结一致，奋力拼搏，开拓进取，争先创优，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。为确保如盐经济的健康发展,以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！