工商分局党委工作总结

2011年，在市局党委和市委、市政府的正确领导下，工商分局以科学发展观为统领，按照服务需求化、监管科学化、队伍正规化的工作要求，积极服务地方经济发展，提升监管效能，创新维权方式，狠抓队伍建设，各项工作取得了较好的成效。

截止10月31日，新设内资企业1021户，其中私营企业977户；新设农民专业合作社76户，个体工商户3551户；新增注册商标445件，境外商标60件，市知名商标4件；运用股权出质和动产抵押登记职能，帮助35家企业融资5.41亿元；利用快速定性检测8187批次，合格率为97.57%；共受理各类申诉举报844起，为消费者挽回经济损失90.8万元；查处各类违法案件290件，罚没款595.94万，其中大要案173件。

一、主动靠前，勇于担当，服务地方党委政府中心工作有作为。分局党委始终坚持大局意识，主动把服务地方党委、政府中心工作作为全局重中之重任务来抓，积极作为，敢于担当。今年上半年，针对创建国家卫生城市和省级文明城市复评时间紧、任务重的实际，全局上下从讲政治的高度及时行动，围绕创建难题，从人力、财力等多个方面提供全面保障。在人力上，从3月初开始，组织机关49名干部、城区二个工商所全体干部，以及抽调其它工商所的16名干部，每天对6个村级市场实行驻场监管，对城区二条街道开展上路值勤，历时近两个月之久，共出动干部1200多人次；在物力上，针对部分熟食店纱窗、纱罩不符合创建卫生标准，城区部分小食杂店经营者无健康证或健康证过期等问题，分局出资近10万元，提供免费体检和纱窗纱罩，为“两个城市”的创建成功作出了应有的贡献。针对三月初因日本地震引发的“抢购食盐”风潮，分局积极落实当地党委、政府维稳工作部署，在做好创卫工作的前提下，一方面协同相关部门紧急调配盐源，确保市场供应，另一方面通过驻场监管，打击囤积居奇，主动上报市场动态信息等举措，为地方党委政府较快地平息风潮，维护了社会稳定发挥了较好作用。此外，针对市政府关于神马汽车有限公司资产重组的工作，我局积极做好参谋，主动帮助市政府和企业拟定操作办法，确保了该项工作按期顺利完成，受到企业好评。

二、立足职能，拓宽渠道，促进地方经济发展有成效。今年是“十二五”开局之年，为了使地方经济发展在下一个五年内开好头，分局根据今年国内外经济发展形势的特点，按照服务需求化的工作理念，结合“三思三创”等主题实践教育活动，积极优化服务举措，提升服务效能。大力培育市场主体，在窗口单位开展了“创先争优”活动，组织2名干部参与青年学生创业培训授课，推出了预约、上门、延时、跟踪4项登记服务新举措；助动民企转型升级，制订了“商标品牌‘十二五’规划”，积极依托各镇（街道）品牌指导站，指导2家企业申报省著名商标，帮助4家企业获得知名商标，派员远赴广州、吉林协助罗蒙企业打假；破解企业融资难题，积极利用股权出质和动产抵押职能，开通“绿色通道”，帮助企业获贷6.1亿余元；引导和规范网络经济发展，主动为世家洁具等6家公司开展电子商务提供经营范围变更，全面开展网络经营主体普查，完成1115家网络经营主体建档案和营业执照网络标识；帮助困难企业年检，本着非常时期采取非常之策，放宽年检条件，使160家企业暂缓营业执照吊销，为经济复苏保留种子；积极开展招商引资，引进相关项目13个，投资额达1.6亿余元；运用市场主体信息服务领导决策，定期将全市市场主体登记情况，进行统计分析，提出相应对策，发送给各级党委、政府班子成员，为领导科学决策提供参考。

三、狠抓基础，健全机制，保障群众消费安全有举措。今年以来媒体曝光的食品安全事件较多，监管形势较为严峻，分局在积极做好瘦肉精、染色米面制品、地沟油等各项专项检查工作的基础上，以国务院开展的“打击非法添加和滥用添加剂专项整治行动”为契机，将工作重点放在健全各类长效监管机制上。一是规范食品流通许可行为，严格按照《食品安全法》及其实施条例，把好食品经营主体准入关，全面完成了乳制品流通许可证换发的工作；二是稳步推进食品安全电子化监管，在11家大型超市和批发户中安装了电子监管软件，指导炒货市场112家批发户开通了电子监管系统帐户，聘用9名人员专门负责信息收集及数据输入工作，目前已有68家经营户上传进销台账信息120多万条。三是充分发挥自律队员协管作用，针对偏远农村的监管薄弱环节，聘请了94名工商自律队员，通过定期组织培训，完善考核办法等举措，既弥补了工商监管力量不足，又提升了食品经营户的自律意识；四是严厉打击流通领域食品违法行为，利用检测手段，认真落实乳制品每周抽检制度，集中开展了色素、硼砂、苏丹红、菊酯农残、罗丹明B等专项检测，特别是在“六﹒一”期间进行的儿童食品专项检测和上半年开展的传统食品检测，通过追根溯源，加大惩处力度，取得了较好的社会效应。

四、刚柔并举，突出重点，规范市场经济秩序有突破。为了积极营造公平公正的市场经营环境，今年分局主要从二个方面做好市场经营秩序的监管工作。一是围绕民生热点，加大违法行为打击力度。根据全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动统一部署，重点对全市商标印制企业和贴牌加工企业进行了检查，查处商标侵权案件44起，并对城区销售假冒LV、香奈儿、路易威登等品牌箱包和假冒彪马、背靠背等品牌服装进行了有力打击。同时，对于群众反映强烈的无照经营、黑网吧、虚假违法广告、危险化学品经营和有毒有害食品案件，始终保持了高压态势，做到发现一起，查处一起。今年共查处各类无照经营1104户，取缔黑网吧13家，查扣电脑等设备116台，立案查处虚假广告案件52起，食品安全案件47起。二是利用行政指导，促进企业规范健康发展。按照省、市局关于加强行政指导工作的有关要求，重点抓好行政指导常态化工作，印发了《关于推进常态化行政指导工作的通知》，并在分局和基层所二个层面确立了一批行政指导重点项目，积极扩大行政指导工作范围，除了帮助企业改正轻微违法行为之外，更加注重在登记注册、商标创牌，信用提升等方面加强指导，初步建立了事前、事中和事后全过程的行政指导工作体系，今年以来分局利用短信平台、温馨提示和上门走访等方式，向有关企业和个体户开展行政指导32000余次，发放各类行政指导文书4500余份，对江口厨卫行业创建省行业品牌基地进行了重点指导。此外，分局还认真规范自由裁量权，出台了《食品和农产品安全违法行为行政处罚自由裁量权行使规定》，积极推行说理性文书示范文本，定期开展案件质量检查，为企业发展营造宽松环境，提升分局依法行政水平提供了坚强保障。

五、创新方式，注重实效，促进社会和谐工作有进展。保护消费者合法权益，做好消费维权调处工作既是工商部门的职责所在，也是促进和谐社会构建的重要组成部分。为了更好地提升消费维权成效，今年分局结合“月月3﹒15”活动，在社会化维权工作方面进行了有益的探索。一是组建维权义工队伍，6月初，经过群众志愿报名和基层推荐相结合的方式，分局选聘了62位热心群众为市首批消费维权义工，并且召开了成立大会，举办了业务培训；二是成立校园消费维权联络站，根据市局关于设立青少年维权岗工作要求，5月底，联合西坞中学，在该校建立了全市首家校园消费维权联络站，通过开展消费维权知识讲座，聘请青少年维权志愿者等载体，较好地提升了广大学生维权意识。三是推进经营者自行化解机制建立，年初我局针对部分消费投诉较多、问题比较集中的超市和批发配送企业负责人，进行了节前集中约谈，通报了各企业去年食品安全和消费投诉情况，并对新一年的食品安全和消费维权工作提出了具体要求，通过行政约谈有效增强了经营者的自行调解意识，实现了消费维权关口前移。四是积极调动其它部门参与消费维权，充分发挥职能部门专业技术优势，破解维权难题：针对煤气短斤缺量，主动联合质监部门，进行了维权整治行动；针对保健品虚假宣传引发老年人受骗上当事件，邀请卫生部门专家，开展科学保健知识讲座；针对汽车维权取证困难，协调消防部门出具相关证明，取得最后维权成功，这些部门合作维权事例，均在社会上取得了良好反响。

六、丰富载体，多维创建，队伍综合素质有提升。加强队伍建设是促进工商事业长远发展的重要保证，一年来，分局结合“三思三创”主题实践教育、建党90周年纪念、民主评议行风和廉政文化进机关示范点创建等各类活动，大力加强干部思想政治教育和业务能力培训，积极完善相关制度，不断改进干部工作作风，队伍综合素质得到了新的提升。一是创新学习方式，提高学习效能。按照队伍正规化要求，积极利用科长讲坛、新老干部“传帮带”工程、执法人员互动培训、责任区干部知识竞赛、外出浦东参观学习等方式，不断拓展学习内涵，扩大干部知识视野；二是丰富活动载体，营造争先创优氛围。为增强队伍凝聚力，结合建党90周年，在全体干部中开展了红歌赛、有奖征文和乒乓球比赛等系列活动，组织军营体验，通过这些多彩活动，进一步强化了干部的奉献意识和纪律意识。三是完善事责考核办法，推进“绩效对账”。按照市委“三思三创”活动领导小组关于开展“绩效对账”工作要求，修订了事责考查办法，完善了考查项目，强化了所级层面督查，为推进责任区监管，确保广大干部履职到位奠定了坚实基础，得到了市委常委、纪委书记余龙达的批示肯定。四是结合各类创建，强化基层建设。依托市卫星城镇试点建设契机，将溪口工商所更名为溪口分局，围绕市局“基层建设强化年”工作要求，组织莼湖所开展了四星级工商所和市群众满意基层站所示范单位创建，推荐溪口分局创建省级群众满意基层站所，江口所创建市群众满意基层站所先进单位，锦屏所创建市群众满意基层站所先进单位，通过创建提升了干部素质，树立了部门形象。五是改进工作作风，加强党风廉政建设。积极开展民主评议行风工作，采取请进来和走出去的方式，邀请监管服务对象代表和社会各界监督部门行风，并以廉政文化建设为载体，廉政风险防范管理为切入点，积极构建一线工作岗位和重点工作岗位廉政风险防范管理机制，今年5月，廉政文化进机关工作现场会在我局举行，分局在会上作了典型经验介绍，并被市纪委推荐为市廉政文化进机关示范点，列为廉政风险防范工作联系点。