镇党委深入开展争先创优工作总结

创先争优活动开展以来，东平县沙河站镇党委按照实施“泰山先锋”工程和开展“六争一评”活动要求，在农村党支部和党员中，建立了以“目标承诺、标准量化、考核定星、联星定评、动态管理”为主要内容的“星级创建”目标量化考核评价体系，今年在创先争优活动中进一步进行了深化，激励引导农村党组织和党员创业带富、富民强村。

目标承诺。农村党支部、党员按照市委带富先锋“四有”目标，紧扣党委中心工作，围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题，就经济发展、社会事业、党的建设等方面分别作出承诺，建立台账，明确完成时限，予以张榜公示，自觉接受党员群众的监督。

标准量化。按照市委带富先锋“四看、四比”标准，分别制定《农村党支部多元量化考核评价评分细则》、《农村党员目标量化考核评价评分细则》。对村党支部考核评价，分为班子建设、工作业绩、民主管理、为民服务、创新工作等5类33项考核指标;对党员进行评价，分为政治素质、干事创业、服务群众、参政议政、精神文明工作等5类32项指标。

考评定星。实行两个百分制考核。农村党支部百分考核由镇党委负责，分为党支部自评、办事处党总支初评和乡镇党委总评，年终按10%、30%、60%的比例核算出综合得分。党员考核由村党支部负责，通过党员互评、群众参评、支部总评三方评价，按照30%、30%、40%的比例核算出各党员的综合评价得分。年终，根据综合评价得分，确定村党支部、党员的星级，最高的授予“五星级”称号。

联星定评。对评选出的星级党支部的村干部，以“一星级”为基数，每增加一个星级，绩效补贴按10%递增，连续三年评为“四星级”以上的，绩效补贴增加10%。对“三星级”以上的党支部、党员进行授星挂牌，党支部或党员评定为“四星级”以上的，有资格被评为镇级“东平先锋”;“五星级”的，有资格推荐为县级以上“东平先锋”、“泰山先锋”。

动态管理。每年年底根据考核得分进行一次摘、授星仪式。对党支部或党员年度工作群众测评满意度80%以下、发生违反计划生育政策、信访稳定等“一票否决”现象的，立即撤星摘牌。同时，对未获得星级的村党支部和党员，建立“无星级信息库”，加强整顿管理，促进共同提升。

通过开展农村“星级创建”活动，该镇形成了干事创业、争当先锋的良好工作局面，村级班子争先进位的意识明显增强，党员先锋模范作用充分发挥，党群干群关系更加密切。去年以来，该镇42个行政村新上致富项目70余个，村党支部为群众办实事130多件，党员帮带致富无门的贫困户和老弱病残的困难户2500余人，65个行政村全部实现了通水泥路、通自来水、通有线电视等“六通”。

一、抓班子，凝聚工作合力

乡党委作为全乡基层组织建设的“龙头”，起着承上启下的重要作用，其自身素质的高低，直接关系到全乡各项工作的顺利开展。为扬起“龙头”，带动“龙身”，乡党委重点突出“五讲”。

一是讲学习，班子成员都严格按照要求，利用每月一次中心组学习和周一、周五的学习日，采取自学与集中学习相结合的办法，认真学理论、学党章、学法规、学政策、学科技，在班子内部形成了比学习、比进步的良好风气，班子成员的思想政治水平和工作能力有了明显提高。目前7名党政领导中，平均年龄38岁，有5名同志取得本科学历，2名同志取得研究生学历。25名村级班子成员中，平均年龄40岁以下，高中、中专以上文化程度18名，初中文化程度的7名。

二是讲正气，班子成员有良好的精神状态，带头弘扬正气，反对歪风邪气，讲奉献，不讲索取，自觉清正廉洁，严格要求，艰苦奋斗，营造了一个正气上升，利于工作的良好环境。

三是讲政治。乡村班子自觉与党中央保持高度一致，坚持贯彻盛市的决策、决定，顾大局，识大体，说实话，办实事，求实效，创造性的贯彻上级的精神。

四是讲团结。乡村班子坚持集体领导，民主决策，科学分工，班子成员之间讲党性、讲大局、讲友谊、讲谅解，求大同、存小异，真诚相处，热情相待，坦城相见，形成了团结和谐，坚持有力，务实肯干的领导集体。

五是讲公正，在干部的选拔上，坚持德才兼备，任人唯贤的原则，使乡村两级干部真正做到了“谁有本事谁当家”。在干部评先选优、奖励处罚、年终考核等方面，始终坚持公正处事，不以人的好恶办事，极大地调动了广大干部的工作积极性。

二、抓队伍，提高整体素质

一是抓学习培训。乡党委把加强党员、干部的教育培训作为赶超进代新意识的突破口。有计划、有步骤，组织广大党员、干部开展以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、市场经济知识、项目管理知识、农业科技知识、政策法规等为主要内容的教育培训活动。三年来，先后组织65名乡、村干部到新疆、温州、兰州、酒泉等地考察学习和到市委党校培训学习，激励他们开眼界，增才干。充分发挥乡党校的主阵地作用，举办村组干部、党员骨干、入党积极分子等各类培训班18期，培训党员800人次。利用“党员电教科技中心户”，定期组织本小组党员观看各类电教片，观看党员达400名，占到农民党员总数的98%。同时，激励党员干部参加农函大、党校函授学习。通过培训教育，使全乡干部的政策水平、理论水平、分析和解决问题的能力明显提高。45岁以下的党员和80%的村组干部每人掌握了1-2门致富技术，并获得了绿色证书和农民技术员资格证书。

二是培养党员科技示范户。培养和发挥农村党员科技示范户在生产经营中的科技示范作用，是加快农业科技进步，促进产业结构调整，提高农民致富能力的重要途径。在选准培养对象时，乡上制定并坚持三个定位的选人标准。素质定位，选择了一些党性强、综合素质好、有科技意识和实践能力的党员，作为培养对象;重点定位：选择了一些符合产业结构调整要求，经营项目有市场前景的党员种、养、加工户，进行重点培养和扶持;布局定位：根据各村区域优势、生产条件和人口情况，因地制宜确定相应的培养对象。对于确定的培养对象，实行集中培训、基地示范、现场观摩、巡回辅导、鼓励自学的办法进行科学培养，并坚持做到了组织支持、政策支持、服务支持和舆论支持。同时，每年对培养涌现出来的致富带头人，优秀党员进行表彰奖励，大力宣传他们的先进事迹和经验，有效地推动了农业产业结构调整，提高了党员带头致富和带领群众致富的能力。公务员之家

三是强化教育管理。首先在发展新党员上，严把“入口”关。针对农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的现状。乡党委研究制定《发展党员五年规划》，明确了发展党员责任追究制度。2001年以来，全乡新发展的88名党员中，35岁以下，高中文化程度，致富带头人的要占80%以上，妇女党员要占20%以上，党员队伍结构明显改善，生机和活力明显增强。其次在党员管理上，全面实施党员分层分类管理，并开展“设岗定责”活动，就是按照党员所从事的产业，把全乡党员分成种植、养殖、林果、二三产业等五大类43个党小组，将党小组建立在了产业链上。同时，以村党支部为单位，对全乡农村党员设置了监督岗、示范岗、民事调解岗等6个岗位。在定岗前，村支部公开岗位名称、岗位职数和岗位职责，根据党员自荐和党小组推荐情况，按照就近、便利的原则，并结合党员的特长、特点择优配岗。在开展中，上岗党员每季度向党员和群众代表述职一次，并定期组织测评，称职票达不到70%的实行待岗，对待岗时间超过半年的党员，结合年终民主评议定为基本合格或不合格党员。这项活动的开展，激发了广大党员争先创优热情。同时，为农村无职党员发挥先锋模范作用提供了广阔舞台，较好地解决了党员队伍建设抓不准、抓不实的问题。目前，全乡党员队伍已形成了创大业，争一流的良好局面。

三、抓发展，增强综合实力

农村基层组织建设要解决“有钱办事”的问题，提高基层组织服务功能，关键在于开拓经济发展新路子。

一是加快小城镇建设步伐，培育新的经济增长点。近几年，乡上累计筹措资金370万元，完成集镇拆迁改造面积4700平方米，新建成了集贸市尝卫生院等公共设施和25家商业门点、10套上宅下店小康住宅。同时，硬化人行道500多平方米，架设输电线路2.5公里，铺设供排水管道1.2公里。目前，一座布局合理、环境优美、功能齐全、管理到位的现代化小城镇初具规模，经济拉动作用充分显现。

二是加快培育“龙头”企业。乡党委从实际出发，确定了以“农”户号企业为方向，积极招商引资，新上了华强棉业、兴盛棉业、宏运棉麻等8家棉花收购加工企业。其规模可完全收购加工本乡及周边乡镇、农场所产的籽棉。这不仅增加了乡财政收入，而且解决了广大棉农棉花卖难问题和部分农村剩余劳动力。

三是加快产业结构调整步伐。乡党委依拓市尝发挥优势，在“新”字上下功夫，在“闯”字上做文章，宜林则林，定牧则牧，宜农则农，大力发展特色产业。目前，全乡共种植棉花31000亩，发展优质桃750亩，红堤葡萄3000亩，养殖专业户167户，已逐步形成了棉花、葡萄、优质桃、畜牧养殖业四大产业带。农民收入连年稳步增加，人均纯收入在5000元以上的农户占到全乡总户数的40%以上。四是加快发展村级集体经济。一方面合理开发利用闲置的土地资源，兴办集体农常目前，最大的村办农场耕地面积已发展到300亩。另一方面，盘活集体现有的闲置资产，转换经营机制。通过拍卖、租赁、承包、入股等形式，兴办砖厂、棉加厂、预制厂、养殖场等来增加了集体收入。全乡7个村，集体经济收入平均达到16万元，其中有两个村集体经济纯收入已达到26万元。

五是加快改善基础设施条件。为改善农民的生产、生活条件，乡上先后投资3200万元，硬化村级道路18公里，全面实现了“村村通”油路目标。完成农电线网改造123公里，100%的村农电线路实现了标准化，100%的村吃上了干净、卫生、符合标准的自来水，80%的农户看上了有线电视，75%的农户安装了程控电话。建成高标准的小康住宅示范点2个，使200多户农民住上了宽畅、舒适的小康房。同时，先后改造学校危房、新建了富强、芭子场两所小学，新建了农民健身广尝文化站等公共设施。