工商局机关作风建设工作意见

为进一步加强和深化全局作风建设，建立和完善长效机制，根据市委、市政府和总局、省局、市局关于加强机关作风建设的部署和要求，结合工作实际，现就2013年全局机关作风建设工作提出如下意见：

一、指导思想

2013年全局作风建设的指导思想是：坚持以党的十八大精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府的战略部署和总体基调，联系工商实际，进一步解放思想、革新观念、提升服务、强化效能，以服务型工商为主线，以效能建设为核心，以“治慵治懒治散治乱，致廉致正致德致新”为突破口，坚持把依法行政与为民服务相结合，狠抓执行力，重点抓落实，努力做到办事提速、服务提质、效能提升，以良好作风为全市跨越式发展提供有力保障。

二、工作目标

坚持将市委市政府确立的宏伟目标，以及“三争一创”明确任务与工商行政管理工作紧密结合起来，以工商充分发挥“五大职能”作用、优质高效服务“五位一体”建设要求为重点，深入推进机关作风建设，以长抓不懈的态度使服务发展、市场监管等各项工作得到长足进步，着力解决群众关心和反映的突出问题，切实推动工商效能建设贯穿始终，激发各级工商干部昂扬锐气与工作激情，增强队伍的纪律性和执行力，以迎难而上的信念积极围绕中心大局，紧扣市委市政府的发展目标，找准位置，奋勇前进，力争使全局的工作状态与精神面貌焕然一新。

三、主要工作

(一)深化认识，加强作风建设的自觉性和主动性

1、抓理论学习、营造良好氛围。认真贯彻市局机关作风建设大会精神，围绕市局的工作部署，组织好政治理论、政策法规、业务知识的学习，牢固树立大局意识、效能意识、进取意识、团队意识、纪律意识，切实将思想和精力集中到干事创业上来，提高干部执行政策、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展的能力，提高争创一流业绩的积极性和主动性。

2、抓创先争优，凝聚改革共识。深入开展“创先争优”和“三争一创”活动，组织学习讨论，认真思考市局党组提出的工作目标和要求，深刻把握工商工作在全市一盘棋中的作用，结合工商自身实际，提出切实可行、行之有效的目标任务和举措。

3、抓宗旨教育，强化“为民”理念。牢固树立执政为民理念，将宗旨教育作为作风建设的一项重要内容，以保障和改善民生为目标，把工商职能同群众利益有机结合起来，为民办实事，办好事，办成事。结合工商职能，认真落实市委、市政府和市局关于保障和改善民生一系列惠民政策，完善各项保障机制，提升落实的到位率，扩大群众的受益面。

4、抓政策研究，创新工商实践。充分发挥工商职能作用，提高服务经济发展政策措施的有效性和针对性，最大限度地优化政策，不断提高促进各类市场主体健康发展的工作效能。继续推进“千企成长工程”，创新服务对接平台，解决企业融资难贷款难问题。持续开展走访企业活动，了解企业所需，多为企业办实事，助推企业发展。

(二)解决突出问题，促进工作作风进一步转变

坚持把提升行政效能作为作风建设的重点，按照工作作风更实，工作节奏更快，工作标准更高，工作推进更协调的要求，全力提升狠抓落实的执行能力。

1、动真格提升工商形象。狠抓作风建设，积极开展批评与自我批评，通过自查互查、问卷调查、走访调研、定期召开座谈会等形式，全面查找自身存在的问题与不足，切实提升工商形象。一方面，以“治慵、治懒、治散、治乱”正风气，严格遵守组织程序与工作纪律，着力解决政令不畅、中间梗阻，行政慢作为、不作为、乱作为问题，建立健全与各项工作的常态对接机制，确保长效性、稳定性、连贯性。同步抓好工商所作风建设，努力提升基层作风建设水平。另一方面，以“致廉、致正、致德、致新”促提升，要大兴廉洁之风、正气之风、美德之风、创新之风，有效解决党员干部党性修养不足、工作作风不实、知识储备不够、履职能力不强的问题。

2、下决心规范权力运行。抓好科室、工商所履行职能的动态管理，突出抓好对审批、执法、收费、服务等环节的监督，明确目标，严格管理，严格考评，整顿纪律涣散、精神萎靡、自由散漫、我行我素等不良风气，重点解决各个层次、各个部门、各个环节存在的行政效能、办案执法方面的问题，坚决杜绝“三乱”、“吃拿卡要”现象，严肃处理设置障碍、设卡刁难、搭车收费、捆绑收费等行为，坚持公开办事程序、办事时限、执法依据和工作责任，进一步规范自由裁量权，努力提高文明执法、公正执法水平。

3、办实事打造亲民公仆。做到事关民生的问题优先解决，扎实推动领导干部下基层“四解四促”活动和开展“三长三访”走访活动，加强与人民群众的血肉联系。做好对困难群众的结对帮扶、对口支援工作，加大对创业群体的扶持力度，认真落实为民办实事项目，严格履行向社会公开承诺，做到事前有计划，事中有步骤，事后有成果，事了有回音。逐步深化百姓维权网络建设，切实保障广大消费者的切身利益，进一步强化保障机制，完善应急预案，在人民最关心，社会反响大、利益纠葛多的问题上果断决策，主动出击，坚持高效、透明、稳妥、公正的原则，不断提高人民群众的满意度。

4、严制度强化队伍建设。把队伍建设同作风长效建设有机结合起来，抓好基层工商所建设，加强干部职业道德建设，通过谈心谈话、专题调研、信访搜集等多元化途径，将干部作风作为干部考察的重要内容，形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确导向，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台。

(三)注重高效廉洁，努力提升作风效能建设和评议进位

今年要在作风效能建设上有大的提升，努力做到在政风行风评议和机关作风评议中争先进位。

1、充分发挥领导干部的带头示范作用。强化领导干部宗旨观念与责任意识，打造政治过硬、作风优良、纪律严明、勤政为民、清正廉洁、锐意进取的工商干部队伍，严格执行党风廉政建设责任制，强化“首问负责制”，深化公开述职述廉工作。杜绝走过场和形式主义。

2、深刻认识抓落实是实现评议排位提升的重要手段。以抓执行力、加强行政效能监察为重点，要提早安排提早部署，有序组织统一规划，狠抓政风行风和机关作风建设，确保政策措施切合实际、群众满意并取得实效。

3、着力强化督查问责机制的推动保障作用。不断深化机关作风建设同党风廉政建设的联动协作，完善目标责任制考核办法，强化督查，紧紧围绕增强督查工作的计划性、协调性和实效性，有效形成党内监督、社会监督、媒体监督、群众监督的整体合力，构建全方位、多层次的监督网络。进一步构建推进常态问责、主动问责、制度问责机制，对领导不得力、措施不到位、责任不落实的情况予以公开通报批评，严格追究相关责任。要让广大人民群众实实在在感受到工商作风的转变，努力在政风行风评议和机关作风评议中争先进位。