街办上半年工作总结

年上半年，新村街道办事处在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，认真贯彻区委七届八次全会精神，坚持以“”重要思想为指导，以构建和谐社区为目标，以科学发展观统领经济和社会发展全局，各项工作均实现“时间过半，完成任务过半”的目标。1-5月份完成地税（新口径）2987万，同比增长86.74%，完成年度指标的42.7%。街道被命名为全国学习型家庭创建示范社区和上海市版首批文明社区。上半年我们重点抓了五个方面工作：

一、加快经济建设，为社区发展奠定坚实的物质基础

街道始终坚持“优化结构，创新机制，扩大税基，持续发展”的方针，在创新工作机制、优化税源结构、寻找新的经济增长点上下功夫，努力为和谐社区的建设奠定坚实的物质基础。

一是应对财税体制的新变化，加大分析、研究力度，按照“一新两外”的要求，重点在引进外省市一次税源上做文章，取得了明显成效；继续加大委托招商、中介招商的力度，充分调动招商部门和个人的积极性。二是加强园区建设管理，舒乐园区在区经委的指导下，探索建设创意园区，实现“腾笼换鸟”提升功能、促进经济建设的目的；加强对电缆厂、印刷厂、新亚厂经济园区闲置厂房的管理，调整业态，安全生产。三是成立资产办，加强对街道所属资产的管理和运作，一方面，实现对街道固定资产管理体制保值增值功能；另一方面，积极参与招商引资工作，服务街道经济建设。

二、推进实事项目，为社区居民营造和谐家园

按照“围绕中心，抓住机遇，突出重点，凸现亮点”的工作理念，街道抓住理工百年校庆建设的机遇，更加注重道路整治，旧房改建等实事项目的推进，逐步实现“环境和谐，管理有序”的目标。

新一轮实事项目有序推进。年初制定的12项实事工程全面推进，有8项已完成或正在完成。一是建设峻工了营口路上一个休闲广场，将成为社区居民的娱乐休闲广场。二是已建成营口路上绿化景观区域，成为社区中又一新的亮点。三是内江一村、五六村小区整治基本完工，七村正在实施中。四是建成了地区社区治安和综合管理视频监控系统，用高科技手段提升治安防控能力。五是建立了一个覆盖居委会、所院办和社会公益性场所的局域网信息系统，发挥着信息便捷、资源共享的优势。六是为社区1124户低保家庭免费检修煤气设备，七是新启动杨家浜旧住房成套改造小区，完成区政府下达的目标任务。八是完成了松花江居委会活动室的调配与装修。

旧住房成套改造工作进展顺利。上半年，街道进一步配齐、配强工作队伍，2名正科级干部投身于旧房改建的第一线。经过努力，长白三村、敦化路2弄、东路555弄、控江路896弄、888弄等小区2.3万平方米已开工建设，且大部分已结构封顶。长白三村6幢房子10只门牌39户的抽户工作正积极推进中，目前已有29户已经签约，控江五村的改造已在收尾阶段。

市容道路整治工作整体推进。牢牢把握理工大学百年校庆契机和市容环境示范区域的创建，加大对医专、版专周边的环境整治和建设。营口路段两侧900米的小区文化围墙基本完工，匹配绿化景观区域、休闲广场，将成为社区的一个新亮点。营口路13家单位店招店牌也正在整治，靖宇中路、永吉路路段已完成彩色道板铺设、路面细刨加罩等工程，并对沿线违章搭建拆除100平方米，水丰路、舒兰路等7条道路的优化和提升工作正进行中。

长效管理创新机制初显成效。充分发挥市容环境建设和管理联席会议综合协调机制的整合作用，1-5月份共协调处理社区中的问题4件。社区中有9处视频监控系统发挥了积极的作用，提升了社区现代化管理水平。健全的社区环境投诉中心，1-5月共受理处理涉及社区环境来电信访21件，均得到有效处理和化解。街道与城管七分队联手开展网格化管理，加强对市场周边环境、学校周边环境的整治，社区五个市场周边环境得到有效控制，通过探索职能部门联动机制和城管监察网格化管理机制，使环境“顽症”方面治理得到控制，社区环境常态面貌有了新的改观。经考评，新村街道被上海市市容环境管理联席会议办公室正式命名为“市级市容环境达标街道”。

三、保持社区稳定，为营造一方的平安形成合力

扎实推动促进就业、社会保障和社会稳定工作，切实保障困难群众基本生活权益，努力化解影响社区发展的各类矛盾，确保社会和谐稳定。

不断巩固社区和谐稳定。坚持“打防结合，预防为主”的方针，强化源头预防。加强安全小区建设，完成了小区居民楼门窗防盗栅栏765扇加固工作，安装落地生根设施3处，居民楼底层铁门换锁100把。积极争取二三村、五六村全区居民电控防盗门设施工作作为试点，力争六月底完成电控防盗安装110扇。加强群防群治管理，一村、二三村组建了一支小区物业保安、社保队、居民志愿者为主的巡逻队伍，四村、五六村实施“四车”凭牌管理，为小区治安防范工作做到了关口前移。加强外来流动人员的管理，开设“居住证受理点”，现已办理临时居住证300多份，受理一年期居住证100多份。加强反邪教巩固工作，继续对地区126个“610”转化对象巩固帮教工作，并在地区中开展反邪教宣传教育活动，提高群众反邪教的意识。加强矫正和刑释安帮工作，探索心理咨询、心理测试、心理治疗的工作模式，把科学方法融入到我们矫正工作之中，崔琴被评为“上海新航矫正社区站优秀社工”。参与市矫正办开展的矫正对象个性化教育方案征集活动，选送的对象荣获全市第二名。加强信访稳定工作，坚持领导接待和人民代表参与处理群众来访制度。1-5月信访窗口受理群众来信64件，接待来访76人次，处理八类信件30件，有效控制了社区矛盾的激化。做好春节、两会期间、六国峰会三大节点的社区维稳工作，没有发生非正常上访和影响社会稳定的重大问题。

不断完善社会保障体系。按照“应保、尽保、分类施保”的原则，加大对残疾人士、老年人、特困等重点人群的帮困力度。年初对社区中的重点人群的困难家庭进行调查，帮助最低生活保障5340人次和救助金额1295497元，重大病医疗补助37人次，补助金额51930元。完成政府补贴居家养老人员475人，自费养老360人，完成全年指标的79.5%。1-5月份，采用社区捐助、政府资助结合的筹资方式进行救助的有9961人次，金额2193072元，保障了困难群体的基本生活权益。

不断促进残疾人事业发展。着力推进智障人士“阳光行动”，有社区大专院校志愿者参与的各类技能培训，为智残人士提供了简易劳动、简易学习和简便的活动技能，切实提高残疾人参与社会活动的能力。开展全国第二次残疾人抽样调查，入户调查率100%，见面率99.4%，为开展争创上海市残疾人社区康复示范街道活动打下了基础。

不断推进促进就业工作。上半年共完成新增就业岗位1950个，城镇登记失业人员控制在2007人以内，外来人员月均参加综合保障数2100人，社区青年技能培训205人。1-5月共认定社区双困人员115人，其中符合低保条件41人，全部安置到社区公益性岗位工作，安置率达100%，符合社区“双困”28人被吸纳到再就业基地工作，真正做到“双困”对象出现一个，认定一个，保障一个，确保困难群体“劳”者有其“岗”。

四、深化品牌内涵，为社区群众提供学习、展示的平台

街道不断深化品牌建设，使学习型社区创建、杨伯寿调解工作室和志愿者队伍等特色工作不断赋有新内涵、新成果，促进了社区精神文明的创建。

深化学习型社区建设。积极探索远程教育与社区教育的有效结合，投资了20多万元，在图书馆网络中心设立远程教育站（卫星网），在17个居委会活动室设远程教育分站。依托上海远程教育资源，建设一个既能提供学历教育，又能提供职业培训和健身养息知识的文化教育站点，逐步形成能够满足社区成员的多层次、多内容、多形式的现代化学习平台。构建的“人网——天网——地网”三网合一的社区教育网络，推进了学习型社区创建向纵深发展。以“风韵月月展”系列活动为载体，不断丰富社区文化内涵，厚实社区文化底蕴。与教育电视台联手举办的《世纪讲坛》和名医巡诊等活动，贴近社区、贴近居民的需求，较好地实现了专家与百姓的需求互动。学习型社区标志征集，激发了社区居民的聪明智慧和创建热情，夯实了学习型社区创建的群众基础。

深化杨伯寿工作室建设。建立了杨伯寿工作室调解网页，开展网上咨询、网上受理和网上调解，成为全市第一家调解工作的网站。继续探索将人民调解与街道信访工作、公安行政调解、法院民事调解和检察院的诉前调解有机衔接。今年1-5月份共接待咨询2587人次，受理纠纷246起，调解解决247起，同比增长88%和91%，出具规范协议书40份，其中轻伤案件9件，轻微伤案件22件，法院委托调解案件5件。

深化市民环境督察队建设。加强“市民环境督察队”管理和引导，建立了督察队员文明督察守则和督察的16项具体内容，40多名志愿者督察活动在社区精神文明建设中发挥着引领作用，许多居民还同督察队员一起制止不文明行为。1-5月监察队以民主管理形式共活动34次，督察检查有40余起需要解决或整改的问题。经过志愿者和涉及单位、部门的共同努力，有37起得到整改，还有几起正在协调处理。

五、加强队伍建设，为社区建设和发展塑造管理人才

街道注重从教育、培养、储备上下功夫，不断提高干部政治思想素质和驾驭工作的能力。

提高公务员综合素质。紧紧围绕“三区融合，联动发展”这一核心理念，举办了科级干部学习班，以立足社区争做“学习型、创新型、实干型、亲民型”党员干部的要求，帮助干部提高思想认识，创新工作思路，不断提高学习力、执行力，全面推进街道“四个”《三年发展规划》起步之年各项目标的实施。鼓励干部积极参加“干部在线”、电子政务、MPA核心课程等学习培训和讲座，拓展干部的知识面，提高干部的综合素质和驾驭工作的能力。

加强居委干部队伍建设。举办了居民区党（总）支部书记、居委会主任学习班，通过劳模、专家和组织部领导授课，不断增强基层党（总）支部书记、居委会主任宣传居民、服务居民的政治热情，我们还围绕“发展、和谐”这一主题，组织居委干部开展社区工作方法与技能的交流，加强交流和沟通，不断强化“大事办好，小事办细，让群众满意，让上级满意”的工作思路。结合今年居委会换届选举工作，街道组织了专题调研，并对现有的居委干部队伍的结构作了认真分析，制定了储备居委干部后备力量的工作方案，通过报名、笔试、面试、培训等，33名学员分别安排到属地居委会参加实习活动，为今年的居委会换届选举充实了人选。

上半年，街道办事处在区委、区政府和街道党工委的领导下，团结协作，优势互补，群策群力，扎实工作，各项工作都取得了较好成绩，推动了社区工作的长足发展。但是工作中还存在一些不足，还需在下半年的工作中加以改进和完善，以适应新形势新任务的需要。

年下半年工作要点

指导思想：以“”重要思想为指导，以上海理工大学百年校庆为契机，以创建学习型社区为主线，以构建和谐社会为目标，继续推进社区经济的稳步发展，继续实施群众得益的实事工程，继续完善社区管理的体制机制，继续提高社区服务的整体水平。认真做好居委换届选举工作，为全面完成全年各项工作目标，为广大人民群众营造一个“安居乐业”的和谐家园而不懈努力。

一、加快发展步伐，确保年度经济目标完成

为全面完成年地税（新口径）7000万元的工作目标，街道将针对经济发展中出现的瓶颈开展调研，形成解决问题的办法和思路，并从三个“加强”来实现目标。一是加强下半年经济工作形势的研判。一方面要继续引进印花税等一次性税收，确保全年经济目标的完成；另一方面要注重调整好税收结构，确保五大主体税种完成全年的基数。此外，还要进一步继续规范经济活动，有效规避风险。二是加强招商引资的力度。要继续推进招商引资工作，延伸工作手臂，拓宽工作领域，注重招大引强，注重用足特定园区等相关政策，注重发挥委托招商和中介招商的作用，构筑更稳固的税收基石。三是加强招商后续的服务。要继续加大招商软环境的建设，通过优质服务解除投资企业的后顾之忧，使投资者感到方便、满意，真正使“人人都是投资环境”的意识贯穿于经济工作的全过程。

二、完成实事项目，切实把为民服务的实事做好

年初制定的为民办实事的十二项实事工程已经完成或基本完成了八项，下半年要在巩固成果的基础上全面落实实事项目。一是完成645弄、、新村、控江五村等居委会办公用房达标工作。二是完成内江新村老年活动室的达标工作。三是关心居家养老对象的服务，确保完成新增200个居家养老服务对象。四是确保“无燃煤街道”的创建成功。五是继续做好促进就业工作，确保完成全年各项指标。六是实施控江路888弄处的绿化景观建设，确保完成年初拟定的目标和任务。七是进一步推进旧住房成套改造工作，提高开工率和竣工率。

三、关注民生需求，促进社区稳定、平安、和谐

保持社区安定，不断完善社会保障体系是构建和谐社区的基础，因此，街道办事处继续坚持“以人为本”的工作理念，以落实领导干部“一线工作法”为契机，深入到群众中，倾听群众的期盼和愿望，着力解决群众的急难愁问题，确保社区的和谐发展。

进一步开展平安社区创建。一是继续做好社会治安综合治理工作，保持社区刑事案件发案率主要指标低于全区平均水平。发挥视频监控系统的作用，做好治安复杂地区的重点整治。强化创建“平安小区”，做好基础防范，力争刑案发生率低于去年水平，保持较高的创建率。二是预防减少有可能发生危及居民群众的公共安全事故，不断完善应急处置预案，确保不发生严重安全生产和群死群伤事故。三是从源头上预防和减少矛盾纠纷。发挥社区信访综合长效调处机制作用，把各类矛盾化解在萌芽状态。四是做好节日期间的社区维稳工作，通过平时的排摸，做到底子清、数字明，为特殊阶段的有效控制奠定基础。

进一步完善社会保障体系。不断完善“低保”动态管理，促进“分类施保”。开展就业援助、爱心援助和困难援助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，使地区中的残疾人士、老年人、困难家庭都能感受到社会主义大家庭的温暖。继续做好“阳光之家”的服务工作，让智障人士有一个学习、娱乐的环境。继续做好居家养老服务工作，为社区独居老人提供养老服务。继续以创建双拥工作六连冠为契机，做好社区的双拥工作。

进一步推动创业园区建设。做好促进就业工作，围绕“创业带动就业”的工作目标，依托开业园区的创业平台，实施就业政策，加大鼓励创业带动就业的力度，促进就业工作不断有新的发展。进一步做好“双困”人员认定安置工作，开发公益性就业岗位；工作的重点向低保人员和低保家庭倾斜，进一步推进青年培训三年行动计划，积极推进职业培训机构与用工单位联手建立青年实训基地，组织社区失业青年到机关机构参加培训或见习。

进一步提升市政管理水平。发挥综合协调机制的整合作用，加强对相关职能部门之间的协调，理顺协作关系，形成整体联动工作格局。发挥管理执法机制的网络作用，以信息化管理为基础，以网格化管理为手段，不断提升社区现代化管理水平。发挥投诉处理机制的快速反应作用，以街道市容环境投诉分中心为平台，完善行政管理、市场管理、社会管理三位一体的市容环境卫生管理体系，全面提升处理群众投诉的快速反应机制和综合处置能力。

进一步开展学习型社区创建。继续开展学习型社区的创建，落实学习型社区建设三年规划，开展多种形式的群众性读书学习活动，利用远程教育网站资源向社区居民普及科学文化知识，全面提升个人、家庭的学习能力，创新能力，使“知识改变命运，学习成就未来”的理念被社区成员可接受。继续办好季度性社区信息会，让居民群众有一个了解社区工作的知情权和信息渠道。继续开展学习型社区文化展示活动，组织发动社区居民积极参与，使开展的活动成为宣传居民、发动居民、凝聚居民的桥梁和纽带。

进一步做强杨伯寿工作室。发挥杨伯寿工作室的品牌效应，运作好杨伯寿工作室调解网，方便需要服务的对象。进一步宣传好杨伯寿、宣传好杨伯寿工作室、宣传好杨伯寿和他的徒弟们，充分发挥杨伯寿带教点的作用，开展杨伯寿带教活动。

四、加强基层政权建设，做好居委会换届选举工作

认真贯彻落实杨委办（）第11号文件，结合居委会换届选举工作，对一村等7个居委会进行直选，不断探索新形势下社区居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”作用，进一步完善居民区党组织领导核心的居民区工作格局，使居委会班子成为在密切党和政府与人民群众的关系上发挥着不可替代的桥梁作用，在提高人民生活水平和质量上发挥着不可替代的服务作用，在维护社会稳定，为人民群众创造安居乐业的良好环境上发挥着不可替代的促进作用。

五、结合街道实际，有序推进社区建设扩大试点工作

认真落实杨府发（）15号文件精神，以“群众得实惠，管理出实效，基层有活力”为目标，有序推进社区建设扩大试点工作，进一步提高社区管理和公共服务水平。主要在以下八个方面加强调研有序推进：一是做实社区事务受理服务中心；二是推动社区公共服务资源有效整合；三是不断加强居委会规范化建设；四是实施城市管理网络化建设，推行社区网络管理和综合执法；五是拓展互联互通的社区生活服务热线；六是以“三个中心”为主体，整合社区公共服务资源；七是实施实有人口管理；八是完善社区财力保障机制。在推进实施工作过程中，要注重以下“八个环节”：一是搭建班子；二是学习领会；三是摸清家底；四是制定方案；五是突出重点；六是明确节点；七是落实责任；八是有序推进。